Bekendtgørelse om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre

Ud over gruppen af udlændinge over 18 år omfatter målgruppen for undervisning i dansk som andetsprog på sprogcentre følgende grupper af danske statsborgere:

1. Herboende grønlændere og færinger over 18 år, som af særlige grunde ikke behersker det danske sprog i et sådant omfang, at de kan fungere i det danske samfund.

1. Danske statsborgere over 18 år, der på grund af langvarigt ophold i udlandet ikke behersker det danske sprog, herunder personer der er født af danske forældre med bopæl i udlandet.

Undervisningen tilrettelægges i spor, trin og niveauer i overensstemmelse med model for det samlede undervisningstilbud i dansk som andetsprog for voksne udlændinge (undervisningsmodellen), der indgår som bilag 1 til denne bekendtgørelse.

Undervisningen omfatter alfabetiseringsundervisning (spor 1), undervisning, der fører frem til Almenprøve1 (spor 2), og undervisning, der fører frem til Almenprøve 2, den arbejdsmarkedsforberedende prøve (DAF-modulprøve), den uddannelsesforberedende prøve (DUF-modulprøve) og undervisning, der forbereder dansksprogligt til optagelse på en videregående uddannelse, Studieprøven i dansk som andetsprog (Studieprøven)(spor 3).

Undervisningen på spor 1 er inddelt i tre trin (trin a, b og c). Undervisningen på spor 2 er inddelt i to trin (trin 1 og 2). Undervisningen på spor 3 er inddelt i fire trin (trin 1, 2, 3 og 4). Undervisningen udbydes på start-, midt- og slutniveauer på de enkelte trin, jf. dog § 4, stk. 3 og 4.

I fagbeskrivelserne, der indgår som bilag 2 til denne bekendtgørelse, er der fastsat nærmere regler om undervisningens formål, mål, indhold og tilrettelæggelse.

På baggrund af de aktuelle kursisters forudsætninger og behov kan undervisningen differentieres yderligere i forhold til undervisningsmodellen, jf. stk. 2 og 3, hvis sprogcentret finder pædagogisk grundlag herfor, og kursistgrundlaget gør det hensigtsmæssigt.

Undervisningen skal afpasses efter den enkelte kursists forudsætninger og behov.

Undervisningen på spor 1 tilrettelægges for kursister, der ikke har lært at læse og skrive på deres modersmål, eller som ikke har lært at læse og skrive det latinske alfabet. Spor 1-undervisningen tilrettelægges endvidere for kursister, som endnu ikke har tilstrækkelige læse- og skrivefærdigheder til at kunne følge undervisningen på spor 2.

Undervisningen på spor 2 tilrettelægges for kursister, som normalt har en kort skole- og uddannelsesbaggrund fra hjemlandet og må forventes at have en forholdsvis langsom indlæring af dansk som andetsprog.

Undervisningen på spor 3 tilrettelægges for kursister, som normalt har en mellemlang eller lang skole- og uddannelsesbaggrund fra hjemlandet og må forventes at have en forholdsvis hurtig indlæring af dansk som andetsprog.

Formålet med undervisningen på spor 1 er, at kursisterne opnår en første, almen dansksproglig kvalificering og introduktion til danske kultur- og samfundsforhold med henblik på at kunne fungere som samfundsborger. På baggrund af et tilegnet mundtligt kommunikationssprog er det målet, at kursisternes læse- og skrivefærdigheder automatiseres i en sådan grad, at undervisningen kan videreføres på spor 2.

Formålet med undervisningen på spor 2 er, at kursisterne opnår en almen dansksproglig kvalificering med henblik på at kunne fungere aktivt som samfundsborger, kunne varetage erhvervsarbejde og deltage i ikke kompetencegivende voksenuddannelse.

Formålet med undervisningen på spor 3 er, at kursisterne opnår en almen dansksproglig kvalificering med henblik på at kunne fungere aktivt som samfundsborger, kunne varetage erhvervsarbejde og deltage i kompetencegivende uddannelse.

Undervisningen tilrettelægges med udgangspunkt i holdundervisning og gennemføres inden for de enkelte niveauer på adskilte hold. Undervisningen kan tilrettelægges som enkeltmandsundervisning, hvis forholdene taler herfor.

Det tilstræbes, at holdundervisningen suppleres med tilbud om fleksibelt tilrettelagt undervisning, der gennemføres inden for rammerne af fagbeskrivelserne. De fleksible tilrettelæggelsesformer skal give kursisterne mulighed for at arbejde selvstændigt eller under lærervejledning med sprogtilegnelsen, typisk i åbne studieværksteder, bl.a. med anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi.

I særlige tilfælde kan kursister, der befinder sig på forskellige niveauer inden for et af undervisningsmodellens trin, undervises på hold sammen, hvis geografiske forhold, herunder hensynet til rimelig transporttid, ikke muliggør en hensigtsmæssig holddannelse på det enkelte niveau. Hvis kursistforudsætningerne ændres, etableres undervisningen i overensstemmelse med stk. 1.

