Bekendtgørelse om den kommunale og amtskommunale momsudligningsordning

§ 1. De beløb, der refunderes af udligningsordningen, omfatter momsbetalinger fra (amts)kommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab i forbindelse med køb af varer og tjenesteydelser, der bogføres på hovedkontiene 0-6, bortset fra momsbetalinger, der kan fradrages som indgående moms i et momsregnskab. Stk. 2. Beløbene efter stk. 1 bestemmes som summen af følgende udgifter til moms (1+2): a) Hovedart 2 Varekøb, excl. art 2.6 Køb af jord og bygninger. b) 4.5 Entreprenør- og håndværkerydelser. c) 4.9 Øvrige tjenesteydelser m.v. d) Opgørelsen omfatter ikke momsudgifter på funktion 2.31 Busdrift, 2.33 Færgedrift, 2.35 Jernbanedrift, 5.30 Ældreboliger og 5.32, grp. 01 Personlig og praktisk hjælp.

1. Alle udgifter til moms, der vedrører udgifter (excl. udgifter afholdt på hovedkonto 1. Forsyningsvirksomheder), som regnskabsmæssigt - efter de af Indenrigs- og Sundhedsministeriet autoriserede konteringsregler - registreres på artskontiene:
2. Visse udgifter til moms, som indirekte betales af (amts)kommuner, og Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab via betalings- og tilskudsordninger. De beløb, der indgår i momsudligningsordningen, beregnes som kommunens andel af det bogførte beløb multipliceret med de i bilaget anførte momsandelsprocenter og den gældende momssats, divideret med summen af momssatsen og 100, jf. regneeksemplet i bilaget. Betalings- og tilskudsordninger, som ifølge de af Indenrigs- og Sundhedsministeriet autoriserede konteringsregler registreres på andre funktioner, indgår ikke i opgørelsen af beløb til refusion.

§ 2. Fælleskommunale virksomheders momsudgifter, jf. § 1, anmeldes til refusion af den (amts)kommune, som er regnskabsførende for fællesskabet. Stk. 2. Fælleskommunale virksomheder, som af administrative grunde er selvstændigt regnskabsførende, kan, såfremt der foreligger godkendelse fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet, jf. dog stk. 3, anmelde købsmoms til refusion fra udligningsordningen, gennem fællesskabets (amts)kommuner. Stk. 3. Selvstændigt regnskabsførende fælleskommunal virksomhed, som kan henføres til følgende funktioner i Indenrigs- og Sundhedsministeriets autoriserede konteringsregler, er dog undtaget fra godkendelse efter stk. 2:

1. 0.95 Redningsberedskab.
2. 4.10 Centralvaskerier. Stk. 4. Selvstændigt regnskabsførende fælleskommunale forsynings- og forsyningslignende virksomheder kan som udgangspunkt ikke opnå godkendelse efter stk. 2.

§ 4. Købsmomsudgifter, der indgår ved beregningen af huslejeindtægter, omfattes ikke af udligningen. Stk. 2. Undtagelsen efter stk. 1 administreres på den måde, at den opgjorte refusion efter reglerne i § 1 reduceres med et beløb, der beregnes som 7,5 pct. af bogførte indtægter på artskonto 7.1 Egne huslejeindtægter. Stk. 3. Huslejeindtægter registreret på art 7.1, funktion 5.30 Ældreboliger, 2.31 Busdrift, 2.33 Færgedrift, 2.35 Jernbanedrift og 5.32, grp. 01 Personlig og praktisk hjælp omfattes ikke af bestemmelserne i § 4, stk. 1 og 2.

