Bekendtgørelse om proms- og rumvarmekriteriet i forbindelse med aftale om energieffektivisering og statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift og til energiafgift af rumvarme og varmt vand\n(Promsbekendtgørelsen)

BEK nr 632 af 24/06/2005 (Promsbekendtgørelsen) I medfør af § 1, stk. 4, § 2, stk. 1 og 4, § 4, § 5, stk. 1, og § 7, stk. 2, i lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 846 af 17. november 1997, som ændret ved lov nr. 1107 af 29. december 1999, § 24 i lov nr. 1029 af 22. november 2000 og § 6 i lov nr. 462 af 9. juni 2004, fastsættes:

Proms- og rumvarmekriteriet og definitioner

Proms- og rumvarmekriteriet og definitioner

§ 1. En virksomhed, der ønsker at indgå en aftale om energieffektivisering og opnå statstilskud til delvis dækning af udgifter til kuldioxidafgift i henhold til bekendtgørelse om aftale om energieffektivisering og statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder (herefter energiaftalebekendtgørelsen) på grundlag af § 1, stk. 2, nr. 2, i energiaftalebekendtgørelsen, skal yderligere opfylde bestemmelserne om promskriteriet i denne bekendtgørelse. Stk. 2. En virksomhed opfylder promskriteriet ved at have en afgiftsværdi, hvor virksomhedens ikke tilbagebetalte kuldioxidafgift, energiafgift af rumvarme og varmt vand samt korrigerede svovlafgift efter fradrag af eventuelle tilskud, jf. § 27, stk. 2, i energiaftalebekendtgørelsen samlet udgør over 4 pct. af dens refusionsgrundlag, beregnet ud fra værdien af virksomhedens salg m.v. med fradrag af værdien af virksomhedens indkøb m.v., dog mindst 10 pct. af virksomhedens salg m.v. Ved energiafgifter forstås afgifter i medfør af de i stk. 4 nævnte afgiftslove. Stk. 3. En virksomhed opfylder rumvarmekriteriet ved at have en afgiftsværdi, hvor virksomhedens kuldioxid- og energiafgift af rumvarme og varmt vand samlet udgør over 2 pct. af dens refusionsgrundlag, beregnet ud fra værdien af virksomhedens salg m.v. med fradrag af virksomhedens indkøb m.v., dog mindst 10 pct. af virksomhedens salg m.v. Stk. 4. Ved procesformål forstås virksomhedens forbrug af afgiftspligtig varme, brændsler og el til formål, der er tilbagebetalingsberettigede efter § 11, i lov om afgift af mineralolieprodukter m.v., § 10, i lov om afgift af naturgas og bygas, § 8, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v., og § 11, i lov om afgift af elektricitet. Stk. 5. Ved tung proces forstås virksomhedens forbrug af afgiftspligtig varme, brændsler og el, som anvendes i forbindelse med udførsel af en energiintensiv proces, som er optaget på bilaget (herefter proceslisten) til lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, og hvor virksomheden modtager tilbagebetaling af kuldioxidafgiften efter § 9, stk. 2 eller 9, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter. Stk. 6. Ved rumvarme og varmt vand forstås virksomhedens forbrug af varme, afgiftspligtige brændsler og el til formål, der er omfattet af § 11, stk. 4, 1. pkt., i lov om afgift af mineralolieprodukter m.v., § 10, stk. 4, 1. pkt., i lov om afgift af naturgas og bygas, § 8, stk. 3, 1. pkt., i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v., og § 11, stk. 3, i lov om afgift af elektricitet.

