Bekendtgørelse om indhold og anvendelse af LRAIC- prisfastsættelsesmetoden
BEK nr 988 af 06/12/2002
§ 1
IT- og Telestyrelsen træffer i medfør af § 14, stk. 4, i bekendtgørelse om samtrafik m.v. afgørelse om maksimale priser for de samtrafikprodukter og delelementer heraf, der er angivet i bilag 1 og 2.
IT- og Telestyrelsens afgørelse efter stk. 1 træffes på baggrund af det omkostningsgrundlag, der er fastlagt i medfør af § 15 i bekendtgørelse om samtrafik m.v., og som offentliggøres på IT- og Telestyrelsens hjemmeside på internettet på tidspunktet for IT- og Telestyrelsens afgørelser i medfør af § 14, stk. 4, i bekendtgørelse om samtrafik m.v., jf. kongelig anordning af 20. november 2002, jf. dog § 2.
Det generelle indhold og anvendelsen af det i stk. 2 nævnte omkostningsgrundlag fremgår af bilag 3-9.
§ 2
Ved IT- og Telestyrelsens fastsættelse af maksimale priser efter § 1 for de produkter og delelementer heraf, der er angivet i bilag 2, og hvor prisen skal øges, skal prisen i det første år (2003), jf. § 16, stk. 1, i bekendtgørelse om samtrafik m.v., fastsættes som en pris fastlagt med udgangspunkt i den nedskrevne værdi af det eksisterende abonnentnet hos de udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der er forpligtede til at stille samtrafikprodukter til rådighed til priser beregnet efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden, jf. afsnit IV i lov nr. 418 af 31. maj 2000 om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet og regler fastsat i medfør heraf. Herefter skal prisen øges gradvist, så den efter perioden fastsat i medfør af stk. 5 udgør en pris fastlagt ud fra omkostningsgrundlaget nævnt i § 1, stk. 2.
For IT- og Telestyrelsens fastsættelse af maksimale priser efter stk. 1 anvendes for det første år de priser for de i bilag 2 nævnte produkter og delelementer heraf, som indgår i de pr. 1. oktober 2002 gældende standardtilbud fra de i § 2, stk. 1, nævnte udbydere. I mangel af priser i standardtilbud fastsætter IT- og Telestyrelsen i stedet prisen for det første år for de i bilag 2 nævnte produkter og delelementer heraf med udgangspunkt i den nedskrevne værdi af det eksisterende abonnentnet, baseret på dokumentation fra de i § 2, stk. 1, nævnte udbydere.
Maksimale priser efter stk. 1 fastsættes herefter med virkning for det følgende år som de gældende maksimale priser i det pågældende år, tillagt forskellen mellem priser beregnet efter omkostningsgrundlaget nævnt i § 1, stk. 2, og de gældende maksimale priser det pågældende år, divideret med en plus det tilbageværende antal år af perioden, som fastsættes i medfør af stk. 5.
Når den i medfør af stk. 5 fastsatte periode er udløbet, fastsættes de maksimale priser for de produkter og delelementer heraf, der er angivet i bilag 2, alene efter § 1.
IT- og Telestyrelsen fastsætter hvert år i forbindelse med, at der træffes afgørelse om maksimale priser efter stk. 1, længden af perioden nævnt i stk. 1, 3 og 4. Periodens længde fastsættes afhængigt af adgangen til alternativ accessinfrastruktur, idet udgangspunktet herfor er en periode på 5 år eller længere regnet fra 1. januar 2003, jf. § 16, stk. 2, i bekendtgørelse om samtrafik m.v.
§ 3
Til brug for IT- og Telestyrelsens afgørelser efter §§ 1 og 2 foretager IT- og Telestyrelsen en årlig opdatering af
Opdateringen af udstyrspriserne efter stk. 1, nr. 1, foretages som en fremskrivning på baggrund af den i bilag 9 forudsatte prisudvikling for de enkelte udstyrstyper.
Opdateringen af lønomkostninger efter stk. 1, nr. 2, foretages som en fremskrivning ved anvendelse af den årlige procentvise stigning i Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor.
Opdateringen af de afsatte mængder og prognoser, jf. stk. 1, nr. 3, foretages for de i bilag 7 nævnte tjenester på baggrund af IT- og Telestyrelsens vurdering af oplysninger modtaget i medfør af § 4.
