Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006

§ 2. Sammenlægningsudvalget kan pålægge kommunalbestyrelsen at nedsætte rådighedsbeløb til anlægsprojekter afsat på budget 2006. Stk. 2. Et pålæg efter stk. 1 udgør den bindende regel for forvaltningen i den pågældende kommune fra det tidspunkt, hvor pålægget meddeles kommunalbestyrelsen. Foranstaltninger, der medfører indtægter eller udgifter, som indebærer en overskridelse af det i henhold til pålægget nedsatte rådighedsbeløb, kan ikke iværksættes. Foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, kan dog iværksættes uanset pålægget. Stk. 3. Et pålæg efter stk. 1 skal ledsages af et forslag til nedsættelse af årsbudgettet specificeret på hovedfunktionsniveau.

§ 3. Anlægsprojekter, som ifølge investeringsoversigten eller den pågældende bevilling strækker sig ind i 2007 eller senere år på over 0,5 mio. kr., kræver godkendelse i sammenlægningsudvalget forud for iværksættelsen, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2. Stk. 2. Indgåelse af leje- og leasingaftaler og lignende kontrakter, der kan sidestilles med anlægsvirksomhed, og som omfatter lejemål og lignende ydelser med en samlet anlægsværdi på over 0,5 mio. kr., og som indebærer udgiftsmæssige bindinger i 2007 og efterfølgende år, kræver godkendelse af sammenlægningsudvalget forud for indgåelsen, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2. Stk. 3. Støtte på over 0,5 mio. kr. til etablering af selskaber m.v. eller til eksisterende selskaber, foreninger el.lign., der har til formål at iværksætte anlægsvirksomhed, kræver godkendelse af sammenlægningsudvalget forud for ydelsen af støtte, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2. Stk. 4. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1 – 3.

§ 4. Positive eller negative tillægsbevillinger til rådighedsbeløb på anlægsbudgettet for 2006 kræver godkendelse af sammenlægningsudvalget forud for iværksættelsen, jf. dog stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en beløbsgrænse for, hvilke tillægsbevillinger, der kræver godkendelse. Beløbsgrænsen kan dog maksimalt fastsættes til 0,5 mio. kr., jf. § 14, stk. 2. Stk. 2. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1. Regulering af andre dispositioner med økonomiske konsekvenser

§ 5. Sammenlægningsudvalget kan pålægge kommunalbestyrelsen at nedsætte bevillinger afsat på driftsbudgettet for 2006. Stk. 2. Et pålæg efter stk. 1 udgør den bindende regel for forvaltningen i den pågældende kommune fra det tidspunkt, hvor pålægget meddeles kommunalbestyrelsen. Foranstaltninger, der medfører indtægter eller udgifter, som indebærer en overskridelse af den i henhold til pålægget nedsatte bevilling, kan ikke iværksættes. Foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, kan dog iværksættes uanset pålægget. Stk. 3. Et pålæg efter stk. 1 skal ledsages af et forslag til nedsættelse af årsbudgettet specificeret på hovedfunktionsniveau.

§ 6. Sammenlægningsudvalget kan ændre en beslutning, herunder en beslutning om indgåelse af kontrakter, der ikke er omfattet af §§ 2-4, og som med virkning for 2006 eller senere træffes inden den 1. januar 2006 i forbindelse med eller efter vedtagelsen af budget 2006, hvis sammenlægningsudvalget skønner, at beslutningen vil medføre udgifter på 0,5 mio. kr. og derover, jf. dog stk. 4. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, beslutningerne er af væsentlig økonomisk betydning. Stk. 2. Der skal ved ændring af en beslutning efter stk. 1 være tidsmæssig mulighed for at iværksætte den nye beslutning snarest muligt efter sammenlægningsudvalgets vedtagelse heraf. Stk. 3. En ændring efter stk. 1 må ikke indebære merudgifter for den kommune, hvis beslutning ændres. Stk. 4. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1.

§ 7. Indgåelse i 2006 af kontrakter, som ikke er omfattet af § 3, og som indebærer udgiftsmæssige konsekvenser på mere end 0,5 mio. kr., og som indebærer udgiftsmæssige bindinger efter den 1. januar 2007, kræver sammenlægningsudvalgets godkendelse forud for indgåelsen, jf. dog stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en lavere beløbsgrænse for godkendelse, hvis sammenlægningsudvalget skønner, dispositionerne er af væsentlig økonomisk betydning, jf. § 13, stk. 2. Stk. 2. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1.