Undervisning, der tilrettelægges efter normal arbejdstids ophør for kursister, der er i beskæftigelse eller under uddannelse, bør i videst muligt omfang gennemføres på hold sammensat af kursister med ensartede sproglige og indlæringsmæssige forudsætninger og mål med undervisningen.

I undervisningen inddrages efter behov praktikophold af indtil 4 ugers varighed, ekskursioner til bl.a. uddannelsessteder, virksomheder og institutioner i lokalområdet m.v., ligesom autentisk materiale indgår i undervisningen med henblik på at fremme kursisternes praktiske anvendelse af sproget og indsigt i danske kultur- og samfundsforhold. Aspekter, der kan øge kursisternes miljøbevidsthed, inddrages i undervisningen.

Undervisningen opbygges og gennemføres på en sådan måde, at mål, delmål og sproglig udvikling er tydelige for kursisterne.

Læreren og den enkelte kursist skal løbende evaluere undervisningens form, indhold og tilrettelæggelse samt kursistens læreproces.

Undervisningen tilrettelægges fleksibelt såvel tidsmæssigt som geografisk med henblik på at tilgodese mulighederne for at kombinere undervisningen med beskæftigelse, uddannelse eller aktivering i henhold til integrationsloven, lov om aktiv socialpolitik eller lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.

Undervisningens kombination med den øvrige integrationsindsats eller aktivering, jf. stk. 1, tilrettelægges efter aftale mellem sprogcentret og den integrations- eller aktiveringsansvarlige kommune eller Arbejdsformidlingen som en del af den handlingsplan eller eventuelle anden plan, der udarbejdes efter reglerne i integrationsloven, lov om aktiv socialpolitik eller lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.

Ved tilrettelæggelsen skal der tages hensyn til, at der i forbindelse med undervisningen forudsættes forberedelse fra kursistens side.

Sprogcentret fastsætter antallet og sammensætningen af kursister på de enkelte hold efter en pædagogisk vurdering af den enkelte kursists forudsætninger og behov. På hold inden for spor 1 og 2, der fortrinsvis er sammensat af kursister med kort skole- og uddannelsesbaggrund fra hjemlandet, tilstræber sprogcentret, at der dannes hold med få kursister.

Sprogcentret fastlægger varighed og omfang af undervisningen for den enkelte kursist i samråd med kursisten, jf. dog stk. 6.

Varigheden af det samlede undervisningsforløb for den enkelte kursist afhænger af kursistens forudsætninger og mål med undervisningen.

Omfanget af undervisningen på spor 1 er mindst 12 undervisningslektioner om ugen og på spor 2 og 3 mindst 18 undervisningslektioner om ugen. Det ugentlige timetal kan nedsættes, hvis det anses for pædagogisk hensigtsmæssigt, eller der er særlige grunde til, at kursisten ønsker et mindre omfattende undervisningstilbud.

Timetallet i henhold til stk. 3 kan beregnes som et gennemsnit inden for en kalendermåned. En undervisningslektion, jf. stk. 3, er af 45 minutters varighed.

Heltidsundervisning i henhold til denne lov omfatter mindst 18 skemalagte undervisninglektioner om ugen beregnet som et gennemsnit inden for en kalendermåned, medmindre andet fremgår af anden lovgivning.

For kursister, omfattet af integrationsloven, eller kursister, der deltager i danskundervisningen som led i eller i kombination med aktivering, fastsætter bopælskommunen eller Arbejdsformidlingen, i samarbejde med sprogcentret, varighed og omfang af danskundervisningen i en handlingsplan eller i en eventuel anden plan, jf. § 6, stk. 2.

Optagelse til undervisning på et sprogcenter sker efter henvisning fra kommunalbestyrelsen i kursistens bopælskommune. Kommunalbestyrelsen imødekommer så vidt muligt den uddannelsessøgendes ønske til undervisningssted.

Forsikrede ledige, der tilbydes undervisning i medfør af lovens § 27 som led i en handlingsplan for aktivering, kan af Arbejdsformidlingen henvises direkte til et sprogcenter.

Det skal tilstræbes, at transporttiden mellem bopæl eller aktiveringssted og undervisningssted normalt ikke overstiger en time hver vej.

Den henvisende myndighed skal underrette centerkommunalbestyrelsen om kursister, der henvises til undervisning i henhold til stk. 1 og 2. Arbejdsformidlingen skal ligeledes underrette kursistens bopælskommune herom.

Holdstart for undervisningen sker normalt 4 gange om året.

Indplacering på spor, trin og niveau foretages af sprogcentret på grundlag af en vurdering af den enkelte kursists forudsætninger, aktuelle dansksproglige niveau og mål med undervisningen.

Kursister kan skifte fra undervisning på et spor til undervisning på et andet spor, hvis sprogcentret finder pædagogisk grundlag herfor. For kursister, der deltager i undervisningen som led i integration eller aktivering, inddrages kommunalbestyrelsen i kursistens bopælskommune og den henvisende Arbejdsformidling i beslutningen herom.

