TheLawyer.sh
Tilbage

Bekendtgørelse om fordeling af aktiver og passiver, rettigheder og pligter og ansatte som følge af opgaveflytninger den 1. januar 2007 i forbindelse med kommunalreformen

DanmarkBekendtgørelse2005

BEK nr 877 af 16/09/2005 I medfør af § 17, stk. 1-4, i lov nr. 539 af 24. juni 2005 om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, § 190, stk. 3, og § 191, stk. 6, i lov nr. 573 af 24. juni 2005 om social service samt § 10, stk. 3, og § 11, stk. 6, i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love fastsættes:

Almindelige bestemmelser

Almindelige bestemmelser

§ 1

(Stk. 5)

§ 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse ved opgaveflytninger, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen sker den 1. januar 2007 til de i stk. 3 nævnte myndigheder fra følgende myndigheder, der nedlægges:

  1. amtskommunerne,
  2. de i medfør af lov om den lokale og regionale kollektive personbefordring uden for hovedstadsområdet oprettede fælleskommunale trafikselskaber,
  3. Hovedstadens Sygehusfællesskab og
  4. Hovedstadens Udviklingsråd. Stk. 2. Bekendtgørelsen finder endvidere anvendelse ved opgaveflytninger, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen sker den 1. januar 2007 til de i stk. 3 nævnte myndigheder fra kommunerne. Stk. 3. Bekendtgørelsen finder i de i stk. 1 og 2 nævnte tilfælde anvendelse ved opgaveflytninger, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen sker den 1. januar 2007 til følgende myndigheder:
  5. kommunerne, regionerne og statslige myndigheder,
  6. de i henhold til lov om trafikselskaber oprettede trafikselskaber og
  7. andre fællesskaber mellem de i nr. 1 nævnte myndigheder, selvejende institutioner m.v. Stk. 4. Bekendtgørelsen finder dog ikke anvendelse ved den sammenlægning af kommuner, der sker i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, ved delegation af opgaver i henhold til lov om forpligtende kommunale samarbejder eller ved opgaveflytninger mellem statslige myndigheder. Stk. 5. Bekendtgørelsen finder endvidere anvendelse ved en kommunes overtagelse af et amtskommunalt tilbud efter § 190 i lov om social service eller en kommunes overtagelse af amtskommunale almene ældreboliger efter § 10 i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love.
selskab
§ 2

§ 2. Statslige myndigheder og de i § 1, stk. 3, omfattede selvejende institutioner på uddannelsesområdet betragtes i denne bekendtgørelse som én myndighed og ét forvaltningsniveau. Regionerne betragtes i denne bekendtgørelse som særskilte myndigheder og ét forvaltningsniveau. Trafikselskaber oprettet i henhold til lov om trafikselskaber betragtes i denne bekendtgørelse som særskilte myndigheder og ét forvaltningsniveau. Kommunerne betragtes i denne bekendtgørelse som særskilte myndigheder og ét forvaltningsniveau.

selskab
§ 3

(Stk. 3)

§ 3. Myndigheder, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen skal overtage driftsansvaret for en opgave, betragtes som myndigheder, hvortil aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte fordeles efter reglerne i denne bekendtgørelse. Dette gælder, uanset om den myndighed, der overtager driftsansvaret, kan overlade udøvelsen af opgaven til andre. Stk. 2. Overtages driftsansvaret for en opgave i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen ikke af bestemte myndigheder, betragtes de myndigheder, som i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtager myndighedsansvaret for opgaven, som myndigheder, hvortil aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte fordeles efter reglerne i denne bekendtgørelse. Dette gælder, uanset om den myndighed, der overtager myndighedsansvaret, kan eller skal overlade udøvelsen af opgaven til andre. Stk. 3. Kommuner, der i et forpligtende kommunalt samarbejde har delegeret udøvelsen af en opgave omfattet af samarbejdet til en anden kommune, betragtes som myndigheder, hvortil aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte fordeles efter reglerne i denne bekendtgørelse.

Fordeling af nettoformuen og aktiver og passiver, der indgår heri

Fordeling af nettoformuen og aktiver og passiver, der indgår heri

§ 4

(Stk. 8)

§ 4. Fordelingen af aktiver og passiver fra en myndighed, hvorfra der den 1. januar 2007 i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overføres opgaver, der ikke er omfattet af § 28, mellem forskellige forvaltningsniveauer, skal ske således, at nettoværdien af de modtagne aktiver og passiver, der indgår i beregningen af nettoformuen, jf. § 5, for hvert forvaltningsniveau medregnet eventuel betaling efter § 33 svarer til en andel af den afgivende myndigheds nettoformue opgjort som den afgivende myndigheds aktiver fratrukket den afgivende myndigheds passiver. Stk. 2. Amtskommunernes nettoformue fordeles med 11 pct. til staten, 74 pct. til regionerne og 15 pct. til kommunerne. Stk. 3. Hovedstadens Sygehusfællesskabs nettoformue fordeles med 0,5 pct. til staten, 98,8 pct. til Region Hovedstaden og 0,7 pct. til kommunerne. Stk. 4. Hovedstadens Udviklingsråds nettoformue fordeles med 97,1 pct. til trafikselskabet for Region Hovedstaden og Region Sjælland, 0,9 pct. til staten, 1,7 pct. til regionerne og 0,3 pct. til kommunerne. Stk. 5. Fordelingsnøglerne i stk. 2 - 4 kan fraviges i det omfang, andre myndigheder er berettiget til at få andel i nettoformuen. Opgørelsen af andre myndigheders andel af nettoformuen sker i overensstemmelse med stk. 8. Stk. 6. Af Københavns og Frederiksberg Kommuners nettoformue fordeles 4 pct. til staten og 1/4 pct. til Region Hovedstaden. Stk. 7. Af Bornholms Kommunes nettoformue fordeles 4 pct. til staten og 23 pct. til Region Hovedstaden. Stk. 8. Fordelingsnøglen for den andel, som et forvaltningsniveau overtager fra andre end de i stk. 2-4, 6 og 7 nævnte myndigheder, beregnes med udgangspunkt i den udgiftsmæssige tyngde af de opgaver, der overføres fra den pågældende myndighed til det pågældende forvaltningsniveau. Den udgiftsmæssige tyngde opgøres på grundlag af foretagne registreringer vedrørende de overførte opgaver på hovedkonto 0 og 2-6, dranst 1 Drift, hovedart 1 Lønninger, hovedart 2 Varekøb, art 4.0 Tjenesteydelser uden moms, art 4.5 Entreprenør og håndværkerydelser og art 4.9 Øvrige tjenesteydelser i regnskab 2004 i henhold til Indenrigs- og Sundhedsministeriets autoriserede kontoplan.

momsselskabregnskab
§ 5

(Stk. 3)

§ 5. Ved beregningen af nettoformuen i § 4, stk. 1, indgår de aktiver og passiver, herunder kommunale ejerandele i kommunale fællesskaber og selskaber, som i henhold til »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 skal indgå i balancen for kommuner og amtskommuner ved det endeligt godkendte regnskab 2004, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Følgende aktiver og passiver, der i 2004 er autoriseret i »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner«, indgår ikke i beregningen af nettoformuen efter § 4, stk. 1:

