Bekendtgørelse om tilskud til elproduktion

Ved decentral kraft-varme-produktion forstås i denne bekendtgørelse produktion på et kraft-varme-anlæg godkendt som kollektivt varmeforsyningsanlæg i henhold til lov om varmeforsyning, hvor der sker en nyttiggørelse af varmeproduktionen, samt kraft-varme-anlæg med en varmekapacitet under 0,25 MW, hvis formål er at levere energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand.

Ved industriel kraft-varme-produktion forstås produktion på et kraft-varme-anlæg, der ikke er omfattet af stk. 1, hvor varmen nyttiggøres til proces eller hovedsageligt til erhvervsbygningers opvarmning og forsyning af varmt vand.

Ved et barmarksværk forstås et anlæg til produktion af varme eller kraft-varme, hvor varmen alene leveres til godkendte anlæg til fremføring af varmt vand eller damp, såfremt anlægget er etableret samtidig med etableringen af produktionsanlægget.

Ved et affaldsforbrændingsanlæg forstås et anlæg, der er godkendt som affaldsforbrændingsanlæg i henhold til lov om miljøbeskyttelse.

Ved et fjernvarmenet forstås et fysisk selvstændigt kollektivt varmeforsyningsnet.

Ved et værk forstås et eller flere anlæg, der forsyner ét fjernvarmenet.

Tilskud til elproduktion ydes kun i det omfang, produktionen sker som led i en effektiv samlet energiudnyttelse, herunder at der sker en nyttiggørelse af den samlede varmeproduktion.

Tilskud ydes kun til den del af produktionen, hvoraf der betales afgift efter lov om afgift af elektricitet. Naturgas- og biogasbaseret decentral kraft-varme-produktion

Naturgasbaserede decentrale kraft-varme-værker med en samlet kapacitet for elproduktion på 25 MW eller derunder får tilskud på 8 øre pr. kWh til elproduktionen. Tilskuddet gives op til en årlig elproduktion af det tilskudsberettigede brændsel på 8 mio. kWh fordelt efter følgende maksimumssatser: 1. kvartal 3 mio. kWh, 2. kvartal 1,6 mio. kWh, 3. kvartal 1 mio. kWh og 4. kvartal op til 8 mio. kWh fratrukket summen af den mindste værdi af enten den faktiske elproduktion af det tilskudsberettigede brændsel eller maksimumssatsen i de foregående tre kvartaler.

Grænsen på de 8 mio. kWh efter stk. 1 reduceres med de kvartalssatser, hvor værket ikke har været idriftsat.

Decentrale kraft-varme-værker med en samlet kapacitet for elproduktionen på 25 MW eller derunder, der forsynes med både biogas og naturgas, og hvor der af det samlede brændselsforbrug regnet efter energiindhold for regnskabsåret 2000-2001 eller 2001 var mindst 10 procent naturgas, får tilskud på 8 øre pr. kWh. Tilskuddet gives op til en årlig elproduktion af det tilskudsberettigede brændsel på 8 mio. kWh fordelt efter de i stk. 1 angivne maksimumssatser.

Naturgasbaserede decentrale kraft-varme-værker med en samlet kapacitet for elproduktion på 25 MW eller derunder, der omlægger deres forsyning til at kunne anvende både biogas og naturgas eller kun biogas, får støtte efter de i stk. 1 angivne kriterier.

Elektricitet, der er fremstillet på barmarksværker, er undtaget fra den årlige tilskudsgrænse i stk. 1.

Tilskud efter § 3 ydes kun til værker og barmarksværker, som er idriftsat inden den 1. juli 2002, eller hvor der inden samme dato er indsendt projektforslag for omstilling til kraft-varme til kommunalbestyrelsen i henhold til lov om varmeforsyning.

Der ydes ikke tilskud til elektricitet, der fremstilles ved naturgasbaseret kraft-varme-produktion fra anlæg på de i bilag 1 nævnte kraftværkspladser.

