Bekendtgørelse om Øresundsgrænsegængercenter

Der oprettes et center i den danske del af Øresundsområdet til forvaltning af de skattemæssige forhold vedrørende personer som nævnt i § 2. Opgaven udføres af Københavns kommune og Helsingør kommune mod et vederlag, som er fastlagt i § 4. Ved den danske del af Øresundsområdet forstås: Frederiksborgs, Københavns, Roskildes, Storstrøms og Vestsjællands amtskommuner samt Bornholms regionskommune, Københavns kommune og Frederiksberg kommune.

Den centrale told- og skatteforvaltning udarbejder efter samråd med de to kommuner hvert år en plan for centrets ligningsarbejde, jf. skattestyrelseslovens §1, stk. 1.

Kommunalbestyrelserne i Københavns kommune og Helsingør kommune udpeger en person, der er ansat i en af de to kommuner, til at have det øverste ansvar for det arbejde, som centret udøver som en skattemyndighed.

Kommunalbestyrelserne i Københavns kommune og Helsingør kommune vælger efter reglerne i skattestyrelseslovens § 6 ét fælles skatteankenævn til at behandle klager over centerets afgørelser.

Begrænset skattepligtige, der er hjemmehørende i Sverige, henføres til skattemæssig forvaltning i centeret, hvis indkomsten efter stk. 4-5 inden fradrag for arbejdsmarkedsbidrag, særligt pensionsbidrag og udgifter, jf. dog stk. 4, nr. 4, overstiger 150.000 kr. i løbet af indkomståret. Omfatter indkomstansættelsen for en begrænset skattepligtig en kortere periode end 1 år, nedsættes beløbet på 150.000 kr. i 1. pkt. forholdsmæssigt, således at beløbet fastsættes efter forholdet mellem skattepligtsperioden og et helt indkomstår.

Begrænset skattepligtige, som er hjemmehørende i Sverige og har indkomst som nævnt i stk. 4-5, men ikke opfylder betingelserne i stk. 1, henføres til skattemæssig forvaltning i centeret, hvis personen anmoder herom.

Henførelsen til centret sker på baggrund af de forventede indkomstforhold for indkomståret. De forventede indkomstforhold for de kommende tre indkomstår kan tillige tages i betragtning, hvis personligt arbejde, selvstændig erhvervsvirksomhed m.v. påbegyndes i indkomståret. En begrænset skattepligtig, som i det forudgående indkomstår var henført til centret, forbliver henført til centret, når personen i indkomståret forventer at have indkomst som nævnt i stk. 4-5.

Følgende indkomster medregnes ved opgørelsen i stk. 1:

1. Indkomst fra personligt arbejde, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra a, g og k, udført på en arbejdsplads i den danske del af Øresundsområdet, herunder på et luftfartøj med hjemsted i den danske del af Øresundsområdet.

1. Indkomst fra personligt arbejde efter kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra j, udført om bord på skib i færgefart mellem Sverige og en havn i den danske del af Øresundsområdet.

1. Vederlag i penge samt i forbindelse hermed ydet fri kost og logi til en person, der stilles til rådighed, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra c, for at udføre arbejde i den danske del af Øresundsområdet.

1. Indkomst efter fradrag af samtlige udgifter afholdt for at erhverve indkomsten efter statsskattelovens § 6, litra a, fra selvstændig erhvervsvirksomhed, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra d, med fast driftssted i den danske del af Øresundsområdet.

1. Pension og ventepenge samt lignende skattepligtige ydelser, når disse har sammenhæng med et tidligere tjenesteforhold, jf. kildeskattelovens § 43, stk. 2, litra b.

1. Folkepension, invalidepension og andre skattepligtige sociale ydelser, samt skattepligtige stipendier, der udbetales i henhold til lov om Statens Uddannelsesstøtte, jf. kildeskattelovens § 43, stk. 2, litra c.

1. Arbejdsløshedsdagpenge, strejke- og lockoutgodtgørelser samt dagpenge efter loven om dagpenge ved sygdom og fødsel, jf. kildeskattelovens § 43, stk. 2, litra d.

1. Indkomstskattepligtige udbetalinger som nævnt i § 20, stk. 1 og 2, og § 46, stk. 1, i lov om beskatning af pensionsordninger m.v., jf. kildeskattelovens § 43, stk. 2, litra f.

