Bekendtgørelse om opgaver og beføjelser i Trafikstyrelsen for Jernbane og Færger

BEK nr 694 af 24/06/2004 I medfør af § 8, stk. 2, § 21 h, § 24 og § 24 a i lov om jernbane, jf. lovbekendtgørelse nr. 310 af 28. april 2003 af lov om jernbanevirksomhed m.v., som ændret ved lov nr. 323 af 5. maj 2004 om ændring af lov om jernbanevirksomhed m.v., lov om luftfart og om ophævelse af lov om jernbanesikkerhed m.v., § 7 i lov nr. 398 af 2. juni 1999 om færgefart, § 4, stk. 3, i lov om den lokale og regionale kollektive personbefordring uden for hovedstadsområdet, jf. lovbekendtgørelse nr. 493 af 16. juni 1995, som ændret ved § 55 i lov nr. 145 af 25. marts 2002, og § 2 i lov nr. 343 af 20. maj 1997 om projektering af jernbaneanlæg København-Ringsted, som ændret ved lov nr. 497 af 7. juni 2001, fastsættes:

§ 2. Trafikstyrelsen varetager de statslige opgaver efter jernbaneloven vedrørende indkøb og koordinering af offentlig servicetrafik, infrastrukturplanlægning og sikkerhed på jernbaneområdet. Stk. 2. Indkøb og koordinering af offentlig servicetrafik omfatter i denne bekendtgørelse udformning af oplægget til indkøb af trafikydelser fra jernbanevirksomheder, udarbejdelse af udbudsmateriale, udvælgelsen af den vindende virksomhed, indgåelse af kontrakten om trafikydelserne og opfølgning på kontrakten. Stk. 3. Infrastrukturplanlægning omfatter i denne bekendtgørelse Trafikstyrelsens forberedelse af projekter om nyanlæg eller ændret udformning af jernbaneinfrastruktur. Stk. 4. Varetagelse af opgaver vedrørende sikkerhed på jernbaneområdet omfatter i denne bekendtgørelse udstedelse af afgørelser, fastsættelse af regler og tilsyn på jernbanesikkerhedsområdet.

§ 3. Trafikministerens beføjelser i § 1, stk. 5, § 4, stk. 3, § 4, stk. 6, 2. pkt., § 4, stk. 7, 2. pkt., § 6, stk. 2, § 8, stk. 2 og 4, § 12, stk. 6, § 21 d, stk. 1 og stk. 3, § 21 h, 1. pkt. og § 21 j, stk. 2, i jernbaneloven, udøves af Trafikstyrelsens direktør. Stk. 2. Trafikministerens beføjelser i jernbanelovens § 8 a om fastsættelse af regler og normer for anlæg, vedligeholdelse og drift af jernbaneinfrastruktur, herunder for infrastrukturens forhold til omgivelserne, for entreprisebetingelser og for sådanne forhold, som i øvrigt er af betydning for jernbaneinfrastrukturens ensartethed og sikkerhed, udøves af Trafikstyrelsens direktør.

§ 4. Følgende beføjelser, der er tillagt trafikministeren eller Trafikstyrelsen efter jernbaneloven, udøves af sikkerhedschefen i Trafikstyrelsen.

