Bekendtgørelse om tilskud fra Den Europæiske Socialfond

§ 2. For at kunne modtage tilskud fra Den Europæiske Socialfond skal projekterne være additionelle. Stk. 2. Ved additionalitet forstås, at socialfondsstøttede aktiviteter skal være supplerende i forhold til den danske indsats på det pågældende område. Aktiviteterne må ikke træde i stedet for en national lovpligtig indsats. Ansøgeren skal som minimum erklære, at projektgennemførelsen ikke ville kunne finde sted i samme omfang, på samme tidspunkt eller inden for samme tidsramme uden tilskuddet. Stk. 3. Additionaliteten skal være opfyldt på både ansøgnings- og tilsagnstidspunktet.

Ansøgning og tilsagn

Ansøgning og tilsagn

§ 5. Projektets udgifter kan efter forordningen 2) inkludere:

1. Deltagernes underhold, mens de går på kurset (dagpenge, kontanthjælp, løn, godtgørelse m.m.).
2. Løn inkl. pensionsbidrag, ATP og andre lønrelaterede omkostninger til undervisningspersonale, administrationspersonale, vejledningspersonale samt projektledelse.
3. Rejse-, kost,- logi- og opholdsudgifter og kursusudgifter for undervisningspersonale, administrationspersonale, vejledningspersonale, projektledelse samt deltagere.
4. Materialer og forbrugsartikler, der er nødvendige for undervisningens gennemførelse.
5. Driftsmæssig leje og operationel leasing af udstyr, lokaler og bygninger til undervisningsbrug.
6. Afskrivninger i forbindelse med anskaffelse af forskelligt udstyr til undervisningsbrug.
7. Indirekte udgifter såsom el, varme, rengøring, vedligeholdelse og forsikring.
8. Kontorholdsudgifter.
9. Udgifter til markedsføring, reklame og annoncering.
10. Udgifter til evaluering.
11. Udgifter til oprettelse af bankgaranti, jf. § 9, stk. 3.
12. Udgifter til revision, jf. § 26. Stk. 2. Følgende udgifter kan ikke indgå i budgettet:
13. Bankudgifter, renter på lån og kassekredit m.v.
14. Andre udgifter af finansiel art, se dog stk. 1, nr. 11.
15. Gratialer, provisioner og ikke-overenskomstregulerede godtgørelser til personale m.v.
16. Afskrivning på bygninger.
17. Udgifter til konsulentassistance i forbindelse med udarbejdelse af ansøgningen om tilskud.
18. Udgifter til finansiel leasing, dvs. leasingkontrakter med en købsoption.

§ 7. Samtlige finansieringskilder skal indgå fuldt ud. Stk. 2. Indtægter i forbindelse med et projekt skal oplyses og medregnes i finansieringen, da alene nettoudgifter er tilskudsberettigede. Dette gælder ligeledes i tilfælde, hvor produkter videregives uden vederlag til eksempelvis videreforarbejdning, og der derved kan opnås en indtægt efter projektets afslutning. Stk. 3. Lovpligtige udgifters finansiering f.eks. dagpenge og kontanthjælp skal fremgå med det fulde beløb i den nationale offentlige finansiering. Stk. 4. Virksomheders løn til deltagere skal fremgå med det fulde beløb i den private finansiering. Stk. 5. Socialfondsfinansieringen kan normalt maksimalt udgøre 50% af den samlede offentlige finansiering (summen af den nationale offentlige finansiering og socialfondsfinansieringen) og den private finansiering. Stk. 6. Summen af samtlige finansieringskilder skal dække de budgetterede udgifter. Projektet må ikke være over- eller underfinansieret.

§ 9. I tilsagnsskrivelsen angives det maksimale tilskuds størrelse, den maksimale støtteprocent, bevillingsfordelingen på prioriteter og foranstaltninger, bevillingsperioden, udbetaling af tilskud samt krav til statusrapporter, revision, information og evaluering. Stk. 2. Tilsagnet kan betinges af yderligere krav. Stk. 3. For private og selvejende tilskudsmodtagere skal projektadministrationen kræve en bankgaranti, der skal svare til det størst udbetalte forskud under projektforløbet, jf. §§ 12 og 13. Bankgarantien skal være gældende, sålænge tilskudsmodtager råder over ikke afregnede forskud. Udgiften til bankgarantien kan indgå i projektets udgifter, jf. § 5, stk. 1, nr. 11. Stk. 4. Såfremt projektadministrationen skønner det nødvendigt, kan ansøger afkræves dokumentation eller garanti for, at evt. deltagere er til stede eller kan rekrutteres, at et eventuelt angivet samarbejde med de offentlige myndigheder finder sted, og at finansieringen forefindes. Stk. 5. Tilskudsmodtager forpligter sig ved sin underskrift til at gennemføre projektet i henhold til den endeligt godkendte ansøgning og de betingelser, der er knyttet hertil, samt til generelt at overholde de gældende regler for tilskud.