  1. Aktiver og passiver vedrørende beløb til opkrævning eller udbetaling for andre (funktion 9.36, 9.37, 9.48 og 9.49 samt dele af funktion 9.14 og 9.59 m.v.)
  2. Aktiver og passiver tilhørende fonde eller legater (funktion 9.40-9.47 m.v.)
  3. Aktiver og passiver tilhørende selvejende institutioner (funktion 9.18, 9.61, 9.63 og dele af funktion 9.81-9.87 m.v.)
  4. Aktiver og hensatte pensionsforpligtelser vedrørende forsyningsvirksomheder, herunder kommunale ejerandele i forsyningsselskaber (dele af funktion 9.21, 9.81-9.87 og 9.90), jf. dog stk. 3.
  5. Forpligtelser vedrørende pensionerede tjenestemænd m.v., som er omfattet af reglerne om pensionsudbetaling med statslig refusion i § 4, stk. 1, og § 10 i bekendtgørelse om tjenestemandspensionsforpligtelser i forbindelse med kommunalreformen (dele af funktion 9.90).
  6. Aktiver og passiver, som overtages efter § 190 i lov om social service eller § 10 i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love, jf. §§ 29 og 30.
  7. Forskelsbeløbene med tilhørende udligningsbeløb mellem de månedlige udbetalinger i 1989 og 1990 til amtskommunerne, Københavns og Frederiksberg Kommuner til foreløbig dækning af kommunal indkomstskat og kirkelige afgifter og de ved slutskatberegningen opgjorte kommunale indkomstskatter og kirkelige afgifter for de pågældende år, hvis afregning over for staten er udsat, jf. § 64 a i lov om opkrævning af indkomstskat samt kommunal og amtskommunal ejendomsværdiskat for personer m.v. (kildeskat)
  8. Lån optaget af amtskommunen til dækning af engangsomkostninger i forbindelse med kommunalreformen med henblik på at sikre en sikker og stabil drift ved overgangen til de nye regioner den 1. januar 2007.
  9. Lån optaget af kommunen til dækning af engangsomkostninger i forbindelse med kommunalreformen med henblik på at sikre en sikker og stabil drift ved overgangen til den nye kommuneinddeling og opgavefordeling pr. 1. januar 2007. Stk. 3. Aktiver og passiver vedrørende forsyningsvirksomheder, jf. stk. 2, nr. 4, kan kun fraregnes i myndighedens nettoformue i det omfang, myndighedens nettoformue efter fraregningen er positiv eller 0.
skatselskabregnskab
§ 6

(Stk. 4)

§ 6. Ved værdiansættelsen af aktiver og passiver, der indgår i beregningen af nettoformuen i § 4, jf. § 5, og i fordelingen af aktiver og passiver mellem forskellige forvaltningsniveauer og mellem myndigheder på samme forvaltningsniveau anvendes de opgørelsesprincipper for aktiver og passiver, der i overensstemmelse med »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 er benyttet i det endeligt godkendte regnskab 2004, jf. dog stk. 3 og 4. Stk. 2. Værdiansættelsen foretages i overensstemmelse med oplysningerne i det endeligt godkendte regnskab 2004 til værdien ultimo 2004, jf. dog stk. 3 og 4. Stk. 3. For myndigheder, der nedlægges, opgøres ejendomme anskaffet før 1. januar 1999 til den foreliggende offentlige ejendomsvurdering opgjort pr. 1. januar 2004 korrigeret for af- og nedskrivninger samt opskrivninger, som er foretaget i 2004 i overensstemmelse med opgørelsesprincipperne i »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 og det endeligt godkendte regnskab 2004. Stk. 4. Pensionsforpligtelser opgøres som et passiv på basis af personkredsen af aktive tjenestemænd pr. 1. januar 2005 . Fordelingen af aktiver og passiver mellem forskellige forvaltningsniveauer

ansættelseregnskab
§ 7

(Stk. 4)

§ 7. De aktiver og passiver, der indgår i beregningen af nettoformuen efter § 5, og som udelukkende er knyttet til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, eller som udelukkende er knyttet til varetagelsen af kommunalfuldmagtsopgaver, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, fordeles til det forvaltningsniveau, hvor en eller flere myndigheder i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtager opgaven den 1. januar 2007. Stk. 2. De aktiver og passiver, der indgår i beregningen af nettoformuen efter § 5, men ikke er omfattet af stk. 1, fordeles til hvert af de forvaltningsniveauer, der modtager opgaver fra en myndighed i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, således at den samlede nettoværdi af de efter stk. 1 og 2 modtagne aktiver og passiver medregnet eventuel betaling efter § 33 for hvert forvaltningsniveau svarer til den i § 4 nævnte andel af den afgivende myndigheds nettoformue. Fordelingen af aktiver og passiver mellem forvaltningsniveauerne skal være rimelig. Stk. 3. Hypotekbanklån optaget af amtskommunerne overtages af regionerne eller staten inden for deres i stk. 2 fastsatte andel af nettoformuen. Stk. 4. De af amtskommunernes deponerede midler, som ikke er omfattet af stk. 1, overtages af regionerne inden for deres i stk. 2 fastsatte andel af nettoformuen. Fordelingen af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter mellem myndigheder på samme forvaltningsniveau

§ 8

(Stk. 2)

§ 8. Mellem myndigheder på samme forvaltningsniveau fordeles aktiver og passiver, der efter § 7 er fordelt til det pågældende forvaltningsniveau, således at nettoværdien af de modtagne aktiver og passiver medregnet eventuel betaling efter § 33 for den enkelte myndighed svarer til en andel, der opgøres som forholdet mellem indbyggertallet opgjort pr. 1. januar 2005 i den pågældende myndighed i forhold til det samlede indbyggertal opgjort på dette tidspunkt i myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau. Stk. 2. Ligger en myndighed, hvortil der overføres opgaver i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, kun delvis inden for det geografiske område for den myndighed, hvorfra opgaven afgives, medregnes ved opgørelsen efter stk. 1 af den enkelte myndigheds indbyggertal og det samlede indbyggertal i myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau alene indbyggertallet i den del af myndigheden, som ligger inden for det geografiske område for den myndighed, hvorfra opgaven afgives.

§ 9

(Stk. 4)

§ 9. Aktiver og passiver, som udelukkende er knyttet til en opgave, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtages af enkelte af myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau, eller som udelukkende er knyttet til en kommunalfuldmagtsopgave, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtages af enkelte af myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau, overføres ved fordelingen efter § 8 til den eller de myndigheder, der modtager den pågældende opgave. Stk. 2. Hver myndighed overtager ved fordelingen efter § 8 de aktiver uden for den afgivende myndigheds centrale forvaltning, der geografisk er placeret inden for den pågældende modtagende myndigheds område, og som ikke er omfattet af stk. 1. Vedkommende myndighed overtager endvidere de passiver, der er tilknyttet de pågældende aktiver. Stk. 3. Hver myndighed overtager endvidere ved fordelingen efter § 8, de aktiver og passiver, der ikke er omfattet af stk. 1 eller 2, og som udelukkende eller helt overvejende er knyttet til den pågældende myndighed. Stk. 4. Øvrige aktiver og passiver fordeles til hver af myndighederne på forvaltningsniveauet således, at den samlede fordeling af aktiver og passiver sker i overensstemmelse med § 8. Fordelingen af disse aktiver og passiver mellem myndighederne på forvaltningsniveauet skal være rimelig.

Fordeling af aktiver og passiver, der ikke indgår i nettoformuen, samt rettigheder og pligter

Fordeling af aktiver og passiver, der ikke indgår i nettoformuen, samt rettigheder og pligter

§ 10

(Stk. 2)

§ 10. Efter reglerne i dette kapitel fordeles aktiver og passiver, der ikke indgår i beregningen af nettoformuen efter § 5, samt rettigheder og pligter, der på det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, består hos den myndighed, der skal afgive opgaver i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen. Stk. 2. Bestemmelserne i dette kapitel omfatter ikke Fordelingen af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter mellem forskellige forvaltningsniveauer

  1. Forpligtelser vedrørende pensionerede tjenestemænd m.v., som er omfattet af reglerne om pensionsudbetaling med statslig refusion i § 4, stk. 1, og § 10 i bekendtgørelse om tjenestemandspensionsforpligtelser i forbindelse med kommunalreformen (dele af funktion 9.90).
  2. Aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, som overtages efter § 28 ved overførsel af en opgave, som ikke mere end fem årsværk er beskæftiget med.
  3. Aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, som overtages efter § 190 i lov om social service eller § 10 i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love, jf. §§ 29 og 30.
§ 11

§ 11. De i § 10 nævnte aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, som udelukkende er knyttet til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, eller som udelukkende er knyttet til varetagelsen af kommunalfuldmagtsopgaver, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, fordeles til det forvaltningsniveau, hvor en eller flere myndigheder i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtager opgaven den 1. januar 2007.