Efter aftale med kommunalbestyrelsen i centerkommunen kan sprogcentret anvende tolkebistand i forbindelse med kursistens optagelse på sprogcentret, første holdindplacering og introduktion til sprogcentret og undervisningstilbudet samt ved uddannelses- og erhvervsvejledning, jf. kapitel 7.

Sprogcentret indberetter umiddelbart efter udgangen af hvert kvartal den enkelte kursists standpunkt, sproglige udvikling og niveauplacering til bopælskommunen på et indberetningsskema, som er udarbejdet af Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration (Integrationsministeriet). For kursister, der er henvist af Arbejdsformidlingen, sker indberetningen hertil.

Kursisterne har pligt til at deltage aktivt i den danskundervisning og de dertil knyttede aktiviteter, hvortil de er tilmeldt.

Udebliver kursisten fra den planlagte holdstart, eller er der væsentlige uregelmæssigheder ved kursistens fremmøde, underretter sprogcentret straks bopælskommunen og den henvisende Arbejdsformidling herom. Sprogcentret orienterer kursisten om underretningen.

Sprogcentret registrerer løbende kursisternes fravær fra undervisningen og indberetter herom til bopælskommunen og den henvisende Arbejdsformidling en gang om måneden. Registrering af kursisternes fravær skal foretages som anført i bilag 3 til denne bekendtgørelse.

Kommunalbestyrelsen i bopælskommunen udsteder på baggrund af sprogcentrets indberetninger, jf. stk. 3, bevis for aktiv deltagelse til kursister, der er omfattet af integrationsloven. Beviset udformes af Integrationsministeriet.

Der kan kun udstedes bevis for aktiv deltagelse efter stk. 4 til kursister, der har deltaget i mindst 85 pct. af den gennemførte undervisning. Dette krav kan kommunalbestyrelsen dog efter en konkret vurdering fravige, hvis en væsentlig del af fraværet skyldes sygdom eller andre forhold, der ikke kan lægges kursisten til last.

Sprogcentret kan endvidere efter reglerne i stk. 5, 1. punktum, efter anmodning udstede bevis for aktiv deltagelse til kursister, der ikke er omfattet af integrationsloven.

Hvis en kursists fravær fra undervisningen på holdet efter en pædagogisk vurdering bevirker, at kursisten ikke med udbytte kan følge undervisningen, kaldes den pågældende til samtale på sprogcentret om årsagen til fraværet. Hvis sprogcentret finder grundlag herfor, gives en advarsel om udelukkelse fra undervisningen. Bopælskommunen henholdsvis den henvisende Arbejdsformidling underrettes herom.

Hvis fremmødet ikke forbedres, kan sprogcentret ud fra en pædagogisk vurdering af den pågældendes udbytte af undervisningen og efter aftale med kommunalbestyrelsen i kursistens bopælskommune og den henvisende Arbejdsformidling udelukke kursisten fra fortsat undervisning på sprogcentret, evt. for en periode.

Hvis en kursist gentagne gange er udelukket fra undervisningen på grund af fravær, jf. stk. 2, kan sprogcentret efter aftale med kommunalbestyrelsen i kursistens bopælskommune og den henvisende Arbejdsformidling træffe beslutning om, at den pågældende ikke kan genoptages til undervisning på sprogcentret. Sprogcentret underretter bopælskommunen og den henvisende Arbejdsformidling herom.

Kursisterne skal ved optagelsen på sprogcentret orienteres om konsekvenserne af eventuelt fravær fra undervisningen og om klageadgang og klagefrister i den forbindelse. Den enkelte kursist skal have mulighed for at kontrollere registreringen af sit fravær.

Hvis en kursist er til væsentlig gene for undervisningen eller for de ansatte eller andre kursister, kan sprogcentret som en disciplinær forholdsregel udelukke den pågældende fra at deltage i undervisningen, eventuelt for en periode. Bopælskommunen og den henvisende Arbejdsformidling underrettes herom.

Undervisningen foregår på sprogcentre. Et sprogcenter skal have et kursistgrundlag, der sikrer et differentieret undervisningstilbud i overensstemmelse med undervisningsmodellen og muliggør sammensætning af hold med kursister, der har ensartede forudsætninger, samme dansksproglige niveau og mål med undervisningen.

Sprogcentrene udbyder undervisning i mindst 42 påbegyndte uger om året.

Kursister, der deltager i undervisningen som led i integration eller aktivering, skal tilbydes undervisning i mindst 46 påbegyndte uger om året.

Et sprogcenter skal som minimum udbyde dagundervisning på spor 2 og spor 3 på alle trin og niveauer, der fører frem til Almenprøve 1 og Almenprøve 2 (kernetilbudet).

Kernetilbudet omfatter endvidere dagundervisning på ét eller flere niveauer på spor 1.

Et sprogcenter kan tilbyde de elementer af undervisningsmodellens tilbud, der ligger ud over kernetilbudet, samt undervisning, der tilbydes efter normal arbejdstids ophør i samarbejde med andre sprogcentre.

