Bekendtgørelse om Folkeuniversitetsnævnet og regnskabsaflæggelse for folkeuniversitetsvirksomheden m.v.

Folkeuniversitetsnævnet (nævnet) består af 13 medlemmer, der beskikkes på følgende måde:

1. 3 medlemmer udpeges af undervisningsministeren, sådan at 1 medlem med særlig ekspertise i formidling udpeges efter indstilling fra Dansk Folkeoplysnings Samråd, og 2 medlemmer udpeges efter indstilling fra de statslige forskningsråd, og formanden udpeges af undervisningsministeren blandt disse 3 medlemmer,

1. 5 medlemmer beskikkes efter indstilling i forening fra folkeuniversitetsvirksomheden i universitetsbyerne og

1. 5 medlemmer beskikkes efter indstilling i forening fra folkeuniversitetsvirksomheden uden for universitetsbyerne.

Beskikkelsesperioden er 3 år, dog beskikkes formanden første gang for 4 år. Genbeskikkelse kan finde sted 1 gang. Fratræder et medlem inden udløbet af beskikkelsesperioden, foretages ny beskikkelse for den resterende del af perioden.

Opgaver

Opgaver

Nævnets opgaver er varetagelse af det overordnede økonomiske og faglige ansvar for den samlede folkeuniversitetsvirksomhed, jf. § 4.

Nævnet afgiver indstilling til undervisningsministeren om strukturen for folkeuniversitetsvirksomhedens udøvelse. Indtil indstilling er afgivet, og regler er fastsat, jf. lovens § 48, stk. 1, udøves folkeuniversitetsvirksomheden

1. i universitetsbyerne af selvstændige folkeuniversitetsafdelinger i København, Odense, Aalborg, Aarhus og Roskilde og

1. uden for universitetsbyerne af folkeuniversitetskomitéer med Folkeuniversitetsnævnet som øverste styrende organ.

Den samlede folkeuniversitetsvirksomhed udøves under ansvar over for nævnet.

For den samlede folkeuniversitetsvirksomhed, jf. lovens § 47, har nævnet til opgave at

1. koordinere og godkende den samlede virksomhed,

1. påse, at kravene til undervisningens niveau og lærernes og forelæsernes kvalifikationer er i overensstemmelse med formålet med folkeuniversitetsvirksomheden,

1. udarbejde et driftsbudget for finansåret med budgetoverslagsår, der skal godkendes af Undervisningsministeriet,

1. fordele det årlige statstilskud til virksomheden til administrationstilskud og driftstilskud i og uden for universitetsbyerne efter en af Undervisningsministeriet godkendt fordelingsnøgle,

1. aflægge regnskab for den samlede udøvelse af folkeuniversitetsvirksomheden over for Undervisningsministeriet, jf. § 14,

1. påse, at lærere og forelæsere aflønnes i overensstemmelse med de af staten fastsatte regler eller indgåede aftaler, jf. lovens § 52, og

1. påse, at løn- og arbejdsvilkår for teknisk og administrativt personale ved folkeuniversitetsvirksomheden fastsættes i henhold til de til enhver tid gældende aftaler og overenskomster mellem staten og de respektive faglige organisationer.

Over for folkeuniversitetsvirksomheden i universitetsbyerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, har nævnet til opgave at påse, at vedtægterne for de selvstændige afdelinger er i overensstemmelse med folkeoplysningsloven og de regler, der er fastsat i medfør heraf.

Folkeuniversitetsnævnet kan bemyndige styrelserne for folkeuniversitetsvirksomheden i universitetsbyerne til at godkende lærere og forelæsere samt planerne for undervisningen i universitetsbyerne.

Over for folkeuniversitetsvirksomheden uden for universitetsbyerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 2, har nævnet til opgave at

1. godkende oprettelse af folkeuniversitetskomitéer og disses vedtægter, herunder ændringer af vedtægter, og

1. godkende lærere, forelæsere og undervisningsplaner samt fastsætte retningslinier herfor,

1. årligt at fastsætte størrelsen af deltagerbidraget til forelæsnings- og kursushonorarer,

1. varetage indsamling af undervisningstilbud til folkeuniversitetskomitéerne,

1. varetage udarbejdelse af budgetforslag og regnskab, og

1. varetage andre opgaver, der kan henføres til ledelsesansvaret.

Sekretariatsvirksomhed og folkeuniversitetsrektor

Sekretariatsvirksomhed og folkeuniversitetsrektor

Nævnet kan med undervisningsministerens godkendelse ansætte en folkeuniversitetsrektor.

Folkeuniversitetsrektor deltager uden stemmeret i nævnets møder og fungerer som sekretær for nævnet.

Folkeuniversitetsrektor fungerer som daglig leder af folkeuniversitetsvirksomheden uden for universitetsbyerne, jf. § 6, og skal efter nævnets forskrifter virke koordinerende for den daglige ledelse af den samlede folkeuniversitetsvirksomhed. Nævnet udarbejder en institutionsinstruks, hvori også tegningsretten fastsættes. Instruksen skal godkendes af Undervisningsministeriet.