§ 12

(Stk. 6)

§ 12. Fra en myndighed, der nedlægges, fordeles de i § 10 nævnte aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, som ikke er omfattet af § 11, mellem de forvaltningsniveauer, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen modtager opgaver fra den pågældende myndighed, i overensstemmelse med stk. 2-6. Stk. 2. Anskaffelser til en værdi under den i balancen for 2004 fastsatte bagatelgrænse for opgørelse som et aktiv, jf. kapitel 8 i »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner«, samt rettigheder og pligter følger den institution, som de er tilknyttet eller placeret i. Stk. 3. De rettigheder og pligter, der ikke er omfattet af stk. 2, og som myndigheden har erhvervet henholdsvis pådraget sig i forhold til en anden myndighed, der modtager opgaver fra den pågældende myndighed, overføres til den pågældende anden myndighed. Stk. 4. Forskelsbeløbene med tilhørende udligningsbeløb mellem de månedlige udbetalinger i 1989 og 1990 til amtskommunerne til foreløbig dækning af kommunal indkomstskat og kirkelige afgifter og de ved slutskatberegningen opgjorte kommunale indkomstskatter og kirkelige afgifter for de pågældende år, hvis afregning over for staten er udsat, jf. § 64 a i lov om opkrævning af indkomstskat samt kommunal og amtskommunal ejendomsværdiskat for personer m.v. (kildeskat), overføres til regionerne. Stk. 5. De i § 5, stk. 2, nr. 8, omfattede lån overføres til regionerne. Stk. 6. De øvrige aktiver og passiver samt rettigheder og pligter overføres til det forvaltningsniveau, der opgjort ved den udgiftsmæssige tyngde efter § 4, stk. 2 - 5, modtager flest opgaver. Såfremt en myndighed i henhold til anden lovgivning ikke kan modtage visse rettigheder og pligter, overføres disse til staten.

skatregnskab
§ 13

§ 13. Fra en myndighed, der ikke nedlægges, overføres de i § 10 nævnte aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, som ikke er omfattet af § 11, som ikke udelukkende er knyttet til varetagelsen af opgaver, der fortsat varetages af myndigheden efter den 1. januar 2007, og som er omfattet af § 12, stk. 2 og 3, i overensstemmelse med disse bestemmelser til hvert af de forvaltningsniveauer, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen modtager opgaver fra den pågældende myndighed. De øvrige aktiver og passiver samt rettigheder og pligter overføres ikke fra en myndighed, der ikke nedlægges. Fordelingen af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter mellem myndigheder på samme forvaltningsniveau

§ 14

(Stk. 6)

§ 14. De i § 10 nævnte aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, der efter §§ 11- 13 er fordelt til et forvaltningsniveau, fordeles mellem myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau i overensstemmelse med reglerne i stk. 2-6. Stk. 2. Aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, som udelukkende er knyttet til en opgave, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtages af enkelte af myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau, eller som udelukkende er knyttet til en kommunalfuldmagtsopgave, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtages af enkelte af myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau, overføres til den eller de myndigheder, der modtager den pågældende opgave. Stk. 3. Hver myndighed overtager endvidere de aktiver, der ikke er omfattet af stk. 2, og som geografisk er placeret inden for myndighedens område. Vedkommende myndighed overtager endvidere de passiver, rettigheder og pligter, der er tilknyttet de pågældende aktiver, eller som er tilknyttet aktiver, myndigheden har overtaget efter § 9, stk. 2. Stk. 4. Hver myndighed overtager endvidere de aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, der ikke er omfattet af stk. 2 eller 3, og som udelukkende eller helt overvejende er knyttet til den pågældende myndighed. Stk. 5. Hver myndighed overtager endvidere de af § 12, stk. 2 og 3, omfattede aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, der ikke er omfattet af stk. 2 - 4. Stk. 6. De øvrige aktiver og passiver samt rettigheder og pligter overføres til den myndighed inden for forvaltningsniveauet, der har det største indbyggertal opgjort pr. 1. januar 2005. Ved opgørelsen af indbyggertallet finder § 8, stk. 2, tilsvarende anvendelse.

Fordeling af personale

Fordeling af personale

§ 15

(Stk. 2)

§ 15. Efter reglerne i dette kapitel fordeles personale, der på det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, er ansat hos den myndighed, der skal afgive opgaver i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen. Stk. 2. Bestemmelserne i dette kapitel omfatter ikke ansatte, som overtages efter § 28 ved overførsel af en opgave, som ikke mere end fem årsværk er beskæftiget med, eller som overtages efter § 190 i lov om social service eller § 10 i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love, jf. §§ 29 og 30. Fordelingen af personale mellem forskellige forvaltningsniveauer

§ 16

(Stk. 8)

§ 16. De ansatte omfattet af § 15, som udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med varetagelsen af en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, eller som udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med varetagelsen af kommunalfuldmagtsopgaver, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, fordeles til det forvaltningsniveau, hvor en eller flere myndigheder i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtager opgaven den 1. januar 2007. Stk. 2. De ansatte i amtskommunerne, som ikke er omfattet af stk. 1, fordeles således, at ansatte med en lønsum svarende til 20, 50 henholdsvis 30 pct. af lønsummen af amtskommunens ansatte, som ikke er omfattet af stk. 1, overføres til staten, regionerne henholdsvis kommunerne. Stk. 3. De ansatte i Hovedstadens Sygehusfællesskab, som ikke er omfattet af stk. 1, overføres til Region Hovedstaden. Stk. 4. De ansatte i Hovedstadens Udviklingsråd, som ikke er omfattet af stk. 1, fordeles således, at ansatte med en lønsum svarende til 81, 10, 5 henholdsvis 4 pct. af lønsummen af udviklingsrådets ansatte, som ikke er omfattet af stk. 1, overføres til trafikselskabet for Region Hovedstaden og Region Sjælland, staten, regionerne henholdsvis kommunerne. Stk. 5. Fordelingsnøglerne i stk. 2 - 4 kan fraviges i det omfang, andre myndigheder er berettiget til at få andel i de ansatte. Opgørelsen af andre myndigheders andel af ansatte, der ikke er omfattet af stk. 1, beregnes med udgangspunkt i den personaleudgiftsmæssige tyngde af de opgaver, der overføres til den pågældende myndighed i overensstemmelse med stk. 8, 2. pkt. Stk. 6. Fra Københavns og Frederiksberg Kommuner modtager staten henholdsvis Region Hovedstaden hver for sig en andel af ansatte i kommunen, som ikke er omfattet af stk. 1, svarende til 3 procent af lønsummen af de ansatte i kommunen, der efter stk. 1 er overført til staten henholdsvis Region Hovedstaden. Stk. 7. Fra Bornholms Kommune overføres til Region Hovedstaden en andel af de ansatte, som ikke er omfattet af stk. 1, svarende til 1 procent af lønsummen af de ansatte i kommunen, der efter stk. 1 er overført til Region Hovedstaden. Staten modtager en andel af de ansatte i Bornholms Kommune, som ikke er omfattet af stk. 1, svarende til 3 pct. af lønsummen af ansatte i kommunen, der efter stk. 1 er overført til staten. Stk. 8. Fordelingsnøglen for den andel af ansatte, der ikke er omfattet af stk. 1, som et forvaltningsniveau overtager fra andre end de i stk. 2 - 4, 6 og 7 nævnte myndigheder, beregnes med udgangspunkt i den personaleudgiftsmæssige tyngde af de opgaver, der overføres fra den pågældende myndighed til det pågældende forvaltningsniveau. Lønsummen efter stk. 2 – 4 og fordelingsnøglen for andre end de i stk. 2 – 4, 6 og 7 nævnte myndigheder opgøres på grundlag af foretagne registreringer vedrørende de overførte opgaver på hovedkonto 0 og 2 – 6, dranst 1 Drift, hovedart 1 Lønninger i regnskab 2004 i henhold til Indenrigs- og Sundhedsministeriets autoriserede kontoplan. Fordeling af personale mellem myndigheder på samme forvaltningsniveau

selskabregnskab
§ 17

(Stk. 4)

