BL 8-10 Bestemmelser om obligatorisk indberetning af flyvesikkerhedsmæssige begivenheder\nUdgave 2, 13. juni 2005

BEK nr 9494 af 13/06/2005 Udgave 2, 13. juni 2005 I medfør af § 89 b og § 149, stk. 10, i lov om luftfart, jf. lovbekendtgørelse nr. 543 af 13. juni 2001, fastsætter Statens Luftfartsvæsen herved efter bemyndigelse fra Transport- og Energiministeriet, jf. bekendtgørelse nr. 795 af 3. september 2001 om henlæggelse af opgaver til Statens Luftfartsvæsen og om kundgørelse af de af luftfartsvæsenet udfærdigede forskrifter, følgende:

1. Referencedokumenter 1.1 BL 2-1, Virksomheders autorisation til fremstilling og vedligeholdelse af luftfartøjer eller luftfartøjsmateriel, seneste udgave. 1.2 BL 2-4, Bestemmelser om JAR-145 autorisation, seneste udgave. 1.3 BL 3-18, Bestemmelser om etablering af flyvepladsledelse på godkendte flyvepladser m.v., seneste udgave. 1.4 BL 5-40, Bekendtgørelse om meddelelsespligt med hensyn til flyvehavarier og flyvehændelser, seneste udgave. 1.5 BL 5-50, Bestemmelser om godkendelse af luftfartsforetagender til at udføre erhvervsmæssig lufttrafik i henhold til JAR-OPS 1 og/eller JAR-OPS 3, seneste udgave. 1.6 BL 6-09, Bestemmelser om indførelse af JAR-FCL (pilotcertifikater, flyvemaskine og helikopter), seneste udgave. 1.7 BL 7-8, Bestemmelser om drift af lufttrafiktjenesteenheder, seneste udgave. 1.8 De dokumenter, der er nævnt i pkt. 1.1-1.7, findes på Retsinformations hjemmeside www.retsinfo.dk og på Statens Luftfartsvæsens hjemmeside www.slv.dk. Dokumenterne kan endvidere købes ved henvendelse til Statens Luftfartsvæsen Servicecentret Postboks 744 Ellebjergvej 50 2450 København SV Tel.: 3618 6000 Fax: 3618 6001 E-post: ais@slv.dk
2. Definitioner Anonymisering: Fjernelse fra indberetningerne af alle personlige oplysninger om indberetteren og tekniske enkeltheder, hvormed indberetterens eller andres identitet kan udledes af oplysningerne. Flyvesikkerhedsmæssig begivenhed (begivenhed): Enhver driftsforstyrrelse, fejl, mangel eller andet irregulært forhold, som har eller kan have påvirket flyvesikkerheden, og som ikke har medført et flyvehavari eller en flyvehændelse, jf. luftfartslovens § 135 og BL 5-40. Anm.: De forhold, der er nævnt i bilag 5 - 8, er omfattet af definitionen. Urgent Flight Safety Report - UFSR: En indberetning i kort form til Statens Luftfartsvæsen via telex, telefax eller e-mail af en begivenhed af væsentlig flyvesikkerhedsmæssig betydning, herunder af flåde-, type-, eller systemrelateret betydning.
3. Anvendelsesområde 3.1 Denne BL fastsætter bestemmelser om indberetning af begivenheder til Statens Luftfartsvæsen. 3.2 Denne BL gælder for a. lufttrafik med danske helikoptere og motorflyvemaskiner, bortset fra motorsvævefly, b. virksomheder/organisationer, hvis hovedforretningssted er beliggende inden for dansk område, og c. udøvelse af lufttrafiktjeneste inden for dansk område samt inden for områder, hvor Danmark i henhold til internationale aftaler er forpligtet til at udøve lufttrafiktjeneste. 3.2.1 En motorflyvemaskine og en helikopter betragtes som dansk, når den er dansk registreret eller opereres i henhold til en dansk driftstilladelse, jf. luftfartslovens § 4, stk. 2.