- udstyrspriser,
- lønomkostninger til teknikere, administrative medarbejdere og akademiske medarbejdere, samt
- afsatte mængder og prognoser for de enkelte tjenester, som er omfattet af det i § 1, stk. 2, nævnte omkostningsgrundlag.
§ 4
Til brug for IT- og Telestyrelsens opdateringer efter § 3 indhenter IT- og Telestyrelsen senest 1. oktober hvert år fra de i § 2, stk. 1, nævnte udbydere,
- et estimat for den afsatte mængde i hele det pågældende år for hver af de tjenester, som er nævnt i bilag 7, samt
- oplysninger om den faktiske afsatte mængde i henholdsvis det foregående kalenderår og første halvår af det pågældende kalenderår for hver af de tjenester, som er nævnt i bilag 7.
§ 5
Bekendtgørelsen træder i kraft den 16. december 2002.
IT- og Telestyrelsen, den 6. december 2002, den 6. december 2002
/Jørgen Abild Andersen Lars Sten Jørgensen/
Udveksling af trafik og fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v.
Bilag 1
Følgende delelementer under samtrafikprodukterne udveksling af trafik og fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. skal reguleres efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden:
A. Udveksling af trafik
- Etablering og drift af lokale og regionale samtrafikpunkter, herunder samtrafikbundter.
- Etablering af fast operatørforvalg.
- Etablering og drift af samtrafikkapacitet.
- Lokal samtrafik (opkald og minut).
- Regional samtrafik (opkald og minut).
- Landsdækkende samtrafik (opkald og minut).
- Samtrafik i forbindelse med indenlandske offentlige mobilnet.
- Samtrafik mod informations- og indholdstjenester med integreret taksering.
- Transit, jf. dog § 6, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 930 af 19. november 2002 om samtrafik m.v.
B. Fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v.
- Oprettelse og drift af stativplads.
- Oprettelse og drift af strømforsyning (48 VDC 16 A udtag inkl. forbrug (500 W), 230 VAC (net) 10 A udtag inkl. forbrug (1000 W) samt 230 VAC (net) 10 A udtag service-stik inkl. forbrug (1000 W)).
- Oprettelse af parkabel- og koaksialtrunk termineret i krydsfeltet (8-, 24-, 100- og 300-par).
- Oprettelse af in-span lysleder-kabel (48 fibre).
- Ledsaget adgang (varslet).
Leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre delelementer i abonnentnettene
Bilag 2
Følgende delelementer under samtrafikprodukterne leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre delelementer i abonnentnettene skal reguleres efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden:
Leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre net-elementer i abonnentnettene
- Oprettelse, installation af NTP og drift af adgang til kobberledninger ("det rå kobber").
- Oprettelse, installation af NTP og drift af adgang til lyslederledninger ("dark fibre").
- Oprettelse, installation af NTP og drift af adgang til delte kobberledninger ("delt anvendelse").
Værdier for udnyttelsesgrader
Bilag 3
Følgende udnyttelsesgrader for det overordnede net og abonnentnettet indgår i omkostningsgrundlaget som nævnt i § 1, stk. 2:
Udnyttelsesgrader i det overordnede net
Gennemsnitlig udnyttelse givet at den maksimale udnyttelse for STM-1 er 126 Mbit/s (STM-4 er 4xSTM-1 osv.).
I år 1 og 2 vil udnyttelsesgraden være lavere.
