Bekendtgørelse om tilskud m.v. til friskoler og private grundskoler m.v.\n(frie grundskoler)

BEK nr 898 af 30/08/2004 (frie grundskoler) I medfør af § 3, stk. 1, § 5, stk. 7, § 8, stk. 2, § 10, stk. 1, § 11, stk. 2, 3 og 6, § 14, stk. 2, § 15, stk. l og 3, § 15 a, stk. 1, § 18, stk. 5, § 20, § 22, § 24, stk. 1, § 26, stk. 3, og § 27 i lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 759 af 5. juli 2004, fastsættes:

Fremgangsmåden ved oprettelse af en fri grundskole, der ønsker statstilskud

Fremgangsmåden ved oprettelse af en fri grundskole, der ønsker statstilskud

§ 1. Anmeldelse af en fri grundskole, der ønsker statstilskud, foretages ved at indsende følgende til Undervisningsministeriet:

1. Et anmeldelsesskema med oplysning om de forhold, der er anført på skemaet.
2. Depositum på 30.000 kr.
3. Skolens vedtagne vedtægter til godkendelse, jf. lovens § 5, stk. 1.
4. Et skema med oplysninger om de forhold, der er anført på skemaet. Skemaet skal være underskrevet af de tegningsberettigede efter skolens vedtægter. Stk. 2. Skemaerne, der er nævnt i stk. 1, nr. 1 og 4, udfærdiges af Undervisningsministeriet.

§ 2. Det er en forudsætning for udbetaling af tilskud, at anmeldelsesmaterialet er Undervisningsministeriet i hænde senest på følgende datoer forud for det skoleår, for hvilket skolen ønsker tilskud: Stk. 2. Depositum tilbagebetales, når det i forbindelse med indberetning til tilskudsberegningen i september måned er konstateret, at skolen opfylder mindsteelevtalskravet i lovens § 19. Der beregnes ikke renter af det indbetalte beløb. Modtager skolen ikke tilskud for det skoleår, der følger efter depositumindbetalingen, tilfalder depositum statskassen.

§ 4. Budgettet for det første kalenderår, hvor en skole med kostafdeling, der er omfattet af lovens § 5, stk. 3, er tilskudsberettiget, skal vise, at udgiften til alle løbende ydelser til bygninger og arealer pr. årselev, der er sengeplads til, og pr. årselev, der alene er dagelev, ikke vil overstige de beløb, der er fastsat på de årlige finanslove. I beregningen kan maksimalt indgå det antal dagelever, der er tilmeldt skolen den 1. juli det første år med kostafdeling. De løbende ydelser omfatter: Renter, bidrag, provision m.v. af og ordinære afdrag på kreditforenings-, pengeinstitut- og pensionskasselån, lån i andelskasser og lignende, sælgerpantebreve og eventuelle andre pantebreve, leje af bygninger og arealer samt ejendomsskatter og pligtig brandforsikring på ejendommen. Heri kan fradrages renteindtægter fra bunden kapital og lignende, renter af og afdrag på etableringslån til udgifter pålagt af offentlig myndighed.

Øvrige betingelser for tilskud

Øvrige betingelser for tilskud

§ 6. Det er en forudsætning for at få tilskud, at skolen ved elevbetaling eller på anden måde tilvejebringer en rimelig egendækning af skolens driftsudgifter. Lønrefusion, tilskud til vikarudgifter, ansattes betaling for kost, lejeindtægter for bolig og lignende kan ikke medregnes i egendækningen. Mindstegrænsen for egendækningen eksklusiv forældrebetaling for skolefritidsordning er 1/8 af det gennemsnitlige tilskud pr. årselev, jf. lovens § 10, stk. 3 og 4. Stk. 2. Det er en forudsætning for at få tilskud til skolefritidsordning, at der opkræves forældrebetaling for eleven, og at eleven ikke har fået nedslag i skolepengebetalingen som følge af indmeldelsen i skolefritidsordningen. Stk. 3. Opkræves skolepenge og forældrebetaling for skolefritidsordning fælles, skal det fremgå af opkrævningen, hvor stor en andel der vedrører hver af de to betalinger.

