Bekendtgørelse af forretningsorden for vurderingsankenævn

For de 13 amter udnævnes et vurderingsankenævn med følgende medlemstal:

For Bornholms Kommune udnævnes et vurderingsankenævn med 3 medlemmer.

For Københavns og Frederiksberg Kommuner udnævnes et fælles vurderingsankenævn med 5 medlemmer. Heraf udnævnes 4 medlemmer efter indstilling fra kommunalbestyrelsen i Københavns Kommune og ét medlem efter indstilling fra kommunalbestyrelsen i Frederiksberg Kommune.

Det nyudnævnte vurderingsankenævn afholder snarest muligt efter udnævnelsen sit første møde. Indkaldelsen til mødet foretages af det medlem, der længst har været medlem af et vurderingsankenævn, eller, hvis flere har været medlem lige længe, den ældste af disse.

På det første møde vælger vurderingsankenævnet blandt sine medlemmer en formand. Valget sker ved flertalsvalg og ledes af det medlem, der har indkaldt til mødet. Valget har gyldighed for funktionsperioden.

Ved valget af formand er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af vurderingsankenævnets tilstedeværende medlemmer. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Så snart valget af formand har fundet sted, vælger vurderingsankenævnet blandt sine medlemmer en eller to næstformænd til at fungere, når formanden er forhindret. Valgene ledes af den nyvalgte formand eller i dennes fravær af det medlem, der har ledet formandsvalget. Valget foregår i øvrigt efter samme regler som formandsvalget.

Vurderingsankenævnet kan efter anmodning fritage formand eller næstformand for deres hverv som sådanne for resten af funktionsperioden. Når en formand eller en næstformand fritages for sit hverv, dør eller udtræder af vurderingsankenævnet i funktionsperioden, foretages der nyt formands-, respektive næstformandsvalg, efter stk. 2-4. Ved dødsfald eller udtræden foretages valget først efter at skatteministeren har udnævnt et nyt medlem af nævnet efter skattestyrelseslovens § 16 C.

Når et medlem af vurderingsankenævnet er forhindret i at deltage i et møde, skal vedkommende underrette formanden herom. Formanden afgør, om stedfortræderen skal indkaldes. Hvis det medlem, der er forhindret, forlanger det, skal stedfortræderen indkaldes. Stedfortræderen skal endvidere indkaldes, hvis medlemmet vil være fraværende i mindst 2 måneder.

Hvis et medlem er forhindret i at deltage i det første møde, jf. § 2, skal stedfortræderen indkaldes.

Den, der indkaldes som stedfortræder for formanden eller en næstformand, deltager som almindeligt medlem i vurderingsankenævnets afgørelser.

Sekretariatsbistand til vurderingsankenævnet varetages af en told- og skatteregion.

Vurderingsankenævnet udøver sin virksomhed ved møder. Møderne er ikke offentlige. Båndoptagelse af møderne kan ikke finde sted. Ordinært møde afholdes mindst en gang om måneden. Afholdelse af møde kan dog undlades, såfremt der ikke er sager til behandling på mødet.

Formanden for vurderingsankenævnet fastsætter tid og sted for nævnets møder og indkalder hertil. Mødeindkaldelsen skal så vidt muligt fremsendes med mindst 7 dages varsel.

Når mindst 1/3 af medlemmerne forlanger det, skal formanden inden 14 dage indkalde til ekstraordinært møde.

Formanden fastsætter mødets dagsorden, der skal udsendes samtidig med mødeindkaldelsen.

Sammen med mødeindkaldelsen skal medlemmerne modtage det nødvendige materiale i de sager, der skal behandles på mødet. Vurderingsankenævnet fastsætter retningslinier for, hvilket materiale, der som minimum skal udsendes til medlemmerne, og hvilket materiale, der alene skal fremlægges til gennemsyn i sekretariatet, samt i hvilket tidsrum materialet skal ligge til gennemsyn.

Såfremt vurderingsankenævnet ved sagsbehandlingen, herunder besigtigelser, anvender særlige fortegnelser over ejendomme, fremlægges disse på mødet sammen med de sager de vedrører.

For at vurderingsankenævnet kan afsige kendelse, skal mindst halvdelen af nævnets medlemmer eller deres stedfortrædere deltage i afgørelsen. Formanden eller en næstformand skal deltage i alle afgørelser.

Formanden for vurderingsankenævnet leder nævnets møder. Når formanden er forhindret i at deltage, leder 1. næstformand mødet. Hvis både formand og 1. næstformand er forhindret, ledes mødet af 2. næstformand.

Vurderingsankenævnet træffer afgørelse ved afstemning. Afstemningen foregår ved håndsoprækning og afgøres ved stemmeflerhed. I tilfælde af stemmelighed er formandens eller, hvis denne ikke deltager i mødet, næstformandens stemme afgørende. Undlader et medlem at stemme, anses medlemmet for at have stemt for det forslag, der er til afstemning.