Indkomster efter stk. 4, nr. 5-8, kvalificerer kun til forvaltning i centret, hvis personen senest havde bopæl i en kommune i den danske del af Øresundsområdet eller hvis personen umiddelbart inden modtagelsen af indkomst som nævnt i stk. 4, nr. 5-8, opfyldte betingelserne for at blive henført til centret.

Centret overtager funktionen som den kommunale skattemyndighed vedrørende de i § 2 nævnte personer. Centret foretager skatteansættelsen for dødsboer efter personer, som ved dødsfaldet var henført til centret. Slutligningskommune i henhold til kommuneskattelovens § 9 fastsættes efter §§ 14-17, jf. § 7, i bekendtgørelse om opkrævning af indkomstskat samt kommunal og amtskommunal ejendomsværdiskat for personer m.v.

Ophører en persons fulde skattepligtig efter kildeskattelovens § 1 eller bliver personen efter den nordiske dobbeltbeskatningsoverenskomst hjemmehørende i Sverige og skal personen henføres til centret, sker henførelsen fra og med fraflytningstidspunktet. Herefter er centret ligningsmyndighed, herunder forskudsregistreringsmyndighed, og skatteansættelsen vedrørende fraflytningsindkomståret foretages af centret. Den afsluttende skatteansættelse ved fraflytningen foretages dog af den hidtidige kommunale skattemyndighed. Skatteansættelser vedrørende indkomstår før fraflytningen behandles af den hidtidige kommunale skattemyndighed.

Bliver en person, som er henført til centret, fuldt skattepligtig efter kildeskattelovens § 1 eller hjemmehørende i Danmark efter den nordiske dobbeltbeskatningsoverenskomst, varetager centret funktionen som den kommunale skattemyndighed for så vidt angår det igangværende indkomstår.

Udgifter til drift af centret, jf. § 1, stk. 1, finansieres af de kommuner, som efter §§ 14-17 i bekendtgørelse om opkrævning af indkomstskat samt kommunal og amtskommunal ejendomsværdiskat for personer m.v. er slutligningskommune for de pågældende personer, jf. § 2. Udgifterne fordeles forholdsmæssigt på de i 1. pkt. nævnte kommuner efter det samlede mandtal, der er overført til centret. Ved opgørelsen af dette mandtal bortses dog fra personer, hvor Sverige efter dobbeltbeskatningsoverenskomsten har beskatningsretten til den pågældende indkomst.

Opgørelse, fordeling og opkrævning af betaling fra de respektive kommuner foretages af centret, ligesom kommunernes betaling sker direkte til centret.

Udgifterne til driften fastsættes på grundlag af det samlede antal årsværk, der anvendes til varetagelse af centrets opgaver. Den årlige udgift pr. årsværk fastsættes til 349.000 kr. til løn og 97.800 kr. til overhead (P/L-niveau 2003). Ved opgørelsen af det anvendte antal årsværk medregnes årsværk anvendt til sekretariatsbehandling af klagesager til forelæggelse for skatteankenævnet .

Betalingen sker forud to gange årligt, hver 1. januar og 1. juli. Efter planperiodens udløb opgøres det faktiske ressourceforbrug således at der kan ske efterregulering med henholdsvis tilbagebetaling eller efterbetaling. Efterreguleringen sker pr. førstkommende 1. januar. Første opgørelse og regulering sker efter udløbet af planperioden, der slutter den 30. juni 2005.

Det i stk. 4 opgjorte ressourceforbrug danner samtidigt grundlag for acontobetaling med virkning fra samme tidspunkt som nævnt i stk. 4, 3. pkt.

Efter afslutning af planperioden der udløber 30. juni 2006 foretages en evaluering af ressourceforbruget med henblik på at vurdere, om den samlede ressourceindsats er passende. Vurderingen skal således kunne indgå ved overvejelserne om en forlængelse af aftalen med Københavns kommune og Helsingør kommune om fortsat drift af centret.

Acontobetalingen indtil udløbet af planperioden der slutter 30. juni 2005 fastsættes på grundlag af centrets skøn på 18 årsværk over ressourceforbruget.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2004.

Skatteministeriet, den 18. november 2003, den 18. november 2003

/Svend Erik Hovmand Ivar Nordland/