§ 10. Tilskudsmodtager skal straks underrette projektadministrationen, hvis der sker væsentlige ændringer i de forudsætninger, der lå til grund for tilsagnet om tilskud, eller hvis de vilkår, hvorpå tilskuddet er givet, i øvrigt ikke vil kunne overholdes. Stk. 2. Projektadministrationen tager stilling til administrative projektændringer. Såfremt projektadministrationen vurderer, at ændringerne er så væsentlige, at der skal indgives en ny ansøgning, må tilskudsmodtager afvente en ny tilsagnsskrivelse.

Statusrapporter og betalinger

Statusrapporter og betalinger

§ 11. Tilskudsmodtager skal 3 gange årligt sende en statusrapport til projektadministrationen. Statusrapporten skal være opgjort pr. den 30. april, den 31. august og den 31. december og skal være modtaget af projektadministrationen den førstkommende 15. maj, 15. september og 25. januar efter opgørelsesdatoen. Stk. 2. Statusrapporten skal indeholde: a) et regnskab for de faktisk bogførte, godkendte, betalte og projektrelaterede udgifter fra kalenderårets start, b) en samlet udspecificeret opgørelse af finansieringen, og c) en opgørelse over budgetterede udgifter og en udspecificeret finansiering for de følgende 4 måneder.

1. Status på foranstaltningsniveau for projektets økonomi, herunder
2. Status for projektets gennemførelse.
3. Status for deltagernes gennemførelse.
4. Redegørelse for gennemførte og planlagte informationsaktiviteter. Stk. 3. Projektadministrationen kan anmode om supplerende oplysninger om projektets forløb.

§ 13. Efterfølgende udbetalinger kan ske, når den revisorgodkendte statusrapport efter § 11 er godkendt af projektadministrationen. Stk. 2. Udbetalingerne skal sikre en likviditet, der svarer til det budgetterede forbrug i projektets efterfølgende 4 måneders periode. Udbetalingen udgør det faktiske socialfondsforbrug fra kalenderårets start med tillæg af det budgetterede socialfondsforbrug i den efterfølgende 4 måneders periode fratrukket allerede udbetalte tilskud i kalenderåret. Stk. 3. Ved gentagne større overbudgetteringer kan projektadministrationen efter en konkret vurdering beslutte, at fremtidige udbetalinger udelukkende finder sted på grundlag af faktisk afholdte udgifter. Stk. 4. Ved indsendelse af statusrapporten efter udløb af fristen i § 11, stk. 1, sker udbetaling først ved afslutningen af den efterfølgende 4 måneders periode.

§ 15. Endelig afregning af projektets socialfondstilskud sker efter revisors og projektadministrationens godkendelse af den afsluttende statusrapport samt projektadministrationens godkendelse af den afsluttende evalueringsrapport, jf. § 30. Stk. 2. Den afsluttende statusrapport og evalueringsrapporten skal indsendes ved det førstkommende eller efterfølgende opgørelsestidspunkt den 30. april, den 31. august eller den 31. december efter projektets afslutning. Stk. 3. Projektadministrationen kan i særlige tilfælde efter en konkret vurdering forlænge fristen i stk. 2.

§ 18. Projektets udgifter og indtægter skal bogføres på særskilte konti, således at der løbende kan redegøres for projektets økonomiske situation og udvikling. Stk. 2. Regnskabets tal skal kunne opløses i de registreringer, hvoraf de er sammensat (transaktionssporet). Registreringerne og tilhørende bilags- og dokumentationsmateriale skal indeholde de oplysninger, der er nødvendige til dokumentation af registreringens rigtighed (kontrolsporet). Stk. 3. Tilskudsmodtager skal opdele sin kontoplan, således at den som minimum modsvarer specifikationsgraden i statusrapporten. Stk. 4. Udgør et socialfondsprojekt en del af en tilskudsmodtagers samlede aktiviteter, skal projektudgifterne og finansieringskilderne indgå i tilskudsmodtagers samlede resultatopgørelse.