§ 8. Tilskuddet pr. årselev til de enkelte skoler, jf. lovens § 11, stk. 4, beregnes efter den beregningsmodel, der fremgår af bilag 1 til bekendtgørelsen. Stk. 2. Antallet af elever pr. 5. september året før finansåret opgøres efter de attesterede elevfortegnelser, der nævnes i lovens § 37, stk. 3. Hertil lægges elever, der efter lov om Det Centrale Personregister ikke skal registreres i CPR (diplomatbørn m.v.), og grønlandske elever. Stk. 3. For at en elev skal indgå i opgørelsen efter stk. 2, skal følgende betingelser være opfyldt: a) Elever, der ikke skal registreres i CPR, og grønlandske elever, jf. stk. 2. b) Udenlandske elever, der har fået opholdstilladelse med henblik på at følge undervisningen i en dansk skole som led i en udveksling. c) Elever, som i medfør af EU-retten eller EØS-aftalen er berettiget til at indgå i opgørelsen. d) Elever, der er kommet til Danmark som asylansøgere uden deres forældre og efterfølgende har fået opholdstilladelse i medfør af udlændingeloven.

1. Elever i børnehaveklasse skal være fyldt 5 år inden den 1. oktober i skoleåret, og skolen må antage, at eleven vil kunne følge undervisningen i børnehaveklassen med henblik på at gå i 1. klasse året efter. Elever i 1. klasse skal være fyldt 6 år inden den 1. oktober i skoleåret.
2. Eleven må ikke være fyldt 18 år ved skoleårets begyndelse, medmindre den frie grundskole har indgået aftale med en kommune om undervisning af eleven.
3. Eleven skal være indmeldt i den frie grundskole før den 5. september og faktisk have fulgt undervisningen før eller senest den 5. september bortset fra fravær på grund af sygdom og andet fravær med gyldig grund.
4. Eleven må ikke gå i børnehaveklasse for anden gang, medmindre det er særligt begrundet, og forældrene skriftligt har samtykket i, at eleven går to gange i børnehaveklasse.
5. Forældremyndighedens indehavere eller en af forældemyndighedens indehavere skal bo i Danmark eller være dansk statsborger eller have haft opholdstilladelse i Danmark i mere end 5 år. Dette gælder dog ikke: Stk. 4. Hvis en elev, der er indmeldt i en fri grundskole efter skoleårets start og inden den 5. september, skal medtages i opgørelsen efter stk. 2, skal skolen kunne dokumentere, at den har modtaget flyttebevis fra elevens tidligere skole, eller at den har sendt en kopi af elevens skriftlige indmeldelse med angivelse af første skoledag til elevens tidligere skole. Kopien skal være elevens tidligere skole i hænde senest den 5. september kl. 12. Hvis den 5. september er en lørdag eller søndag, skal kopien være elevens tidligere skole i hænde senest den førstkommende mandag kl. 12.

§ 9. Tilskuddet pr. årselev ved grundskoleafdelinger ved private gymnasier m.v. beregnes ud fra et samlet tilskud til disse skoler. Det samlede tilskud fastsættes som en forholdsmæssig andel af driftstilskudsbevillingen efter fradrag af de særlige tilskud efter lovens § 11, stk. 1, beregnet ud fra elevtallet pr. 5. september i året før finansåret ved disse skoler og ved alle frie grundskoler. Stk. 2. Undervisningsministeren kan godkende, at der til de i stk. 1 nævnte skoler med kostafdeling både for grundskoleelever og gymnasieelever gives tilskud til kostafdelingen, selvom mindsteelevtalskravet i lovens § 13, stk. 2, for grundskolekostelever ikke er opfyldt. Det er dog en forudsætning, at det samlede antal årskostelever er mindst 18.

§ 10. Tilskuddet til skolefritidsordning beregnes som tilskuddet pr. årselev, der er fastsat på finansloven, gange antallet af årselever. Stk. 2. Antallet af årselever beregnes som indbetalt forældrebetaling i skoleåret divideret med halvdelen af det tilskud pr. årselev til skolefritidsordning, der er fastsat på finansloven året før finansåret. I forhold til tilskudsberegningen kan antallet af årselever dog ikke overstige antallet af elever ved skolefritidsordningen den 5. september året før finansåret.