Integrationsministeriet kan i ganske særlige tilfælde godkende, at et sprogcenter permanent eller for en periode ikke udbyder det fulde kernetilbud, især for at imødekomme behovet for et sprogcenter, der specialiserer sig i at varetage dele af undervisningsmodellens elementer.

Et sprogcenter kan forud for almindelig holdstart tilbyde særlige introducerende undervisningsforløb af indtil tre måneders varighed, der har til formål at forberede kursister, der er omfattet af integrationsloven, til det almindelige undervisningstilbud, jf. § 2.

På de introducerende undervisningsforløb i henhold til stk. 1 kan kursister med forskellige dansksproglige forudsætninger og mål undervises sammen.

Indplacering af kursisterne på almindelige, niveaudifferentierede hold sker snarest muligt og senest i tilknytning til holdstart, der normalt finder sted 4 gange om året, jf. § 9, stk. 5.

Kursister, der ikke er omfattet af integrationsloven, kan deltage i undervisningen i henhold til stk. 1 i en periode på højst 3 måneder, jf. lovens § 5, stk. 1, indtil de kan begynde på undervisning på almindelige hold, jf. stk. 3.

Sprogcentret kan tilbyde kursister med særligt behov herfor undervisning i matematik på grundlæggende niveau (de fire regningsarter o.l.).

Sprogcentret kan, når særlige forhold gør sig gældende, og det er pædagogisk forsvarligt, tilbyde projektundervisning for kursister, der ikke med udbytte kan deltage i den almindelige undervisning (grupper af ældre, af traumatiserede flygtninge o.l.). Projektundervisningen kan tilrettelægges over en periode på indtil 12 måneder.

Sprogcentret kan, hvor det findes pædagogisk forsvarligt, etablere projektundervisning af indtil 12 måneders varighed for grupper af kursister med ensartet undervisningsbehov og mål med undervisningen, der er beskæftiget på offentlige eller private virksomheder. Andre kursister med tilsvarende undervisningsbehov kan deltage i denne undervisning.

Projektundervisning kan tilbydes i indtil 4 ugers varighed om året til kursister, der er omfattet af § 14, stk. 2, i uger, hvor der ikke tilbydes undervisning til de øvrige kursister.

Projektundervisning i henhold til stk. 2 - 4 kan gennemføres for kursister med forskellige dansksproglige forudsætninger inden for rammerne af fagbeskrivelserne i bilag 2.

Sprogcentrene giver et særligt tilbud til ledige, der modtager arbejdsløshedsdagpenge, jf. lovens § 27, stk. 1 og 2.

Efter anmodning fra Arbejdsformidlingen foretager sprogcentret en vurdering af det dansksproglige niveau og et skøn over udsigterne for den dansksproglige udvikling for ledige, der modtager arbejdsløshedsdagpenge.

Vurderer sprogcentret, at kursisten har behov for danskundervisning, medvirker sprogcentret sammen med Arbejdsformidlingen ved udarbejdelse af en plan for undervisningen og dennes eventuelle kombination med anden aktivering.

Efter aftale med Arbejdsformidlingen kan sprogcentret ud over tilbudet i stk. 1 udbyde undervisning, der rækker ud over indholdet i sprogcentrets ordinære undervisningstilbud i henhold til kapitel 2 og §§ 15, stk. 1 og 16, stk. 1.

Som afslutning på undervisningen af ledige dagpengemodtagere gennemføres en sproglig evaluering (sprogtest), der skal danne udgangspunkt for Arbejdsformidlingens formidlings- og aktiveringsindsats i forhold til den ledige efter undervisningens ophør.

Centerkommunalbestyrelsen har det pædagogiske og økonomiske tilsyn med virksomheden på egne sprogcentre og på sprogcentre, med hvem kommunalbestyrelsen har indgået driftsoverenskomst. Centerkommunalbestyrelsen påser, at virksomheden på sprogcentret er i overensstemmelse med de gældende regler på området.

Centerkommunalbestyrelsen indgår overenskomst med sprogcentre, der ikke er kommunale, om driften af centrets virksomhed. Overenskomsten indgås med sprogcentrets bestyrelse eller anden overordnet ledelse.

Driftsoverenskomsten skal indeholde en beskrivelse af

Driftsoverenskomsten kan, ud over de i stk. 2 nævnte punkter, bl.a. indeholde en beskrivelse af

Sprogcentrets vedtægter og dokumentation for de tegningsberettigede skal vedlægges driftsoverenskomsten sammen med dokumentation for, at forstanderen, lærere og vejledere opfylder de i §§ 32 - 34 samt lovens § 13, stk. 3, nævnte krav, samt at et pædagogisk råd er etableret.

1. sprogcentrets kernetilbud og øvrige undervisningstilbud, herunder rekvireret undervisning,

1. anvendelse af tolkebistand,

1. lokaleforhold og undervisningens geografiske placering, herunder oplysninger om eventuel henlæggelse af dele af sprogcentrets undervisning til lokalafdelinger,

1. henlæggelse af dele af sprogcentrets undervisning til andre offentlige eller private uddannelsesinstitutioner, f.eks. som led i brobygning,

1. samarbejdet med øvrige sprogcentre om bl.a. undervisning, der ligger ud over kernetilbudet, jf. § 14, stk. 5,

1. samarbejde med øvrige voksenuddannelsesinstitutioner,

1. samspillet mellem danskundervisningen og den lokale integrations- og aktiveringsindsats og

1. økonomi/økonomisk ansvar, herunder lønudbetaling, regnskabsaflæggelse og revision.