Udnyttelsesgrader i abonnentnettet
Netkomponent
Udnyttelsesgrad (%)
Kommentar
Add-drop multiplexere
85
Maksimal udnyttelsesgrad . Inkluderer 2 års vækst
Cross-connects
85
Maksimal udnyttelsesgrad. Inkluderer 2 års vækst
STM-1 Multiplexere
100
Dvs. 63×2 Mbit/s. Inkluderer 2 års vækst
Optisk fiber
65
Maksimal udnyttelsesgrad. Inkluderer 2 års vækst
Bygninger
77
Inkluderer 2 års vækst
Udnyttelsesgrad (%)
Kommentar
Stikkabel (NTP-SDP)
50
Gennemsnitlig udnyttelsesgrad
Sekundære abonnentnet (SDP-PDP)
75
Gennemsnitlig udnyttelsesgrad
Primære abonnentnet (PDP-RSS)
75
Gennemsnitlig udnyttelsesgrad
Sekundære fordelere (SDP)
91
Maksimal udnyttelsesgrad
Primære fordelere (PDP)
95
Maksimal udnyttelsesgrad
SDP samlebokse
98
Maksimal udnyttelsesgrad
PDP samlebokse
100
Maksimal udnyttelsesgrad
NTP
100
Gennemsnitlig udnyttelsesgrad
Afskrivningsperioder og -principper samt værdier for aktivers levetider
Bilag 4
Følgende afskrivningsperioder og -principper samt værdier for aktivers levetider indgår i omkostningsgrundlaget som nævnt i § 1, stk. 2:
Den tiltede annuitets metode anvendes til beregning af de annualiserede omkostninger for aktiverne i omkostningsgrundlaget, jf. § 1, stk. 2.
En tiltet annuitet beregner en annuitetsomkostning, der ændrer sig med samme rate fra år til år, som prisen på aktivet forventes at ændre sig. Det resulterer i en faldende annualiseringsomkostning, hvis prisen forventes at falde over tid. Hvis tiltet er tilstrækkelig stort, kan afskrivningsprofilen også få en negativ hældning. Den tiltede annuitet resulterer i omkostninger, der efter diskontering dækker aktivets anskaffelsespris og finansieringsomkostninger.
Annuitetsomkostningen er estimeret efter følgende formel:
hvor r = kapitalforrentning (jf. værdien angivet i bilag 5), p = prisændring (jf. værdierne angivet i bilag 9), t = aktivets levetid og I = investeringer.
I det i § 1, stk. 2, nævnte omkostningsgrundlag er aktivernes levetider fastsat således, at de afspejler aktivernes økonomiske levetid. Det svarer til den periode, hvor aktivets indtjening overstiger dets omkostninger.
I omkostningsgrundlaget anvendes følgende levetider:
Aktivers levetider
Levetid (år)
Kabelføringsvej i abonnentnettet
30
Tracé i abonnentnettet
30
Kobber
20
Fiber i abonnentnettet
20
Kabinetter/Fordelingspunkter
15
NTP
20
Processor-enhed
10
Software-enhed
10
Port-enhed
10
Liniekort
10
MDF
15
Gruppevælger-enhed
10
Signalering
10
IN
15
International Gateway
15
POI
15
Strømforsyning
15
Sikkerhedsvagt
Site-vedligeholdelse
Site-forberedelse
10
Klimaanlæg
15
Sikkerhedssystem
10
Krydsfeltskabel
15
Tracé i det overordnede net
30
Kabelføringsveje i det overordnede net
30
Fiber i det overordnede net
20
Radiokæder
15
Søkabel
15
Kabelbrønde
15
Transmissionsudstyr
10
Splidseboks
15
Synkronisering
15
Bygninger
30
IT, kabling og PC'er
Værdi for den årlige forrentning af aktiver
Bilag 5
Alle aktiver, som indgår i omkostningsgrundlaget som nævnt i § 1, stk. 2, forrentes med årligt 10,85 procent.
Værdier og andele af installations- og driftsomkostninger, herunder overhead- og fællesomkostninger, der indregnes for de enkelte samtrafikprodukter
Bilag 6
Følgende værdier og andele af installations- og driftsomkostninger, herunder overhead- og fællesomkostninger, indregnes for de enkelte samtrafikprodukter omfattet af omkostningsgrundlaget som nævnt i § 1, stk. 2:
Installationsomkostninger og driftsomkostninger som pct. af genanskaffelsesværdier (det overordnede net)
Allokeret til abonnentnettet.