§ 5. Købsmomsudgifter, afholdt ved køb af varer og tjenesteydelser, finansieret af bidrag og tilskud til (amts)kommunen omfattes ikke af udligningen. Stk. 2. Undtagelsen efter stk. 1 administreres på den måde, at den opgjorte refusion efter reglerne i § 1 reduceres med et beløb svarende til 17,5 pct. af (amts)kommunens indtægter fra følgende tilskud og bidrag. Beløbet opføres på den månedlige saldoopgørelse som fradrag under korrektioner:

1. Drifts- og anlægstilskud fra fonde, private foreninger, institutioner m.v.
2. Anlægstilskud fra EU's strukturfonde viderefordelt af den danske stat, og direkte anlægstilskud fra EU.
3. Lån, som på grund af gunstige vilkår med hensyn til betaling af renter og afdrag, ikke skal henregnes til (amts)kommunens låntagning i henhold til Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Stk. 3. Tilskud til (amts)kommunale anlægsarbejder, for hvilke der er vedtaget anlægsbevillinger før 1. juli 1996, undtages fra tilbagebetaling efter stk. 2. Stk. 4. Tilskud til (amts)kommunale anlægsarbejder, hvor der ikke er vedtaget anlægsbevilling inden 1. juli 1996, men hvor det kan anses for dokumenteret, at der inden 1. januar 1997 er givet tilsagn om disse tilskud, undtages fra tilbagebetaling efter stk. 2. Undtagelse fra tilbagebetaling efter 1. pkt. gælder dog kun, hvis tilskuddet er udbetalt senest den 31. december 1998. Stk. 5. Tilskud til forskning registreret på funktion 4.01 eller funktion 4.02 undtages fra tilbagebetaling efter stk. 2.

§ 7. Refusionsbeløb i henhold til § 1 udbetales månedligt. Stk. 2. Beløb til refusion efter stk. 1 anmeldes på grundlag af saldo på funktion 7.87 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest 10. hverdag i den følgende måned. Eventuelle tvivlsspørgsmål vedrørende hvilke beløb der kan anmeldes til refusion, afgøres endeligt af indenrigs- og sundhedsministeren. Stk. 3. Saldoopgørelsen ultimo regnskabsåret, som tillige omfatter beløb til refusion bogført i den regnskabsmæssige supplementsperiode til regnskabsåret, fremsendes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest 1. hverdag i maj måned i året efter udligningsåret. Denne opgørelse skal være forsynet med revisionspåtegning af (amts)kommunens revision, og for Hovedstadens Udviklingsråd, og Hovedstadens Sygehusfællesskab af deres revision. Hvis der i saldoopgørelsen indgår tilskud, som er omfattet af § 5, stk. 3 og 4, skal det fremgå særskilt af revisionspåtegningen, om betingelserne for at lade disse tilskud indgå i opgørelsen kan anses for opfyldt. Stk. 4. Momsudgifter afholdt i den regnskabsmæssige forsupplementsperiode til et regnskabsår anmeldes til refusion fra udligningsordningen sammen med momsudgifter afholdt i januar måned i regnskabsåret.

§ 9. Samtlige kommuner og amtskommuner bidrager til de årlige samlede beløb efter kapitel 1, som opgøres for henholdsvis kommuner og amtskommuner under ét. Bidragene fordeles i overensstemmelse med §§ 10 og 17 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner i forhold til de enkelte kommuners og amtskommuners andel af det samlede kommunale henholdsvis amtskommunale beskatningsgrundlag, jf. dog § 33 i nævnte lov. De årlige samlede beløb efter kapitel 1 som kommuner og amtskommuner bidrager til, tillægges efterregulering vedrørende tidligere år, jf. stk. 5 og 6. Stk. 2. Til brug for kommunernes og amtskommunernes budgettering af bidrag til de samlede beløb efter stk. 1, udmelder indenrigs- og sundhedsministeren senest 1. juli i året før tilskudsåret et foreløbigt beløb herfor for henholdsvis kommuner og amtskommuner. Stk. 3. Det samlede foreløbige bidrag for alle kommuner og amtskommuner, jf. stk. 2, opgøres af Indenrigs- og Sundhedsministeriet på grundlag af en fremskrivning af den refusion, der skønnes udbetalt i året forud for udligningsåret. Stk. 4. Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan på grundlag af et ændret skøn over den samlede refusion i udligningsåret ændre de foreløbigt opgjorte udligningsbidrag. Stk. 5. Efter udløbet af tilskudsåret beregnes på grundlag af de faktisk udbetalte beløb efter kapitel 1 et endeligt beløb efter stk. 1. Forskellen mellem det endelige beløb og det foreløbige beløb efter stk. 2 indregnes i de samlede årlige beløb efter stk. 1 for tilskudsåret to år efter det tilskudsår, som forskelsbeløbet vedrører. Stk. 6. Når oplysninger om de faktiske beskatningsgrundlag for tilskudsåret foreligger, foretages i overensstemmelse med § 33 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner en efterregulering mellem henholdsvis kommunerne og amtskommunerne af beløbet efter stk. 2. Medfører efterreguleringen, at der opstår et ufordelt restbeløb i forhold til beløbet efter stk. 2, indregnes det i de samlede årlige beløb efter stk. 1 for tilskudsåret tre år efter det tilskudsår, som det ufordelte restbeløb vedrører.

