Bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder og transmissionsvirksomheder

§ 2. Ved netvirksomhed forstås i denne bekendtgørelse virksomhed med bevilling, som driver el-distributionsnet. Stk. 2. Ved transmissionsvirksomhed forstås virksomhed med bevilling, der driver el-transmissionsnet. Stk. 3. Ved overordnet transmissionsvirksomhed forstås transmissionsvirksomhed, som ejer elforsyningsnet, hvoraf mere end 35 pct. målt som systemkilometer udgøres af net på over 150 kV, herunder jævnstrømsforbindelser til naboområder. Stk. 4. Ved regional transmissionsvirksomhed forstås transmissionsvirksomhed, som ejer elforsyningsnet, hvoraf højst 35 pct. målt som systemkilometer udgøres af net på over 150 kV, herunder jævnstrømsforbindelser til naboområder. Stk. 5. Ved netaktivitet forstås de bevillingspligtige aktiviteter, som en netvirksomhed er forpligtet til at udføre i henhold til elforsyningsloven eller regler udstedt i medfør heraf, dog bortset fra forhold vedrørende offentlige forpligtelser efter elforsyningslovens § 9, stk. 1. Stk. 6. Ved transmissionsaktivitet forstås de bevillingspligtige aktiviteter, som en transmissionsvirksomhed er forpligtet til at udføre i henhold til elforsyningsloven eller regler udstedt i medfør heraf, dog bortset fra forhold vedrørende offentlige forpligtelser efter elforsyningslovens § 9, stk. 1. Stk. 7. Ved netaktiver forstås anlægsaktiver i form af kollektive elforsyningsnet samt grunde og bygninger til brug for strømførende anlæg. Anlægsaktiver, som anvendes til opfyldelse af offentlige forpligtelser, jf. elforsyningslovens § 9, stk. 1, anses dog ikke for netaktiver efter denne bekendtgørelse.

Fastsættelse af indtægtsrammer og tariffer

Fastsættelse af indtægtsrammer og tariffer

§ 4. Indtægtsrammen for 2004 fastsættes som svarende til de indtægter, virksomheden vil have i 2004, når det forudsættes, at tarifferne pr. 1. januar 2004 for ydelser omfattet af bevillingen, som virksomheden har anmeldt til Energitilsynet, jf. § 76, stk. 1, nr. 1, i elforsyningsloven og § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 90 af 7. februar 2000 om regler for anmeldelse af priser og andre betingelser for transport og levering af elektricitet samt hel eller delvis salg af ejerandele i elforsyningsvirksomheder, fastholdes uændret i 2004. Indtægtsrammen korrigeres med forhøjelser eller reduktioner efter reglerne i kapitel 3.

Tarifomlægninger samt forhøjelse eller reduktion af indtægtsrammer og tariffer

Tarifomlægninger samt forhøjelse eller reduktion af indtægtsrammer og tariffer

§ 6. Energitilsynet kan godkende, at en virksomheds indtægtsramme og tariffer i særlige tilfælde kan forhøjes, hvis virksomheden kan dokumentere, at der med henblik på opretholdelse af forsyningssikkerheden opstår væsentlige meromkostninger i forhold til det, som er lagt til grund ved fastsættelsen af tarifferne pr. 1. januar 2004, og hvis disse meromkostninger ikke kunne forudses på tidspunktet for offentliggørelse af tarifferne. Stk. 2. Energitilsynet kan beslutte, at en virksomheds indtægtsramme og tariffer kan forhøjes eller skal nedsættes, hvis der som følge af ændret eller ny lovgivning eller regler udstedt i medfør heraf, som er trådt i kraft efter tariffernes offentliggørelse, og hvis indhold ikke var offentliggjort eller kunne forudses ved tariffernes offentliggørelse, opstår væsentlige meromkostninger henholdsvis mindreomkostninger i forhold til det, som er lagt til grund ved fastsættelse af tarifferne pr. 1. januar 2004. Stk. 3. Energitilsynet kan godkende, at en netvirksomheds eller regional transmissionsvirksomheds indtægtsramme og tariffer i særlige tilfælde kan forhøjes, hvis virksomheden kan dokumentere, at der for nedenstående omkostningsposter set under ét opstår væsentlige meromkostninger i forhold til de omkostninger, som samlet set for de pågældende omkostningsposter var lagt til grund ved fastsættelsen af tarifferne pr. 1. januar 2004, og som skyldes udefra kommende forhold, der ikke kunne forudses på tidspunktet for offentliggørelsen af tarifferne:

1. Omkostninger til rådgivning om energibesparelsesaktiviteter i henhold til bekendtgørelse om energibesparelsesaktiviteter i kollektive elforsyningsvirksomheder.
2. Omkostninger til lokalt samarbejde om energibesparelser i henhold til lov om fremme af besparelser i energiforbruget og regler og påbud fastsat i henhold til denne lov.
3. Omkostninger til rådgivning om elsikkerhed i henhold til elforsyningsloven og regler i medfør heraf.
4. Omkostninger til arbejde med elsikkerhed, herunder til medarbejdernes deltagelse i møder og kurser vedrørende elsikkerhedsspørgsmål og deltagelse i Sikkerhedsstyrelsens arbejde i råd, udvalg og arbejdsgrupper.
5. Omkostninger ved nettab vedrørende net, som ikke er stillet til rådighed for den systemansvarlige virksomhed.
6. Omkostninger til sikring af forbrugerindflydelse efter elforsyningslovens §§ 40-42.
7. Ydelser til afvikling af gæld til en kommune vedrørende tjenestemandspensionsforpligtelser, som efter §§ 41 og 42 i bekendtgørelse nr. 944 af 29. oktober 2001 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for netvirksomheder og transmissionsvirksomheder med elforsyningsnet på 150 kV og derunder kan indregnes i indtægtsrammerne.
8. Omkostninger til tilsyn og kontrol med betaling for offentlige serviceforpligtelser, som udføres efter regler udstedt i medfør af elforsyningsloven.
9. Rimelige omkostninger til demontering af luftledninger, som finder sted efter udløbet af luftledningernes standardlevetid, eller hvor luftledningen efter demonteringen erstattes af et jordkabel på under 100 kV, eller hvis demonteringen sker i henhold til godkendelse af etablering eller ændring af transmissionsnet efter elforsyningslovens § 21.

1. Forsikringspræmier til forsikring af netaktiver.
2. Øgede driftsomkostninger til målinger i henhold til måleforskrifter udstedt af den systemansvarlige virksomhed eller i henhold til regler udstedt i medfør af elforsyningsloven om måling af elforbrug og elproduktion hos forbrugere, som helt eller delvist producerer den elektricitet, de forbruger.
3. Driftsomkostninger som følge af kabelfejl på net med et spændingsniveau over 20 kV, hvis disse omkostninger ligger væsentligt ud over basisomkostningerne ved kabeldriften.
4. Omkostninger ved, at eventualforpligtelser som nævnt i § 17, stk. 2, aktualiseres. Stk. 4. Energitilsynet kan beslutte, at en overordnet transmissionsvirksomheds indtægtsramme og tariffer kan forhøjes, hvis det dokumenteres, at de omkostninger, som virksomheden er forpligtet til at dække efter elforsyningslovens § 21, stk. 2, eller regler udstedt i medfør heraf, væsentligt overstiger de omkostninger, som er lagt til grund ved fastsættelsen af tarifferne pr. 1. januar 2004. Tilsynet kan beslutte, at virksomhedens indtægtsramme og tariffer skal nedsættes, hvis det kan dokumenteres, at de i 1. pkt. nævnte omkostninger er væsentligt lavere end de omkostninger, som er lagt til grund ved fastsættelsen af tarifferne pr. 1. januar 2004. Stk. 5. Energitilsynet kan beslutte, at indtægtsramme og tariffer for en eller flere net- eller transmissionsvirksomheder kan forhøjes som et led i efterregulering for årene 2000-2003 af den systemansvarlige virksomheds betaling for at få stillet transmissionsnettet til rådighed, hvis der ikke er taget højde herfor i tarifferne for 2004. Det er en forudsætning, at efterreguleringen skyldes korrektion af ejergrænsen mellem 60 kV-net og 150 kV-net eller fejlagtig adressering af regning for nettab i 150/60 kV-transformerne. Det er endvidere en forudsætning, at den systemansvarlige virksomhed forudgående og senest den 31. december 2004 fremsender en opgørelse til Energitilsynet, som dokumenterer, at den samlede forøgelse af indtægtsrammerne i virksomhederne modsvares af, at et tilsvarende beløb bliver overført fra den systemansvarlige virksomhed til en eller flere net- eller transmissionsvirksomheder. De virksomheder, som får forhøjet deres ramme, skal senest ved udgangen af 2006 have opkrævet forøgelsen af rammen, idet forhøjelsen herefter bortfalder. Virksomheder, som modtager beløb fra den systemansvarlige virksomhed, skal opføre disse som indtægter i reguleringsregnskabet for det pågældende år. Stk. 6. Energitilsynet kan fastsætte en absolut eller relativ beløbsgrænse for, hvad der forstås ved væsentlige meromkostninger efter stk. 1-3. Tilsynet kan fastsætte en absolut eller relativ beløbsgrænse for, hvad der forstås ved, at omkostningerne efter stk. 4 væsentligt overstiger de omkostninger, som er lagt til grund ved fastsættelsen af tarifferne pr. 1. januar 2004.