§ 17. Mellem myndigheder på samme forvaltningsniveau fordeles ansatte, der efter § 16 er fordelt til det pågældende forvaltningsniveau, således, at der sker en fordeling i forholdet mellem indbyggertallet opgjort pr. 1. januar 2005 i den pågældende myndighed i forhold til det samlede indbyggertal opgjort på dette tidspunkt i myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. Ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med varetagelse af en opgave, som i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtages af enkelte af myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau, eller er beskæftiget med varetagelsen af en kommunalfuldmagtsopgave, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, som i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overtages af enkelte af myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau, overføres til den eller de myndigheder, der modtager den pågældende opgave. Overførslen af ansatte efter stk. 2 sker forud for fordelingen efter stk. 1. Stk. 3. Tilsvarende vil der for ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med en opgave, som overtages af samtlige myndigheder på samme forvaltningsniveau, men hvor personalebehovet ved opgavens varetagelse er ujævnt fordelt mellem de enkelte myndigheder, ved fordelingen skulle ske de fornødne fravigelser fra fordelingen efter stk. 1. Stk. 4. Ved opgørelsen af indbyggertallet efter stk. 1 finder § 8, stk. 2, tilsvarende anvendelse.

§ 18

(Stk. 3)

§ 18. Hver myndighed overtager ved fordelingen efter § 17 de ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med opgaver, der udføres på et tjenestested uden for den afgivende myndigheds centrale forvaltning, der efter § 9 overtages af den pågældende modtagende myndighed. Stk. 2. Endvidere overtager hver myndighed ved fordelingen efter § 17 de ansatte, der ikke er omfattet af stk. 1, og som udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med opgaver, der er knyttet til den modtagende myndigheds område eller til borgere med bopæl i det pågældende område. Stk. 3. Øvrige ansatte fordeles til hver af myndighederne på forvaltningsniveauet således, at den samlede fordeling af ansatte sker i overensstemmelse med § 17. Fordelingen af ansatte mellem myndighederne på forvaltningsniveauet skal være rimelig.

Efterregulering af fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt personale

Efterregulering af fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt personale

§ 19

(Stk. 5)

§ 19. For myndigheder, der nedlægges, foretages efterregulering for ændringer siden ultimo regnskabsåret 2004 indtil ultimo regnskabsåret 2006 i aktiver og passiver, der indgår i beregningen af nettoformuen efter § 5. Stk. 2. Efterreguleringen sker ved, at der efter reglerne i stk. 3–5 beregnes en efterreguleret nettoformue for den pågældende myndighed, som fordeles mellem forvaltningsniveauerne i overensstemmelse med fordelingsnøglen efter § 4, stk. 2 - 5. Stk. 3. Ved beregningen af den efterregulerede nettoformue indgår de aktiver og passiver omfattet af § 5, som i henhold til »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 skal indgå i balancen for kommuner og amtskommuner ved det endeligt godkendte regnskab 2006. Ved værdiansættelsen anvendes de opgørelsesprincipper for aktiver og passiver, der i overensstemmelse med »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 er benyttet i det endeligt godkendte regnskab 2004. Værdiansættelsen foretages i overensstemmelse med oplysningerne i det endeligt godkendte regnskab 2006 til værdien ultimo 2006, jf. dog stk. 4 og 5. Stk. 4. Ejendomme anskaffet før 1. januar 1999 opgøres til den foreliggende offentlige ejendomsvurdering opgjort pr. 1. januar 2004 korrigeret for af- og nedskrivninger samt opskrivninger, som er foretaget i 2004, 2005 og 2006 i overensstemmelse med opgørelsesprincipperne i »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 og det endeligt godkendte regnskab 2004. Stk. 5. Pensionsforpligtelser opgøres som et passiv på basis af personkredsen af aktive tjenestemænd pr. 1. januar 2007.

ansættelseregnskab
§ 20

(Stk. 6)

§ 20. Den ved aftale eller delingsrådets beslutning foretagne fordeling af aktiver og passiver er endelig, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Fordelingen af aktiver og passiver på følgende områder (funktioner på hovedkonto 9 Balance) er dog ikke endelig:

  1. Likvide aktiver (funktion 9.01-9.11)
  2. Tilgodehavender hos staten (funktion 9.12-9.13)
  3. Kortfristede tilgodehavender i øvrigt (funktion 9.14-9.17 og 9.19)
  4. Udlæg vedrørende forsyningsvirksomheder (funktion 9.30-9.35)
  5. Kortfristet gæld til pengeinstitutter (funktion 9.50)
  6. Kortfristet gæld til staten (funktion 9.51-9.52)
  7. Kortfristet gæld i øvrigt (funktion 9.53-9.60 og 9.62). Stk. 3. De aktiver og passiver, der indgår i efterreguleringen efter § 19, og som har en nær og naturlig tilknytning til aktiver og passiver, der er endeligt fordelt ved aftalen eller delingsrådets beslutning, jf. stk. 1, jf. dog 2, følger fordelingen af disse aktiver og passiver. Stk. 4. De aktiver og passiver, der indgår i efterreguleringen efter § 19, og som ikke er endeligt fordelt ved aftalen eller delingsrådets beslutning eller omfattet af stk. 2 eller 3, fordeles efter følgende regler mellem forvaltningsniveauerne:
  8. Aktiver og passiver, som udelukkende er knyttet til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, eller som udelukkende er knyttet til varetagelsen af kommunalfuldmagtsopgaver, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, fordeles til det forvaltningsniveau, der overtager opgaven.
  9. Aktiver og passiver, der ikke er omfattet af nr. 1, fordeles til det forvaltningsniveau, der efter § 19 har den største andel af den efterregulerede nettoformue. Stk. 5. Stk. 4, nr. 2, gælder tilsvarende for de i stk. 2, nr. 3 – 5 og 7, nævnte aktiver og passiver, der indgår i efterreguleringen efter § 19. Stk. 6. De aktiver og passiver, der i øvrigt indgår i efterreguleringen efter § 19, jf. stk. 2, nr. 1, 2 og 6, fordeles mellem forvaltningsniveauerne på en sådan måde, at nettoværdien af de aktiver og passiver, hvert forvaltningsniveau modtager som led i efterreguleringen, og af de aktiver og passiver, der i øvrigt er fordelt efter stk. 1 - 5 til hvert forvaltningsniveau, medregnet eventuel betaling efter § 33 svarer til forvaltningsniveauets andel af den efterregulerede nettoformue.
§ 21

(Stk. 2)

§ 21. Mellem flere myndigheder på samme forvaltningsniveau fordeles forvaltningsniveauets andel af den efterregulerede nettoformue, jf. § 19, således, at den andel, hver myndighed modtager af forvaltningsniveauets andel af den efterregulerende nettoformue, svarer til en andel, der opgøres som forholdet mellem indbyggertallet opgjort pr. 1. januar 2005 i den pågældende myndighed i forhold til det samlede indbyggertal opgjort på dette tidspunkt i myndighederne på det pågældende forvaltningsniveau. Stk. 2. Ved opgørelsen af indbyggertallet efter stk. 1 finder § 8, stk. 2, tilsvarende anvendelse.