Opgørelse af afgiftsværdien

Opgørelse af afgiftsværdien

§ 2. For virksomheder, der ikke får tilbagebetaling af afgift i medfør af § 9, stk. 2 eller 9, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, medregnes følgende ved opgørelse af afgiftsværdien efter § 1, stk. 2:

1. Kuldioxidafgift af virksomhedens forbrug af brændsler og el til procesformål.
2. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af brændsler og el til rumvarme og varmt vand.
3. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af overskudsvarme fra procesformål, såfremt afgiften af dette forbrug ikke er medregnet under nr. 1 eller 2.
4. Virksomhedens forbrug af brændsler ganget med de af Energistyrelsen fastsatte korrigerede svovlafgiftssatser, jf. § 6, stk. 2.
5. Kuldioxidafgift af virksomhedens forbrug af fjernvarme til procesformål.
6. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af fjernvarme til rumvarme og varmt vand.
7. Virksomhedens forbrug af fjernvarme ganget med de af Energistyrelsen fastsatte korrigerede svovlafgiftssatser, jf. § 6, stk. 2.
8. Korrektioner for særlige forhold, der har afgiftsmæssig betydning, såsom eksempelvis ændring i proceslisten, ændring af afgrænsningen mellem proces og rumvarme eller at virksomheden bliver omfattet af lov om CO2 -kvoter. Stk. 2. Virksomheder, der har opgjort afgiftsværdien i henhold til stk. 1, og hvor en del af energiforbruget ved aftaleindgåelsen var omfattet af proceslisten og indgik i opgørelsen af afgiftsværdien efter stk. 1, skal straks underrette Energistyrelsen, såfremt virksomheden i tilsagnsperioden får tilbagebetaling af afgift efter kuldioxidafgiftslovens § 9, stk. 2 eller 9, for nogen del af det energiforbrug, som indgik i opgørelsen efter stk. 1. Stk. 3. En virksomheds forpligtelser i medfør af en aftale, der er indgået med Energistyrelsen på grundlag af opfyldelse af promskriteriet efter § 1, består ubegrænset, selv om proceslisten efter aftaleindgåelsen bliver revideret, således at en del af det energiforbrug, som indgik i beregningen af afgiftsværdien efter stk. 1, bliver omfattet af proceslisten.

§ 3. For virksomheder, som udfører processer, der er omfattet af proceslisten, og som får tilbagebetaling af afgift efter kuldioxidafgiftslovens § 9, stk. 2 eller 9, medregnes følgende ved opgørelsen af afgiftsværdien efter § 1, stk. 2:

1. Ikketilbagebetalt kuldioxidafgift af virksomhedens forbrug af brændsler og el til tung proces.
2. Kuldioxidafgift af virksomhedens forbrug af brændsler og el til andre procesformål end tung proces.
3. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af brændsler og el til rumvarme og varmt vand.
4. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af overskudsvarme fra procesformål, såfremt afgiften af dette forbrug ikke er medregnet under nr. 1-3.
5. Virksomhedens forbrug af brændsler ganget med de af Energistyrelsen fastsatte korrigerede svovlafgiftssatser, jf. § 6, stk. 2.
6. Ikketilbagebetalt kuldioxidafgift af virksomhedens forbrug af fjernvarme til tung proces.
7. Kuldioxidafgift af virksomhedens forbrug af fjernvarme til andre procesformål end tung proces.
8. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af fjernvarme til rumvarme og varmt vand.
9. Virksomhedens forbrug af fjernvarme ganget med de af Energistyrelsen fastsatte korrigerede svovlafgiftssatser, jf. § 6, stk. 2.
10. Korrektioner for særlige forhold, der har afgiftsmæssig betydning, såsom eksempelvis ændring i proceslisten, ændring af afgrænsningen mellem proces og rumvarme eller at virksomheden bliver omfattet af lov om CO2 -kvoter. Stk. 2. Virksomheder, der har indgået en aftale om energieffektivisering eller har indsendt en hensigtserklæring om at indgå aftale i medfør af § 1, stk. 2, nr. 1, i energiaftalebekendtgørelsen for et eller flere produktionssteder, skal ved opgørelse af afgiftsværdien fratrække tilskud til det energiforbrug, der er omfattet af § 9, stk. 2 eller 9, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter.

§ 4. For virksomheder, der skal dokumentere, at de opfylder rumvarmekriteriet medregnes følgende ved opgørelsen af afgiftsværdien efter § 1, stk. 3:

1. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af brændsler og el til rumvarme og varmt vand.
2. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af overskudsvarme fra procesformål, såfremt afgiften af dette forbrug ikke er medregnet under nr. 1.
3. Kuldioxid- og energiafgift af virksomhedens forbrug af fjernvarme til rumvarme og varmt vand.
4. Korrektioner for særlige forhold, der har afgiftsmæssig betydning, herunder ændringer i afgrænsningen mellem procesformål og rumvarme.