Energistyrelsen kan ved etablering af nye anlæg på de i bilag 1 nævnte kraftværkspladser i særlige tilfælde godkende tilskud efter § 3.

Der ydes ikke tilskud til elektricitet produceret ved naturgasbaseret decentral kraft-varme-produktion i det omfang den årligt producerede mængde elektricitet overskrider den mængde, der fremkommer ved beregning i henhold til bilag 3. Industriel kraft-varme-produktion

Der ydes et tilskud på 7 øre pr. kWh til elproducenter for den mængde elektricitet, der fremstilles ved naturgas- eller affaldsbaseret industriel kraft-varme-produktion jf. dog §§ 6-8.

Tilskuddet efter stk. 1 er betinget af, at produktionsudstyret ved idriftsættelsen er nyt.

Der ydes ikke tilskud til elektricitet produceret ved naturgasbaseret industriel kraft-varme-produktion i det omfang den årligt producerede mængde elektricitet overskrider den mængde, der fremkommer ved beregning i henhold til bilag 4.

Ydelsen af tilskud efter § 5 er begrænset til en periode på 6 år regnet fra idriftsættelsen af det enkelte anlæg.

For industrielle kraft-varme-værker med en samlet kapacitet for elproduktion på 4 MW eller derunder er tilskudsperioden efter stk. 1 dog 8 år.

Tilskudsperioden efter stk. 1 og 2 opgøres for hvert enkelt elproducerende anlæg på værket. Idriftsættelsestidspunktet for det enkelte anlæg anses som tidspunktet for idriftsættelse med produktion af elektricitet, der registreres af netvirksomheden, og hvor produktionen er baseret på brændsel, som er tilskudsberettiget.

For et industrielt kraft-varme-værk, der leverer varme til et kollektivt varmeforsyningsanlæg, ydes tilskuddet til den del af det industrielle kraft-varme-værks elproduktion, der kan henføres til varmeproduktion til det kollektive varmeforsyningsanlæg, efter samme kriterier som i § 3. Det samme gælder for den del af det industrielle kraft-varme-værks elproduktion, der kan henføres til varmeproduktion leveret til et barmarksværk, der er etableret i forbindelse med etablering af det industrielle kraft-varme-værk.

Opgørelsen af mængden af elektricitet efter stk. 1 foretages pro rata efter forholdet mellem den med et kollektivt varmeforsyningsanlæg eller barmarksværk afregnede mængde varme og den samlede nyttiggjorte varmeproduktion .

Efter udløb af den periode, hvor der efter § 6, stk. 1 og 2, ydes et tilskud på 7 øre pr. kWh, ydes et tilskud på 2 øre pr. kWh ved udskiftning af eksisterende naturgas- eller affaldsbaserede industrielle kraft-varme-anlæg.

§ 6 finder tilsvarende anvendelse for tilskud efter stk. 1. Tilskuddet er betinget af, at produktionsudstyret ved idriftsættelsen er nyt, og at kraft-varme-produktionen sker ud fra samme varmegrundlag som det eksisterende kraft-varme-anlæg.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at der ikke ydes tilskud til elproduktion på et anlæg for naturgasbaseret industriel kraft-varme, hvis varmeforbruget hos den pågældende virksomhed helt eller delvist kan dækkes af kollektiv varmeforsyning fra central kraft-varme-produktion.

Bestemmelsen i stk. 1 omfatter kun virksomheder, der kan forsynes fra et kraft-varme-værk som nævnt i bilag 1, og som ikke har modtaget tilsagn om investeringstilskud til naturgasbaseret industriel kraft-varme.

Denne bestemmelse gælder ikke for virksomheder, hvor tilslutningen til et fjernvarmesystem vil medføre uforholdsmæssigt store tilslutningsomkostninger. Affaldsbaseret kraft-varme-produktion

Der ydes et tilskud på 7 øre pr. kWh til elproducenter for den mængde elektricitet, der fremstilles ved affaldsbaseret kraft-varme-produktion.