§ 10. De årlige udligningsbidrag i henhold til § 9, stk. 1, afregnes til staten ved, at 1/12 af de beløb, der er meddelt i henhold til § 9, stk. 2, fradrages de månedlige beløb, som udbetales fra Told- og Skattestyrelsen i henhold til § 15 i lov om kommunal indkomstskat. Stk. 2. De årlige udligningsbidrag, jf. stk. 1, for et bestemt udligningsår afregnes fra og med den 1. april i udligningsåret og til og med den 1. marts i det efterfølgende udligningsår.

Særlige regler for Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner samt Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab

Særlige regler for Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner samt Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab

§ 11. Af Københavns og Frederiksberg Kommuners refusion efter kapitel 1 fordeles 84 pct. til udligning mellem kommuner og 16 pct. til udligning mellem amtskommuner. Stk. 2. Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab bidrager ikke til udligningsordningen. Stk. 3. Refusion til Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab efter kapitel 1 udlignes mellem amtskommunerne. Stk. 4. Af Bornholms Kommunes refusion efter kapitel 1 fordeles 60 pct. til udligning mellem kommuner og 40 pct. til udligning mellem amtskommuner.

Beregning af generelle tilskud

Beregning af generelle tilskud

§ 14. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2005. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 604 af 21. juni 2004 om den kommunale og amtskommunale momsudligningsordning ophæves.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 10. december 2004, den 10. december 2004 /Lars Løkke Rasmussen Søren H. Thomsen/