I forbindelse med beskikkelse af nævnets medlemmer varetager folkeuniversitetsrektor de opgaver, der følger af, at folkeuniversitetsvirksomheden i universitetsbyerne i forening og folkeuniversitetsvirksomheden uden for universitetsbyerne i forening skal afgive indstilling af medlemmer til nævnet, jf. lovens § 47, stk. 2, nr. 2 og 3.

Tilskud

Tilskud

Tilskud til drift og administration af folkeuniversitetsvirksomheden udbetales til nævnet i 12 månedlige rater og kommer til udbetaling månedsvis bagud.

Efter fradrag af tilskud til nævnets drift og efter den af Undervisningsministeriet godkendte fordelingsnøgle, jf. § 4, nr. 4, fordeler nævnet statstilskuddet til administrationstilskud og driftstilskud mellem virksomheden i og uden for universitetsbyerne. Fordelingen sker under hensyn til formålet med folkeuniversitetsvirksomheden, herunder virksomhedens alsidighed og landsdækkende karakter. Nævnet udbetaler tilskuddet til virksomheden i og uden for universitetsbyerne i 12 rater månedsvis bagud.

Nævnet påser, at regnskab for tilskud efter stk. 1 aflægges efter reglerne i denne bekendtgørelse, jf. kapitel 5.

Regnskab

Regnskab

Regnskabsåret for folkeuniversitetsvirksomheden, herunder for nævnet, er finansåret.

Regnskabsaflæggelsen for den enkelte folkeuniversitetsvirksomhed uden for universitetsbyerne varetages på nævnets vegne af folkeuniversitetsrektor. Regnskabsaflæggelsen for folkeuniversitetsvirksomheden i universitetsbyerne varetages af den enkelte folkeuniversitetsafdeling.

Årsregnskab aflægges efter statsregnskabsloven og regler fastsat i henhold hertil.

Regnskaberne revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor.

Ved regnskabsårets afslutning udarbejdes et årsregnskab omfattende resultatopgørelse og balance med tilhørende noter.

Regnskabet skal indeholde oplysning om den anvendte regnskabspraksis. Foretages der ændringer i regnskabsprincipperne, skal de behørigt begrundes.

Tilskud skal indtægtsføres i regnskabet i det år, de vedrører. I en note redegøres for de tilskud, der er modtaget i regnskabsåret og deres regnskabsmæssige placering.

Årsregnskabet skal tillige omfatte en årsberetning for den enkelte folkeuniversitetsafdelings virksomhed og den samlede folkeuniversitetsvirksomhed uden for universitetsbyerne, hvori der gives en kort redegørelse om anvendelsen af tilskuddene i overensstemmelse med de af nævnet fastsatte betingelser for ydelse af tilskud til den enkelte fokeuniversitetsvirksomhed.

Det af de kompetente organer for den enkelte folkeuniversitetsvirksomhed, jf. § 11, stk. 1, godkendte regnskab skal, forsynet med underskrifter af samtlige medlemmer af styrelsen for virksomheden samt forsynet med revisionspåtegning og bilagt revisionsprotokollat, afgives til nævnet inden den 1. marts i året efter udløbet af regnskabsåret.

Nævnet aflægger regnskab for Undervisningsministeriet for den samlede folkeuniversitetsvirksomhed, herunder nævnets virksomhed, senest den 1. maj efter udløbet af regnskabsåret og afgiver senest den 1. juni til Undervisningsministeriet en beretning over den samlede folkeuniversitetsvirksomhed, herunder nævnets, i finansåret. Det af samtlige nævnets medlemmer godkendte og underskrevne regnskab afgives af Undervisningsministeriet til Rigsrevisionen.

Nævnets regnskab revideres af Rigsrevisionen i henhold til § 2, stk. 1, nr. 3, i lov om revisionen af statens regnskaber. Regnskabet skal omfatte den samlede bevilling, udgifter og indtægter samt aktiver og passiver. Nævnet skal følge statens kontoplan og de statslige regnskabsbestemmelser i øvrigt.

Nævnet udarbejder kvartalsvise regnskabsoversigter. Oversigterne gennemgås løbende på nævnets møder og sendes til Undervisningsministeriet og Rigsrevisionen inden udgangen af det efterfølgende kvartal.

Efter Undervisningsministeriets anmodning afgives regnskaberne i elektronisk form i et af ministeriet fastlagt filformat.

Forskellige bestemmelser

Forskellige bestemmelser

Nævnet formidler kontakten til Undervisningsministeriet for folkeuniversitetsvirksomheden i og uden for universitetsbyerne.