§ 22

(Stk. 4)

§ 22. De i § 20, stk. 1, jf. dog stk. 2, nævnte aktiver og passiver, der er endeligt fordelt ved aftalen eller delingsrådets beslutning, eller som har en nær og naturlig tilknytning til sådanne aktiver og passiver, jf. § 20, stk. 3, fordeles til den myndighed, hvortil aktivet eller passivet er fordelt ved aftalen eller delingsrådets beslutning. Stk. 2. Hver myndighed overtager de aktiver, der efter § 20, stk. 4 og 5, er fordelt til forvaltningsniveauet, og som geografisk er placeret inden for myndighedens område. Vedkommende myndighed overtager endvidere de passiver, rettigheder og pligter, der er tilknyttet de pågældende aktiver. Øvrige aktiver og passiver, der efter § 20, stk. 4 og 5, er fordelt til forvaltningsniveauet, fordeles til den myndighed, der har det største indbyggertal pr. 1. januar 2005. Ved opgørelsen af indbyggertallet finder § 8, stk. 2, tilsvarende anvendelse. Stk. 3. De i § 20, stk. 2, nr. 2 og 6, nævnte aktiver og passiver fordeles til staten. Stk. 4. De i § 20, stk. 2, nr. 1, nævnte likvide aktiver fordeles med henblik på, at den enkelte myndighed, på baggrund af den efter stk. 1 - 3 foretagne fordeling, opnår den i § 21 nævnte andel af den efterregulerede nettoformue. I det omfang, den i § 21 nævnte andel af den efterregulerede nettoformue ikke kan opnås alene ved fordeling af de likvide aktiver, opnås fordelingen ved, at en eller flere myndigheder betaler et beløb til udligning af forskellen.

§ 23

§ 23. Aktiver og passiver, som er opstået efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, og som ikke ville være indgået ved beregningen af nettoformuen efter § 5, samt rettigheder og pligter, som er opstået efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, fordeles den 1. januar 2007 fra en myndighed, der nedlægges i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, i overensstemmelse med reglerne i § 20, stk. 3 og 4, og § 22, stk. 2. Bestemmelsen i § 12, stk. 3, finder herudover tilsvarende anvendelse. Efterregulering af fordelingen af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter for myndigheder, der ikke nedlægges

§ 24

(Stk. 3)

§ 24. For myndigheder, der ikke nedlægges, er fordelingen af nettoformuen med udgangspunkt i regnskab 2004, jf. §§ 4-6, endelig. Stk. 2. Stk. 1 gælder tilsvarende for den ved aftale eller delingsrådets beslutning foretagne fordeling af aktiver og passiver, der er indgået i beregningen af nettoformuen, og for aktiver og passiver, der har en nær og naturlig tilknytning til sådanne aktiver og passiver. Stk. 3. Der foretages efterregulering for ændringer siden ultimo regnskabsåret 2004 indtil ultimo regnskabsåret 2006 i de aktiver og passiver, der er indgået i beregningen af nettoformuen, som ikke er omfattet af stk. 2, og som udelukkende kan henføres til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, eller som udelukkende er knyttet til varetagelsen af kommunalfuldmagtsopgaver, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen.

regnskab
§ 25

(Stk. 4)

§ 25. Ved efterreguleringen efter § 24 fordeles de aktiver og passiver, der er omfattet af § 24, stk. 3 til det forvaltningsniveau eller den myndighed, der overtager den i § 24, stk. 3 nævnte opgave. Stk. 2. Svarer værdien af de aktiver og passiver, en myndighed har overtaget efter § 24, stk. 3 eller i øvrigt har fået tildelt ved aftale eller delingsrådets beslutning, ikke til værdien af de aktiver og passiver, der samlet er fordelt efter reglerne i kapitel 2 til myndigheden ved aftalen henholdsvis delingsrådets beslutning, skal den overtagende myndighed eller den myndighed, der ikke nedlægges, kompenseres herfor, jf. § 33. Efterreguleringen sker ved, at en eller flere myndigheder betaler et beløb til udligning af forskellen. Stk. 3. De aktiver og passiver, der indgår i efterreguleringen efter § 24, stk. 3, indgår i denne med værdien ultimo 2006, der er opgjort på baggrund af oplysninger i det endeligt godkendte regnskab 2006 i overensstemmelse med de opgørelsesprincipper for aktiver og passiver, der i overensstemmelse med »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 er benyttet i det endeligt godkendte regnskab 2004, jf. dog stk. 4. Bestemmelsen i 1. pkt. finder dog kun anvendelse i de tilfælde og i det omfang, hvor der efter denne bestemmelse skal foretages efterregulering. Stk. 4. Den efterregulering, der efter § 24, stk. 3, skal foretages i hensatte pensionsforpligtelser for til- og afgang blandt aktive tjenestemænd, skal foretages på basis af personkredsen af aktive tjenestemænd pr. 1. januar 2007.

regnskab
§ 26

§ 26. Aktiver og passiver, som er opstået efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, og som ikke ville være indgået ved beregningen af nettoformuen efter § 5, samt rettigheder og pligter, som er opstået efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, overføres ikke fra en myndighed, der ikke nedlægges i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, jf. dog stk. 2 og 3. Efterregulering af fordelingen af ansatte

§ 27

(Stk. 5)

§ 27. Ved ansættelser efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, der sker som følge af genbesættelse af stillinger, overføres den ansatte den 1. januar 2007 til den myndighed, hvortil den ansatte, hvis stilling den pågældende ansatte genbesætter, efter aftalen eller delingsrådets beslutning skulle overføres. Stk. 2. Ansatte, som ansættes efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, og som ikke er omfattet af stk. 1, fordeles således, at de ansatte, som udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med varetagelsen af en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, eller som udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med varetagelsen af kommunalfuldmagtsopgaver, som har en nær og naturlig tilknytning til en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, fordeles til det forvaltningsniveau, der overtager opgaven. Fordelingen inden for det pågældende forvaltningsniveau sker forholdsmæssigt i forhold til myndighedernes indbyggertal pr. 1. januar 2005. Stk. 3. Ansatte, som ansættes efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, og som ikke er omfattet af stk. 1 eller stk. 2, fordeles fra en myndighed, der nedlægges, til det forvaltningsniveau, der efter § 16, stk. 2 - 5 og 8, modtager den største andel af myndighedens ansatte, og mellem myndighederne inden for forvaltningsniveauet forholdsmæssigt i forhold til myndighedernes indbyggertal pr. 1. januar 2005. Stk. 4. Ansatte, som ansættes efter det tidspunkt, hvor aftaleudkast forelægges, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, og som ikke er omfattet af stk. 1 eller 2, overføres ikke fra en myndighed, der ikke nedlægges i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen. Stk. 5. Ved opgørelsen af indbyggertallet efter stk. 2 og 3 finder § 8, stk. 2, tilsvarende anvendelse.

Særlige bestemmelser for meget små opgaveoverførsler

Særlige bestemmelser for meget små opgaveoverførsler

ansættelse
§ 28

(Stk. 2)

§ 28. Ved overførsel i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen af opgaver, som ikke mere end fem årsværk er beskæftiget med, fra en myndighed, der ikke nedlægges, overføres de aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, der udelukkende er knyttet til varetagelsen af en opgave, der overføres i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, eller til en kommunalfuldmagtsopgave, der har en nær og naturlig tilknytning hertil, til det forvaltningsniveau, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen modtager opgaven, og mellem myndighederne inden for forvaltningsniveauet forholdsmæssigt i forhold til myndighedernes indbyggertal pr. 1. januar 2005. § 8, stk. 2, og § 26 finder tilsvarende anvendelse. Stk. 2. Ved overførsel i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen af en opgave, som ikke mere end fem årsværk er beskæftiget med, fra en myndighed, der ikke nedlægges, overføres de ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med varetagelsen af opgaven eller med en kommunalfuldmagtsopgave, der har en nær og naturlig tilknytning hertil, til det forvaltningsniveau, der i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen modtager opgaven, og mellem myndighederne inden for forvaltningsniveauet forholdsmæssigt i forhold til myndighedernes indbyggertal pr. 1. januar 2005. § 8, stk. 2, og § 27, stk. 1, 2, 4 og 5 finder tilsvarende anvendelse.

