Bekendtgørelse om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet (kanaler) m.v.

§ 1. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. »tog«, en eller flere sammenkoblede jernbanetrækkraftenheder, som med eller uden tilkoblede vogne kører fra en jernbanestation til en anden.
2. »kanal«, en infrastrukturkapacitet på jernbanenettet, som i tid og geografi er defineret ved en sekvens af ankomst- og afgangstidspunkter for toget imellem begyndelsesstationen, mellemliggende stationer og ankomststationen.
3. »køreplan«, den sammensætning af kanaler, som Banestyrelsen udarbejder for en given periode.
4. »overbelastet infrastruktur«, et afsnit af jernbanenettet, hvor ønsket om kanaler efter samordning i visse perioder overstiger kapaciteten.
5. »Trafikstyrelsen«, Trafikstyrelsen for Jernbane og Færger.

§ 2. Ansøgning om tildeling af kanaler på statens jernbaneinfrastruktur samt infrastruktur ejet af A/S Storebæltsforbindelsen og A/S Øresundsforbindelsen kan af jernbanevirksomheder og sammenslutninger af jernbanevirksomheder indgives til Banestyrelsen. Stk. 2. Ansøgning om tildeling af kanaler på anden jernbaneinfrastruktur end den, der er nævnt i stk. 1, herunder ansøgning om tildeling af kanaler i andre lande, kan ske til Banestyrelsen, der herefter koordinerer ansøgningen med de berørte infrastrukturforvaltere. Stk. 3. Det forhold, at en ansøger ikke på ansøgningstidspunktet opfylder de i § 3 i lov om jernbanevirksomhed m.v. fastsatte betingelser for at drive jernbanevirksomhed i Danmark, er ikke til hinder for, at ansøgning om tildeling af kanaler kan indgives. Stk. 4. Banestyrelsen deltager i nødvendigt omfang i samarbejde til varetagelse af den koordinerende funktion ved ansøgninger efter stk. 2.

§ 10. I de tilfælde hvor der foreligger modstridende ønsker om kanaler på et baneafsnit, indkalder Banestyrelsen de pågældende jernbanevirksomheder til forhandlinger senest 8 måneder før en tildelingsperiodes begyndelse. Stk. 2. Jernbanevirksomheder, som er udeblevet fra forhandlingerne eller har udvist passivitet ved disse, kan nedprioriteres uagtet den i § 15 beskrevne prioriteringsorden. Stk. 3. Såfremt der ikke findes en løsning ved forhandlingerne, træffer Banestyrelsen inden for 10 dage efter forhandlingerne afgørelse om fordelingen efter reglerne i §§ 14-15.

§ 12. Ved overbelastning af infrastrukturen udarbejder Banestyrelsen en kapacitetsanalyse senest 6 måneder efter, at Banestyrelsen har erklæret den pågældende infrastruktur for overbelastet. Stk. 2. Kapacitetsanalysen skal afdække årsagerne til overbelastningen, og hvilke foranstaltninger, der kan træffes på kort og lang sigt for at afhjælpe dem. Blandt de foranstaltninger, der skal tages i betragtning, er linieføring af tjenester, ændrede tider for tjenester, hastighedsændringer og infrastrukturforbedringer. Stk. 3. Kapacitetsanalysen skal omfatte infrastrukturen, driftsprocedurerne, karakteren af de forskellige tjenester, der opererer på infrastrukturen, og alle disse faktorers indvirken på infrastrukturkapaciteten.

§ 13. Senest 6 måneder efter at kapacitetsanalysen er færdiggjort, udarbejder Banestyrelsen en kapacitetsforbedringsplan efter høring af brugerne. Stk. 2. Planen skal afdække:

1. årsagerne til overbelastningen,
2. den forventede fremtidige trafikudvikling,
3. begrænsningerne for infrastrukturudviklingen, og
4. mulighederne for og omkostningerne ved at forøge infrastrukturkapaciteten, herunder en tidsplan for gennemførelsen. Stk. 3. Planen skal på grundlag af en samfundsøkonomisk analyse af de foreslåede foranstaltninger fastlægge, hvilke foranstaltninger, der skal træffes til at forøge infrastrukturkapaciteten, herunder en tidsplan for gennemførelsen. Stk. 4. Kapacitetsforbedringsplanen skal inden høring og endelig offentliggørelse godkendes af trafikministeren.