§ 8. Positive eller negative tillægsbevillinger til driftsbudgettet for 2006, kræver sammenlægningsudvalgets godkendelse forud for iværksættelsen, jf. dog stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte en beløbsgrænse for, hvilke tillægsbevillinger, der kræver godkendelse. Beløbsgrænsen kan dog maksimalt fastsættes til 0,5 mio. kr., jf. § 14, stk. 2. Stk. 2. Dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages fra stk. 1.

Reguleringskompetence

Reguleringskompetence

§ 9. De beføjelser, der er nævnt i kapitel 1, udøves af sammenlægningsudvalgene for de nye kommuner over for de kommuner, der helt eller delvis indgår i sammenlægningen, jf. dog stk. 2. Stk. 2. I tilfælde af, at en kommune den 1. januar 2007 skal indgå i to eller flere nye kommuner, udøves over for denne kommune de beføjelser, der er nævnt i kapitel 1, af sammenlægningsudvalget for den nye kommune, hvor den befolkningsmæssigt største del af kommunen indgår, jf. bilag 2. Andre sammenlægningsudvalg, hvor dele af kommunen indgår, kan rette henvendelse til dette sammenlægningsudvalg med henblik på, at dette sammenlægningsudvalg tager stilling til, hvorvidt de beføjelser, der er nævnt i kapitel 1, skal udøves.

Procedure

Procedure

§ 12. Sammenlægningsudvalget skal senest den 15. februar 2006 give den berørte kommunalbestyrelse og andre sammenlægningsudvalg, jf. § 9, meddelelse om nedsættelse af rådighedsbeløb, nedsættelse af driftsbevillinger eller ændring af beslutninger efter §§ 2, 5 og 6. Stk. 2. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte vilkår for ændringen af beslutninger efter § 6. Stk. 3. I tilfælde, hvor en opgørelse af en kommunes gennemsnitlige daglige saldi for likviditet over en tremåneders periode, jf. § 15, stk. 2 og 3, er negativ, suspenderes fristen i stk. 1.

§ 13. Godkendelse af anlægsprojekter, som strækker sig ind i 2007 og senere år, indgåelse af kontrakter samt ydelse af støtte efter §§ 3 og 7 sker efter ansøgning fra de omfattede kommuner. Stk. 2. Såfremt sammenlægningsudvalget efter skøn har fastsat beløbsgrænser under de i §§ 3 og 7 nævnte beløbsgrænser for godkendelse af anlægsprojekter som strækker sig ind i 2007 og senere år, indgåelse af kontrakter samt ydelse af støtte efter §§ 3 og 7, skal sammenlægningsudvalget meddele de omfattede kommuner, hvilke grænser der er fastsat senest d. 1. februar 2006. Stk. 3. Sammenlægningsudvalget kan forlange, at ansøgninger efter stk. 1 behandles af kommunalbestyrelsen på et møde. Stk. 4. Ansøgninger om godkendelse efter §§ 3 og 7 skal indeholde information om:

1. Baggrunden for dispositionen.
2. Dispositionens omfang.
3. Finansiering af dispositionen. Stk. 5. Manglende reaktion fra sammenlægningsudvalget inden for en frist på 4 uger efter, at anmodningen er modtaget, sidestilles med en godkendelse. Stk. 6. I de i stk. 1 nævnte tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget modtager henvendelse fra andre sammenlægningsudvalg, jf. § 9, er fristen i stk. 5, 5 uger. Stk. 7. I de tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget anmoder om nærmere oplysninger om anlægsprojektet, suspenderes fristen i stk. 5 og 6. Stk. 8. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte vilkår for godkendelsen af dispositioner efter §§ 3 og 7.