1. Generelt 4.1 De begivenheder, som er anført i bilag 5 - 8 til denne BL, skal indberettes til Statens Luftfartsvæsen, Kvalitet og Analyse, som opbevarer indberetningerne i en database. 4.1.1 I databasen må der ikke registreres navne eller adresser på enkeltpersoner. Anm.: Statens Luftfartsvæsens personale og eventuelle sagkyndige er under ansvar efter straffelovens § 152 og 152 a-e forpligtet til over for uvedkommende at hemmeligholde de indberettede oplysninger, jf. luftfartslovens § 89 b, stk. 2. 4.2 Indberetningspligten påhviler de personer og virksomheder/organisationer, der er anført i afsnit 5 - 8. 4.3 Indberetning skal ske senest 72 timer efter, at den indtrufne begivenhed er konstateret, og skal ske på den formular, der er relevant for den pågældende begivenhed, jf. pkt. 5.4, 6.6, 7.2 og 8.3. 4.4 Statens Luftfartsvæsen kan til enhver tid forlange uddybende oplysninger om en indberettet begivenhed. 4.5 Indberetningspligtige virksomheder/organisationer, jf. pkt. 5.2, 6.1, 6.2, 6.3. 7.1 og 8.2, skal a. udpege en person eller en enhed i virksomheden/organisationen, der kan kontaktes af Statens Luftfartsvæsen vedrørende indberetningen, og b. beskrive deres indberetningssystem i virksomhedens/organisationens kvalitets-/driftshåndbog, herunder beskrive et entydigt uafbrudt nummersystem med revisionsmulighed, som skal kunne godkendes af Statens Luftfartsvæsen. 4.5.1 Hvis den indberetningspligtige virksomhed/organisation i henhold til sin godkendelse er forpligtet til at foretage undersøgelse og udredning af en begivenhed, skal den, når undersøgelsen/udredningen er tilendebragt, fremsende en redegørelse herom til Statens Luftfartsvæsen. 4.6 Statens Luftfartsvæsen udgiver jævnligt rapporter baseret på de indberettede begivenheder. 4.6.1 Rapporterne skal være anonymiserede.
2. Flyveoperationel indberetning 5.1 Luftfartøjschefen skal indberette de begivenheder vedrørende flyveoperationelle forhold, som er nævnt i bilag 5 til denne BL. 5.1.1 For privatflyvning, bortset fra firmaflyvning og flyvning med turbinedrevne luftfartøjer, skal indberetning kun ske for de begivenheder, der er fremhævet med fed skrift i bilag 5. 5.2 For luftfartsselskaber, der i henhold til JAR-OPS 1 eller JAR-OPS 3, jf. BL 5-50, skal have et indberetningssystem, påhviler indberetningspligten efter pkt. 5.1 tillige luftfartsselskabet. Luftfartøjschefens indberetning, jf. pkt. 5.1, skal i disse tilfælde ske til luftfartsselskabet. Selskabets flyvechef (Nominated Postholder Operations) er ansvarlig for, at indberetningen videresendes til Statens Luftfartsvæsen. Anm.: Denne indberetning opfylder de krav til indberetning, som er beskrevet i JAR-OPS 1.420 (a) (1) og JAR-OPS 3.420 (a) (1) med undtagelse af flyvehavarier og flyvehændelser, jf. BL 5-40. 5.3 For skoleflyvning, der udføres i henhold til BL 6-09 (JAR-FCL), påhviler indberetningspligten efter pkt. 5.1 tillige pågældende uddannelsesorganisation. Luftfartøjschefens indberetning, jf. pkt. 5.1, skal i disse tilfælde ske til uddannelsesorganisationen. Uddannelsesorganisationens uddannelsesansvarlige (Head of Training henholdsvis den person, der tegner en Registered Facility) er ansvarlig for, at indberetningen videresendes til Statens Luftfartsvæsen.

5.4 Indberetning skal foretages på formularen Flight Safety Report, der er optaget som bilag 1 til denne BL, eller på anden formular med tilsvarende informationer. 5.4.1 Indberetning skal desuden foretages som UFSR umiddelbart efter, at den indtrufne begivenhed er konstateret, hvis der er tale om en begivenhed af væsentlig flyvesikkerhedsmæssig betydning. 5.5 Indberetningen skal registreres i luftfartøjets rejsedagbog. 5.6 En person, som udfører opgaver i forbindelse med betjening af et luftfartøj på jorden, herunder brændstofpåfyldning, klargøring, udarbejdelse af loadsheet, lastning, afisning og bugsering på offentlige flyvepladser eller godkendte private flyvepladser, skal indberette de begivenheder vedrørende ground-handling, som er nævnt i bilag 5 til denne BL. 5.6.1 Hvis begivenheden vedrører et luftfartøj, der opereres på en dansk driftstilladelse i et luftfartsselskab, som i henhold til JAR-OPS 1 eller JAR-OPS 3 skal have et indberetningssystem, skal indberetningen efter pkt. 5.6 ske til luftfartsselskabet. Selskabets flyvechef (Nominated Postholder Operations) er ansvarlig for, at indberetningen videresendes til Statens Luftfartsvæsen. 5.6.2 I andre tilfælde end det, der er nævnt i pkt. 5.6.1, skal indberetningen efter pkt. 5.6 ske direkte til Statens Luftfartsvæsen. 6. Teknisk indberetning (reparation og vedligeholdelse) 6.1 For luftfartsselskaber, der i henhold til JAR-OPS 1 eller JAR-OPS 3, jf. BL 5-50, skal have et indberetningssystem, skal der ske indberetning af de begivenheder, der er anført i afsnittene om ”Luftfartøj, vedligeholdelse og reparation” og ”MEL” i bilag 6 til denne BL, medmindre den pågældende begivenhed er konstateret af et værksted som nævnt i pkt. 6.2. Indberetningen skal foretages af den teknisk ansvarlige (Nominated Postholder Maintenance ). 6.2 For værksteder, som er Part 145 autoriserede, skal der ske indberetning af de begivenheder, der er anført i afsnittet om ”Vedligeholdelse og reparation” i bilag 6 til denne BL, medmindre pågældende begivenhed er konstateret af et luftfartsselskab som nævnt i pkt. 6.1. Indberetningen skal foretages af den teknisk ansvarlige (Base Manager, Line Manager eller Workshop Manager). 6.2.1 Begivenheder som nævnt i pkt. 6.2, der konstateres af værksteder, som er Part 145 autoriserede i udlandet, skal indberettes af pågældende ejer, bruger eller operatør af luftfartøjet. 6.3 For fremstillingsvirksomheder, der er godkendt i henhold til BL 2-1 eller Part 21, skal der ske indberetning af de begivenheder, der er anført i afsnittet om ”Fremstilling, BL 2-1 eller Part 21” i bilag 6 til denne BL. Indberetningen skal foretages af den tekniske chef. 6.4 Indehaveren af et dansk supplerende typecertifikat skal indberette de begivenheder, der er anført i afsnittet om ”Fremstilling/Dansk supplerende typecertifikat” i bilag 6 til denne BL. 6.5 En person, som udfører opgaver i forbindelse med montering, ændring, vedligeholdelse, reparation, eftersyn, kontrol under flyvning eller inspektion af luftfartsanlæg, som Danmark er ansvarlig for, skal indberette de hertil hørende begivenheder, der er anført i bilag 7 til denne BL.