1. Afgørelser vedrørende tilladelser og sikkerhedscertifikater til jernbanevirksomheder og jernbaneinfrastrukturforvaltere, jf. jernbanelovens § 3 og § 4.
2. Afgørelser vedrørende sikkerhedsgodkendelse af i kke erhvervsmæssig jernbanedrift, der fortrinsvis gennem en begrænset personbefordring drives for at tilgodese jernbanehistoriske og turistmæssige formål og ikke tilsigter at dække noget egentligt trafikalt behov, jf. jernbanelovens § 5.
3. Afgørelser om certificering af personer, der udfører sikkerhedsklassificerede funktioner, jf. jernbanelovens § 6, stk. 2, 1. pkt. og § 22 a, stk. 3 og stk. 7.
4. Afgørelser om, hvilke opgaver og funktioner der anses for at have et sikkerhedsmæssigt indhold, jf. jernbanelovens § 21 i, stk. 2.
5. Afgørelser vedrørende de i jernbanelovens § 21 i, stk. 1, nævnte krav til sikkerheden og ændringer heri, efter jernbanelovens § 21 j, stk. 1, og § 21 l, stk. 2-5.
6. Afgørelser vedrørende rullende materiel, herunder typegodkendelser og ibrugtagningstilladelser, såvel som afgørelser vedrørende regler hertil, jf. jernbanelovens § 21 k, stk. 1-3, og stk. 5-6, og § 21 l, stk. 2-5.
7. Afgørelser vedrørende delsystemer, herunder typegodkendelser og afgørelser vedrørende regler hertil, jf. jernbanelovens § 21 k, stk. 4-6, og § 21 l, stk. 2-5.
8. Afgørelser i forbindelse med tilsyn, jf. jernbanelovens § 21 l, i henhold til lovens § 21 i.
9. Afgørelser om påbud og forbud på baggrund af Havarikommissionens undersøgelser, jf. jernbanelovens § 21 r, stk. 3, jf. lovens § 21 l.
10. Afgørelser i forbindelse med opfølgning på påbud og forbud efter nr. 8 og 9.
11. Afgørelser i forbindelse med opfølgning på konklusioner og rekommendationer i forbindelse med Havarikommissionens underretninger i forbindelse med undersøgelser og i Havarikommissionens rapporter og redegørelser efter jernbanelovens § 21 s, stk. 2, jf. lovens § 21 l. Stk. 2. Sikkerhedschefen udarbejder Trafikstyrelsens tilsynsplan og har ansvaret for tilsynenes gennemførelse, jf. jernbanelovens § 21 i, stk. 1. Stk. 3. Sikkerhedschefen holder løbende Trafikstyrelsens direktør orienteret om sikkerhedschefens opgaver efter stk. 1 og stk. 2.

§ 6. Trafikstyrelsens direktør har ansvaret for, at der med henblik på at sikre gennemsigtighed og den fornødne uafhængighed i beslutningsprocessen, jf. jernbanelovens § 21 h, udarbejdes procedurer og arbejdsgange for sagsbehandlingen i Trafikstyrelsen i overensstemmelse med stk. 3-4 og § 7. Stk. 2. Trafikstyrelsens direktør har ansvaret for, at fordelingen af konkrete arbejdsopgaver i Trafikstyrelsen følger de procedurer, der fastlægges i medfør af stk. 1. Direktøren har endvidere ansvaret for ansvarsplaceringen for konkrete sager og tilstedeværelsen af en til enhver tid opdateret fortegnelse på varige medier over de enkelte sagsbehandleres tidligere og aktuelle sager. Stk. 3. Trafikstyrelsens direktør har ansvaret for under iagttagelse af kravene om gennemsigtighed og uafhængighed at træffe afgørelse om, hvorvidt en given sagsbehandler, der har medvirket ved de faser af sagsbehandlingen i forbindelse med udbud af offentlig service trafik på jernbaneområdet, der vedrører vurdering af tilbud, valg af byder, driftsforberedelsen eller kontraktopfølgningen, kan medvirke ved sagsbehandlingen under udbudsprocessen i forhold til de prækvalificerede virksomheder, eller i kontraktperioden i forbindelse med afgørelser omfattet af § 4, stk. 1, i forhold til den konkrete virksomhed, der har vundet udbudet. Stk. 4. Trafikstyrelsens direktør har ansvaret for under iagttagelse af kravene om gennemsigtighed og uafhængighed at træffe afgørelse om, hvorvidt sagsbehandlere i Trafikstyrelsen, der medvirker ved sagsbehandlingen på et konkret projekt som led i infrastrukturplanlægningen, samtidig og efterfølgende må medvirke ved sagsbehandlingen i forbindelse med en konkret afgørelse omfattet af § 4, stk. 1, når afgørelsen, der skal træffes, har betydning for det konkrete infrastrukturprojekt. Stk. 5. Trafikstyrelsens direktør og sikkerhedschefen er, hvis der er en begrundet formodning herom, forpligtet til umiddelbart at gribe ind over for forhold, der forhindrer gennemsigtighed eller uafhængighed i Trafikstyrelsens sagsbehandling.