§ 5. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at et tilsagn om tilskud meddelt på grundlag af § 1 bortfalder, såfremt afgiftsforholdene ændrer sig for virksomheden, eksempelvis ved, at der i virksomheden ved aftaleindgåelsen udføres processer omfattet af proceslisten, som efterfølgende modtager tilsagn om tilskud meddelt på grundlag af § 1, stk. 2, nr. 1, i energiaftalebekendtgørelsen eller at virksomheden helt eller delvist bliver omfattet af lov om CO2 -kvoter, medmindre virksomheden kan dokumentere, at den fortsat opfylder promskriteriet efter fradrag i afgiftsværdien.

§ 6. Ved opgørelse af afgiftsværdien efter §§ 2-4 anvendes de på opgørelsestidspunktet gældende kuldioxid- og energiafgiftssatser. Stk. 2. Ved opgørelse af afgiftsværdien efter §§ 2 og 3 anvendes Energistyrelsens satser for korrigeret svovlafgift, som fremgår af bilaget til hensigtserklæringen for virksomheder, der opfylder promskriteriet efter reglerne i denne bekendtgørelse, jf. § 15, stk. 1. Stk. 3. Kuldioxid- og energiafgift af afgiftspligtige brændsler og el, der direkte eller indirekte anvendes til fremstilling af varme, der leveres fra virksomheden, kan ikke medregnes ved opgørelse af afgiftsværdien efter § 2, stk. 1, § 3, stk. 1, og § 4.

§ 7. Energiforbruget, der ligger til grund for opgørelsen af afgiftsværdien efter §§ 2-4, opgøres som et årligt gennemsnit af energiforbruget for de seneste 24 måneder, der er omfattet af hele afgiftsperioder efter momsloven. Stk. 2. Energistyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at en virksomhed anvender et andet energiforbrug, herunder det budgetterede energiforbrug for det første år i tilsagnsperioden. I vurderingen kan blandt andet indgå, om virksomheden kan dokumentere, at oplysninger vedrørende tidligere års energiforbrug ikke er tilgængelige, eller at energiforbruget i det første tilsagnsår vil blive væsentligt forskelligt fra tidligere års energiforbrug. Stk. 3. Virksomheder, der i opgørelsesperioden efter stk. 1 har haft usædvanligt stort energiforbrug eller som har foretaget usædvanligt stort energiindkøb i forhold til det projekterede energiforbrug i det første tilsagnsår, skal underrette Energistyrelsen herom i forbindelse med ansøgning om at indgå aftale om energieffektivisering. Energistyrelsen kan på dette grundlag justere størrelsen af det energiforbrug, der indgår i opgørelsen af afgiftsværdien efter stk. 1.

§ 8. Ved fordeling af energiforbruget efter §§ 2-4 mellem tung proces, andre procesformål end tung proces og rumvarme, herunder varmt vand, anvendes den fordeling af energiforbruget, som er anvendt ved den endelige opgørelse for seneste opgørelsesperiode. Stk. 2. Energistyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at en virksomhed kan anvende et andet fordelingsgrundlag, herunder en budgetteret fordeling for det første år i tilsagnsperioden. I vurderingen kan blandt andet indgå, om virksomheden kan dokumentere, at oplysninger vedrørende tidligere års fordeling ikke er tilgængelige, eller at fordelingen af energiforbruget i det første tilsagnsår vil blive væsentligt forskelligt fra det tidligere år. Stk. 3. Energistyrelsen kan i særlige tilfælde kræve, at en virksomhed anvender et andet fordelingsgrundlag, herunder hvis der er sket eller vil ske ændring af proceslisten eller af afgrænsningen mellem proces og rumvarme.