Tilskuddet til elproduktion som nævnt i stk. 1 udgør 10 øre pr. kWh for elektricitet, der fremstilles på decentrale affaldsbaserede kraft-varme-værker med en samlet kapacitet for elproduktion på 3 MW eller derunder, og som enten er idriftsat inden den 1. januar 1997, eller som senere godkendes i henhold til et fyldestgørende projektforslag indgivet til kommunalbestyrelsen inden samme dato, og som afregnes med netvirksomheden.

Sker der efter den 1. januar 1997 ændringer i den installerede eller projekterede elproduktionskapacitet, således at elproduktionskapaciteten overstiger 3 MW, ydes tilskuddet efter stk. 1. Fællesbestemmelser

Ved opgørelse af værkets samlede kapacitet efter §§ 3, 6 og 10 lægges den samlede kapacitet for eleffekt på alle værkets elproducerende anlæg til grund, herunder effekten på anlæg, hvor værket anvender andre brændsler end de tilskudsberettigede.

Energistyrelsen afgør i tvivlstilfælde, om elproducenten er omfattet af kapacitetsgrænsen efter §§ 3, 6 og 10.

Udbetaling af tilskud

Udbetaling af tilskud

Det er en betingelse for ydelse af tilskud, at der foretages en anmeldelse af det elproducerende værk til de statslige told- og skattemyndigheder.

Anmeldelsen efter stk. 1 foretages på et særligt skema udfærdiget af de statslige told- og skattemyndigheder.

De statslige told- og skattemyndigheder registrerer elproducenten og netvirksomheden, der foretager udbetalingen af tilskud til elproducenten.

De statslige told- og skattemyndigheder underretter elproducenten, netvirksomheden og Energistyrelsen om, at der er foretaget en anmeldelse og en registrering efter stk. 1-3.

Netvirksomheder skal have modtaget dokumentation for, at elproducenten er registreret hos de statslige told- og skattemyndigheder, før udbetaling af tilskud efter kapitel 1 kan foretages.

Elproducenter skal meddele de statslige told- og skattemyndigheder og netvirksomheden, hvis der sker ændringer i anmeldelsen efter stk. 1.

Netvirksomheden kan først yde tilskud til et barmarksværk efter § 3, stk. 5, når netvirksomheden har modtaget erklæring fra Energistyrelsen om, at værket opfylder definitionen på et barmarksværk.

Netvirksomheden kan først yde tilskud til et industrielt kraft-varme-værk efter §§ 5, 6 og 8, når netvirksomheden har modtaget erklæring fra Energistyrelsen om tilskudssats og tilskudsperiodens længde.

Til brug for Energistyrelsens erklæring efter stk. 8 skal der foreligge dokumention fra elproducenten for værkets kapacitet, anlæggets idriftsættelse og at produktionsudstyret ved idriftsættelsen er nyt.

Tilskud i henhold til kapitel l udbetales af netvirksomheden, som registrerer elektriciteten fra kraft-varme-værket.

Tilskud, som netvirksomheden har udbetalt, modregnes i afgiftstilsvaret til de statslige told- og skattemyndigheder i henhold til lov om afgift af elektricitet og lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter. Modregningen af det i en kalendermåned udbetalte tilskud sker i afgiftstilsvaret for samme måned.

Hvor netvirksomheden aftager tilskudsberettiget elproduktion fra egne anlæg, modregnes tilskuddet i afgiftstilsvaret til de statslige told- og skattemyndigheder efter lov om afgift af elektricitet og lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter. Modregning sker for den samme måned, hvori opgørelsen af den tilskudsberettigede mængde sker.

Hvis det samlede tilskud er større end det samlede afgiftstilsvar, udbetales forskellen af de statslige told- og skattemyndigheder.