§ 14. Godkendelse af tillægsbevillinger til rådighedsbeløb på anlægsbudgettet eller tillægsbevillinger til driftsbudgettet for 2006 efter §§ 4 og 8 sker efter ansøgning fra de omfattede kommuner. Kommunens ansøgning fremsendes til det relevante sammenlægningsudvalg umiddelbart efter dispositionens vedtagelse i et kommunalbestyrelsesmøde. Stk. 2. Såfremt sammenlægningsudvalget har fastsat beløbsgrænser for, hvilke tillægsbevillinger til rådighedsbeløb på anlægsbudgettet eller tillægsbevillinger til driftsbudgettet for 2006, der kræver godkendelse efter §§ 4 og 8, skal sammenlægningsudvalget meddele de omfattede kommuner, hvilke grænser der er fastsat, senest d. 1. februar 2006. Grænserne kan maksimalt fastsættes til 0,5 mio. kr. Stk. 3. Ansøgninger om godkendelse af tillægsbevillinger efter §§ 4 og 8 skal indeholde information om:

1. Baggrunden for tillægsbevillingen.
2. Bevillingens omfang.
3. Finansiering af bevillingen. Stk. 4. Manglende reaktion fra sammenlægningsudvalget indenfor en frist på 4 uger efter, at anmodningen er modtaget, sidestilles med en godkendelse. Stk. 5. I de i stk. 1 nævnte tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget modtager henvendelse fra andre sammenlægningsudvalg, jf. § 9, er fristen i stk. 4, 5 uger. Stk. 6. I tilfælde, hvor sammenlægningsudvalget anmoder om nærmere oplysninger om anlægsprojektet, suspenderes fristen i stk. 4 og 5. Stk. 7. Sammenlægningsudvalget kan fastsætte vilkår for godkendelsen af dispositioner efter §§ 4 og 8.

§ 15. Sammenlægningsudvalget skal orienteres om økonomien i de kommuner, der indgår i den nye kommune. Hvor en kommune den 1. januar 2007 indgår i to eller flere kommuner, skal sammenlægningsudvalgene for disse kommuner orienteres. Stk. 2. Senest den 10. januar 2006 skal de kommuner, der indgår i en sammenlægning, oversende følgende oplysninger til sammenlægningsudvalgene:

1. Budget 2006 med angivelse af nettoserviceudgifter.
2. Oversigt over den likvide beholdning i henhold til saldi ultimo 2005 og gennemsnitlige daglige saldi over de seneste henholdsvis 3 og 12 måneder på funktionerne 9.01-9.11 og 9.50 i det kommunale budget- og regnskabssystem.
3. Oversigt over kontrakter indgået i perioden 15. oktober 2005 til 1. januar 2006, som indebærer udgiftsmæssige bindinger efter 1. januar 2007. Stk. 3. Senest den 20. i hver måned skal kommunerne endvidere oplyse sammenlægningsudvalgene om følgende for den seneste måned:
4. Oversigt over den likvide beholdning i henhold til saldi ultimo måneden og gennemsnitlige daglige saldi over de seneste henholdsvis 3 og 12 måneder på funktionerne 9.01-9.11 og 9.50 i det kommunale budget- og regnskabssystem.
5. Oversigt over kontrakter, som er indgået siden den seneste oversendelse af oplysninger, og som indebærer udgiftsmæssige bindinger efter 1. januar 2007.
6. Opgørelse af akkumuleret bevægelse på regnskab sammenholdt med budgettet for 2006 korrigeret for godkendte tillægsbevillinger. Opgørelsen skal være opdelt på drift, anlæg og finansielle poster, og specificeret på udgifter og indtægter. Driftsudgifterne skal endvidere være specificeret på hovedkonti samt på arterne løn og øvrig drift, jf. det kommunale budget- og regnskabssystem.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

§ 16. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2006. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 875 af 16. september 2005 om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 19. december 2005, den 19. december 2005 /Lars Løkke Rasmussen Niels Jørgen Mau/