1. holdstart, holdetablering og vejledende holdgennemsnit,

1. hvilke kommuner, der har indgået aftale med kommunalbestyrelsen i centerkommunen om at benytte sig af sprogcentrets undervisningstilbud,

1. udvikling af de faglige kvalifikationer hos sprogcentrets medarbejdere,

1. sammensætning af sprogcenterrådet,

1. sprogcentrets indberetningspligt til centerkommunen om centrets virksomhed,

1. krav til kursisternes fremmøde og

1. forsøgs- og udviklingsvirksomhed.

Med henblik på at lette styring og administration af undervisningen samt statistikindsamling kan kommunalbestyrelsen i bopælskommunen og sprogcentrene indhente oplysninger om kursisters og selvstuderendes personnumre og videregive dem til centerkommunen. Kursisten og den selvstuderende orienteres om formålet med registreringen.

Sprogcentrets videregivelse af oplysninger om kursisters og selvstuderendes personnumre samt indberetning til centerkommunerne om deres virksomhed skal ske i elektronisk form efter Integrationsministeriets nærmere bestemmelse.

Sprogcentrene indberetter deres undervisningstilbud til informationssystemet for voksenuddannelse i henhold til reglerne i bekendtgørelse om informationssystemet for voksenuddannelser (VIDAR).

Centerkommunalbestyrelsen indberetter indholdet af driftsoverenskomsterne og eventuelle væsentlige ændringer heri til Integrationsministeriet.

Centerkommunalbestyrelserne orienterer i årlige indberetninger Integrationsministeriet om de i § 19 nævnte punkter på sprogcentre, som er etableret af centerkommunalbestyrelsen, eller på andre kommunale sprogcentre, for hvem den pågældende centerkommunalbestyrelse efter Integrationsministeriets godkendelse er driftsansvarlig. I tilfælde af væsentlige ændringer i de nævnte punkter orienteres ministeriet herom.

Med henblik på at fastholde og udvikle kvaliteten af sprogcentrenes udbud udarbejder den driftsansvarlige centerkommunalbestyrelse i samarbejde med sprogcentret udviklingsplaner for det enkelte sprogcenters virksomhed og samarbejde med andre sprogcentre, voksenuddannelsesinstitutioner og integrations- og aktiveringsmyndigheder.

Centerkommunalbestyrelsen er ansvarlig for koordinationen af undervisningstilbudet i forhold til sprogcentre beliggende i kommunen og i forhold til undervisningstilbudet på sprogcentre beliggende i tilgrænsende kommuner og centerkommuner.

Centerkommunalbestyrelsen er ansvarlig for den fornødne faglige udvikling af sprogcentrets medarbejdere.

På baggrund af indberetninger fra sprogcentrene om deres virksomhed og tilsyn med centrene evaluerer centerkommunalbestyrelsen løbende kvaliteten af centrenes undervisningstilbud, medarbejderkvalifikationer, lokaleforhold, økonomiske forhold, administration m.v.

Centerkommunalbestyrelsen indberetter til Integrationsministeriet om sprogcentrenes mål, resultater, kvalitetsudvikling, udgifter, statistiske oplysninger m.v. Indberetningerne sker efter ministeriets nærmere bestemmelse, og ministeriet kan bestemme, at indberetningerne sker i elektronisk form, som opfylder de krav til formater og særlige koder, som fastsættes af ministeriet.

Integrationsministeriet kan herudover fra sprogcentrene og centerkommunerne kræve alle nødvendige oplysninger til brug ved ministeriets overordnede tilsyn med undervisningen og dens administration.

I forbindelse med undervisningen skal sprogcentrene tilbyde kursister og selvstuderende uddannelses- og erhvervsvejledning (vejledning).

Vejledningen tilrettelægges af sprogcentret under hensyn til kursisternes individuelle forudsætninger, vejledningsbehov og mål.

Vejledningen kan foregå som individuel vejledning, suppleret med gruppe- og kollektiv vejledning.

Forstanderen udarbejder hvert år i samarbejde med vejlederne en vejledningsplan, der omfatter tilrettelæggelsen af sprogcentrets samlede vejledningsindsats.

Formålet med vejledningen på sprogcentret er

1. at medvirke til, at danskundervisningsforløbet tilrettelægges bedst muligt under hensyn til den enkeltes forudsætninger og behov,

1. at den enkelte kursist bliver i stand til at træffe kvalificerede valg under danskundervisningsforløbet med henblik på tilrettelæggelsen af senere erhvervs- og uddannelsesforløb,

1. at medvirke til samspillet mellem danskundervisningen og integrations- og aktiveringsindsatsen i øvrigt, de modtagende uddannelsesinstitutioner, andre sprogcentre, andre vejledningstilbud, det lokale arbejdsmarked og lokalsamfundet og

1. at den enkelte kursist får hjælp til at løse uddannelsesmæssige problemer og selv bliver i stand til at arbejde med personlige, sociale og økonomiske forhold i relation til undervisnings- og uddannelsessituationen.