§ 11. Tilskuddet til sprogstimulering beregnes som tilskuddet pr. årselev, der er fastsat på finansloven, gange antallet af årselever. Stk. 2. Antal årselever beregnes som 7/12 af antal børn i sprogstimulering den 5. september året før finansåret og 5/12 af antal børn i sprogstimulering den 5. september i finansåret

Tilskud til specialundervisning, ekstraudgifter til undervisning af svært handicappede og støtteundervisning i dansk af tosprogede elever

Tilskud til specialundervisning, ekstraudgifter til undervisning af svært handicappede og støtteundervisning i dansk af tosprogede elever

§ 12. Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte (styrelsen) administrerer tilskud til specialundervisning, ekstraudgifter til undervisning af svært handicappede elever og støtteundervisning i dansk af tosprogede elever, jf. lovens § 11, stk. 1, nr. 1. Ansøgning om tilskud skal ske på skemaer, der er udarbejdet af styrelsen. Styrelsen kan hos skolen indhente de nødvendige oplysninger til brug for tilskuddenes fordeling og administration. Stk. 2. Til ansøgninger om tilskud til specialundervisning og tilskud til ekstraudgifter til elever med svære handicap vedlægges en udtalelse fra skolen og pædagogisk-psykologisk rådgivning i skolekommunen. Stk. 3. Ansøgning om tilskud til ekstraudgifter til elever med svære handicap skal være styrelsen i hænde senest den 1. februar før det kommende skoleår. Dog kan der indsendes ansøgning om tilskud hele skoleåret for nye elever. Stk. 4. Ansøgning om tilskud til specialundervisning og støtteundervisning i dansk af tosprogede elever skal være styrelsen i hænde senest den 1. april før det kommende skoleår. For nye elever er ansøgningsfristen 30. september i skoleåret. Stk. 5. Skolen skal underrette styrelsen om afbrydelse og væsentlige ændringer i forhold til det ansøgte. Stk. 6. Tilskud til specialundervisning, ekstraudgifter til undervisning af svært handicappede elever og støtteundervisning i dansk af tosprogede elever må alene anvendes til formålene. Skolen skal skriftligt underrette styrelsen om ophør af den undervisningsaktivitet, der er bevilget tilskud til.

Specielle tilskud

Specielle tilskud

§ 15. Skolen er forpligtet til at sørge for hel eller delvis befordring mellem skolen og hjemmet, såfremt eleven ikke er i stand til at befordre sig selv på grund af sygdom eller invaliditet. Stk. 2. Skolen kan i tvivlstilfælde forlange, at forældrene indhenter en lægeerklæring eller anden sagkyndig erklæring til brug for vurdering af elevens befordringsbehov. Stk. 3. Efter kriterier fastsat af fordelingssekretariatet kan en skole enten selv etablere en særlig befordringsordning, eventuelt mod en vis betaling fra eleven, eller i ganske særlige tilfælde indgå en aftale med forældrene om, at forældrene mod en vis godtgørelse selv sørger for befordringen.