Vejledende grænseværdier for anlægsaktivitet i budget 2006

Bilag 1 Grænseværdierne er beregnet som 90 pct. af bruttoanlægsudgifter i budgetoverslaget for 2006 fra budget 2005, dog minimum 1.000 kr. pr. indbygger. Forsyning og jordforsyning er undtaget. Grænseværdierne er opregnet til 2006 prisniveau. De vejledende grænseværdier er alene gældende for kommuner, som d. 1. januar 2007 indgår i en sammenlægning, hvorfor alene disse kommuner er medtaget i oversigten. Kommunenavn Kommunenummer Vejledende anlægsgrænseværdi 1.000 kr. Ledøje-Smørum 171 35.517 Søllerød 181 48.649 Værløse 189 39.076 Birkerød 205 60.680 Farum 207 38.109 Fredensborg-Humlebæk 208 20.024 Frederikssund 209 54.866 Frederiksværk 211 112.024 Græsted-Gilleleje 213 20.936 Helsinge 215 30.760 Hillerød 219 66.651 Hundested 221 9.913 Jægerspris 225 9.480 Karlebo 227 35.947 Skibby 229 6.783 Skævinge 231 23.369 Slangerup 233 9.237 Stenløse 235 13.384 Ølstykke 237 15.358 Bramsnæs 251 24.146 Gundsø 255 34.166 Hvalsø 257 8.395 Køge 259 45.655 Lejre 261 48.524 Ramsø 263 9.320 Roskilde 265 54.372 Skovbo 267 25.162 Vallø 271 10.337 Bjergsted 301 8.522 Dianalund 303 7.472 Dragsholm 305 19.627 Fuglebjerg 307 6.582 Gørlev 309 6.556 Hashøj 311 6.632 Haslev 313 27.431 Holbæk 315 44.966 Hvidebæk 317 5.492 Høng 319 15.579 Jernløse 321 6.350 Kalundborg 323 27.675 Korsør 325 20.644 Nykøbing-Rørvig 327 22.589 Skælskør 331 11.976 Slagelse 333 36.933 Sorø 335 15.386 Stenlille 337 5.964 Svinninge 339 7.942 Tornved 341 14.834 Trundholm 343 11.309 Tølløse 345 9.832 Fakse 351 12.243 Fladså 353 7.581 Holeby 355 3.982 Holmegaard 357 7.442 Højreby 359 4.049 Langebæk 361 6.332 Maribo 363 11.098 Møn 365 11.676 Nakskov 367 19.562 Nykøbing-Falster 369 25.483 Nysted 371 5.417 Næstved 373 57.046 Nørre Alslev 375 9.595 Præstø 377 7.608 Ravnsborg 379 5.569 Rudbjerg 381 3.432 Rødby 383 8.487 Rønnede 385 59.942 Sakskøbing 387 43.800 Stevns 389 11.439 Stubbekøbing 391 27.008 Suså 393 8.529 Sydfalster 395 11.025 Vordingborg 397 20.691 Assens 421 10.899 Bogense 423 8.682 Broby 425 6.353 Egebjerg 427 8.792 Ejby 429 10.046 Faaborg 431 17.325 Glamsbjerg 433 5.873 Gudme 435 6.407 Haarby 437 8.885 Kerteminde 439 10.986 Langeskov 441 6.365 Marstal 443 3.208 Middelfart 445 25.712 Munkebo 447 5.720 Nyborg 449 18.972 Nørre Aaby 451 5.581 Otterup 471 10.973 Ringe 473 11.177 Rudkøbing 475 6.676 Ryslinge 477 6.924 Svendborg 479 43.155 Sydlangeland 481 4.080 Søndersø 483 13.346 Tommerup 485 7.816 Tranekær 487 3.467 Ullerslev 489 5.151 Vissenbjerg 491 6.096 Ærøskøbing 493 3.731 Ørbæk 495 6.886 Årslev 497 9.365 Aarup 499 5.480 Augustenborg 501 6.863 Bov 503 9.992 Bredebro 505 3.680 Broager 507 6.290 Christiansfeld 509 42.841 Gram