§ 7. En virksomhed kan forhøje sine tariffer svarende til en eventuel stigning i den systemansvarlige virksomheds tariffer i 2004 eller i betalingen for tilslutning til overordnede net i 2004, set i forhold til de tariffer og betalinger, som er lagt til grund ved fastsættelsen af virksomhedens tariffer, hvis stigningen ikke kunne forudses ved tidspunktet for offentliggørelsen af tarifferne. Virksomheden skal over for Energitilsynet dokumentere, at tarifforhøjelsen svarer til stigningen i den systemansvarlige virksomheds tariffer eller i betalingen for tilslutning til overordnede net. Stk. 2. En virksomhed skal reducere sine tariffer svarende til eventuelle reduktioner i den systemansvarlige virksomheds tariffer i 2004 eller i betalingen for tilslutning til overordnede net i 2004, set i forhold til de tariffer og betalinger, som er lagt til grund ved fastsættelsen af virksomhedens tariffer. Virksomheden skal over for Energitilsynet dokumentere, at tarifreduktionen svarer til reduktionen i den systemansvarlige virksomheds tariffer eller i betalingen for tilslutning til overordnede net.

§ 12. Virksomhederne skal udarbejde et reguleringsmæssigt regnskab for 2004, der opgøres på basis af kalenderåret (reguleringsregnskabet). Regnskabet skal revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Stk. 2. Reguleringsregnskabet skal indsendes til Energitilsynet senest den 1. juni 2005. Regnskabet kan indgives i digital form efter Energitilsynets nærmere anvisninger. Stk. 3. Det i stk. 1 nævnte regnskab skal omfatte:

1. en opgørelse af årets indtægter ved netaktivitet henholdsvis transmissionsaktivitet,
2. en opgørelse af virksomhedens indtægtsramme, jf. § 4, korrigeret med eventuelle forhøjelser eller reduktioner efter kapitel 3,
3. en opgørelse af eventuel overdækning, jf. § 11, stk. 1,
4. en opgørelse af årets driftsomkostninger ved udøvelsen af netaktiviteten henholdsvis transmissionsaktiviteten, herunder en særskilt opgørelse af hver af de i §§ 13 og 14 nævnte omkostningsposter,
5. en opgørelse af værdien primo og ultimo 2004 af de netaktiver og andre materielle anlægsaktiver, som anvendes ved udøvelse af netaktiviteten henholdsvis transmissionsaktiviteten, jf. § 15,
6. en opgørelse af årets afskrivninger på de i nr. 5 nævnte aktiver, jf. § 16,
7. en opgørelse af de i § 17 nævnte forpligtelser primo og ultimo 2004, og
8. en opgørelse efter Energitilsynets nærmere anvisninger af mængden af den transporterede elektricitet og mængden af andre leverede ydelser, opdelt på tarifelementer.

§ 13. I netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder skal reguleringsregnskabet indeholde en særskilt opgørelse over omkostningerne ved hver af de nedenstående omkostningsposter:

1. Omkostninger til rådgivning om energibesparelsesaktiviteter i henhold til bekendtgørelse om energibesparelsesaktiviteter i kollektive elforsyningsvirksomheder.
2. Omkostninger til lokalt samarbejde om energibesparelser i henhold til lov om fremme af besparelser i energiforbruget og regler og påbud fastsat i henhold til denne lov.
3. Omkostninger til rådgivning om elsikkerhed i henhold til elforsyningsloven og regler i medfør heraf.
4. Omkostninger til arbejde med elsikkerhed, herunder til medarbejdernes deltagelse i møder og kurser vedrørende elsikkerhedsspørgsmål og deltagelse i Sikkerhedsstyrelsens arbejde i råd, udvalg og arbejdsgrupper.
5. Betaling til dækning af den systemansvarliges omkostninger, bortset fra omkostninger vedrørende offentlige forpligtelser efter elforsyningslovens § 9, stk. 1.
6. Omkostninger til overliggende net.
7. Omkostninger ved nettab vedrørende net, som ikke er stillet til rådighed for systemansvaret.
8. Omkostninger til sikring af forbrugerindflydelse efter elforsyningslovens §§ 40-42.
9. Ydelser til afvikling af gæld til en kommune vedrørende tjenestemandspensionsforpligtelser, som efter §§ 41 og 42 i bekendtgørelse nr. 944 af 29. oktober 2001 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for netvirksomheder og transmissionsvirksomheder med elforsyningsnet på 150 kV og derunder kan indregnes i indtægtsrammerne.
10. Omkostninger til tilsyn og kontrol med betaling for offentlige serviceforpligtelser, som udføres efter regler udstedt i medfør af elforsyningsloven.
11. Rimelige omkostninger til demontering af luftledninger, som finder sted efter udløbet af luftledningernes standardlevetid, eller hvor luftledningen efter demonteringen erstattes af et jordkabel på under 100 kV, eller hvis demonteringen sker i henhold til godkendelse af etablering eller ændring af transmissionsnet efter elforsyningslovens § 21.
12. Forsikringspræmier til forsikring af netaktiver.
13. Øgede driftsomkostninger til målinger i henhold til måleforskrifter udstedt af den systemansvarlige virksomhed eller i henhold til regler udsted i medfør af elforsyningsloven om måling af elforbrug og elproduktion hos forbrugere, som helt eller delvist producerer den elektricitet, de forbruger.
14. Driftsomkostninger som følge af kabelfejl på net med et spændingsniveau over 20 kV, hvis disse omkostninger ligger væsentligt ud over basisomkostningerne ved kabeldriften.
15. Omkostninger ved, at eventualforpligtelser som nævnt i § 17, stk. 2, aktualiseres.

§ 14. I overordnede transmissionsvirksomheder skal reguleringsregnskabet indeholde en opgørelse over omkostningerne ved hver af de nedenstående omkostningsposter:

1. Omkostninger, som virksomheden er pålagt efter elforsyningslovens § 78, stk. 6.
2. Meromkostninger ved gennemførelse af kabellægning eller omstruktureringer, som andre transmissions- eller netvirksomheder påføres i forbindelse med etablering af 400 kV-transmissionsnet, og som den overordnede transmissionsvirksomhed efter elforsyningslovens § 21 eller regler udstedt i medfør heraf er forpligtet til at dække.

§ 15. Værdien af aktiverne primo 2004, jf. § 12, stk. 3, nr. 5, fastsættes til den værdi, aktiverne havde ved udgangen af 2003 i henhold til virksomhedens reguleringsregnskab for 2003 som opgjort efter reglerne i bekendtgørelse nr. 944 af 29. oktober 2001 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for netvirksomheder og transmissionsvirksomheder med elforsyningsnet på 150 kV og derunder henholdsvis bekendtgørelse nr. 1182 af 15. december 2000 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for transmissionsvirksomheder med elforsyningsnet over 150 kV. Stk. 2. Værdien af aktiverne ultimo 2004, jf. § 12, stk. 3, nr. 5, fastsættes med udgangspunkt i værdien primo 2004 som fastsat efter stk. 1 med de ændringer, som følger af afskrivninger og idriftsættelse af nye aktiver i 2004. Afskrivningerne i 2004 opgøres efter bestemmelserne i § 16. Stk. 3. Værdien af aktiver idriftsat efter 31. december 2003 fastsættes på grundlag af de bogførte selvkost- eller anskaffelsespriser inklusive normale finansieringsomkostninger. Stk. 4. Ved opgørelsen af værdien efter stk. 1-3 af aktiver, som er idriftsat efter den 31. december 1999, og som er overtaget fra andre net- eller transmissionsvirksomheder, kan værdien ved idriftsættelsestidspunktet dog maksimalt svare til den værdi, hvortil det var optaget i den overdragende net- eller transmissionsvirksomheds reguleringsregnskab.