§ 7. Sagsbehandlere i Trafikstyrelsen, der medvirker ved de faser af sagsbehandlingen i forbindelse med udbud af offentlig service trafik på jernbaneområdet, der vedrører vurdering af tilbud eller valg af byder, må ikke samtidig medvirke ved afgørelser i sager vedrørende forhold omfattet af § 4, stk. 1, i det omfang afgørelserne vedrører de konkrete i udbuddet prækvalificerede jernbanevirksomheder. Stk. 2. Sagsbehandlere i Trafikstyrelsen, der medvirker ved de faser af sagsbehandlingen i forbindelse med udbud af offentlig service trafik på jernbaneområdet, der vedrører vurdering af tilbud, valg af byder, driftsforberedelsen eller kontraktopfølgningen, må ikke i kontraktperioden medvirke ved afgørelser i sager vedrørende forhold omfattet af § 4, stk. 1, i det omfang afgørelserne vedrører den vindende jernbanevirksomhed. Stk. 3. Sagsbehandlere i Trafikstyrelsen, der medvirker ved sagsbehandlingen ved et konkret projekt som led i infrastrukturplanlægningen, må ikke samtidig og efterfølgende medvirke ved sagsbehandlingen i forbindelse med en konkret afgørelse omfattet af § 4, stk. 1, når afgørelsen, der skal træffes, har betydning for det konkrete infrastrukturprojekt.

§ 12. Afgørelser truffet af Trafikstyrelsens direktør efter jernbanelovens § 8, stk. 2 og 4, § 12, stk. 6, § 21 d, stk. 1 og stk. 3, kan ikke indbringes for trafikministeren. Disse afgørelser kan påklages til Jernbaneklagenævnet, hvis afgørelse ikke kan påklages til anden administrativ myndighed, jf. dog stk. 2. Stk. 2. I sager, der vedrører priser, øvrige aftalevilkår samt krydssubsidiering i medfør af jernbanelovens § 6, § 8, stk. 3 og 4, og § 10, indhenter Jernbaneklagenævnet en bindende udtalelse fra Konkurrencerådet. Jernbaneklagenævnets afgørelser kan indbringes for Konkurrenceankenævnet, jf. jernbanelovens § 24, stk. 2. Stk. 3. Andre afgørelser truffet af Trafikstyrelsens direktør kan indbringes for trafikministeren efter denne bekendtgørelse.

§ 13. Afgørelser vedrørende sikkerhedscertifikater truffet af sikkerhedschefen i Trafikstyrelsen, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, og afgørelser truffet af sikkerhedschefen i Trafikstyrelsen, jf. § 4, stk. 1, nr. 2, nr. 6 – 7 og nr. 9 – 10, kan ikke indbringes for trafikministeren. Disse afgørelser kan påklages til Jernbaneklagenævnet, hvis afgørelse ikke kan påklages til anden administrativ myndighed. Stk. 2. Afgørelser i forbindelse med tilsyn med at personer, der udfører sikkerhedsklassificerede funktioner, besidder de nødvendige helbredsmæssige og faglige kvalifikationer, truffet af sikkerhedschefen i Trafikstyrelsen efter bekendtgørelsens § 4, stk. 1, nr. 5 og nr. 8 kan indbringes for trafikministeren. Andre afgørelser efter § 4, stk. 1, nr. 5 og nr. 8, kan påklages til Jernbaneklagenævnet. Stk. 3. Afgørelser truffet af sikkerhedschefen efter § 4, stk. 1, nr. 3 – 4 og nr. 11, kan indbringes for trafikministeren. Stk. 4. Stk. 4 . Andre afgørelser truffet af sikkerhedschefen efter § 4, stk. 1, kan indbringes for trafikministeren efter denne bekendtgørelse.