Udbetaling af tilskud sker for den mængde elektricitet, som netvirksomheden registrerer ved måling. Tilskudsgrundlaget er enten den producerede mængde elektricitet, som måles ved det kollektive elforsyningsnet eller elproducentens nettoproduktion af elektricitet. Ved nettoproduktion af elektricitet forstås den samlede elproduktion som målt ved generatoren med fradrag af det nødvendige egetforbrug i forbindelse med elproduktionen og med fradrag af det beregnede nettab fra generatoren til det kollektive elforsyningsnet.

Er der ved fremstilling af elektricitet anvendt både tilskudsberettigede og ikke-tilskudsberettigede energikilder eller energikilder, der er tilskudsberettigede med forskellig sats, skal elproducenten forholdsmæssigt opgøre den tilskudsberettigede mængde elektricitet, samt hvorledes den tilskudsberettigede elektricitet er fordelt på hver tilskudssats. Hvis opgørelsen ikke sker på grundlag af konkrete målinger af den nyttiggjorte energi fra forbrændingen af de anvendte energikilder, skal opgørelsen ske på grundlag af mængden og brændværdien af de anvendte energikilder. Elproducenten skal ved opgørelsen anvende de i bilag 2 nævnte brændværdier.

Netvirksomhedens udbetaling af tilskud sker på grundlag af elproducentens meddelelse efter § 15, stk. 3.

Målinger efter stk. 1 skal udføres af netvirksomheden ved hjælp af netvirksomhedens egne målere. Måleudstyr skal være i overensstemmelse med gældende forskrifter for det pågældende sammenhængende elforsyningssystem, og målingerne skal registreres med det tidsopgørelsesinterval, der er standard i det pågældende sammenhængende elforsyningssystem.

Tilskuddet udbetales i forbindelse med den ordinære afregning over for netvirksomheden.

Ved udbetaling efter § 3 skal netvirksomheden kontrollere, at maksimumsgrænserne overholdes.

Elproducenter, hvis anlæg anvender tilskudsberettigede energikilder og energikilder, der ikke er tilskudsberettigede, samt energikilder, der er tilskudsberettigede med forskellig sats, skal give netvirksomheden meddelelse om mængden af den tilskudsberettigede elektricitet efter de forskellige satser.

Den enkelte elproducent fremsender årligt inden den 1. april en samlet opgørelse i henhold til kapitel 1 til Energistyrelsen. Opgørelsen skal følge kalenderåret og være underskrevet af en hos elproducenten tegningsberettiget person samt påtegnet af en registreret revisor, statsautoriseret revisor, Kommunernes Revisionsafdeling, Revisionsdirektoratet for Københavns Kommune eller af andre kommunale revisionsorganer. Har en elproducent årligt modtaget mindre end 100.000 kr. kræves der ikke revisorpåtegning.

Årsopgørelse efter stk. 1 foretages på et særligt skema udfærdiget af Energistyrelsen.

Viser årsopgørelsen efter stk. 1, at der er udbetalt et større tilskud end elproducenten efter kapitel 1 er berettiget til, indbetaler elproducenten det for meget udbetalte tilskud til de statslige told- og skattemyndigheder. Tilbagebetaling sker inden den i stk. 1 angivne dato.

Denne bestemmelse gælder ikke for anlæg med en samlet kapacitet for elproduktion på eller under 150 kW.

Regnskabsforhold, oplysningspligt

Regnskabsforhold, oplysningspligt

Netvirksomheden fører for hver afregningsperiode regnskab over mængden af tilskudsberettiget elektricitet og udbetalt tilskud. Der skal kunne foretages en sammentælling af de udbetalte tilskud for hver tilskudsmodtager. Tilskuddet og den hertil svarende mængde elektricitet skal opdeles efter de i kapitel 1 nævnte tilskudssatser.

Regnskab efter stk. l omfatter også netvirksomhedens egne tilskudsberettigede anlæg.