§ 16. Afskrivning på aktiver, jf. § 12, stk. 3, nr. 6, som er idriftsat forud for 1. januar 2004, opgøres fra 1. januar 2004 som den årlige afskrivning på aktivets værdi ultimo 2003, jf. § 15, stk. 1 og 4, under hensyn til den restlevetid, aktivet havde ultimo 2003 i henhold til reguleringsregnskabet for 2003 som opgjort efter reglerne i henholdsvis bekendtgørelse nr. 944 af 29. oktober 2001 og bekendtgørelse nr. 1182 af 15. december 2000, og forudsat at der afskrives med lige store årlige beløb over restlevetiden. Stk. 2. Afskrivninger på aktiver, som idriftsættes efter den 31. december 2003, beregnes på grundlag af de bogførte selvkost- eller anskaffelsespriser inklusive normale finansieringsomkostninger. Såfremt de pågældende aktiver er overtaget fra en anden net- eller transmissionsvirksomhed, fortsættes afskrivningerne på det hidtidige grundlag. Stk. 3. Aktiver med en kost- eller anskaffelsespris under den skattemæssige småaktivgrænse udgiftsføres i anskaffelsesåret. I overordnede transmissionsvirksomheder kan aktiver med en kost- eller anskaffelsespris under 50.000 kr. udgiftsføres i anskaffelsesåret. Stk. 4. Afskrivninger efter stk. 2 beregnes som lige store årlige beløb over den standardlevetid, der er angivet i bilag 1. Stk. 5. Afholdte udgifter, der tilfører et aktiv nye eller forbedrede egenskaber eller på anden måde forøger det pågældende aktivs nytteværdi eller forlænger aktivets levetid, klassificeres som forbedringsudgifter og tillægges det pågældende aktivs anskaffelsesværdi. Stk. 6. De i stk. 5 nævnte forbedringsudgifter afskrives med lige store årlige beløb over aktivets restlevetid efter forbedringen.

§ 17. I virksomheder, herunder virksomheder som drives som led i den kommunale forvaltning, med forpligtelser over for en kommune som følge af kommunens betaling af tjenestemandspension optjent inden den 31. december 1999, hvortil der ikke er hensat midler, optages den aktuarmæssigt opgjorte forpligtelse som gæld til kommunen i reguleringsregnskabet. Stk. 2. I virksomheder, som hæfter for gældsforpligtelser stiftet inden den 1. januar 2000 eller har stillet sikkerhed til fordel for en elproduktionsvirksomhed, som helt eller delvis ejes af netvirksomheden, når sikkerhedsstillelsen kun omfatter gældsforpligtelser, som elproduktionsvirksomheden har påtaget sig med henblik på restfinansiering af anlægsarbejder påbegyndt inden den 29. april 1999, jf. elforsyningslovens § 69, stk. 1, 2. pkt., oplyses eventualforpligtelsen i en note til reguleringsregnskabet.

§ 22. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der undlader

1. at udarbejde, lade revidere eller rettidigt indsende reguleringsmæssigt regnskab som nævnt i § 12,
2. at udarbejde eller lade revidere årsrapport som nævnt i § 18, eller
3. at holde aktiviteter regnskabsmæssigt adskilte som nævnt i §§ 20 og 21. Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 23. Bekendtgørelsen træder i kraft den 10. september 2004 og har virkning fra 1. januar 2004. Med virkning fra den 1. januar 2004 ophæves bekendtgørelse nr. 944 af 29. oktober 2001 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for netvirksomheder og transmissionsvirksomheder med elforsyningsnet på 150 kV og derunder og bekendtgørelse nr. 1182 af 15. december 2000 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for transmissionsvirksomheder med elforsyningsnet over 150 kV. Stk. 2. Sager for Energiklagenævnet eller Energitilsynet om opgørelse af netvirksomheders og transmissionsvirksomheders aktivværdier og driftsomkostninger for perioden 2000-2003 færdigbehandles efter reglerne i henholdsvis bekendtgørelse nr. 944 af 29. oktober 2001 og bekendtgørelse nr. 1182 af 15. december 2000.

Økonomi- og Erhvervsministeriet, den 30. august 2004, den 30. august 2004 /Bendt Bendtsen Knud Pedersen/

Standardlevetider

Bilag 1 Standardlevetider til brug ved opgørelse af afskrivninger på aktiver, som anvendes til net-aktiviteter eller transmissionsaktiviteter, og som idriftsættes efter 31. december 2003, jf. § 16, stk. 4: Domicilbygninger 100 år Tekniske bygninger 40 år Transmissions- og distributionsnet 30-50 år Transformerstationer 40-50 år Andre tekniske anlæg end transmissions- og distributionsnet og transformerstationer 10 år Edb-udstyr 3 år Edb-software 0-3 år Øvrigt driftsmateriel og inventar 5-10 år