§ 19. Projektets regnskabsmateriale skal opbevares i mindst 3 år efter, at programmet er endelig afregnet over for Europa-Kommissionen. Projektets regnskabsmateriale skal derfor opbevares til udgangen af 2012, dog altid mindst i 5 år efter projektets endelige afregning. Stk. 2. Som regnskabsmateriale anses Deltagerudgifter

1. registreringer, herunder transaktionssporet,
2. beskrivelse af bogføringen, herunder konteringsinstruks,
3. instruks for interne arbejdsgange, f.eks. vedrørende kontering, registrering, opgørelse af interne udgifter samt godkendelse af disse,
4. beskrivelse af systemer, hjælpemidler og lignende vedrørende benyttelse af elektronisk databehandling m.v.,
5. bilags- og dokumentationsmateriale,
6. oplysninger i øvrigt, som er nødvendige for kontrolsporet jf. § 18, stk. 2, og
7. statusrapporter og revisionsprotokoller m.v.

§ 22. Interne lønudgifter beregnes som en dokumenteret års-, måneds- eller ugeløn inkl. ATP m.v. divideret med antallet af henholdsvis årlige, månedlige eller ugentlige arbejdstimer og ganget med det faktiske antal timer brugt på projektet. Stk. 2. Der skal føres timeregnskab for interne lønudgifter. Stk. 3. Interne lønudgifter må ikke indeholde Eksterne konsulent- og undervisningsudgifter

1. gratialer eller andre ikke-overenskomstmæssige ydelser, og
2. administrative udgifter, der beregnes som en del af de indirekte udgifter.

§ 23. Eksterne konsulent- og undervisningsudgifter opgøres på baggrund af betalte fakturaer og skal tilføre projektet en værdi, der står i et rimeligt forhold til udgiften. Stk. 2. De eksterne konsulent- og undervisningsudgifter skal dokumenteres f.eks. i form af timeregnskab og må ikke overstige markedsprisen. Stk. 3. Såfremt de eksterne konsulent- og undervisningsudgifter erhverves hos en organisation eller et selskab, som tilskudsmodtager er gruppe- eller koncernforbundet med, skal udgiften opgøres som en intern udgift. Afskrivninger

§ 26. Erhvervs- og Byggestyrelsen indgår aftale med et revisionsfirma, der skal

1. afgive erklæring om, at tilskudsmodtagers forretningsgange og registreringssystemer er tilrettelagt forsvarligt, inden tilskudsmodtager kan få den første udbetaling,
2. kontrollere og godkende alle statusrapporter som forudsætning for de efterfølgende og endelige udbetalinger til tilskudsmodtagerne,
3. foretage revisionsbesøg og kontrol på stedet hos tilskudsmodtager mindst én gang i projektperioden,
4. rapportere om udført gennemgang, revisionsbesøg og kontrol til projektadministrationen,
5. indsende erklæringer for udført gennemgang, revisionsbesøg og kontrol til Erhvervs- og Byggestyrelsen i forbindelse med projektadministrationernes statusrapporter,
6. uddanne og kompetenceudvikle projekternes og projektadministrationernes nøglepersoner, og
7. yde rådgivning og vejledning til tilskudsmodtagere og projektadministrationer.

§ 31. Evalueringsrapporten skal indsendes samtidig med projektets afsluttende statusrapport. Stk. 2. Projektadministrationen kan i særlige tilfælde beslutte, at evalueringsrapporten indsendes senere, dog max. 2 måneder efter indsendelsen af den afsluttende statusrapport. Stk. 3. Erhvervs- og Byggestyrelsen kan med henblik på at opfylde forordningskravene m.v. til en midtvejs og en efterfølgende evaluering, fastsætte nærmere retningslinier og krav om indsamling af relevante evalueringsdata om deltagerne og projekterne.

Kontrol og tilsyn

Kontrol og tilsyn

§ 37. Projektadministrationen kan nedsætte et tilskud helt eller delvis eller kan kræve et allerede udbetalt tilskud tilbagebetalt helt eller delvis med tillæg af renter, hvis

1. der i forbindelse med ansøgningen om socialfondstilskud eller i forbindelse med gennemførelsen af et projekt med socialfondstilskud er angivet urigtige oplysninger eller fortiet omstændigheder, som er af betydning for berettigelsen af det ydede tilskud, eller der i øvrigt mod bedre vidende uberettiget er modtaget socialfondstilskud,
2. projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med de forud godkendte betingelser,
3. der ikke indsendes statusrapporter, herunder den afsluttende statusrapport, eller evalueringsrapport rettidigt,
4. tilskudsmodtager går konkurs, træder i likvidation, standser sine betalinger, indleder forhandlinger om tvangsakkord, eller hvis der foretages udlæg eller arrest hos tilskudsmodtager,
5. en forfalden tilbagebetaling ikke er indbetalt til projektadministrationen senest 2 måneder efter forfaldsdagen, eller
6. forudsætningerne for tilsagn om tilskud i øvrigt er væsentlig ændrede.