Positivliste

Bilag 1

1. Gælder ikke for motorkøretøjer samt plejevederlag og hjælp til medicin mv. ved pasning af døende i eget hjem.
2. Gælder for selvejende/private sygehuse mv.
3. Gælder kun for posteringer på artskonto 5.9, funktion 5.98, gruppering 18.
4. Gælder alene registreringer på ejerstedkode 2 Selvejende / private institutioner uden driftsoverenskomst med kommune / amt. Regneeksempel: Der gives tilskud på 1.000 kr. (funktion 0.30 Fælles formål, art 5.9). Beløb til refusion: 1.000 kr. x 45% x 25/125=90 kr. Der registreres i eksemplet følgende i det kommunale budget- og regnskabssystem: – Udgiften, excl. den beregnede momsudgift dvs. 1.000 kr. - 90 kr. = 910 kr. registreres på funktion 0.30 Fælles formål, art 5.9. – Den beregnede momsudgift, dvs. 90 kr., registreres på funktion 7.87, gruppering 03. – Momsrefusionen, dvs. 90 kr., registreres på funktion 7.87, gruppering 02. Artkonto Funktion Momsandelsprocent (Drift: DR1) (Anlæg: DR3) Kommuner 5.9 0.14 Sanering 40 5.9 0.30 Fælles formål 45 85 5.9 0.31 Stadion og idrætsanlæg 45 85 5.9 0.32 Idræts- og svømmehaller 45 85 5.9 0.33 Friluftsbade 45 85 5.9 0.35 Andre fritidsfaciliteter 45 85 4.6 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 5.9 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 4.6 3.12 Efterskoler og Ungdomskostskoler 25 85 5.9 3.12 Efterskoler og Ungdomskostskoler 25 85 5.9 3.60 Museer 35 85 5.9 3.63 Musikarrangementer 10 85 5.9 3.64 Andre kulturelle opgaver 35 85 5.9 3.74 Lokaletilskud 65 5.9 5.08 Støtte til frivilligt socialt arbejde 15 5.9 5.19 Tilskud til puljeordninger og private klubber 25 5.21) 5.54 Hjælpemidler, forbrugsgoder, boligindretning, befordring og pasning af døende 95 5.9 5.60 Introduktionsprogram mv. 25 85 5.2 5.83 Kommunal tandpleje 15 85 5.9 5.38 Beskyttet beskæftigelse 70 85 5.9 5.39 Aktivitets- og samværstilbud 70 85 4.04) 5.20 Plejefamilier og opholdssteder for børn og unge 25 4.04) 5.21 Forebyggende foranstaltninger 25 4.04) 5.23 Døgninstitutioner for børn og unge 25 4.04) 5.42 Botilbud til personer med særlige sociale problemer 25 4.04) 5.45 Behandling af stofmisbrugere 25 4.04) 5.46 Rådgivning af stofmisbrugere 25 4.04) 5.50 Botilbud til længerevarende ophold for udviklingshæmmede, fysisk handikappede m.v. 25 4.04) 5.51 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold af udviklingshæmmede, fysisk handikappede, m.v. 25 4.04) 5.52 Kommunale botilbud til midlertidig ophold for personer med særlige behov 25 4.04) 5.55 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 25 4.04) 5.56 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 25 5.93) 5.98 Beskæftigelsesordninger. Gruppering 18 Udgifter ved undervisning i dansk som andetsprog for aktiverede kontanthjælpsmodtagere

10 85 Amtskommuner 4.6 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 4.6 3.12 Efterskoler og ungdomskostskoler 25 85 4.6 3.42 Bidrag til private og statslige skoler og kurser 25 85 5.9 3.46 Social- og sundhedsuddannelser 25 85 5.9 3.47 Sygeplejeuddannelser 25 85 5.9 3.48 Pædagogisk grunduddannelse 25 85 5.9 3.60 Museer 35 85 5.9 3.63 Musikarrangementer 10 85 5.9 3.64 Andre kulturelle opgaver 35 85 5.9 3.74 Lokaletilskud 65 4.02) 4.01 Somatiske sygehuse 25 4.02) 4.02 Psykiatriske sygehuse og afdelinger 25 4.02) 4.40 Rekonvalescenthjem og efterbehandlingsklinikker 25 85 5.9 5.08 Støtte til frivilligt socialt arbejde 15 4.04) 5.20 Plejefamilier og opholdssteder for børn og unge 25 4.04) 5.21 Forebyggende foranstaltninger 25 4.04) 5.23 Døgninstitutioner for børn og unge 25 5.9 5.38 Beskyttet beskæftigelse 70 85 5.9 5.39 Aktivitets- og samværstilbud 70 85 5.9 5.40 Revalidering 70 85 4.04) 5.42 Botilbud til personer med særlige sociale problemer 25 4.04) 5.45 Behandling af stofmisbrugere 25 4.04) 5.46 Rådgivning af stofmisbrugere 25 4.04) 5.50 Botilbud til længerevarende ophold for udviklingshæmmede fysisk, handikappede m.v. 25 4.04) 5.51 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold af udviklingshæmmede, fysisk handikappede, m.v. 25 4.04) 5.52 Kommunale botilbud til midlertidig ophold for personer med særlige behov 25 4.04) 5.55 Botilbud til længerevarende ophold for sindslidende 25 4.04) 5.56 Amtskommunale botilbud til midlertidigt ophold for sindslidende 25 5.21) 5.54 Hjælpemidler, forbrugsgoder, boligindretning, befordring og pasning af døende 95