Bekendtgørelse om anvendelse, fordeling, udbetaling mv. af midler fra den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft (flaskehalse)

§ 1. Den særlige statslige bevilling til at forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft, jf. § 42, stk. 1, og § 70, stk. 1, nr. 4, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats kan anvendes til en indsats inden for fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes mangel på arbejdskraft af en tværgående og strukturel karakter (flaskehalse). Stk. 2. Bevillingen kan anvendes til de tilbud og tillægsydelser, der fremgår af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og regler udstedt i medfør heraf, og til de målgrupper, der er omfattet af samme lov. Bevillingen kan endvidere anvendes til de tilbudsmuligheder mv. og målgrupper, der er omfattet af introduktionsprogrammet efter integrationsloven. Stk. 3. Bevillingen kan for så vidt angår de statslige målgrupper alene anvendes til tilbud i form af vejledning og opkvalificering efter kapitel 10 og § 99 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og til tillægsydelser efter kapitel 14 og §§ 100 og 101 i samme lov. Stk. 4. Bevillingen kan ikke anvendes til tilbud om vejledning og opkvalificering efter § 36, stk. 4 og 5 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 5. Bevillingen kan ikke anvendes som tilskud til udgifter til løntilskud efter § 68, stk. 2 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

§ 2. Arbejdsmarkedsstyrelsen fastsætter retningslinier for vurdering af fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes flaskehalse. Stk. 2. Regionsdirektøren udarbejder på grundlag af retningslinierne fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, jf. stk. 1, en liste over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes flaskehalse inden for beskæftigelsesregionen. Stk. 3. Det regionale beskæftigelsesråd fastsætter hvilke fagområder eller stillingsbetegnelser på listen, jf. stk. 2, hvortil der kan gives tilskud til jobcentrenes indsats fra den regionale bevilling.

§ 3. Regionsdirektøren offentliggør efter det regionale beskæftigelsesråds beslutning, jf. § 2, stk. 3, senest den 30. juni en foreløbig fortegnelse over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til jobcentrenes indsats fra den regionale bevilling i det følgende bevillingsår. Stk. 2. Regionsdirektøren offentliggør efter det regionale beskæftigelsesråds beslutning, jf. § 2, stk. 3, senest den 31. december en endelig fortegnelse over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til jobcentrenes indsats fra den regionale bevilling i det følgende bevillingsår. Regionsdirektøren offentliggør efter vedtagelsen af det kommende års finanslov samtidig størrelsen af den regionale bevilling for dette bevillingsår.

§ 4. Regionsdirektøren udarbejder og offentliggør senest den 31. december en oversigt over de uddannelser, kurser, ansættelser med løntilskud, herunder i kombination med uddannelse, særligt tilrettelagte forløb mv. inden for de fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til jobcentrenes indsats fra den regionale bevilling i det følgende bevillingsår, jf. § 2, stk. 3. Stk. 2. Regionsdirektøren offentliggør i løbet af bevillingsåret tilføjelser til oversigten efter stk. 1. Tilføjelser til oversigten er gældende for hele bevillingsåret.

§ 5. Det regionale beskæftigelsesråd kan reservere op til 5 procent af den regionale bevilling, jf. § 6, til:

1. En indsats med henblik på at afhjælpe akut opståede flaskehalsproblemer i beskæftigelsesregionen, jf. stk. 2.
2. Informationskampagner, vejledningsaktiviteter eller andre særlige initiativer til at afhjælpe og forebygge mangel på arbejdskraft i beskæftigelsesregionen. Stk. 2. De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene i beskæftigelsesregionen kan søge om tilskud til en indsats til at afhjælpe akut opståede flaskehalsproblemer inden for fagområder eller stillingsbetegnelser, der ligger uden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser efter § 2, stk. 3. Regionsdirektøren fastsætter retningslinier for jobcentrenes ansøgning. Stk. 3. Det regionale beskæftigelsesråd træffer beslutning om tilskud til et jobcenter til en indsats med henblik på at afhjælpe akut opståede flaskehalsproblemer. Stk. 4. Det regionale beskæftigelsesråd træffer beslutning om iværksættelse af informationskampagner, vejledningsaktiviteter eller andre særlige initiativer til at afhjælpe og forebygge mangel på arbejdskraft i beskæftigelsesregionen. Stk. 5. Regionsdirektøren udfører rådets beslutninger efter stk. 3 og 4.