Elproducenten skal for hver afregningsperiode føre regnskab over følgende:

1. Tilskudsgrundlaget efter § 14, som opdeles efter de i kapitel 1 nævnte tilskudssatser.

1. Modtagne tilskud fordelt efter tilskud ydet efter kapitel 1.

1. Den mængde brændsel, der er forbrugt i virksomheden til energifremstilling på de elproducerende anlæg.

1. Den nyttiggjorte varmeproduktion ab kraft-varme-enheden.

Elproducenter, der er omfattet af § 7, skal udover stk. 1 føre regnskab over den afregnede mængde varme leveret til et kollektivt varmeforsyningsanlæg eller et barmarksværk.

Elproducenter, som modtager tilskud, skal kunne dokumentere ved fakturaer eller afregningsbilag, hvilke arter og mængder af brændsel m.v. der er leveret til virksomheden.

Opgørelse efter §§ 16-18 indgår som en del af virksomhedens almindelige forretningsregnskab. Tilskuddet skal til enhver tid kunne opgøres på grundlag af regnskabet.

Hvis regnskabet ikke kan indpasses i forretningsregnskabet, føres et særskilt regnskab.

Regnskabsmaterialet skal opbevares i 5 år efter regnskabsårets udløb.

Energistyrelsen og de statslige told- og skattemyndigheder kan pålægge elproducenterne at udarbejde og meddele alle sådanne oplysninger, som er nødvendige for varetagelsen af de i bekendtgørelsen nævnte opgaver.

Netvirksomheden skal efter anmodning meddele Energistyrelsen og de statslige told- og skattemyndigheder oplysninger til brug for varetagelse af deres opgaver.

Tilbagebetaling af tilskudsmidler

Tilbagebetaling af tilskudsmidler

Såfremt de statslige told- og skattemyndigheder konstaterer, at der er ydet for stort et tilskud til en elproducent, afkræves denne det skyldige beløb til betaling senest 14 dage efter påkrav.

Tilbagebetales det skyldige beløb ikke rettidigt til de statslige told- og skattemyndigheder, skal der betales 1,3 pct. i månedlig rente for hver påbegyndt måned fra den 1. i den måned, i hvilken beløbet skal betales, dog mindst 50 kr.

Bestemmelsen i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse, hvis Energistyrelsen konstaterer, at der er ydet et for stort tilskud til en elproducent.

Ved opgørelse af for meget udbetalt tilskudsbeløb skal de statslige told- og skattemyndigheder anvende de i bilag 2 nævnte brændværdier.

Hvis en elproducent har modtaget tilskud uden at være registreret efter § 12, stk.1-3, kan de statslige told- og skattemyndigheder kræve det udbetalte tilskud tilbagebetalt hos elproducenten.

For betaling af for meget udbetalt tilskud hæfter den, der som ejer eller forpagter eller lignende driver virksomhed for egen regning.

Straffebestemmelser

Straffebestemmelser

Med mindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der forsætligt eller groft uagtsomt

1. afgiver urigtige oplysninger eller vildledende oplysninger om forhold, der har betydning for udbetaling af tilskud til elproduktion, eller

1. som overtræder bestemmelser i §§ 17-20

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Klageadgang

Klageadgang

Afgørelser truffet af Energistyrelsen eller Told- og Skattestyrelsen i henhold til denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Ikrafttræden og overgangsbestemmelser

Ikrafttræden og overgangsbestemmelser

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2003. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 798 af 23. oktober 1997.

Sager, der vedrører opgørelse af en samlet effektiv energiudnyttelse før 1. januar 2003, afgøres efter reglerne i bekendtgørelse nr. 798 af 23. oktober 1997.

Tilskud til decentrale kraft-varme-værker, der er ydet med forbehold efter § 7, stk. 4, i lov nr. 393 af 6. juni 2002, til elektricitet, der er fremstillet i perioden fra den 1. juli 2002 til og med den 31. maj 2003, skal tilbagebetales til de statslige told- og skattemyndigheder, såfremt der er ydet et for stort tilskud.