I forbindelse med gennemførelsen af vejledningen skal sprogcentret sikre, at der vejledes om

For kursister, der er omfattet af integrationsloven, lov om aktiv socialpolitik eller lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, giver sprogcentret alene en generel vejledning om de i stk. 1, nr. 2, nævnte arbejds- og uddannelsesvilkår.

1. indhold, mål og metoder i undervisningen i dansk som andetsprog og

1. det danske arbejdsmarkeds- og uddannelsessystem, herunder formelle og uformelle kvalifikationskrav, barrierer, som er betinget af køn, miljø og etnisk baggrund, og arbejds- og uddannelsesvilkår i øvrigt.

Vejlederen varetager i henhold til vejledningsplanen følgende opgaver:

1. Vurdering af kursistens dansksproglige niveau, forudsætninger og mål og indstilling til forstanderen om indplacering på spor, trin og niveau, jf. § 9, stk. 6.

1. Medvirken i udarbejdelse i handlingsplanen for kursistens undervisningsforløb som led i integration eller aktivering.

1. Vejledning af kursisten gennem undervisningsforløbet, herunder medvirken i søgning af praktikplads i forbindelse med danskundervisningen, jf. § 5, stk. 1.

1. Vejledning af kursisten om forhold af relevans for uddannelses- og erhvervsspørgsmål.

1. Vejledning af kursisten om mulighederne for specialundervisning og andre supplerende tilbud.

1. Vedligeholdelse af edb-databaser, udarbejdelse af statistisk og andet materiale med henblik på afklaring af kursisternes uddannelsesbehov.

1. Samarbejde med sprogcentrets forstander og lærere samt tolke, jf. § 9, stk. 8.

1. Samarbejde med det øvrige voksenuddannelsessystem.

1. Samarbejde med de integrationsansvarlige og aktiveringsansvarlige kommuner, Arbejdsformidlingen og andre uddannelsesinstitutioner.

1. Medvirken ved udformning af sprogcentrets informationsmateriale.

1. Tilsyn med og udlån af skriftligt materiale om uddannelses- og erhvervsforhold.

Centerkommunalbestyrelsen afsætter timer til den samlede vejledning på sprogcentret. Der afsættes 37 timer om ugen pr. 10.000 undervisningslektioner på årsbasis. For et antal undervisningslektioner under 10.000 afsættes et forholdsmæssigt antal timer om ugen.

Hvervet som vejleder forudsættes tillagt en eller flere lærere ved hvert sprogcenter. Det forudsættes herved, at vejledningsopgaverne samles, så opgaverne udgør en væsentlig del af lærerens samlede arbejdstid.

Det skal tilstræbes, at både mænd og kvinder og personer med flerkulturel baggrund deltager ved løsning af vejledningsopgaverne.

Kommunalbestyrelsen i centerkommunen skal sikre, at undervisningen gennemføres i tidssvarende lokaler i et voksenpædagogisk skolemiljø, så vidt muligt på en samlet lokalitet. Lokalerne skal være forsynede med fornødent udstyr, herunder inventar og undervisningsmateriel.

Det skal tilstræbes, at sprogcentrets lokaler giver mulighed for tilrettelæggelse og gennemførelse af såvel klasseundervisning som undervisning, lektiehjælp og supplerende aktiviteter, der foregår i åbne studieværksteder.

Det skal i videst muligt omfang fremmes, at kursisterne har adgang til it-udstyr, materialesamlinger og autentisk materiale til brug for undervisningen.

Sprogcentret træffer beslutning om, hvorvidt henlæggelse af dele af centrets undervisningstilbud til lokalafdelinger vil være hensigtsmæssig ud fra en pædagogisk vurdering af mulighederne for at danne hold med kursister med ensartet dansksprogligt niveau og mål samt hensynet til geografiske forhold, transportmuligheder m.v.

Sprogcentret træffer beslutning om at henlægge dele af centrets undervisning til andre offentlige eller private uddannelsesinstitutioner med særligt henblik på at lette kursisternes overgang til det øvrige voksenuddannelsessystem (brobygningsforløb).

Kommunalbestyrelsen i bopælskommunen afholder udgifterne, der er forbundet med undervisning og prøver for kursister, der bor i kommunen, jf. dog lovens § 27. Undervisningen og deltagelse i prøveafholdelsen er vederlagsfri for kursisterne, jf. dog lovens § 2, stk. 5. For personer, der indstiller sig til en afsluttende prøve uden at være tilmeldt undervisningen på det pågældende trins slutniveau, kan der opkræves et gebyr i henhold til regler fastsat i bekendtgørelsen om prøver inden for undervisning i dansk som andetsprog for voksne.