Overtagelse af amtskommunale tilbud efter lov om social service og amtskommunale almene ældreboliger efter lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love

Overtagelse af amtskommunale tilbud efter lov om social service og amtskommunale almene ældreboliger efter lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love

§ 29

(Stk. 5)

§ 29. Den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der fra en amtskommune overtager et amtskommunalt tilbud efter § 190 i lov om social service, overtager de aktiver og passiver og indtræder i de rettigheder og pligter, der udelukkende er knyttet til varetagelsen af tilbuddet, samt overtager de ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er knyttet til varetagelsen af tilbuddet. Stk. 2. Den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der fra en amtskommune overtager amtskommunale almene ældreboliger efter § 10 i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love, overtager de aktiver og passiver og indtræder i de rettigheder og pligter, der udelukkende er knyttet til varetagelsen af de almene ældreboliger, samt overtager de ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er knyttet til varetagelsen af de almene ældreboliger. Stk. 3. Den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der fra en amtskommune overtager et amtskommunalt tilbud efter stk. 1 eller amtskommunale almene ældreboliger efter stk. 2, overtager endvidere en forholdsmæssig andel af amtskommunens øvrige ansatte, der ikke udelukkende eller helt overvejende er beskæftiget med opgaver, som i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen overføres til andre myndigheder. Den forholdsmæssige andel beregnes på grundlag af den personaleudgiftsmæssige tyngde af det amtskommunale tilbud efter stk. 1 eller de amtskommunale almene ældreboliger efter stk. 2 i forhold til amtskommunens samlede opgavevaretagelse. Den personaleudgiftsmæssige tyngde opgøres på grundlag af foretagne registreringer på hovedkonto 0 og 2 - 6, dranst 1 Drift, hovedart 1 Lønninger i regnskab 2004 i henhold til Indenrigs- og Sundhedsministeriets autoriserede kontoplan. Fordelingen af ansatte efter 1. pkt. skal være rimelig. Stk. 4. Overtagelsen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte efter stk. 1 – 3 sker særskilt i forhold til fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte efter kapitel 2 – 4. Den forholdsmæssige andel af ansatte, der overtages efter stk. 3, beregnes forud for fordelingen af personale efter kapitel 4, og indgår ikke i den andel af ansatte, der overtages efter § 16, stk. 2. Stk. 5. Ved fordelingen efter stk. 1-3 indgår de aktiver og passiver, der i henhold til »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 skal indgå i balancen for kommuner og amtskommuner ved det endeligt godkendt regnskab 2004, samt andre aktiver og passiver, rettigheder og pligter henholdsvis ansatte, der bestod henholdsvis var ansat på tidspunktet for forelæggelsen af aftaleudkastet, jf. § 9, stk. 1, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen.

regnskab
§ 30

(Stk. 3)

§ 30. Overstiger værdien af de aktiver, der overtages efter § 29, stk. 1 eller 2, værdien af de passiver, der overtages efter de nævnte bestemmelser, skal den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der overtager tilbuddet eller boligerne, yde kompensation herfor. Ved beregningen efter 1. pkt. indgår alene aktiver og passiver, der i henhold til »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner« for regnskab 2004 skal indgå i balancen for kommuner og amtskommuner ved det endeligt godkendte regnskab 2004, og som ikke er omfattet af reglerne om pensionsudbetaling med statslig refusion i § 4, stk. 1, og § 10 i bekendtgørelse om tjenestemandspensionsforpligtelser i forbindelse med kommunalreformen (del af funktion 9.90). Kompensationen skal i det omfang, dette er muligt, ske ved, at den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der overtager tilbuddet eller boligerne, jf. § 29, stk. 1 og 2, overtager langfristet gæld fra amtskommunen, der ikke er omfattet af § 29, stk. 1 og 2. Kan der ikke kompenseres med sådanne beløb, skal kompensationen ske ved overtagelse af andre af amtskommunens passiver eller ved erlæggelsen af et beløb. Stk. 2. Overstiger værdien af de passiver, der overtages efter § 29, stk. 1 eller 2, værdien af de aktiver, der overtages efter de nævnte bestemmelser, skal den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der overtager tilbuddet eller boligerne, kompenseres herfor. Stk. 3. Værdiansættelsen af aktiver og passiver sker efter reglerne i § 6.

ansættelseregnskab
§ 31

(Stk. 4)

§ 31. Ved efterreguleringen af aktiver og passiver ultimo 2006 foretages en fornyet opgørelse af værdien af de aktiver og passiver, den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der overtager tilbuddet eller boligerne, overtager efter § 29, stk. 1 eller 2, og af værdien af den kompensation, den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der overtager tilbuddet eller boligerne, skal yde henholdsvis give efter § 30. § 30, stk. 1, 2. og 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse. Stk. 2. Værdiansættelsen af aktiver og passiver sker efter reglerne i § 19, stk. 3-5. Stk. 3. Ved efterreguleringen af ansatte ultimo 2006 foretages en fornyet opgørelse af de ansatte, den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, der overtager tilbuddet eller boligerne, overtager efter § 29, stk. 1 eller 2. For så vidt angår ansatte, der overtages efter § 29, stk. 3, finder § 27, stk. 1, tilsvarende anvendelse. Stk. 4. Efterreguleringen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte efter stk. 1 – 3 sker særskilt i forhold til efterreguleringen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte efter kapitel 5. Kompensationsbeløb afledt af efterreguleringen efter 1. pkt. indgår i efterreguleringen af aktiver og passiver efter kapitel 5.

Procedure

Procedure

ansættelse
§ 32

(Stk. 3)

§ 32. Den myndighed, hvorfra der overføres opgaver, udarbejder et udkast til en samlet aftale mellem på den ene side den myndighed, hvorfra der overføres opgaver, og på den anden side den eller de myndigheder, hvortil myndighedens opgaver overføres, om fordelingen af alle aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, der overføres fra den myndighed, hvorfra der overføres opgaver, efter reglerne i kapitlerne 2 – 4 og 6. Aftaleudkastet skal indeholde den fornødne identifikation af alle aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, der overføres efter de i 1. pkt. nævnte regler. Stk. 2. Er den afgivende myndighed en kommune, en amtskommune, Hovedstadens Sygehusfællesskab eller Hovedstadens Udviklingsråd, godkender kommunalbestyrelsen, amtsrådet, sygehusfællesskabets bestyrelse og udviklingsrådet aftaleudkastet på et møde. Stk. 3. For myndigheder, der nedlægges, skal aftaleudkastet endvidere omfatte følgende, jf. dog stk. 4:

  1. En angivelse af de principper, der er lagt til grund ved identifikationen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte og ved værdiansættelsen af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter.
  2. En angivelse af de principper, der er lagt til grund ved fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte på de myndigheder, hvortil der overføres opgaver, herunder en opgørelse af myndighedens nettoformue opgjort efter reglerne i §§ 4-6 samt, hvilken fordelingsnøgle der er lagt til grund for fordelingen, jf. § 4.
  3. En angivelse af de principper, der skal lægges til grund for efterreguleringen, jf. kapitel 5.
  4. En opgørelse over samtlige myndighedens aktiver og passiver med angivelse af, hvilket forvaltningsniveau og hvilken myndighed inden for det pågældende forvaltningsniveau der skal overtage de enkelte aktiver og passiver, den beløbsmæssige værdiansættelse heraf, og om aktivet eller passivet overføres i medfør af på den ene side § 3, stk. 1 eller 2, eller på den anden side § 3, stk. 3 i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen. Pensionsforpligtelsen for tjenestemænd, der overføres, specificeres på samme måde som i nr. 5.
  5. En oversigt over medarbejdere med angivelse af, hvilket forvaltningsniveau og hvilken myndighed inden for det pågældende forvaltningsniveau der skal overtage de enkelte medarbejdere, idet det dog, såfremt en institution samlet overføres til en ny myndighed, er tilstrækkeligt at anføre dette. Af oversigten skal det fremgå, om overførslen sker i medfør af på den ene side § 4, stk. 1 eller 2, eller på den anden side § 4, stk. 3, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen.
  6. En opgørelse over rettigheder og pligter herunder eventualrettigheder, garantiforpligtelser og andre eventualforpligtelser med angivelse af, hvilket forvaltningsniveau og hvilken myndighed inden for det pågældende forvaltningsniveau der skal overtage de respektive rettigheder og pligter, og om rettigheden eller forpligtelsen overføres i medfør af på den ene side § 3, stk. 1 eller 2, eller på den anden side § 3, stk. 3 i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen.
ansættelse
§ 32