Driftsomkostninger som pct. af genanskaffelsesværdier og installationsomkostninger (abonnentnettet)
Hændelsesbaserede driftsomkostninger (abonnentnettet)
Installationsomkostninger i DKK (abonnentnettet)
Mark-ups for andre årlige indirekte fællesomkostninger (overhead)
Installation (%)
Driftsomkostning (%)
MDF
10
5,2
Linjekort
5,4
Koblingskabel
RSS Port-enhed
17,0
RSS Ramme-enhed
7,7
LE Processor-enhed
9,5
TE og INT Processor-enhed
8,2
LE Software-enhed
9,5
TE og INT Software-enhed
8,2
LE Access port-enhed
24,1
LE Trunk port-enhed
9,5
TE og INT Port-enhed
8,2
LE Gruppevælger-enhed
9,5
TE og INT Gruppevælger-enhed
8,2
LE Signaleringspunkt
9,5
TE og INT Signaleringspunkt
8,2
IN
13,5
International Gateway
8,2
Samtrafikpunkter
13,5
Strømforsyningsenhed
10,8
Køleenhed
10,8
Alarmsystem
10,8
Tracé i det overordnede net
1,7
Kabelføringsvej i det overordnede net
1,8
Fiber i det overordnede net
1,7
Radioudstyr
28
13,3
Søkabel
60
1,8
Kabelbrønd
1,8
Splidseboks
250
ODF
60
1,8
STM-multiplekser gateway
7,7
STM-multiplekser ADM
7,7
STM-kort
7,7
Linje-termineringsudstyr
7,7
DXC
3,2
DDF
7,7
Regenerator
7,7
Atomur
7,7
Driftsomkostninger som pct. af installationsomkostninger
Driftsomkostninger som pct. af genanskaffelsesværdier
Kabelføringsvej
2,25
Fibre
2,25
2,25
Fordelingspunkter og samlebokse
2,25
2,25
Antallet af hændelser pr. år
Enhed
Omkostning pr. hændelse (DKK)
Tracé km
pr. 1.000 tracé km
10.000
NTP Kobber PSTN
50
pr. 1.000 kobber NTP'er (PSTN)
1.044
NTP Kobber ISDN / xDSL
100
pr. 1.000 kobber NTP'er (ISDN2 /xDSL)
1.044
Kobberpar i brug (ikke pr. km)
50
pr. 1.000 kobberpar
1.044
NTP Fiber
50
pr. 1.000 Fiber NTP'er
2.000
Fiber km
pr. 1.000 Fiber km
2.000
Fiberpar km
pr. 1.000 Fiberpar km
2.000
Fiberpar (ikke pr. km)
10
pr. 1.000 Fiberpar
2.000
Installationsomkostning pr. enhed i udgangsåret
SDP (100 linjer)
200
SDP (200 linjer)
300
SDP (400 linjer)
400
PDP (400 linjer)
200
PDP (1.000 linjer)
500
PDP (2.000 linjer)
1.000
PDP (10.000 linjer)
1.200
Samleboks anvendt i SDP (100 linjer)
91
Samleboks anvendt i SDP (200 linjer)
117
Samleboks anvendt i SDP (400 linjer)
144
Samleboks anvendt i PDP (400 linjer)
587
Samleboks anvendt i PDP (1.000 linjer)
1.109
Samleboks anvendt i PDP (2.000 linjer)
2.719
NTP (PSTN)
261
NTP (ISDN 2)
435
NTP (ISDN 30)
609
NTP (xDSL)
305
NTP (Rå kobber)
348
NTP (fiber)
1.000
Tjenester i abonnentnettet
14,7
Tjenester i det overordnede net
36,5
Specifik mark-up for samtrafiktjenester
28,1
Samhusningstjenester
16,4
Andre tjenester
17,3
Principper for prognoser over den forventede afsætning
Bilag 7
IT- og Telestyrelsens opdatering af prognoser, jf. § 3, stk. 4, sker for udviklingen i den forventede afsætning efter 1, 2, 3 og 5 år.
Følgende tjenester er omfattet af § 4:
A: Det overordnede net:
Lokale opkald
Nationale opkald
IN Basic @ Internet
IN Basic andre
IN avanceret
Duet til fastnet
Duet til mobil
Duet til VMS
International ind
International ud
International transit
Nummeroplysning og nødopkald (operatørtjenester)
Lokal samtrafik
Samtrafik eget område
Samtrafik andre områder
Samtrafik transit indenfor området
Samtrafik transit mellem områder
Fastnet til mobil
Mobil til fastnet
Mobil til international
B: Abonnentnettet:
Antal kobberpar i brug for hver af geotyperne storby, by, land A og land B, jf. bilag 8.
