Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, integrationsloven og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats\n(Tilsyn med kommunale rådighedsvurderinger, tilsyn med kommunernes visitation, aktiveringsfri periode, nedsættelse af befordringsgodtgørelse, refusion m.v.)

§ 1. I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 709 af 13. august 2003, som ændret ved § 3 i lov nr. 1168 af 19. december 2003 og § 1 i lov nr. 282 af 26. april 2004, foretages følgende ændringer:

1. I § 8, stk. 2, § 13 b, stk. 1, 1. pkt., og to steder i § 25 a, stk. 1, indsættes efter »kontanthjælp « : »eller starthjælp«.
2. I § 13, stk. 9, indsættes efter »i stk. 1-4«: », herunder regler om, hvornår kommunen skal kræve frigørelsesattest, hvis ansøgeren eller ægtefællen har deltidsarbejde«.
3. Efter § 13 c indsættes:

• § 13 d. Arbejdsdirektoratet fører tilsyn med kommunernes vurdering af en persons rådighed, når den pågældende har ansøgt om eller modtager kontanthjælp eller starthjælp alene på grund af ledighed.
• Stk. 2. Tilsynet omfatter

1. kommunernes afgørelser om rådighed efter §§ 13-13 c og
2. kommunernes afgørelser om konsekvenser og sanktioner efter §§ 38 a-41.

• Stk. 3. Arbejdsdirektoratet indhenter sager til gennemsyn fra kommunerne til brug for tilsynet. Arbejdsdirektoratet kan endvidere ved tilsynsbesøg i den enkelte kommune få udleveret sager til gennemsyn.
• Stk. 4. Arbejdsdirektoratet meddeler kommunen, om de gennemgåede afgørelser vurderes at være i overensstemmelse med gældende rådigheds- og sanktionsregler, herunder om der fejlagtigt er udbetalt kontant- eller starthjælp med den virkning, at udgiften ikke kan anmeldes til statsrefusion.
• Stk. 5. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet regler om gennemførelsen af tilsynet.
• § 13 e. Tilsynsrådet, jf. § 92 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., er rådgivende for beskæftigelsesministeren i spørgsmål vedrørende Arbejdsdirektoratets tilsynsvirksomhed efter § 13 d.«

1. I § 14, stk. 5, og § 33, stk. 1, nr. 4, ændres »ligningslovens § 7, litra z« til: »ligningslovens § 7, nr. 22«.
2. Overskriften før § 38 a affattes således:
3. § 38 a, stk. 1, affattes således:

1. uden rimelig grund ophører med sit arbejde,
2. uden rimelig grund afviser tilbud om arbejde, tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller anden beskæftigelsesfremmende foranstaltning,
3. undlader at give meddelelse om sygdom til arbejdsformidlingen, kommunen eller arbejdsgiveren, jf. § 13, stk. 2, nr. 4, eller
4. uden rimelig grund undlader efter krav fra arbejdsformidlingen eller kommunen at søge konkrete åbne jobordrer, jf. § 13 a, stk. 1, 2. pkt.

1. I § 38 a indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

• »Stk. 2. Sanktionen efter stk. 1 bortfalder, hvis den ikke er afviklet efter 3 hele kalendermåneder, eller når personen har haft mindst 185 timers ustøttet arbejde.«

1. I § 38 a, stk. 2, som bliver stk. 3, ændres »stk. 1, nr. 1-5« til: »stk. 1, nr. 1-4«.
2. I § 38 a, stk. 3 og 4, som bliver stk. 4 og 5, ændres »stk. 1 og 2« til: »stk. 1 og 3«.
3. I § 38 a, stk. 4, som bliver stk. 5, ændres »§ 13, stk. 3« til: »§ 13, stk. 4«.
4. § 41, stk. 3, ophæves.
5. Efter § 41 indsættes:
6. I § 74 b, stk. 2, ændres »§ 13, stk. 3 og 4« til: »§ 13, stk. 4 og 5«.
7. I § 80, stk. 1, indsættes efter »§§ 30-33,«: »38 a,«.

§ 2. I lov nr. 416 af 10. juni 2003 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, som ændret ved lov nr. 1154 af 19. december 2003, foretages følgende ændring:

1. I § 19 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

• »Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om tilsyn med kommunernes praksis i vurderingen af, hvilke aktiviteter eller tilbud der skal gives efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (visitationen), herunder regler om, at kommuner, der ikke foretager de i visitationsreglerne foreskrevne sagsbehandlingsskridt i forhold til den enkelte ledige, mister retten til refusion af udbetalt kontant- eller starthjælp til den pågældende ledige efter lov om aktiv socialpolitik fra det tidspunkt, hvor sagsbehandlingsskridtet skulle have været foretaget, og indtil det er sket.«

§ 3. I lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 21. november 2003, som ændret ved § 4 i lov nr. 1165 af 19. december 2003 og lov nr. 1206 af 27. december 2003, foretages følgende ændringer:

1. I § 16, stk. 2, 2. pkt., og § 45, stk. 15, 1. pkt., ændres »danskundervisning« til: »danskuddannelse«.
2. I § 23 a indsættes som stk. 7:
3. I § 25, stk. 7, indsættes som 2. pkt.:
4. Efter § 25 a indsættes:

• Stk. 2. Tilsynet omfatter

1. kommunalbestyrelsens afgørelser om rådighed efter §§ 25 og 25 a og
2. kommunalbestyrelsens afgørelse om nedsættelse eller ophør af introduktionsydelsen efter §§ 30 og 31.

• Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe og meddele ministeren for flygtninge, indvandrere og integration de oplysninger, som denne måtte forlange til brug for tilsynet efter stk. 1.
• Stk. 4. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration meddeler kommunalbestyrelsen, om de gennemgåede afgørelser vurderes at være i overensstemmelse med gældende rådigheds- og sanktionsregler, herunder om der fejlagtigt er udbetalt introduktionsydelse med den virkning, at udgiften ikke kan anmeldes til statsrefusion.
• Stk. 5. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration kan fastsætte nærmere regler om gennemførelsen af tilsynet.
• Stk. 6. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration kan efter aftale bemyndige Arbejdsdirektoratet til helt eller delvis at varetage tilsynet med kommunerne efter stk. 1. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration kan i så fald beslutte, at de regler om gennemførelsen af tilsynet, som beskæftigelsesministeren fastsætter i medfør af § 13 d, stk. 5, i lov om aktiv socialpolitik, helt eller delvis skal finde tilsvarende anvendelse ved Arbejdsdirektoratets varetagelse af tilsynet.
• Stk. 7. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration kan fastsætte nærmere regler om, hvordan vurderingen af, hvilke aktiviteter eller tilbud der skal gives som led i introduktionsprogrammet, skal foretages.
• Stk. 8. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration kan beslutte, at de regler for tilsyn med kommunernes praksis, som beskæftigelsesministeren kan fastsætte i medfør af § 19, stk. 2, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, helt eller delvis skal finde anvendelse for udlændinge, der modtager introduktionsydelse.«

1. I § 45, stk. 2, indsættes efter »kapitel 5,«: »beskæftigelsestillæg efter § 23 b, stk. 6,«.
2. I § 45, stk. 2 , ændres »§ 27, stk. 2 og 3« til: »§ 27, stk. 3 og 4«.
3. I § 45, stk. 10, ændres »stk. 5, 14 eller 15« til: »stk. 5, 8, 11 eller 14-16«.

§ 4. I lov nr. 419 af 10. juni 2003 om en aktiv beskæftigelsesindsats foretages følgende ændringer:

1. § 23, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
2. I § 36 indsættes som stk. 5:

• »Stk. 5. Den økonomiske ramme, jf. stk. 4, anvendes til finansiering af tilbud om vejledning og opkvalificering af personer omfattet af § 2, nr. 1 og 2.«

1. § 82, stk. 3, affattes således:

• »Stk. 3 . Ved tilbud efter kapitel 11 godtgøres 1,54 kr. pr. km (1. juli 2002) til personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, og 0,85 kr. pr. km (1. juli 2002) til personer, der er omfattet af § 2, nr. 4 og 5.«

1. § 82, stk. 5, affattes således:

• »Stk. 5 . For personer, der er omfattet af § 2, nr. 4 og 5, afholder kommunen den faktiske udgift til befordring, hvis udgiften er en følge af en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.«

1. § 110, stk. 4, affattes således:

• »Stk. 4. Løntilskuddet i forbindelse med ansættelse efter kapitel 12 nedsættes med det beløb, som arbejdsgiveren modtager som refusion fra det offentlige som følge af, at arbejdsgiveren fortsat udbetaler løn.«

1. I § 119, stk. 2, indsættes efter »kapitel«: »10, for så vidt angår deltagerbetaling, og«.
2. I § 119, stk. 4, udgår »og som er under forrevalidering,«.

§ 5. Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2004, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. § 1, nr. 16, har virkning fra den 1. juli 2003. Stk. 3. § 3, nr. 5-7, og § 4, nr. 6 og 7, har virkning fra den 1. januar 2004. (Tilsyn med kommunale rådighedsvurderinger, tilsyn med kommunernes visitation, aktiveringsfri periode, nedsættelse af befordringsgodtgørelse, refusion m.v.) »Hjælpen nedsættes med 1/3 i 3 uger, hvis en person eller dennes ægtefælle, der modtager hjælp efter § 25, stk. 1, nr. 1 eller 2, stk. 2 eller stk. 3, alene på grund af ledighed Hjælpen afrundes til nærmeste hele kronebeløb.« »§ 41 a. Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelsen af bestemmelserne i §§ 38 a-41.« »Stk. 2. Staten refunderer dog 65 pct. af en kommunes udgifter til »Stk. 7. De regler om uddannelsesaktivitet og indberetningspligt, som beskæftigelsesministeren fastsætter i medfør af § 108 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, finder tilsvarende anvendelse.« »§ 25 b. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration fører tilsyn med kommunernes vurdering af, om en udlænding står til rådighed for arbejdsmarkedet, når den pågældende har ansøgt om eller modtager introduktionsydelse alene på grund af ledighed. »Tilsvarende gælder for personer, der er omfattet af