(Stk. 8)

  1. Relevante oplysninger vedrørende nr. 1 – 6. Stk. 4. Skal der alene ske overførsel til én myndighed fra en myndighed, der nedlægges, skal aftaleudkastet ud over de i stk. 1 nævnte oplysninger indeholde samme oplysninger som nævnt i stk. 3, nr. 1 og nr. 3-7, idet opgørelserne efter stk. 3, nr. 4-6, dog alene skal omfatte en opgørelse af, hvilke aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte der overføres til den pågældende myndighed efter reglerne i § 3 og § 4 i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen. Stk. 5. Nedlægges den myndighed, hvorfra der overføres opgaver, ikke den 1. januar 2007, skal aftaleudkastet ved overførsel af opgaver, der ikke er omfattet af § 28, ud over de i stk. 1 nævnte oplysninger indeholde samme oplysninger som nævnt i stk. 3, idet aftaleudkastet dog på følgende punkter afviger herfra:
  2. Opgørelsen efter stk. 3, nr. 4 – 6, skal alene omfatte en opgørelse af, hvilke aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte der overføres til andre myndigheder efter reglerne i § 3 og § 4 i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen.
  3. Opgørelsen efter stk. 3, nr. 4 og 6, skal angive, om aktivet eller passivet henholdsvis rettigheden eller forpligtelsen overføres i medfør af på den ene side § 3, stk. 1 eller 2, eller på den anden side § 3, stk. 4, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen.
  4. Opgørelsen efter stk. 3, nr. 6, skal angive, om den ansatte overføres i medfør af på den ene side § 4, stk. 1 eller 2, eller på den anden side § 4, stk. 4, i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen.
  5. Aftaleudkastet skal endvidere indeholde en opgørelse af, hvilke pensionerede tjenestemænd mv. der forudsættes omfattet af reglerne om pensionsudbetaling med statslig refusion i § 4, stk. 1, og § 10 i bekendtgørelse om tjenestemandspensionsforpligtelser i forbindelse med kommunalreformen, samt oplysning om, hvorfor den enkelte tjenestemand er forudsat omfattet heraf. Stk. 6. Ved overførsel af opgaver, der er omfattet af § 28, skal aftaleudkastet alene omfatte en opgørelse af, hvilke aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte der overføres til andre myndigheder efter § 28, samt en angivelse af de principper, der skal lægges til grund for efterreguleringen. Stk. 7. Aftaleudkastet skal ledsages af oplysning om de udtalelser, de medarbejdere, der efter stk. 3, nr. 5, stk. 4, stk. 5, nr. 1, og stk. 6 skal angives i aftaleudkastet, har afgivet om den del af aftaleudkastet, der vedrører medarbejderen, jf. procedurelovens § 16, stk. 2, medmindre udtalelsen fuldt ud er imødekommet i aftaleudkastet. Stk. 8. Den del af aftaleudkastet, der er omfattet af stk. 3-5, skal, hvis den afgivende myndighed er en kommune eller en amtskommune, Hovedstadens Sygehusfællesskab eller Hovedstadens Udviklingsråd, indeholde en påtegning fra myndighedens revisor eller en anden revisor, som er antaget og godkendt hertil, jf. § 42, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Revisor forsyner aftaleudkastet med en revisionspåtegning med høj grad af sikkerhed om den udførte revision. Revisors påtegning skal indeholde en konklusion om, hvorvidt alle aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, der skal overføres, er blevet identificeret, og hvorvidt værdiansættelsen af aktiver og passiver og opgørelsen af myndighedens nettoformue er sket korrekt og i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse.
ansættelseregnskab
§ 33

(Stk. 2)

§ 33. Aftaleudkastet kan indeholde vilkår om, at en myndighed overtager et aktiv eller indtræder i en rettighed på betingelse af, at myndigheden betaler et beløb til en eller flere af de øvrige myndigheder, hvortil der skal ske overførsler, eller vilkår om, at en myndighed overtager et passiv eller indtræder i en forpligtelse på betingelse af, at en eller flere af de øvrige myndigheder, hvortil der skal ske overførsler, betaler et beløb til den pågældende myndighed . Stk. 2. Aftaleudkastet kan endvidere indeholde vilkår om, at en myndighed overtager et aktiv eller indtræder i en rettighed, der overføres fra en myndighed, der ikke nedlægges i henhold til lovgivningen vedrørende kommunalreformen, på betingelse af, at myndigheden betaler et beløb til den myndighed, hvorfra aktivet eller rettigheden overføres.

§ 34

(Stk. 5)

§ 34. Amtsrådet udarbejder for hvert amtskommunalt tilbud omfattet af § 190 i lov om social service en særskilt opgørelse over de aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, som den myndighed, der overtager det amtskommunale tilbud, skal overtage, jf. § 29, stk. 1 og 3, og af den kompensation, som skal ydes efter § 30. Stk. 2. Amtsrådet udarbejder for de amtskommunale almene ældreboliger, der er omfattet af § 10 i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love, en særskilt opgørelse for hver boligafdeling, der efter den 1. januar 2007 vil være beliggende inden for en kommunes område, over de aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, som den myndighed, der overtager de amtskommunale almene ældreboliger, skal overtage, jf. § 29, stk. 2 og 3, og af den kompensation, som skal ydes efter § 30. Stk. 3. Opgørelsen skal for hvert amtskommunalt tilbud henholdsvis hver boligafdeling af amtskommunale almene ældreboliger omfatte følgende:

  1. En angivelse af de principper, der er lagt til grund ved identifikationen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte og ved værdiansættelsen af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter.
  2. En angivelse af de principper, der skal lægges til grund for efterreguleringen, jf. § 31.
  3. En opgørelse over de aktiver og passiver, der overtages efter § 29, stk. 1 og 2, og den beløbsmæssige værdiansættelse heraf samt af den kompensation, der skal ydes efter § 30. Passiver, der overtages som kompensation, jf. § 30, stk. 2, skal alene angives med henvisning til, hvilket beløb kompensationen udgør, og hvilket passiv beløbet forudsættes udtaget fra.
  4. En opgørelse over de rettigheder og pligter, der overtages efter § 29, stk. 1 og 2.
  5. En oversigt over medarbejdere med angivelse af de ansatte, der overtages efter § 29, stk. 1 og 2. Stk. 4. De enkelte ansatte, der overtages efter § 29, stk. 3, angives i opgørelsen under ét for samtlige de amtskommunale tilbud, der er omfattet af § 190 i lov om social service, henholdsvis de boligafdelinger af almene ældreboliger, der er omfattet af § 10 i lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love. Det angives endvidere, hvilken procentdel af de 1. pkt. nævnte ansatte der henføres til det enkelte amtskommunale tilbud henholdsvis den enkelte boligafdeling. Opgørelsen skal indeholde en angivelse af de principper, der er lagt til grund for opgørelsen af de i 1. pkt. nævnte ansatte samt for den i 2. pkt. nævnte procentdel. Stk. 5. Bestemmelserne i § 32, stk. 7 og 8, finder tilsvarende anvendelse. Aftale eller delingsrådets beslutning
ansættelse
§ 35

(Stk. 6)