§ 16. Fripladstilskud kan gives til elever i sprogstimulering og børnehaveklasse samt på 1.-10. klassetrin. Opholdsstøttetilskud kan gives til elever på 8-10. klassetrin. Det er en forudsætning for ydelse af fripladstilskud og opholdsstøttetilskud, at eleven ikke er fyldt 18 år ved skoleårets begyndelse. Elever, som fylder 18 år i løbet af et skoleår, kan få tilskud i resten af skoleåret. Stk. 2. Opholdsstøtte og fripladstilskud fordeles til den enkelte skole ud fra forældrenes indkomstgrundlag, jf. stk. 6, opgjort på grundlag af indkomsten for kalenderåret forud for det kalenderår, hvori skoleåret begynder. Stk. 3. Hvis forældrene er gift med hinanden eller har fælles folkeregisteradresse uden at være gift med hinanden, beregnes støtten ud fra forældrenes samlede indkomstgrundlag. Stk. 4. Hvis forældrene er skilt, separeret eller ikke gift med hinanden uden at have fælles folkeregisteradresse, beregnes støtten ud fra indkomstgrundlaget hos den af forældrene, l) der har forældremyndigheden, eller 2) på hvis adresse, eleven er tilmeldt folkeregisteret, hvis forældrene har forældremyndigheden i fællesskab. Stk. 5. Forældrenes samlede indkomstgrundlag, jf. stk. 3, eller den ene af forældrenes indkomstgrundlag, jf. stk. 4, kan nedsættes for hver af elevens søskende, der er under 18 år ved skoleårets begyndelse. Stk. 6. Forældrenes indkomstgrundlag består af personlig indkomst med tillæg af positiv kapitalindkomst, der anvendes til beregning af indkomstskat efter personskattelovens § 7, dog før de deri nævnte bundfradrag og fradrag for grundbeløb samt tillæg af aktieindkomst, der beskattes efter personskattelovens § 8 a, stk. 2. Stk. 7. Skolens fordeling af opholdsstøtte og fripladstilskud til den enkelte elev sker under hensyn til elevens og forældrenes økonomiske forhold og til, hvorvidt bopælskommunen yder tilskud til skolepengene eller opholdet. Stk. 8. Kriterierne for tildeling af opholdsstøtte og fripladstilskud fastsættes af fordelingssekretariatet.

§ 20. Tilskud til de enkelte skoler udbetales månedsvis forud. Tilskud til generelle driftsudgifter, bygningstilskud og tilskud til kostafdelinger udbetales med 1/12 af det beregnede årlige tilskud. Stk. 2. Tilskud for de første 7 måneder af finansåret udbetales endeligt. Hvis antallet af elever pr. 5. september i finansåret er større eller mindre end antallet af elever pr. 5. september året før finansåret, og antallet af årselever, der skal indgå i tilskudsberegningen efter lovens § 10, § 11 og § 13, hermed ændres, tillægges mertilskud eller fratrækkes for meget udbetalt tilskud i de tilskudsudbetalinger, der sker i de sidste 5 måneder. Stk. 3. Tilskud til skolefritidsordning og sprogstimulering udbetales med 1/12 af tilskuddet beregnet som elevtallet den 5. september året før finansåret ganget med tilskuddet pr. årselev. Hvis antallet af elever i skolefritidsordning eller sprogstimulering pr. 5. september i finansåret afviger fra antallet af elever pr. 5. september året før finansåret, reguleres i de tilskudsudbetalinger, der sker i de sidste 5 måneder, ud fra tilskuddet pr. årselev, der er fastsat på finansloven, og afvigelsen i antallet af elever. Er antallet af årselever i skolefritidsordningen i det skoleår, der slutter i finansåret, mindre end antallet af elever pr. 5. september året før finansåret, fratrækkes for meget udbetalt tilskud pr. årselev i de tilskudsudbetalinger, der sker i de sidste 5 måneder. Stk. 4. Hvis det for meget udbetalte tilskud, jf. stk. 2 og 3, er større end tilskudsudbetalingerne i den resterende del af finansåret, fratrækkes det for meget udbetalte tilskud i tilskudsudbetalingerne for næste finansår, indtil det for meget udbetalte tilskud er modregnet fuldt ud. Stk. 5. Tilskud til specialundervisning, ekstraudgifter til undervisning af svært handicappede elever og støtteundervisning i dansk af tosprogede elever udbetales månedligt med en forholdsmæssig andel af de godkendte beløb. Hvis skolen skal tilbagebetale tilskud, jf. § 12, stk. 6, fratrækkes beløbet i tilskudsudbetalingerne for følgende måned. Stk. 6. Der kan ikke udbetales tilskud til en nyoprettet skole, før det i forbindelse med indberetningen til tilskudsberegningen pr. 5. september er konstateret, at skolen opfylder mindsteelevtalskravet i lovens § 19. Tilskud udbetales med virkning fra skoleårets begyndelse.