Antal fiberpar i brug for hver af geotyperne storby, by, land A og land B, jf. bilag 8.
Antal linjer i brug pr. tjeneste fordelt på:
PSTN
ISDN 2
ISDN 30
xDSL
Rå kobber
Analoge faste kredsløb
Faste kredsløb (<= 2 Mbit/s)
Faste kredsløb (> 2 Mbit/s)
Kabeltv
Datatjenester
Principper og værdier for udbygningstakt og optimering af net og udstyr
Bilag 8
Følgende principper og værdier for udbygningstakt og optimering af net og udstyr indgår i omkostningsgrundlaget som nævnt i § 1, stk. 2:
I det overordnede net anvendes følgende værdier og sammenhænge:
Centraludstyr (og tilhørende transmissionsudstyr) placeres på 1.588 geografiske positioner.
Nettet omfatter 10 transitcentraler og 105 lokalcentraler samt yderligere 6 transitcentraler til samtrafik og én (lokal) testcentral.
Alle abonnenttrin er forbundet med en lokalcentral.
Abonnenttrin, lokalcentraler og transitcentraler er som hovedprincip indbyrdes forbundet med ringe. Forbindelser mellem transitcentraler udgøres i nogle tilfælde af punkt-til-punkt forbindelser.
Abonnentnettet omfatter:
Liniekortet i centralen.
Kabelføringsveje.
Primære fordelingspunkter (PDP).
Sekundære fordelingspunkter (SDP).
Forbindelser (kobberkabler og fiberoptiske kabler) mellem disse samt stikledningen til kundens nettermingspunkt (NTP).
For abonnentnettet gælder i øvrigt:
Der anvendes i stikledningen et 2-pars kabel.
Der må ikke være overflødig kobber eller tracé.
Mængden af tracé bestemmes ud fra vejlængden i Danmark, idet der lægges mere tracé (og på enten den ene eller begge sider) på veje med flere husstande.
Abonnentnettet består af 4 geotyper:
Storby, der har en linietæthed på mere end 1.000 linier pr. kvadratkilometer.
By, der har en linietæthed på mellem 100 og 1.000 linier pr. kvadratkilometer.
Land A, der har en linietæthed på mellem 10 og 100 linier pr. kvadratkilometer.
Land B, der har en linietæthed på mellem 1 og 10 linier pr. kvadratkilometer.
Antallet af linier pr. primært fordelingspunkt udgør gennemsnitlig hhv. 1.773 (Storby), 599 (By), 123 (Land A) og 52 (Land B).
Antallet af linier pr. sekundært fordelingspunkt udgør gennemsnitlig hhv. 17 (Storby), 9 (By), 5 (Land A) og 3 (Land B).
Optimering af net og udstyr: Der foretages ikke en løbende opdatering af udstyrstyper.
Udbygningstakt: Nettet dimensioneres til at kunne håndtere fremtidig vækst i overensstemmelse med de i § 3 anførte prognoser.
Værdier for den forudsatte prisudvikling
Bilag 9
Følgende værdier for den forudsatte prisudvikling indgår i omkostningsgrundlaget som nævnt i § 1, stk. 2:
Prisudvikling pr. år
Prisudvikling (%)
Kabelføringsvej i abonnentnettet
Tracé i abonnentnettet
Kobber
Fiber i abonnentnettet
-5
Kabinetter/Fordelingspunkter
NTP
Processor-enhed
-8
Software-enhed
-7
Port-enhed
-6
Liniekort
-8
MDF
-2
Gruppevælger-enhed
-7
Signalering
-8
IN
-8
International Gateway
-8
POI
-5
Strømforsyning
-4
Sikkerhedsvagt
Site-vedligeholdelse
Site-forberedelse
Klimaanlæg
Sikkerhedssystem
Krydsfeltskabel
-5
Tracé i det overordnede net
Kabelføringsveje i det overordnede net
Fiber i det overordnede net
-5
Radiokæder
-8
Søkabel
-8
Kabelbrønde
-3
Transmissionsudstyr
-8
Splidseboks
-10
Synkronisering
Bygninger
Grunde
IT, kabling og PC'er
-6
Metadata
- Type
- Bekendtgørelse
- År
- 2002
- Ikrafttrædelsesdato
- 1. januar 2002