511 4.860 Gråsten 513 7.256 Haderslev 515 31.573 Højer 517 2.861 Lundtoft 519 6.184 Løgumkloster 521 6.846 Nordborg 523 13.956 Nørre Rangstrup 525 9.778 Rødding 527 10.915 Rødekro 529 11.695 Skærbæk 531 7.294 Sundeved 533 5.298 Sydals 535 10.814 Sønderborg 537 57.380 Tinglev 539 10.148 Tønder 541 16.801 Vojens 543 16.792 Aabenraa 545 31.734 Billund 551 8.697 Blåbjerg 553 6.509 Blåvandshuk 555 4.886 Bramming 557 13.638 Brørup 559 7.766 Esbjerg 561 100.522 Grindsted 565 21.567 Helle 567 8.319 Holsted 569 6.965 Ribe 571 18.147 Varde 573 20.138 Vejen 575 36.028 Ølgod 577 11.351 Brædstrup 601 8.728 Børkop 603 11.478 Egtved 605 15.302 Gedved 609 13.911 Give 611 14.090 Hedensted 613 51.085 Horsens 615 58.560 Jelling 617 5.697 Juelsminde 619 29.984 Kolding 621 119.841 Lunderskov 623 5.478 Nørre Snede 625 7.266 Tørring-Uldum 627 12.519 Vamdrup 629 7.456 Vejle 631 142.070 Aulum-Haderup 651 6.730 Brande 653 8.822 Egvad 655 9.396 Herning 657 114.983 Holmsland 659 16.715 Holstebro 661 41.210 Ikast 663 24.837 Lemvig 665 44.632 Ringkøbing 667 35.161 Skjern 669 13.107 Struer 671 19.175 Thyborøn-Harboøre 673 5.904 Thyholm 675 3.791 Trehøje 677 30.883 Ulfborg-Vemb 679 6.959 Videbæk 681 12.140 Vinderup 683 8.035 Åskov 685 6.999 Ebeltoft 701 14.997 Galten 703 18.266 Gjern 705 11.886 Grenaa 707 23.562 Hadsten 709 21.605 Hammel 711 10.830 Hinnerup 713 22.865 Hørning 715 8.930 Langå 717 8.396 Mariager 719 8.300 Midtdjurs 721 7.978 Nørhald 723 22.648 Nørre Djurs 725 10.354 Purhus 729 8.547 Randers 731 62.336 Rosenholm 733 13.081 Rougsø 735 8.078 Ry 737 11.331 Rønde 739 7.111 Silkeborg 743 55.080 Skanderborg 745 22.244 Sønderhald 747 8.503 Them 749 7.000 Bjerringbro 761 13.922 Fjends 763 12.356 Hanstholm 765 20.306 Hvorslev 767 10.176 Karup 769 12.044 Kjellerup 771 20.189 Møldrup 775 7.670 Sallingsund 777 6.298 Skive 779 62.315 Spøttrup 781 7.902 Sundsøre 783 6.464 Sydthy 785 27.036 Thisted 787 71.196 Tjele 789 14.660 Viborg 791 54.329 Aalestrup 793 7.631 Arden 801 10.512 Brovst 803 11.439 Brønderslev 805 23.114 Dronninglund 807 15.213 Farsø 809 7.991 Fjerritslev 811 8.480 Frederikshavn 813 33.975 Hadsund 815 12.317 Hals 817 12.518 Hirtshals 819 14.088 Hjørring 821 45.207 Hobro 823 16.005 Løgstør 827 21.289 Løkken-Vrå 829 8.828 Nibe 831 8.283 Nørager 833 5.565 Pandrup 835 10.676 Sejlflod 837 11.774 Sindal 839 9.425 Skagen 841 19.207 Skørping 843 9.835 Støvring 845 15.147 Sæby 847 49.273 Aabybro 849 13.754 Aalborg 851 186.152 Aars 861 13.284

Oversigt over fordeling af reguleringskompetence for kommuner, som indgår i flere kommunesammenlægninger

Bilag 2 Reguleringskompetencen efter denne bekendtgørelse vil, i tilfælde hvor en kommune indgår i flere kommunesammenlægninger, blive tillagt sammenlægningsudvalget for dén nye kommune, hvortil størstedelen af den eksisterende kommunes befolkning overgår. Øvrige sammenlægningsudvalg vil kunne rette henvendelse hertil mhp. eventuelle bemærkninger i forbindelse med udmøntningen af reguleringen. Kompetencen vil således være fordelt som beskrevet nedenfor.

Nuværende kommune Nye kommuner, som kommunen vil indgå i Regulerende sammenlægningsudvalg Slangerup Hillerød/Frederikssund Frederikssund Nørre-Rangstrup Haderslev/Tønder Tønder Christiansfeld Haderslev/Kolding Kolding Helle Esbjerg/Varde Varde Egtved Kolding/Vejle Vejle Give Billund/Vejle Vejle Tørring-Uldum Vejle/Hedensted Hedensted Brædstrup Skanderborg/Horsens Horsens Langå Favrskov /Randers Randers Sønderhald Norddjurs/Randers Randers Mariager Randers/ Mariagerfjord Mariagerfjord Nørager Mariagerfjord /Rebild Rebild Aalestrup Viborg/Mariager fjord/Vesthimmerland Vesthimmerland