På vegne af de kommuner, der benytter sprogcentrets undervisningstilbud, afholder den driftsansvarlige centerkommunalbestyrelse udgifterne forbundet med sprogcentrets virksomhed inden for lovens område.

Centerkommunens betaling ydes til dækning af sprogcentrets omkostninger til undervisning af kursister, der

Centerkommunens betaling i henhold til stk. 3 ydes for fuld holddeltagelse (planlagte timer på holdet) på det hold, hvor kursisten er indplaceret, medmindre det forud for holdstart er meddelt sprogcentret, at kursisten alene deltager i undervisningen på holdet i en begrænset periode. Fuld holddeltagelse vil normalt være en periode på 3 måneder, jf. § 9, stk. 5.

1. er henvist til undervisningen af en kommune,

1. er indplaceret på et hold af sprogcentret og

1. har deltaget i undervisningen en eller flere af de første 5 undervisningsdage eller har givet besked om senere påbegyndelse af undervisningen på grund af sygdom eller lignende.

For kursister, der ikke møder op til undervisningen, kan centerkommunen opkræve et gebyr for visitation og holdindplacering hos den kommune, der har henvist den pågældende til optagelse på et sprogcenter.

Kommunalbestyrelsen i centerkommunen kan kræve refusion i henhold til lovens § 20, stk. 3, erlagt forud af kommunalbestyrelsen i kursistens bopælskommune.

Arbejdsformidlingen betaler sprogcentret for de forsikrede ledige, der som led i en handlingsplan for aktivering henvises til danskundervisning på et sprogcenter, jf. § 9, stk. 2.

Arbejdsformidlingens betaling for sprogcentrets ordinære undervisning svarer til den timepris, som den pågældende centerkommune opkræver hos bopælskommunen for danskundervisningen.

Bestemmelsen i stk. 4 finder tilsvarende anvendelse på Arbejdsformidlingens betaling for ordinær undervisning.

Kommunalbestyrelsen i bopælskommunen informerer nyankomne udlændinge, der får opholdstilladelse i Danmark, og som ikke er omfattet af integrationsloven, om danskundervisningstilbudet.

Kommunalbestyrelsen i bopælskommunen retter henvendelse til hver enkelt udlænding, der får opholdstilladelse. Henvendelsen skal ske på et for udlændingen forståeligt sprog og på dansk og skal indeholde en orientering om undervisningstilbudet.

Sprogcentrets forstander skal ud over de nødvendige pædagogiske, administrative og ledelsesmæssige forudsætninger til at forestå den daglige ledelse af centret have gennemgået eller forpligtet sig til at gennemgå et kursus for forstandere. Kurset skal være godkendt af Integrationsministeriet.

Lærere ved sprogcentret skal

De i stk. 1, nr. 2, nævnte lærere skal herudover have gennemgået et indvandrerlærerkursus. Lærere ved alfabetiseringsundervisning skal have gennemgået et kursus for alfabetiseringslærere.

Lærere, der ikke opfylder kravene i stk. 1 og 2, kan undervise på sprogcentret i en periode i indtil 3 år, jf. dog stk. 4, efter optagelsen på den uddannelse, der er nævnt i stk. 1, nr. 1.

Integrationsministeriet kan i særlige tilfælde dispensere fra 3 års fristen i stk. 3.

1. have gennemført uddannelsen i henhold til bekendtgørelse om uddannelsen til underviser i dansk som andetsprog for voksne eller

1. gennem uddannelse eller tidligere virksomhed have erhvervet de nødvendige faglige forudsætninger for at undervise i dansk sprog og danske kultur- og samfundsforhold samt have de fornødne pædagogiske forudsætninger for at kunne tilrettelægge og gennemføre undervisning for voksne.

Uddannelses- og erhvervsvejledere skal ud over kravene i § 33 have gennemgået eller forpligtet sig til at gennemgå en vejlederuddannelse for lærere ved sprogcentre. Uddannelsen skal være godkendt af Integrationsministeriet.

Integrationsministeriet kan yde tilskud til efteruddannelse af sprogcentrets medarbejdere.

Ministeriet kan udbetale tilskud, jf. stk. 1, til centerkommunalbestyrelserne.

Ministeriet udmelder en gang årligt til centerkommunalbestyrelserne om

1. indsatsområder for efteruddannelse,

1. betingelser for administration af tilskuddene, herunder eventuelle betingelser for udbetaling af forskud og opsparing af ikke forbrugte beløb, og

1. betingelser for regnskabsaflæggelse og revision.

Integrationsministeriet kan yde tilskud til forsøgs- og udviklingsarbejde inden for lovens område, herunder til landsdækkende erfaringsopsamling og formidling inden for faget dansk som andetsprog.

Udbetaling at tilskud, regnskabsaflæggelse og revision sker efter retningslinjer fastsat af Integrationsministeriet.

Klage over sprogcentrets afgørelser i medfør af bekendtgørelsen kan af kursisten indbringes for centerkommunalbestyrelsen inden 2 uger efter, at afgørelsen er meddelt kursisten.