§ 35. Aftalen eller delingsrådets beslutning om fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte hos en myndighed, der nedlægges, skal omfatte en fordeling af alle myndighedens aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte. § 32, stk. 3, nr. 4 – 6, og § 32, stk. 4, finder tilsvarende anvendelse. Stk. 2. Aftalen eller delingsrådets beslutning om fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte hos en myndighed, der ikke nedlægges, skal omfatte en fordeling af alle aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, der overføres til andre myndigheder efter reglerne i kapitel 2 – 4 og kapitel 6 og 9 i denne bekendtgørelse. § 32, stk. 5 og 6, finder tilsvarende anvendelse. Stk. 3. Aftalen eller delingsrådets beslutning skal for hvert amtskommunalt tilbud henholdsvis for hver boligafdeling af amtskommunale almene ældreboliger omfatte en særskilt opgørelse af de aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, der efter § 29, stk. 1-3, overtages af regionsrådet henholdsvis vedkommende kommunalbestyrelse i forbindelse med overtagelsen af amtskommunale tilbud efter lov om social service henholdsvis amtskommunale almene ældreboliger efter lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love. § 34, stk. 3, nr. 3 og 4, finder tilsvarende anvendelse. Aftalen skal tillige for hvert amtskommunalt tilbud henholdsvis for hver boligafdeling af amtskommunale almene ældreboliger omfatte en oversigt over de ansatte, der overtages efter § 29, stk. 1-3. Stk. 4. Aftalen eller delingsrådets beslutning efter stk. 1 - 3 skal omfatte en angivelse af de principper, der skal lægges til grund ved efterreguleringen. Stk. 5. Bestemmelserne i § 33 finder tilsvarende anvendelse for myndighedernes aftale og delingsrådets beslutning om fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte. Stk. 6. Er den afgivende myndighed en kommune, en amtskommune, Hovedstadens Sygehusfællesskab eller Hovedstadens Udviklingsråd, godkender kommunalbestyrelsen, amtsrådet, sygehusfællesskabets bestyrelse henholdsvis udviklingsrådet aftalen på et møde. Er den modtagende myndighed en kommune, godkender kommunalbestyrelsen, eller hvis kommunen først oprettes den 1. januar 2007, sammenlægningsudvalget aftalen på et møde. Er den modtagende myndighed en region, godkender forberedelsesudvalget for vedkommende region aftalen på et møde. Er den modtagende myndighed en statslig myndighed og de i § 1, stk. 3, nævnte selvejende institutioner, godkendes aftalen af finansministeren. Er den modtagende myndighed et trafikselskab, godkender forberedelsesudvalget for vedkommende region eller regioner aftalen på et møde. Efterregulering

selskab
§ 36

§ 36. For myndigheder, der nedlægges, foretages den i §§ 19 – 23 og § 31 nævnte efterregulering af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter i forbindelse med afslutningen af regnskab 2006 af den myndighed, der skal aflægge regnskab 2006 for den nedlagte myndighed, jf. § 71 i lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab.

regnskab
§ 37

§ 37. For myndigheder, der ikke nedlægges, foretages den i §§ 24 – 26 og § 28 nævnte efterregulering af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter i forbindelse med afslutningen af regnskab 2006 af den pågældende myndighed, der ikke nedlægges.

regnskab
§ 38

§ 38. Den i §§ 36 og 37 nævnte efterregulering skal med hensyn til aflæggelse, afgivelse til revision, revision, godkendelse og afgivelse til tilsynsmyndigheden foretages efter samme fremgangsmåde, som gælder for aflæggelsen m.v. af regnskab 2006 for den pågældende myndighed. Revisor for det pågældende regnskab skal afgive en påtegning som nævnt i § 32, stk. 8. Aktivernes og passivernes overgang

regnskab
§ 39

§ 39. Den myndighed, hvorfra der overføres opgaver, skal sørge for, at myndighedens aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, der er til stede den 1. januar 2007, i overensstemmelse med aftalen eller delingsrådets beslutning eller i øvrigt efter reglerne om efterregulering i kapitel 5 - 7 den 1. januar 2007 overføres til de myndigheder, hvortil der overføres opgaver. Myndigheden kan stille vilkår om betaling mellem myndighederne i forbindelse med denne fordeling, jf. §§ 33 og 41.

§ 40

(Stk. 3)

§ 40. Den myndighed, der efter §§ 36 og 37 skal foretage efterreguleringen, skal sørge for, at aktiver og passiver samt rettigheder og pligter, der fremkommer efter den 1. januar 2007, men som skal henføres til den myndighed, hvorfra der overføres opgaver, i overensstemmelse med reglerne om efterregulering i kapitel 5-7 overføres til de myndigheder, hvortil der overføres opgaver. Myndigheden kan stille vilkår om betaling mellem myndighederne i forbindelse med denne fordeling, jf. §§ 33 og 41. Stk. 2. Den myndighed, der efter §§ 36 og 37 skal foretage efterreguleringen, skal sørge for, at overførsel af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter som nævnt i stk. 1 finder sted i forbindelse med regnskabets afgivelse til revision den 1. juni 2007 og hvis overførsel på dette tidspunkt ikke er mulig, i forbindelse med regnskabets endelige godkendelse. Myndigheden kan på andre tidspunkter sørge for en sådan overførsel. Stk. 3. Den myndighed, der efter §§ 36 og 37 skal foretage efterreguleringen, skal, indtil overførsel finder sted efter stk. 1, jf. stk. 2, foretage den fornødne forvaltning af de i stk. 1 nævnte aktiver og passiver samt rettigheder og pligter. Der skal ske særskilt bogføring af de i 1. pkt. nævnte midler i forhold til myndighedens øvrige midler. Myndighedens udgifter ved forvaltningen modregnes ved efterreguleringen, jf. §§ 33 og 41.

regnskab
§ 41

(Stk. 3)

§ 41. De beløb, som i overensstemmelse med aftalen eller delingsrådets beslutning eller i øvrigt efter §§ 39 og 40 skal erlægges mellem den afgivende og de overtagende myndigheder i forbindelse med fordelingen af aktiver og passiver, skal erlægges i forbindelse med regnskabets afgivelse til revision den 1. juni 2007 med efterfølgende fornødne ændringer, der erlægges i forbindelse med regnskabets endelige godkendelse. Stk. 2. Den myndighed, som skal yde kompensationen, kan erlægge kompensationen i form af en betalingsrække fordelt som en annuitet på op til 10 år med én årlig ydelse og en rente svarende til diskontoen plus 1 pct. Stk. 3. Kompensationsbeløbet kan erlægges til en eller flere af de øvrige myndigheder, hvortil der skal ske overførsler, eller til den myndighed, der efter §§ 36 og 37 skal foretage efterreguleringen. Erlægges kompensationsbeløbet til den myndighed, der efter §§ 36 og 37 skal foretage efterreguleringen, skal denne myndighed sørge for, at kompensationsbeløbet inden for 1 måned efter modtagelsen overføres til en eller flere af de øvrige myndigheder, hvortil der skal ske overførsler, og indtil da sørge for den fornødne forvaltning af kompensationsbeløbet, jf. § 40, stk. 3.

Særlige bestemmelser

Særlige bestemmelser

regnskab
§ 42

§ 42. Bestemmelserne i kapitel 2-4 om fordelingen af aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt ansatte, kapitel 5 om efterregulering heraf, kapitel 6 om meget små opgaveoverførsler og kapitel 7 om overtagelse af amtskommunale tilbud efter lov om social service og amtskommunale almene ældreboliger efter lov nr. 575 af 24. juni 2005 om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og forskellige andre love kan i det omfang, der ikke herved sker en tilsidesættelse af lovgivningen, fraviges ved aftale mellem på den ene side den myndighed, hvorfra der overføres opgaver, og på den anden side den eller de myndigheder, hvortil myndighedens opgaver overføres, og ved delingsrådets beslutning.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

§ 43

§ 43. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. oktober 2005.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 16. september 2005, den 16. september 2005 /Lars Løkke Rasmussen Henning Elkjær Nielsen/

Metadata

Type
Bekendtgørelse
År
2005
Ikrafttrædelsesdato
1. januar 2005