Opgørelse af refusionsgrundlaget

Opgørelse af refusionsgrundlaget

§ 10. Som indkøb m.v. efter § 1 anses anskaffelse af varer og ydelser, hvoraf momsen er fradragsberettiget som købsmoms efter momslovens §§ 37-41 a, samt køb af varer og ydelser, der er omfattet af momslovens § 34, stk. 1, nr. 7-9, nr. 12-14 og nr. 16, jf. dog stk. 3. I værdien medregnes ikke de afgifter, som virksomheden kan få tilbagebetalt i henhold til lovgivningen. Stk. 2. Som indkøb m.v. efter § 1 anses endvidere de leverancer, der er omfattet af momslovens § 42, stk. 2-4. Indkøb m.v. medregnes i samme omfang, som der kan ske fradrag af leverancen i medfør af momslovens § 42, stk. 2-5. Stk. 3. Anskaffelse af aktiver, der er afskrivningsberettigede efter afskrivningsloven, kan dog kun medregnes i det omfang, at værdien af indkøbet af disse aktiver ikke overstiger 2 gange de skattemæssige afskrivninger i det senest afsluttede indkomstår.

§ 11. Uanset bestemmelserne i §§ 9 og 10 skal en virksomhed ikke til refusionsgrundlaget medregne indkøb m.v. eller salg m.v., der vedrører aktiviteter omfattet af § 7 i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter. Anskaffelse af de i § 10 nævnte varer og ydelser, der anvendes af en virksomhed ved fremstilling af el til eget brug, kan dog medregnes til refusionsgrundlaget, når den fremstillede el er afgiftspligtig efter lov om afgift af elektricitet og lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter.

§ 12. Ved opgørelse af refusionsgrundlaget efter § 1 anvendes et årligt gennemsnit af værdierne for indkøb m.v. og salg m.v. for de seneste 24 måneder, der er dækket af hele afgiftsperioder efter momsloven. Stk. 2. Energistyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at en virksomhed anvender andre værdier, herunder budgetterede værdier for indkøb m.v. og salg m.v. for første år i tilsagnsperioden. I vurderingen kan blandt andet indgå, at en nystartet virksomhed ikke kan dokumentere værdier fra de seneste 24 måneder.

Opgørelsesenheden

Opgørelsesenheden

§ 13. Proms- og rumvarmekriteriet efter § 1 opgøres for den virksomhed, der er registreret efter momsloven, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. Energistyrelsen kan afgøre, at virksomheder, der har en naturlig produktionsmæssig, ledelsesmæssig, regnskabsmæssig eller geografisk sammenhæng, skal foretage en samlet opgørelse af proms- eller rumvarmekriteriet efter reglerne i denne bekendtgørelse. Stk. 3. Energistyrelsen kan ligeledes afgøre, at flere erhvervsdrivende enheder, der ikke har samme ejer, men er registreret under ét i henhold til momslovens § 47, stk. 4, skal anses som selvstændige virksomheder i forbindelse med opgørelse af proms- eller rumvarmekriteriet efter reglerne i denne bekendtgørelse.