Klagen indgives skriftligt til forstanderen, som videresender klagen til centerkommunalbestyrelsen sammen med sin egen udtalelse i sagen. Før sagen videresendes, skal forstanderen give klageren lejlighed til inden for en uges frist at kommentere udtalelsen. Klagerens eventuelle kommentar skal medsendes til centerkommunalbestyrelsen.

Centerkommunalbestyrelsen kan stadfæste afgørelsen eller ændre denne til fordel for klageren.

Klage over centerkommunalbestyrelsens afgørelser i henhold til stk. 3 kan inden 2 uger fra afgørelsens meddelelse indbringes for Integrationsministeriet.

Klagen i henhold til stk. 4 indgives skriftligt til centerkommunalbestyrelsen, som videresender klagen til Integrationsministeriet sammen med kommunalbestyrelsens egen udtalelse i sagen. Før sagen videresendes, skal kommunalbestyrelsen give klageren lejlighed til inden for en uges frist at kommentere udtalelsen. Klagerens eventuelle kommentar skal medsendes til Integrationsministeriet.

Integrationsministeriet kan stadfæste afgørelsen eller ændre denne til fordel for klageren.

Integrationsministeriet kan tillade fravigelser fra bekendtgørelsen, når de er led i forsøgs- og udviklingsvirksomhed. Samtidig fastsættes forsøgs- og udviklingsvirksomhedens varighed og rapporteringsform.

Integrationsministeriet kan dispensere fra bekendtgørelsens regler, når det er begrundet i usædvanlige forhold.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 23. februar 2002.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 689 af 12. juli 2000 om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre.

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, den 12. februar 2002, den 12. februar 2002

/Bertel Haarder Jette Lou/

Februar 2002

Bilag 1

Undervisningsmodel for Dansk

som andetsprog for voksne

udlændinge m.fl.

Undervisningsmodellen målgrupper og formål

Undervisningen omfatter alfabetiseringsundervisning (spor 1), undervisning, der fører frem til Almenprøve 1 (spor 2) og undervisning, der fører frem til Almenprøve 2, den arbejdsmarkedsforberedende prøve (DAF-modulprøve), den uddannelsesforberedende prøve (DUF-modulprøve) og undervisning, der forbereder dansksprogligt til optagelse på en videregående uddannelse, Studieprøven (spor 3), jf. § 2, stk. 2.

Undervisningen på spor 1 er inddelt i tre trin (trin a, b, og c). Undervisningen på spor 2 er inddelt i to trin (trin 1 og 2). Undervisningen på spor 3 er inddelt i fire trin (trin 1, 2, 3 og 4). Undervisningen udbydes på start-, midt- og slutniveauer på de enkelte trin, jf. § 2, stk. 3.

Spor 1

Undervisningen på spor 1 tilrettelægges for kursister, der ikke har lært at læse og skrive på deres modersmål, eller som ikke har lært at læse og skrive det latinske alfabet. Spor 1-undervisningen tilrettelægges endvidere for kursister, som endnu ikke har tilstrækkelige læse- og skrivefærdigheder til at kunne følge undervisningen på spor 2, jf. § 3, stk. 2.

Formålet med undervisningen på spor 1 er, at kursisterne opnår en første, almen dansksproglig kvalificering og introduktion til danske kultur- og samfundsforhold med henblik på at kunne fungere som samfundsborger. På baggrund af et tilegnet mundtligt kommunikationssprog er det målet, at kursisternes læse- og skrivefærdigheder automatiseres i en sådan grad, at undervisningen kan videreføres på spor 2, jf. § 3, stk. 5.

Spor 2

Undervisningen på spor 2 tilrettelægges for kursister, som normalt har en kort skole- og uddannelsesbaggrund fra hjemlandet og må forventes at have en forholdsvis langsom indlæring af dansk som andetsprog, jf. § 3, stk. 3.

Formålet med undervisningen på spor 2 er, at kursisterne opnår en almen dansksproglig kvalificering med henblik på at kunne fungere aktivt som samfundsborger, kunne varetage erhvervsarbejde og deltage i ikke kompetencegivende voksenuddannelse, jf. § 3, stk. 6.

Spor 3

Undervisningen på spor 3 tilrettelægges for kursister, som normalt har en mellemlang eller lang skole- og uddannelsesbaggrund fra hjemlandet og må forventes at have en forholdsvis hurtig indlæring af dansk som andetsprog, jf. § 3, stk. 4.

Formålet med undervisningen på spor 3 er, at kursisterne opnår en almen dansksproglig kvalificering med henblik på at kunne fungere aktivt som samfundsborger, kunne varetage erhvervsarbejde og deltage i kompetencegivende uddannelse, jf. § 3, stk. 7.

Eventuelt sporskift

Kursister kan skifte fra undervisning på et spor til undervisning på et andet spor, hvis sprogcentret finder pædagogisk grundlag herfor. For kursister, der deltager i undervisningen som led i integration eller aktivering, inddrages kommunalbestyrelsen i kursistens bopælskommune og den henvisende Arbejdsformidling i beslutningen herom, jf. § 9, stk. 7.