Decentrale kraft-varme-værker, der er omfattet af de i § 3 nævnte maksimumsatser, kan for 4. kvartal 2002 opnå et tilskud på op til 8 mio. kWh fratrukket summen af den mindste værdi af enten den faktiske elproduktion af det tilskudsberettigede brændsel eller de maksimale satser i de foregående tre kvartaler.

Netvirksomheden foretager opgørelsen efter stk. 1, der senest den 15. juli 2003 fremsendes til elproducenten og Energistyrelsen.

Er der i den i stk. 1 nævnte periode udbetalt mindre tilskud, udbetales det manglede tilskud af de statslige told- og skattemyndigheder.

Økonomi- og Erhvervsministeriet, den 16. juni 2003, den 16. juni 2003

/Bendt Bendtsen Ib Larsen/

Kraftværkspladser, hvor naturgasbaserede kraft-varme-anlæg undtages for tilskud

Bilag 1

Amagerværket

Asnæsværket

Avedøreværket

H. C. Ørstedsværket

Kyndbyværket

Svanemølleværket

Stigsnæsværket

Rønneværket

Enstedværket

Esbjergværket

Fynsværket

Herningværket

Randersværket

Skærbækværket

Studstrupværket

Ålborgværket, herunder Nordjyllandsværket

Brændværdier, der skal anvendes efter § 14, stk. 2

Bilag 2

Gas/dieselolie

42,7 GJ/ton (35,9 MJ/l)

Fuelolie

40,4 GJ/ton

Spildolie

40,4 MJ/kg

Fyringstjære

36,4 MJ/kg

Petroleum

34,8 MJ/l

Naturgas

39,6 GJ/1000 Nm 3

Stenkul

25,2 GJ/ton

Brunkulsbriketter og brunkul

18,3 GJ/ton

Koks

28,9 GJ/ton

Jordoliekoks

31,4 GJ/ton

LPG (flaskegas)

46,0 GJ/ton

Halm

14,5 GJ/ton

Halmpiller

16 GJ/ton

Træflis

10,5 GJ/ton

Træpiller

17,5 GJ/ton

Affald

9,4 GJ/ton

Kød- og benmel

18 MJ/kg

Biogas

19,7 GJ/1000 Nm 3

Forgasningsgas

4 GJ/1000 Nm 3

Decentrale kraft-varme-anlæg fyret med naturgas

Bilag 3

For decentrale kraft-varme-anlæg, der bruger naturgas som brændsel, er tilskuddet betinget af, at fremstillingen af elektricitet sker i samproduktion med varme.

Den tilskudsberettigede mængde elektricitet kan ikke overstige resultatet af beregningen:

Q x E/(K - E), hvor

Q = nyttiggjort varmeproduktion ab kraft-varme-enhed målt så tæt på den kraft-varme-producerende enhed som muligt eller eventuelt umiddelbart før varmeakkumuleringstanken.

Den nyttiggjorte varmeproduktion, som er ekskl. varme leveret fra andre varmeproducerende anlæg, skal dokumenteres ud fra fjernvarmeværkets regnskaber.

E = anlæggets elvirkningsgrad, defineret som den samlede elproduktion divideret med det samlede indfyrede energiindhold (for naturgas regnet efter en brændværdi på 39, 6 MJ/Nm3).

K er en konstant, som er 85 pct. for naturgasfyrede anlæg. For naturgas anvendt i kombinationsanlæg fyret med naturgas og biogas er konstanten K 80 pct.

Elektricitet og nyttiggjort varme (Q) produceret på brændsler, der ikke er tilskudsberettigede, eller der ikke er omfattet af kravet om kontrol af samproduktion, opgøres efter bestemmelserne i § 14, stk. 2.