§ 15. En ansøgning om at indgå aftale om energieffektivisering på grundlag af opfyldelse af promskriteriet efter § 1, stk. 2, skal afgives som en underskrevet hensigtserklæring med bilag i en form, der er godkendt af Energistyrelsen. Herved angiver virksomheden, at den opfylder promskriteriet, og at den har opgjort promskriteriet i overensstemmelse med bestemmelserne i denne bekendtgørelse. Ansøgningsmateriale kan indsendes til Energistyrelsen i elektronisk form. Ansøgningsmateriale i elektronisk form skal være forsynet med digital signatur, som udarbejdes i henhold til OCES-standard (Offentlige Certifikater til Elektronisk Service). Stk. 2. En ansøgning om at opnå tilskud til dækning af energiafgiften og kuldioxidafgiften af rumvarme og varmt vand skal afgives som en underskrevet hensigtserklæring med bilag i en form, der er godkendt af Energistyrelsen. Herved angiver virksomheden, at den opfylder rumvarmekriteriet, og at den har opgjort rumvarmekriteriet i overensstemmelse med bestemmelserne i denne bekendtgørelse. Ansøgningsmateriale kan indsendes til Energistyrelsen i elektronisk form. Ansøgningsmateriale i elektronisk form skal være forsynet med digital signatur, som udarbejdes i henhold til OCES-standard (Offentlige Certifikater til Elektronisk Service). Energistyrelsens tilsagn om tilskud forudsætter, at virksomheden indgår en procesaftale, jf. § 1, stk. 2, nr. 1, i energiaftalebekendtgørelsen, eller en promsaftale, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, i energiaftalebekendtgørelsen. Stk. 3. Ansøgning om at indgå aftale i henhold til stk. 1 eller ansøgning om at opnå tilskud efter stk. 2 skal vedlægges en erklæring fra en registreret eller statsautoriseret revisor m.v. om, at proms- eller rumvarmekriteriet er opgjort i overensstemmelse med de i denne bekendtgørelse fastsatte bestemmelser, og at afgiftsværdien og refusionsgrundlaget er opgjort på et korrekt regnskabsgrundlag. Stk. 4. Energistyrelsen kan fastsætte yderligere krav vedrørende dokumentation for opfyldelse af proms- eller rumvarmekriteriet. Stk. 5. Energistyrelsen kan tillade, at bilag til hensigtserklæringen, herunder revisorerklæring, jf. stk. 3, indsendes senere end ansøgningen, jf. stk. 1, men inden en af Energistyrelsen fastsat frist. Stk. 6. Energistyrelsen afgør efter modtagelse af hensigtserklæringen, hvorvidt betingelserne i denne bekendtgørelse for opfyldelse af proms- eller rumvarmekriteriet er opfyldt. Hvis Energistyrelsen har meddelt tilladelse efter stk. 5, træffer Energistyrelsen sådan afgørelse efter modtagelse af bilagene til hensigtserklæringen. Stk. 7. Når Energistyrelsen har truffet afgørelse om, at en virksomhed opfylder proms- eller rumvarmekriteriet, underretter Energistyrelsen de statslige told- og skattemyndigheder, som iværksætter udbetalingen af det betingede tilskud med virkning tidligst fra Energistyrelsens modtagelse af den i stk. 1 eller 2 nævnte hensigtserklæring.

Særlige bestemmelser om tilbagekaldelse af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud

Særlige bestemmelser om tilbagekaldelse af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud

§ 16. Såfremt det inden aftaleindgåelsen konstateres, at en virksomhed ikke opfylder proms- eller rumvarmekriteriet efter § 1, kan Energistyrelsen træffe afgørelse om, at et betinget tilsagn om tilskud meddelt på grundlag af opfyldelse af proms- eller rumvarmekriteriet tilbagekaldes, og at allerede udbetalt tilskud skal tilbagebetales. Stk. 2. En virksomhed skal straks underrette Energistyrelsen om ændringer i væsentlige forudsætninger for opgørelsen af proms- eller rumvarmekriteriet, som f.eks. indskrænkninger eller udvidelser af den virksomhed, der har foretaget en opgørelse af proms- eller rumvarmekriteriet efter § 13, nedlæggelse af væsentlige produktionsafsnit eller hel eller delvis overgang til ikkeafgiftsbelagte brændsler, der medfører, at virksomheden ikke længere opfylder proms- eller rumvarmekriteriet efter bestemmelserne i denne bekendtgørelse. Stk. 3. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at et tilsagn om tilskud bortfalder, såfremt der sker ændringer i væsentlige forudsætninger for opgørelsen af proms- eller rumvarmekriteriet, som medfører, at virksomheden ikke længere opfylder proms- eller rumvarmekriteriet. Stk. 4. Tilbagebetaling af tilskud efter reglerne i denne bekendtgørelse foregår efter bestemmelserne i energiaftalebekendtgørelsens kapitel 10.

Klage over Energistyrelsens afgørelser

Klage over Energistyrelsens afgørelser

§ 18. Den, der forsætligt eller groft uagtsomt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger, fortier oplysninger om grundlaget for udbetaling af tilskud eller overtræder § 2, stk. 2, § 7, stk. 3, eller § 16, stk. 2, i denne bekendtgørelse, straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning. Stk. 2. Den, der begår en af de i stk. 1 nævnte overtrædelser med forsæt til uberettiget at få udbetalt tilskud, straffes efter reglerne i § 7, stk. 3 i lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug. Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.