Nævnet afholder hvert 3. år i maj måned et landsmøde, som har til formål at styrke helheden i folkeuniversitetsarbejdet. Landsmødet er åbent for deltagelse af alle repræsentanter for folkeuniversitetsvirksomheden i og uden for universitetsbyerne. Nævnet kan indbyde repræsentanter for programudvalg, personale ved folkeuniversitetsvirksomheden, forskningsinstitutioner og folkeoplysende organisationer m.v. Undervisningsministeriet kan være repræsenteret ved mødet med tilforordnede. Landsmødet afholdes første gang i maj 2001.

Nævnet afholder ordinært møde 4 gange årligt i perioderne februar-marts, april-maj, september-oktober og november-december.

Nævnet kan nedsætte udvalg med særlige opgaver sammensat af personer i eller uden for nævnet.

Til nævnets møder kan indbydes særligt sagkyndige til belysning af bestemte dagsordenspunkter. Undervisningsministeriet kan være repræsenteret ved nævnets møder med tilforordnede.

Nævnet kan indhente en udtalelse fra folkeuniversitetsvirksomheden i og uden for universitetsbyerne om ethvert forhold vedrørende virksomheden. En udtalelse skal indhentes, når 3 af nævnets medlemmer stiller forslag herom.

Nævnets mødereferater, der indeholder forhandlinger og afgørelser, indføres i en protokol efter godkendelse og underskrift af de på mødet tilstedeværende nævnsmedlemmer. Øvrige medlemmer bekræfter ved underskrift på referatet, at de er gjort bekendt med referatet og dets indhold. Der udfærdiges et beslutningsreferat over nævnets møder, der snarest efter mødets afholdelse sendes til nævnets medlemmer og til Undervisningsministeriet.

Nævnet fastsætter selv sin forretningsorden. I forretningsordenen angives, på hvilke møder de faste dagsordenspunkter vedrørende budget, regnskab, programmer m.v. for virksomheden i og uden for universitetsbyerne behandles. På årets sidste ordinære møde fastlægges mødeplan for de ordinære møder i det kommende kalenderår.

Indkaldelse til møde sker skriftligt med mindst 14 dages varsel. Indkaldelsen sker ved formandens foranstaltning og skal indeholde meddelelse om tid, sted og dagsorden for mødet samt behørigt materiale.

Nævnet kan indkaldes med kortere varsel til ekstraordinære møder, når formanden finder det nødvendigt, eller når mindst 3 nævnsmedlemmer fremsætter anmodning herom med angivelse af de emner, som ønskes drøftet.

Nævnet er beslutningsdygtigt, når 7 af medlemmerne, heriblandt formanden er til stede. Beslutninger træffes ved simpel stemmeflerhed blandt de fremmødte medlemmer. Ved stemmelighed er formandens stemme udslaggivende.

Sager kan af formanden sendes til skriftlig afgørelse. Kræver 2 medlemmer af nævnet det, skal sagen dog behandles på et nævnsmøde.

Nævnets og folkeuniversitetsrektors virksomhed samt folkeuniversitetsvirksomhedens udøvelse er underlagt forvaltningsloven, lov om offentlighed i forvaltningen, lov om behandling af personoplysninger og lov om offentlige arkiver m.v.

Nævnets medlemmer ydes godtgørelse for befordringsudgifter i forbindelse med deltagelse i nævnets møder efter de for statens tjenestemænd gældende regler.

Klage over afgørelser om forvaltning af tildelte midler til folkeuniversitetsvirksomheden, jf. § 4, nr. 4, og § 9, og over forhold vedrørende folkeuniversitetsvirksomhedens faglige indhold, jf. § 4, nr. 2, kan af de personer, som afgørelsen eller forholdet vedrører, inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse eller forholdets ophør indbringes for nævnet.

Nævnet kan afgive udtalelser og træffe afgørelser om faglige og økonomiske forhold vedrørende folkeuniversitetsvirksomheden. Forud for afgørelser af faglige forhold indhenter nævnet en udtalelse fra en eller flere sagkyndige inden for det pågældende fagområde.

Nævnets afgørelser i henhold til stk. 1 og 2 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. november 2000 og har virkning fra den 1. august 2000.

Bortset fra opgaverne i § 3, stk. 1, 1. pkt., varetager Folkeuniversitetsudvalget, jf. §§ 40 og 42, stk. 1, i lov om støtte til folkeoplysning, jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996, opgaverne i denne bekendtgørelse, indtil Folkeuniversitetsnævnet er nedsat, og foranlediger afgivet indstillinger til undervisningsministeren om medlemmer til Folkeuniversitetsnævnet, jf. lovens § 47, stk. 2, nr. 2 og 3, og § 1, stk. 1, nr. 2 og 3.

Vedtægter for Folkeuniversitetsudvalget af den 19. september 1991 ophæves, idet dog bestemmelserne heri om regnskabsaflæggelse og revision af regnskabet finder anvendelse for regnskabsåret 2000, jf. den samtidig hermed udstedte bekendtgørelse om revisionsinstruks ved folkeuniversitetsvirksomheden i og uden for universitetsbyerne.

Undervisningsministeriet, den 11. oktober 2000, den 11. oktober 2000

/Margrethe Vestager Annegrete Østerbye/