Skønner formanden eller i dennes fravær næstformanden, at nævnets stilling til et forslag er så entydigt, at en afstemning er overflødig, meddeler vedkommende dette med oplysning om den opfattelse, vedkommende har af nævnets indstilling til spørgsmålet. Forlanges der herefter ikke afstemning om forslaget, kan formanden erklære sagen afgjort i overensstemmelse med den angivne opfattelse.

Vurderingsankenævnets beslutninger skal indføres i en mødeprotokol. Protokollen føres af nævnets sekretær.

Protokollen skal indeholde oplysning om klokkeslet for mødets begyndelse og afslutning samt om, hvem der var tilstede. Endvidere skal protokollen indeholde en angivelse af de sager, der blev behandlet på mødet, og disses afgørelse. I sagerne angives foruden ejerens navn og adresse tillige ejendommens identifikation. Såfremt nævnet til støtte for sin afgørelse har foretaget en besigtigelse, skal dette anføres i protokollen.

Hvis et medlem på grund af inhabilitet er blevet udelukket fra at deltage i forhandlingen og afgørelsen af en sag, skal protokollen indeholde oplysning herom. Det medlem, der er blevet anset for inhabil, kan kræve sine indvendinger mod nævnets beslutning tilført protokollen.

Hvis et medlem er uenig i en afgørelse, der er truffet i nævnet, kan medlemmet kræve sine indvendinger tilført protokollen.

Et medlem som efter stk. 3 og 4 har fået tilføjet sine indvendinger til protokollen kan forlange, at en kopi af protokollatet indsendes til Told- og Skattestyrelsen.

Protokollen skal senest ved det næste møde underskrives af samtlige tilstedeværende medlemmer. Medlemmerne kan ikke under hensyn til deres stemmeafgivning eller andre grunde vægre sig ved at underskrive protokollen.

Klage over en vurderingsmyndigheds ansættelse indgives til den pågældende vurderingsmyndighed. Ved vurderingsmyndighedens fremsendelse af en klage til vurderingsankenævnet skal følge en udtalelse fra vurderingsmyndigheden og de bilag, der har ligget til grund for afgørelsen.

Når en klage over vurderingen er modtaget i vurderingsankenævnets sekretariat, bekræftes modtagelsen overfor klageren eller dennes repræsentant med angivelse af, hvornår klagen forventes behandlet. Er klagen indgivet af en anden end ejeren, underrettes denne tillige.

Ved behandling af en klage bør normalt et eller flere medlemmer af vurderingsankenævnet foretage en besigtigelse af ejendommen. Forinden besigtigelsen foretages skal der gives ejeren meddelelse herom.

Vurderingsankenævnets sekretariat udarbejder en sagsfremstilling, der forelægges og godkendes af vurderingsankenævnet.

1. identifikationsoplysninger,

1. talmæssig sammenhæng mellem ansættelse og påstand,

1. klagers anbringender til støtte for påstanden,

1. fyldestgørende redegørelse for sagens faktiske forhold,

1. henvisning til relevante lovbestemmelser,

1. henvisning til relevant teori og praksis og

1. forslag til afgørelse.

Sagsfremstillingen skal som et minimum indeholde følgende oplysninger:

Når sagsfremstillingen er godkendt af vurderingsankenævnet tilsendes den herefter klageren. En vurdering eller fordeling, der er påklaget af en anden end ejendommens ejer, kan ikke ændres af vurderingsankenævnet, før der er givet ejeren og øvrige interesserede lejlighed til at udtale sig. Klageren skal samtidig underrettes om, at vedkommende har ret til at kommentere sagsfremstillingen skriftligt eller mundtligt. Klagerens udtalelse eller anmodning om lejlighed til en mundtlig udtalelse skal foreligge inden for en frist af normalt 14 dage. Fremkommer der ingen henvendelse fra klageren, viderebehandles klagen på det foreliggende grundlag.

Vurderingsankenævnets afgørelse skal som hovedregel alene angå de påklagede punkter i vurderingen, men nævnet er dog uanset klagens indhold berettiget til at optage andre ansættelser vedrørende ejendommen, der er en følge af klagen.

Vurderingsankenævnet afgørelse meddeles ved en kendelse, der afsiges under et møde.

Nævnet kan bemyndige formanden til at afsige kendelse på nævnets vegne i overensstemmelse med det forslag til sagens afgørelse, der er fremsendt til klageren, i sager hvor klageren ikke er fremkommet med en skriftlig udtalelse eller har anmodet om lejlighed til at fremsætte en mundtlig udtalelse inden for den frist, der er nævnt i § 10, stk. 6.

Hvis klageren har anmodet om lejlighed til at forelægge sagen for nævnet, eller hvis nævnet anser det for hensigtsmæssigt at indhente en mundtlig udtalelse fra klageren, indkaldes klageren til mødet med mindst 14 dages varsel. Klageren skal samtidig underrettes om, at vedkommende i stedet kan vælge at udtale sig skriftligt.

Klageren må ikke være tilstede under nævnets drøftelse og afstemning.

Vurderingsankenævnets kendelse skal være dateret og underskrevet af formanden og skal, medmindre der gives klageren fuldstændig medhold, indeholde en begrundelse.