§ 15. Hvor den samlede kapacitet på overbelastet infrastruktur ikke anvendes af trafik udført som offentlig service, sker kanaltildelingen efter følgende prioritering:

1. Halvdelen af de kanaler, der afgives efter § 18, stk. 4, på det ansøgte baneafsnit, tildeles ansøgere, der for første gang ansøger om tildeling af kanaler på baneafsnittet.
2. Ny trafik udført som offentlig service.
3. Godstrafik i internationale godskorridorer.
4. Anden trafik. Stk. 2. I tilfælde af, at to eller flere ønsker om trafik, der er sidestillede efter prioriteringsordenen i stk. 1, ikke kan forenes gennem forhandling eller efter mindre korrektioner af køreplanen, tildeles kanalerne således, at den jernbanevirksomhed, der forventes at udføre det største transportarbejde på den pågældende kanal, prioriteres. Tog indlægges successivt i køreplanen så tæt på ønskerne i ansøgningen som muligt under hensyn til de tog, som allerede er lagt ind i køreplanen. Stk. 3. Det transportarbejde, der lægges til grund for prioriteringen efter stk. 2, antages at være proportionalt med vognkilometerproduktionen pr. år. Vognkilometerproduktionen pr. år beregnes for godstog ved formlen: T x A x D og for passagertog ved formlen: 4 x T x A x D, hvor
5. T er togets størrelse i antal vogne, som fastsættes ud fra den aktuelle tildelingsperiode (for passagertog, der ifølge ansøgningen skal afgå med faste regelmæssige minuttal, forudsættes togstørrelsen at svare til det samlede antal vogne i de pågældende tog i løbet af et døgn, og for nye tog forudsættes togstørrelsen at svare til gennemsnittet af de øvrige kommercielle gods- henholdsvis passagertog på de baneafsnit, hvor der er ansøgt om kanaler),
6. A er afstanden mellem afgangs- og ankomststationen på de baneafsnit, hvor der er ansøgt om kanaler, og
7. D er antal dage i tildelingsperioden, som der er indgivet ansøgning om. Stk. 4. Såfremt to jernbanevirksomheder er sidestillede efter stk. 2 og stk. 3, tildeles kanaler først til den jernbanevirksomhed, der har ansøgt om kørsel med det materiel, der har det største kraft/masse forhold.

§ 16. De enkelte jernbanevirksomheder eller sammenslutninger af jernbanevirksomheder skal, inden tildelte kanaler kan benyttes, indgå aftale med Banestyrelsen vedrørende samarbejdsrelationer, gensidige rettigheder og forpligtelser, betingelser for benyttelse af infrastrukturen og krav til forsikring. Stk. 2. Aftalen skal specificere de tildelte kanaler og vilkårene for deres benyttelse, samt beskrive den infrastruktur, der stilles til rådighed af infrastrukturforvalteren, den tilladte kørsel, afregning af baneafgift og andre ydelser, særlige sikkerhedsforhold m.v.

§ 18. Aftalen skal specificere i hvilket omfang, jernbanevirksomheden skal benytte de tildelte kanaler for at kunne bevare retten til kanalerne, og skal forpligte jernbanevirksomheden til at meddele Banestyrelsen, hvis den helt eller delvist ophører med at anvende de tildelte kanaler. Stk. 2. Aftalen skal give Banestyrelsen mulighed for at tilbagekalde tildelte kanaler, hvis de ikke har været benyttet i et mellem Banestyrelsen og jernbanevirksomheden eller sammenslutningen af jernbanevirksomheder aftalt tidsrum eller omfang. Stk. 3. Aftalen skal tillige indeholde bestemmelse om, at Banestyrelsen på erklæret overbelastet infrastruktur kan kræve, at en kanal opgives af en jernbanevirksomhed, hvis kanalen i mindst en måned er benyttet under en tærskelkvote fastsat af Trafikstyrelsen ved bekendtgørelse efter høring af Banestyrelsen, medmindre den manglende benyttelse skyldes ikke-økonomiske årsager, som jernbanevirksomheden er uden indflydelse på. Stk. 4. For passager- eller godstrafik, der ikke udføres som offentlig servicetrafik, skal aftalen indeholde bestemmelser om, at jernbanevirksomheden bevarer 90 pct. af sin kapacitet fra den foregående kanaltildelingsperiode på alle baneafsnit fra en tildelingsperiode til den næste, hvis der indgives ansøgning herom. Procentsatserne opgøres i forhold til det samlede antal tog, der opereres af jernbanevirksomheden på et baneafsnit, og afrundes til nærmeste hele tal. Togtallet målt i brøkdele anvendes ved udmålingen af kapacitet ved efterfølgende perioder. Stk. 5. Aftalen skal ligeledes indeholde en bestemmelse om, under hvilke betingelser overdragelse af tildelt kapacitet mellem virksomheder, er tilladt. Stk. 6. Handel med infrastrukturkapacitet er ikke tilladt og fører til udelukkelse fra videre tildeling.