§ 7. Regionsdirektøren udmelder hvert år i september måned:

1. et foreløbigt acontobeløb for det efterfølgende bevillingsår til den kommunale del af det enkelte jobcenter inden for beskæftigelsesregionen,
2. et foreløbigt acontobeløb for så vidt angår de statslige målgrupper til kommuner inden for beskæftigelsesregionen, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats efter § 18 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og
3. en foreløbig dispositionsret for det efterfølgende bevillingsår til den statslige del af det enkelte jobcenter inden for beskæftigelsesregionen. Stk. 2. For de kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, udmelder regionsdirektøren et foreløbigt acontobeløb for hver enkel af de kommuner, der indgår i samarbejdet.

§ 8. Regionsdirektøren anviser i januar måned i bevillingsåret:

1. et acontobeløb til den kommunale del af det enkelte jobcenter inden for beskæftigelsesregionen og
2. et acontobeløb for så vidt angår de statslige målgrupper til kommuner inden for beskæftigelsesregionen, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats efter § 18 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Stk. 2. Regionsdirektøren udmelder desuden en dispositionsret for bevillingsåret til den statslige del af det enkelte jobcenter inden for beskæftigelsesregionen. Stk. 3. For de kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, anviser regionsdirektøren et acontobeløb for hver enkel af de kommuner, der indgår i samarbejdet. Stk. 4. Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder hvert år i december måned grundlaget for anvisning af acontobeløbene og for udmelding af dispositionsretten efter stk. 1-3.

§ 9. Den kommunale del af jobcenteret skal udarbejde en særskilt opgørelse over udgifter til indsatsen for de kommunale målgrupper inden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser, jf. § 2, stk. 3. Udgifterne opgøres før fradrag af statsrefusion. Stk. 2. Kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, skal udarbejde en særskilt opgørelse over de i stk. 1 nævnte udgifter for hver enkel af de kommuner, der indgår i samarbejdet. Stk. 3. Kommuner, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats efter § 18 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, registrerer udgifter til indsatsen inden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser, jf. § 2, stk. 3, på særskilte konti for de statslige målgrupper i det kommunale budget- og regnskabssystem. Stk. 4. Den statslige del af jobcenteret skal udarbejde en særskilt opgørelse over udgifter til indsatsen inden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser, jf. § 2, stk. 3.

§ 10. De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret skal sende en opgørelse til beskæftigelsesregionen af de forventede udgifter til indsatsen på de fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser i året til og med kvartalet fordelt på den statslige og kommunale del af jobcenteret. Opgørelserne skal reguleres efter de faktiske udgifter. Opgørelserne skal sendes samtidig med den kommunale kvartalsvise løbende restafregning af statsrefusion. Opgørelserne foretages på skemaer udarbejdet af Arbejdsmarkedsstyrelsen. Stk. 2. Regionsdirektøren offentliggør kvartalsvis jobcentrenes samlede forventede udgifter til indsatsen på de fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser.

§ 11. De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret skal sende en endelig opgørelse til beskæftigelsesregionen over jobcenterets udgifter i regnskabsåret til indsatsen inden for de af det regionale beskæftigelsesråd fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser fordelt på den statslige og kommunale del af jobcenteret. Opgørelsen skal sendes senest i forbindelse med den endelige restrefusion i regnskabsåret. For så vidt angår den kommunale del af jobcenteret og kommuner, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats efter § 18 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, skal opgørelsen sendes med revisionspåtegning, jf. § 12. Stk. 2. Kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, skal indsende en endelig opgørelse af de i stk. 1 nævnte udgifter for hver enkel af de kommuner, der indgår i samarbejdet. Stk. 3. Opgørelsen foretages på skemaer udarbejdet af Arbejdsmarkedsstyrelsen. Skemaerne udsendes sammen med de øvrige kommunale restafregningsskemaer.

§ 12. For så vidt angår den kommunale del af jobcenteret og kommuner, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats efter § 18 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, skal revisionen ske i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i bekendtgørelse om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision på Socialministeriets, Beskæftigelsesministeriets, Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations og Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggenders ressortområder.