6.6 Indberetning efter pkt. 6.1 - 6.4 skal foretages på formularen Technical Safety Report, der er optaget som bilag 2 til denne BL, eller på anden formular med tilsvarende informationer. 6.7 Indberetning efter pkt. 6.5 skal foretages på formularen Airport and CNS/ATM Safety Report, der er optaget som bilag 3 til denne BL, eller på anden formular med tilsvarende informationer. 7. Flyvepladser, indberetning 7.1 For offentlige flyvepladser og godkendte private flyvepladser skal der ske indberetning af de begivenheder vedrørende flyvepladser mv., der er nævnt i bilag 7 til denne BL. Indberetningen skal foretages af flyvepladschefen, jf. BL 3-18. Anm.: Kravet om indberetning gælder for såvel IMC- som VMC-flyvepladser, men for VMC-flyvepladser er der ikke fastsat krav om etablering af et rapporteringssystem som en del af kvalitetsstyringssystemet, jf. BL 3-18, pkt. 6.1.1. 7.2 Indberetning skal foretages på formularen Airport and CNS/ATM Safety Report, der er optaget som bilag 3 til denne BL, eller på anden formular med tilsvarende informationer. 8. Lufttrafiktjeneste, indberetning 8.1 Flyveledere samt FIS-operatører skal indberette de begivenheder vedrørende lufttrafiktjeneste, der er nævnt i bilag 8 til denne BL, hvis de er involveret i den pågældende begivenhed. 8.2 For lufttrafiktjenesteenheder, der har et rapporteringssystem godkendt i henhold til BL 7-8, påhviler indberetningspligten efter pkt. 8.1 tillige lufttrafiktjenesteenheden. Flyvelederens samt FIS-operatørens indberetning, jf. pkt. 8.1, skal i disse tilfælde ske til lufttrafiktjenesteenheden. Lufttrafiktjenesteenhedens daglige leder er ansvarlig for, at indberetningen videresendes til Statens Luftfartsvæsen. 8.3 Indberetning skal foretages på formularen Air Traffic Safety Report, der er optaget som bilag 4 til denne BL, eller på anden formular med tilsvarende informationer. 8.4 En indberetning skal registreres i lufttrafiktjenesteenhedens journal. 9. Dispensation Statens Luftfartsvæsen kan i ganske særlige tilfælde dispensere fra bestemmelserne i denne BL, når det skønnes foreneligt med de hensyn, der ligger til grund for de pågældende bestemmelser. 10. Straf 10.1 Overtrædelse af bestemmelserne i afsnit 4 - 8 straffes med bøde. 10.2 For overtrædelser begået af selskaber mv. (juridiske personer) kan der pålægges strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel, jf. luftfartslovens § 149, stk. 14. Anm.: Den, der i overensstemmelse med bestemmelserne i denne BL har foretaget indberetning af en begivenhed, kan ikke for den pågældende begivenhed straffes for overtrædelse af luftfartslovens § 42, bestemmelser fastsat i medfør af luftfartslovens §§ 31, 52, 54, 82 eller 83 eller bestemmelser i EF-forordninger på områder, der omfattes af luftfartsloven, jf. luftfartslovens § 149 a. 11. Ikrafttræden 11.1 Denne BL træder i kraft den 1. juli 2005. 11.2. Samtidig ophæves BL 8-10, 1. udgave af 10. juli 2001 med senere ændringer.