Af kendelsen skal det fremgå, om vurderingen i sin helhed eller kun en del af den er påkendt.

Kendelsen tilsendes klageren og dennes repræsentant. Hvis kendelsen ikke giver klageren fuldstændig medhold, skal den ledsages af en kopi af sagsfremstillingen, jf. § 10, stk. 5, og klageren skal vejledes om fristerne for at indbringe nævnets afgørelse for Landsskatteretten.

Klageren kan til enhver tid tilbagekalde en klage. Tilbagekaldelsen kan ske skriftligt eller mundtligt. Sker tilbagekaldelsen under et møde med vurderingsankenævnet gøres der notat i protokollen herom. Ved enhver tilbagekaldelse skal vurderingsankenævnet skriftligt meddele klageren, at klagen er henlagt i vurderingsankenævnet efter tilbagekaldelsen af klagen.

Klageren kan til enhver tid bemyndige en anden myndig person til at varetage klagerens interesser under sagen. Vurderingsankenævnet betragter herefter - indtil klageren meddeler nævnet, at bemyndigelsen er tilbagekaldt - den pågældende som bemyndiget til at optræde på klagerens vegne.

Fra reglen i stk. 1 gælder dog følgende undtagelse:

1. Vurderingsankenævnets sagsfremstilling og forslag til sagens afgørelse tilsendes både klageren og klagerens repræsentant.

1. Klageren har adgang til alene eller sammen med sin repræsentant at udtale sig mundtligt overfor nævnet, jf. § 12, stk. 3, og indkaldelse hertil sendes både til klageren og repræsentanten.

1. Nævnets kendelse sendes både til klageren og klagerens repræsentant.

1. Meddelelser fra nævnet om henlæggelse af en klage, jf. § 14, tilsendes både klageren og klagerens repræsentant.

Når en kendelse, der er afsagt af vurderingsankenævnet, er påklaget til Landsskatteretten, underretter Landsskatteretten nævnet om klagen. Nævnet skal herefter inden for en frist på 1 måned indsende det materiale, som har dannet baggrund for afgørelsen. Nævnet skal tillige afgive en erklæring til Landsskatteretten.

I erklæringen skal vurderingsankenævnet udtale sig om de nye forhold, der skønnes at være af betydning for bedømmelsen af ejendommens ansættelse. I erklæringen skal der være taget stilling til samtlige de i sagen anførte synspunkter og argumenter uanset disses vægt, som nævnet ikke tidligere har taget stilling til.

Told- og Skattestyrelsen fastsætter efter drøftelse med Landsskatteretten de nærmere regler vedrørende udformningen af denne erklæring.

I klagesager til Landsskatteretten, hvori retten efter sin forretningsorden i stedet indhenter en erklæring fra Told- og Skattestyrelsen, afgiver vurderingsankenævnet efter anmodning en udtalelse til Told- og Skattestyrelsen.

Kommer vurderingsankenævnet eller sekretariatet i besiddelse af nye oplysninger, som kan være af betydning for en sag, der er påklaget til Landsskatteretten, skal oplysningerne straks videregives til Landsskatteretten til brug for dennes behandling af sagen.

Medlemmer af vurderingsankenævn vederlægges efter §§ 17 og 18.

Medlemmer af vurderingsankenævn vederlægges med et årligt grundbeløb på 71.600 kr., jf. dog stk. 3.

Formænd for vurderingsankenævn vederlægges med et årligt grundbeløb på 98.500 kr.

De i stk. 2 og 3 nævnte beløb er afrundede grundbeløb i niveau 1. oktober 1997. Beløbene reguleres efter reglerne for generelle reguleringer af tjenestemandslønninger.

Medlemmer af vurderingsankenævn ydes befordringsgodtgørelse, time- og dagpenge samt overnatningsgodtgørelse efter de regler, der gælder for tjenestemænd.

Medlemmer af vurderingsankenævn kan under uddannelse få udbetalt godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste efter de regler, der gælder for arbejdsmarkedsuddannelserne.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2002. Bestemmelsen i § 1, stk. 2, finder i perioden fra 1. juli til og med 31. december 2002 tilsvarende anvendelse for det nuværende Bornholms Amt. Samtidig ophæves §§ 5-7 i bekendtgørelse nr. 296 af 15. maj 2002 om vurdering af landets faste ejendomme. Endvidere ophæves bekendtgørelse nr. 973 af 1. december 1994 af forretningsorden for skyldråd. Dog finder habilitetsreglerne i bekendtgørelsens § 7 og § 13, stk. 1, 2. pkt., tilsvarende anvendelse, hvor forholdene tilsiger det, ved vurderingsankenævnets behandling af klager over ansættelser foretaget før den 1. maj 2002. Bekendtgørelse nr. 972 af 1. december 1994 om forretningsorden for vurderingsråd ophæves.

Skatteministeriet, den 18. juni 2002, den 18. juni 2002

/Svend Erik Hovmand Lise Bo Nielsen/