Bekendtgørelse om tilsynet med de anerkendte arbejdsløshedskassers administration

Arbejdsdirektoratet (direktoratet) fører tilsyn med, at arbejdsløshedskasserne (a-kasserne) administrerer efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og efter andre regler, hvor administration og udbetaling af ydelser er eller har været henlagt til a-kasserne ved lov.

Direktoratets tilsyn skal medvirke til at sikre kvaliteten af a-kassernes administration, herunder at a-kasserne forebygger og standser fejludbetalinger af ydelser til medlemmerne.

A-kasserne skal udarbejde forretningsgange, der skal indeholde alle procedurer, som den enkelte a-kasses medarbejdere skal følge ved administrationen af reglerne efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og efter andre regler, hvor administration og udbetaling er henlagt til a-kasserne.

Forretningsgangene skal altid være ført ajour.

Forretningsgangene skal også indeholde sikkerhedsprocedurer for udbetalinger.

Direktoratet skal have adgang til at gøre sig bekendt med forretningsgangene.

Direktoratet kontrollerer alle positive rådighedsvurderinger fra a-kasserne, hvor medlemmer ikke har fået en sanktion. Herunder kontrolleres a-kassernes afgørelser, hvor medlemmer ikke kan få dagpenge i en periode.

Stk. 1 omfatter situationer, hvor Arbejdsformidlingen (AF) har underrettet a-kassen om:

1. afslag på formidlet arbejde,

1. afslag på udarbejdelse eller revision af en individuel handlingsplan eller uddannelsesplan eller,

1. afslag eller ophør i aktivering i henhold til en individuel handlingsplan eller uddannelsesplan.

A-kasserne skal sende alt materiale til direktoratet. Materialet skal bl.a. indeholde dokumentations- og it-materiale, der danner grundlag for a-kassernes rådighedsvurderinger efter stk. 1. A-kasserne skal sende materialet senest 1 måned efter, at a-kasserne har afsluttet sagen.

Direktoratet kan pålægge a-kasserne at sende materialet elektronisk, herunder i hvilken form og på hvilket tidspunkt, jf. § 9 og § 11.

Direktoratet fører også kontrol med a-kassernes øvrige administration af reglerne om rådighed.

A-kasserne skal have beskrivelser af deres it-systemer. Beskrivelserne skal altid være ført ajour. A-kasserne skal også have ajourførte beskrivelser for brugen af it-systemerne.

Beskrivelserne skal indeholde

1. oplysninger om, hvilke funktioner it-systemerne varetager,

1. oplysninger om, hvilke data, der foreligger ved de enkelte funktioner,

1. beskrivelse af de automatiske kontroller, som it-systemerne varetager,

1. oplysning om, hvorvidt it-systemerne er indrettet således, at brugerne skal have et password, og om de registrerer, hvem der har foretaget de enkelte transaktioner,

1. oplysning om, hvilke lister it-systemerne kan udskrive, og

1. kopier af it-systemernes skærmbilleder og eksempler på de lister, som systemerne kan udskrive.

Kravene til beskrivelsen gælder også for a-kasser, der bruger en databehandler.

Hvis flere a-kasser bruger et fælles it‑system, skal a-kasserne oplyse, om den enkelte a-kasse bruger hele systemet eller kun en del heraf.

Hvis en a-kasse kun bruger dele af et it-system, skal den oplyse, hvilke dele den bruger.

A-kasserne skal have en skriftlig it-sikkerhedspolitik.

Hvis a-kasserne bruger en databehandler, skal a-kasserne sikre sig, at denne har en it-sikkerhedspolitik, som er forenelig med a-kassernes egne overordnede mål for it-sikkerhed.

A-kasserne skal vurdere deres it-sikkerhedspolitik, hvis der sker lovmæssige, teknologiske eller organisatoriske forandringer af betydning for it-sikkerheden i a-kassen. A-kasserne skal dog revidere deres it-sikkerhedspolitik mindst 1 gang om året.

A-kasserne skal sikre, at deres statsautoriserede revisorer undersøger forretningsgange, jf. §§ 4 og 5.

Undersøgelserne skal omfatte

1. at a-kassernes forretningsgange, beskrivelser af it-systemer og it-sikkerhedspolitikker er ført ajour,

1. at forretningsgangene, beskrivelserne og it-sikkehedspolitikker passer med de faktiske forhold, og

1. at forretningsgangene, beskrivelserne og it-sikkehedspolitikkerne er udformet, så de sikrer en betryggende administration af reglerne efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og andre områder, hvor udbetaling af ydelser ved lov er henlagt til a-kasserne.

For at undgå fejludbetalinger, eller at a-kasserne administrerer på en måde, der ikke er hensigtsmæssig for forsikringssystemet, kan direktoratet give a-kasserne påbud om at ændre

1. deres struktur og administration, herunder forretningsgangene,

1. de personalemæssige ressourcer,

1. it-systemerne, herunder brug og funktioner samt

1. it-sikkerhedspolitikken.

Direktoratet kan også i konkrete tilfælde give en enkelte a-kasse påbud om de i stk. 1 nævnte ændringer.

Direktoratet kan påbyde a-kasserne at bruge bestemte standardmaterialer samt åbne standarder for elektronisk udveksling af information m.v.

Direktoratet kan give påbud om, at a-kasserne til direktoratet skal sende alt materiale om de udbetalinger og medlemsrettigheder, som direktoratet vil undersøge. Materialerne omfatter også dokumentations‑ og it-materiale.

Ved tilsynsbesøg skal a-kasserne give direktoratets repræsentanter adgang til det i stk. 1 nævnte materiale.

I tilsynssager, hvor direktoratet anmoder a-kassen som 1. instans om at undersøge et forhold (indberetning), skal a-kassen træffe afgørelse hurtigst muligt og inden 3 måneder efter, at a-kasserne har fået indberetning fra direktoratet.

I sager, der er indberettet til a-kasserne som led i rådighedstilsynet, skal a-kasserne dog træffe afgørelse inden 1 måned efter, at a-kasserne har fået indberetningerne.

A-kasserne skal sende en kopi af afgørelsen og grundlaget herfor til direktoratet. Dette skal ske, enten når klagefristen er udløbet, eller når medlemmet har klaget.

Direktoratet kan i enkelte tilfælde tillade, at de i stk.1 og 2 nævnte frister forlænges.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2003.1)

Efter bemyndigelse ophæves Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 909 af 16. december 1986 om tilsynet med de statsanerkendte arbejdsløshedskasser.

Bekendtgørelse nr. 705 af 22. oktober 1991 om tilsynet med de statsanerkendte arbejdsløshedskassers administration m.v. ophæves.