§ 13. Tilskuddet til den kommunale del af det enkelte jobcenter udgør en andel af den regionale bevilling svarende til den kommunale del af jobcenterets andel af de samlede udgifter til flaskehalsindsatsen i beskæftigelsesregionen. Stk. 2. Tilskuddet efter stk. 1 kan højst udgøre et beløb svarende til 50 pct. af den kommunale del af jobcenterets udgifter til flaskehalsindsatsen. Stk. 3. I tilskuddet efter stk. 1 og 2 modregnes det acontobeløb, som den kommunale del af det enkelte jobcenter har fået anvist i januar måned i bevillingsåret, jf. § 8, stk. 1. Hvis tilskuddet er mindre end acontobeløbet, skal den kommunale del af jobcenteret på regionsdirektørens anmodning indbetale forskelsbeløbet til beskæftigelsesregionen. Hvis tilskuddet er større end acontobeløbet, udbetaler regionsdirektøren snarest forskelsbeløbet. Stk. 4. Tilskuddet til den statslige del af det enkelte jobcenter, herunder til kommuner, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats efter § 18 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, udgør en andel af den regionale bevilling svarende til den statslige del af jobcenterets andel af de samlede udgifter til flaskehalsindsatsen i beskæftigelsesregionen. Stk. 5. Såfremt tilskuddet til den kommunale del af jobcenteret bliver begrænset af bestemmelsen i stk. 2, fordeles den resterende del af den regionale bevilling til den statslige del af jobcenteret efter reglen i stk. 4. Stk. 6. I tilskuddet efter stk. 4 og 5 modregnes det acontobeløb, som kommuner, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats, har fået anvist i januar måned i bevillingsåret, jf. § 8, stk. 1, og den dispositionsret, som den statslige del af det enkelte jobcenter har fået udmeldt i januar måned i bevillingsåret, jf. § 8, stk. 2. Hvis tilskuddet er mindre end henholdsvis acontobeløbet og dispositionsretten, skal kommunen henholdsvis den statslige del af jobcenteret på regionsdirektørens anmodning indbetale forskelsbeløbet til beskæftigelsesregionen. Hvis tilskuddet er større end henholdsvis acontobeløbet og dispositionsretten, udbetaler regionsdirektøren snarest forskelsbeløbet.

§ 15. Regionsdirektøren offentliggør efter det regionale beskæftigelsesråds beslutning senest den 30. juni 2006 en foreløbig fortegnelse over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til jobcentrenes indsats fra den regionale bevilling i bevillingsåret 2007. Stk. 2. Regionsdirektøren udmelder i september måned 2006:

1. et foreløbigt acontobeløb for det efterfølgende bevillingsår til den kommunale del af det enkelte jobcenter inden for beskæftigelsesregionen,
2. et foreløbigt acontobeløb for så vidt angår de statslige målgrupper til kommuner inden for beskæftigelsesregionen, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats efter § 18 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og
3. en foreløbig dispositionsret for det efterfølgende bevillingsår til den statslige del af det enkelte jobcenter inden for beskæftigelsesregionen. Stk. 3. For de kommuner, der indgår i et forpligtende kommunalt samarbejde, jf. lov om forpligtende kommunale samarbejder, udmelder regionsdirektøren et foreløbigt acontobeløb for hver enkel af de kommuner, der indgår i samarbejdet. Stk. 4. Regionsdirektøren offentliggør efter det regionale beskæftigelsesråds beslutning senest den 31. december 2006 en endelig fortegnelse over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til jobcentrenes indsats fra den regionale bevilling i bevillingsåret 2007. Regionsdirektøren offentliggør samtidig størrelsen af den regionale bevilling for året 2007. Stk. 5. Regionsdirektøren offentliggør senest den 31. december 2006 en oversigt over de uddannelser, kurser, ansættelser med løntilskud, herunder i kombination med uddannelse, særligt tilrettelagte forløb mv. inden for de fastsatte fagområder eller stillingsbetegnelser, hvortil der kan gives tilskud til jobcentrenes indsats fra den regionale bevilling i det følgende bevillingsår. Stk. 6. Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder i december måned 2006 det beløb, som tilkommer den enkelte beskæftigelsesregion for året 2007. Stk. 7. Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder i december måned 2006 grundlaget for anvisning af acontobeløbene til den kommunale del af de enkelte jobcentre og til kommuner, der har fået delegeret den statslige beskæftigelsesindsats, samt for udmelding af dispositionsretten til den statslige del af de enkelte jobcentre.

Arbejdsmarkedsstyrelsen, den 7. december 2006, den 7. december 2006 /Marie Hansen Henrik Bech/