Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti

Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges eller fradrages statens generelle tilskud til kommunerne efter § 10 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 694 af 13. juli 2001, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 61 af 29. januar 2003.

Budgetgarantien udgør summen af de kommunale mer- eller mindreudgifter, der er nævnt i § 10, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.

Opgørelse af budgetgarantien

Opgørelse af budgetgarantien

Budgetgarantien omfatter kommunernes nettoudgifter på de berørte områder. Nettoudgifterne opgøres som kommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt eventuelle tilknyttede indtægter i øvrigt.

Budgetgarantien opgøres som ændringerne i de kommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris‑ og lønudviklingen.

Korrektionen for pris‑ og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor.

Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip.

Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommunerne, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret.

Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over kommunernes mer‑ eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret, ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det pågældende år.

Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort.

I 2004 opgøres en ekstraordinær regulering vedr. op- og efterreguleringen for budgetgarantien 2001-2002. Reguleringen opgøres på baggrund af særligt indberettede regnskabsoplysninger vedr. 2001. Reguleringen afregnes i 2005.

Specielt for de enkelte områder

Specielt for de enkelte områder

Udgifterne til kontanthjælp omfatter kommunernes bruttoudgifter til hjælp efter §§ 25-28, 34, 48, 52, 62-65 og 78 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 125 af 25. februar 2003, fratrukket statens refusion af udgifterne og eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt, herunder den kontanthjælp, som tilbagebetales efter bestemmelserne i §§ 91-94 samt § 65 i lov om aktiv socialpolitik.

Udgifterne til orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere efter lov om orlov opgøres som kommunernes bruttoudgifter til orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere fratrukket statens refusion af udgifterne.

Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere omfatter kommunernes bruttoudgifter til aktivering efter § 16, stk. 2, samt efter §§ 20-21, 23, 25-26, 34, 36 og 38 i lov om aktiv socialpolitik, jf. bekendtgørelse nr. 125 af 25. februar 2003, fratrukket statens refusion af udgifterne og eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt.

Fra opgørelsen af udviklingen 2003-2004 indgår kommunernes bruttoudgifter til ledighedsydelse som summen af:

1. udgifter til ledighedsydelse til personer, der er visiteret til et fleksjob og som venter på et fleksjob, og til personer, som bliver ledige efter at have været ansat i fleksjob, herunder under sygdom og barsel, jf. § 74 a, stk. 1-5, i lov om aktiv socialpolitik,

1. udgifter til ledighedsydelse til personer, der er overgået fra ledighedsydelse eller fleksjob til ustøttet beskæftigelse, og som ved efterfølgende ledighed har ret til ledighedsydelse, jf. § 74 i lov om aktiv socialpolitik, herunder under sygdom og barsel, jf. § 74 f, stk. 1-4, i lov om aktiv socialpolitik,

1. udgifter til ledighedsydelse under ferie, jf. §§ 74 e og 74 h, lov om aktiv socialpolitik,

1. udgifter til særlig ydelse til personer, der venter på et fleksjob og som ved visitationen til fleksjob ikke har ret til ledighedsydelse, jf. § 74 i, i lov om aktiv socialpolitik, fratrukket statens refusion af udgifterne.

Indtil 1. januar 2003 omfatter udgifterne til danskundervisning af udlændinge samt introduktionsydelse og aktivering efter lov om integration af udlændinge i Danmark kommunernes bruttoudgifter til danskundervisning af udlændinge samt til introduktionsydelse og aktivering efter kapitel 4 og 5 i lov om integration af udlændinge i Danmark, fratrukket statslig refusion, andel af grundtilskud efter integrationslovens § 45, stk. 5, som vedrører introduktionsydelse, aftrapningstilskuddet efter integrationslovens § 45, stk. 9, tilskud til aktivering og undervisning efter integrationslovens § 45, stk. 6-8, og § 59, stk. 4, samt tilskud til danskundervisning efter § 1, stk. 2, i lov om tilskud til undervisning i dansk som andetsprog for voksne.

Fra 1. januar 2003 omfatter udgifterne til danskundervisning af udlændinge samt introduktionsydelse og aktivering efter lov om integration i Danmark kommunernes bruttoudgifter til danskundervisning af udlændinge samt til introduktionsydelse og aktivering efter kapitel 4 og 5 i lov om integration af udlændinge i Danmark, fratrukket statslig refusion, andel af grundtilskud efter integrationslovens § 45, stk. 4 1) , som vedrører introduktionsydelse, aftrapningstilskuddet efter § 45, stk. 14, tilskud til aktivering og undervisning efter integrationslovens § 45, stk. 5, § 45, stk. 8, og § 45, stk. 11-13, samt tilskud til danskundervisning efter § 1, stk. 2, i lov om tilskud til undervisning i dansk som andetsprog.

Fra 1. januar 2004 omfatter udgifterne til danskundervisning af udlændinge samt introduktionsydelse og tilbud efter lov om integration af udlændinge i Danmark kommunernes bruttoudgifter til danskundervisning af udlændinge samt til introduktionsydelse og tilbud efter kapitel 4 og 5 i lov om integration af udlændinge i Danmark, fratrukket statslig refusion, andel af grundtilskud efter integrationslovens § 45, stk. 4, som vedrører introduktionsydelse, tilskud til tilbud om vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud samt undervisning efter integrationslovens § 45, stk. 5, § 45, stk. 7-8, § 45, stk. 10-11, § 45, stk. 14-16, resultattilskud efter § 45, stk. 17, overgangstilskud efter § 45, stk. 19 samt gebyrindtægter efter § 14, stk. 2 og tilskud til danskundervisning efter § 15, stk. 2, i lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl .

Udgifterne til førtidspension omfatter kommunernes bruttoudgifter til førtidspensionister med 35 og 50 pct. refusion, fratrukket statens refusion af udgifterne og eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt.

Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold, fratrukket eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2003 og har virkning for opgørelsen af de budgetgaranterede udgifter fra og med regnskab 2001, jf. dog § 8..

Bekendtgørelse nr. 506 af 30. maj 2001 om opgørelse af den kommunale budgetgaranti ophæves.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 24. juni 2003, den 24. juni 2003

/Lars Løkke Rasmussen Niels Jørgen Mau/