§ 21. Bestyrelsen er ansvarlig for, at indberetninger til brug for tilskudsberegningen er korrekt opgjort efter bestemmelserne herom. Stk. 2. Bestyrelsen skal straks underrette Undervisningsministeriet, når skolen har indgivet begæring om konkurs eller betalingsstandsning, eller når der i øvrigt er fare for, at skolen skal indstille sin virksomhed. Giver underretningen ikke rimelig sikkerhed for skolens fortsættelse, og tilvejebringes sådan sikkerhed ikke inden en af Undervisningsministeriet fastsat frist, kan yderligere tilskudsudbetaling betinges af, at der stilles garanti af et pengeinstitut.

Kommunale bidrag

Kommunale bidrag

§ 23. Amtskommunen betaler bidrag til staten for udgifter til undervisning af elever med svære handicap i det omfang, udgifterne overstiger det kommunale takstbeløb, der er fastsat i § 49, stk. 2, i lov om folkeskolen. Bidraget betales på grundlag af det faktiske antal elever i amtskommunen pr. 1. marts i det forudgående finansår. Stk. 2. Elevernes fordeling på amtskommuner sker efter en af bopælskommunen attesteret fortegnelse over elever, som pr. 1. marts er hjemmehørende i kommunen, og som ikke er tilmeldt folkeskolen, en anden fri grundskole eller en efterskole.

§ 26. Til elever, hvis udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte, gives specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand efter reglerne i bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand med de modifikationer, der følger af folkeskolens styrelsesforhold. Det er en forudsætning, at en elev kun henvises til specialundervisning, hvis der er tale om problemer, som ikke er af midlertidig karakter, og som ikke kan løses inden for rammerne af den almene undervisning.

§ 29. Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. september 2004. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 14 af 7. januar 2003 om tilskud m.v. til friskoler og private grundskoler m.v. ophæves.

Undervisningsministeriet, den 30. august 2004, den 30. august 2004 /P.M.V.Lars MortensenStyrelseschef Hanne Traberg/

Bilag 1

Beregningsmodel til fordeling af tilskuddet til generelle driftsudgifter til de enkelte skoler Tilskuddet pr. årselev til den enkelte skole beregnes som et produkt af følgende faktorer, idet der foretages separate beregninger for rene grundskoler og grundskoleafdelinger ved private gymnasier:

1. Det på finansloven fastsatte takstbeløb pr. årselev, T.
2. En skolestørrelsesfaktor, S, hvori det på finansloven fastsatte omfordelingsforhold mellem små og store skoler indgår. S = k + E /(E +E), hvor k = [½ - (OF ·E )/(E +E )]/(OF-1) OF er omfordelingsforholdet mellem små og store skoler. E og E er de på finansloven fastsatte skolestørrelser målt ved antallet af elever, mellem hvilke omfordelingen er defineret. E er den enkelte skoles elevtal opgjort pr. 5. september i året før finansåret.
3. En elevvægtsfaktor, EF, der udtrykker den enkelte skoles relative fordeling af elever under 13 år og elever på 13 år og derover set i forhold til gennemsnittet for alle skoler.
4. En regionaliseringsfaktor, RF.
5. En justeringsfaktor, J, der sikrer, at de samlede beregnede tilskud netop svarer til den samlede bevilling på finansloven i det enkelte år. Ad 3) : Skolens relative elevvægt beregnes som forholdet mellem det vægtede elevtal, jf. ovenfor, og det faktiske elevtal. EF fremkommer ved at dividere den enkelte skoles relative elevvægt med den relative elevvægt for alle skoler. Fra 2005 og fremover vil elevvægten være 1,35. Ad 4) : Regionaliseringsfaktoren fastsættes således: Skoler beliggende i stedtillægszone 2: 0,985222 Skoler beliggende i stedtillægszone 3: 0,993103 Skoler beliggende i stedtillægszone 4: 1,000000 Skoler beliggende i stedtillægszone 5: 1,007882 Skoler beliggende i stedtillægszone 6: 1,013793 Ad 5) : Justeringsfaktoren J vil afspejle ændringer i skolestrukturen, dvs. forskydninger i den gennemsnitlige skolestørrelse eller i elevernes aldersfordeling. Tilskuddet pr. årselev til de enkelte skoler beregnes således: Tilskud pr. årselev = T ·S ·EF ·RF ·J