§ 19. I tilfælde af forstyrrelser i togtrafikken på grund af tekniske fejl eller uheld m.v. træffer Banestyrelsen alle de foranstaltninger, som er nødvendige for at normalisere situationen. Banestyrelsen udarbejder med henblik herpå en beredskabsplan med en liste over de forskellige offentlige organer, der skal underrettes i tilfælde af alvorlige hændelser eller alvorlige forstyrrelser i togtrafikken. Stk. 2. Banestyrelsen kan forlange, at jernbanevirksomhederne stiller de midler, som Banestyrelsen finder mest hensigtsmæssige, til styrelsens disposition med henblik på, at togtrafikken hurtigst muligt kan normaliseres.

§ 22. Netredegørelsen skal offentliggøres senest 4 måneder inden udløbet af fristen for ansøgning om tildeling af infrastrukturkapacitet. Netredegørelsen opdateres og ændres i nødvendigt omfang. Stk. 2. Netredegørelsen omfatter al dansk jernbaneinfrastruktur, der er almindelig tilgængelig for jernbanevirksomheder. Stk. 3. Til brug for netredegørelsen skal de øvrige infrastrukturforvaltere på Banestyrelsens anmodning levere de nødvendige oplysninger om deres infrastruktur inden for en frist på 4 uger. Den enkelte infrastrukturforvalter indestår for rigtigheden af de leverede oplysninger.

§ 24. Bekendtgørelsen træder i kraft den 20. februar 2004. Stk. 2. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 1186 af 15. december 2000 om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet.

Trafikministeriet, den 2. februar 2004, den 2. februar 2004 /Flemming Hansen Dorthe Nøhr Pedersen/

Retningslinier for netredegørelsen om adgang til infrastrukturen

Bilag 1 Netredegørelsen skal indeholde oplysninger om følgende forhold, jf. §§ 21 og 22:

1. Et afsnit om infrastrukturen Afsnittet skal beskrive den infrastruktur, der er til jernbanevirksomhedernes rådighed og betingelserne for adgang til denne.
2. Et afsnit om afgiftsprincipper og tariffer Afsnittet skal indeholde de fornødne detaljerede oplysninger om afgiftsordningen og oplysninger om afgifter for de med jernbanevirksomhed forbundne tjenesteydelser, som kun leveres af en enkelt leverandør. Afsnittet skal endvidere indeholde oplysninger om allerede besluttede eller planlagte afgiftsændringer.
3. Et afsnit om principperne og kriterierne for kapacitetstildeling I afsnittet skal der redegøres for de generelle kapacitetskarakteristika ved den infrastruktur, der er til rådighed for jernbanevirksomheder, og for alle restriktioner for dens brug, herunder forventelige behov for kapacitet til vedligeholdelse. Det skal desuden indeholde nærmere oplysninger om procedurer og tidsfrister vedrørende kapacitetstildelingen og indeholde de specifikke kriterier, der skal anvendes, herunder særlig: a) De nærmere vilkår, på hvilke jernbanevirksomheder kan ansøge om kapacitet fra infrastrukturforvalterne. b) De krav, der stilles til ansøgere. c) Tidsplanen for ansøgnings- og tildelingsprocessen. d) De principper, der gælder for samordningsprocessen. e) De procedurer og kriterier, der anvendes, hvis infrastrukturkapaciteten er overbelastet. f) Nærmere oplysninger om restriktioner for brugen af infrastrukturen, herunder forbehold af kanaler til brug for bestemte typer trafik og tærskelkvoter for, hvornår brugen af en kanal kan kræves opgivet. g) Alle omstændigheder under hvilke der tages hensyn til tidligere niveauer for kapacitetsudnyttelsen ved prioritering af ansøgningen om infrastrukturkapacitet. I dette afsnit redegøres der i enkeltheder for de foranstaltninger, der skal sikre hensigtsmæssig behandling af godstransport, international transport og ad hoc-ansøgninger.