Bekendtgørelse om svovlindholdet i faste og flydende brændstoffer

BEK nr 1663 af 14/12/2006 I medfør af § 7, stk. 1, nr. 4, § 44, stk. 1, § 51, stk. 1, nr. 6, § 67, § 73, § 80 og § 110, stk. 3 og 4, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 753 af 25. august 2001, som ændret ved lov nr. 475 af 7. juni 2001, lov nr. 260 af 8. maj 2002, lov nr. 385 af 25. maj 2005, lov nr. 569 af 24. juni 2005, lov nr. 244 af 27. marts 2006 og lov nr. 1571 af 20. december 2006, § 24, § 32, § 45, § 48, § 61 og § 62 i lov om beskyttelse af havmiljøet, jf. lovbekendtgørelse nr. 925 af 28. september 2005, som ændret ved lov nr. 474 af 31. maj 2006, samt § 30, stk. 1, § 45, stk. 1, § 59, stk. 4, og § 60 i lov om kemiske stoffer og produkter, jf. lovbekendtgørelse nr. 21. af 16. januar 1996, som ændret ved lov nr. 424 af 10. juni 1997, lov nr. 256 af 12. april 2000, lov nr. 296 af 30. april 2003, lov nr. 441 af 10. juni 2003, lov nr. 189 af 24. marts 2004 og lov nr. 315 af 5. maj 2004, efter forhandling med transport- og energiministeren, og under hensyn til Marpol-konventionens bilag VI, fastsættes:

Formål, definitioner og anvendelsesområde

Formål, definitioner og anvendelsesområde

§ 2. I denne bekendtgørelse forstås ved: a) Mineraloliebaserede flydende brændstoffer, med undtagelse af skibsbrændstoffer, som henhører under KN-kode 2710 19 51 til 2710 19 69. b) Mineraloliebaserede flydende brændstoffer, bortset fra gasolie og marin gasolie, som ud fra deres destillationsgrænser henhører under de svære olier, der er bestemt til anvendelse som brændstof, og hvoraf mindre end 65 % v/v (inklusive tab) destillerer ved 250o C efter ASTM D86-metoden. c) Mineraloliebaserede flydende brændstoffer, hvor destillationen, jf. litra b og nr. 3, litra b, ikke kan bestemmes efter ASTM D86-metoden. a) Mineraloliebaserede flydende brændstoffer, med undtagelse af skibsbrændstoffer, som henhører under KN-kode 2710 19 25, 2710 19 29, 2710 19 45 eller 2710 19 49. b) Mineraloliebaserede flydende brændstoffer, med undtagelse af skibsbrændstoffer, hvoraf mindre end 65 % v/v (inklusive tab) destillerer ved 250o C, og hvoraf mindst 85 % v/v (inklusive tab) destillerer ved 350o C efter ASTM D86-metoden. a) skibsføreren og besætningsmedlemmerne eller andre personer, der er forhyret eller beskæftiget i en hvilken som helst egenskab om bord på et skib, og b) børn under et år. a) i henhold til en offentliggjort fartplan, eller b) med så regelmæssige eller hyppige overfarter, at det svarer til en fartplan. a) et fællesskabscertifikat for fartøjer til sejlads på indre vandveje, som defineret i direktiv 82/714/EØF eller b) et certifikat udstedt i henhold til artikel 22 i den reviderede konvention om sejlads på Rhinen.

1. Fuelolie:
2. Gasolie :
3. Skibsbrændstof: Mineraloliebaseret flydende brændstof, der er bestemt til eller anvendes om bord på skibe eller platforme, herunder brændstoffer som defineret i ISO 8217.
4. Marin dieselolie: Skibsbrændstof, som har en viskositet eller densitet, der ligger inden for de grænser for viskositet eller densitet, der er defineret for DMB- og DMC-kvaliteter i tabel I i ISO 8217.
5. Marin gasolie: Skibsbrændstof, som har en viskositet eller densitet, der ligger inden for de grænser for viskositet eller densitet, som er defineret for DMX- og DMA-kvaliteter i tabel I i ISO 8217.
6. Marpol-konventionens bilag VI: Bilag med regler for forebyggelse af luftforurening fra skibe i 1997-protokollen til den internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe, 1973, som ændret ved den dertil knyttede protokol af 1978 (Marpol-konventionen).
7. Passagerskib: Skib, som befordrer mere end 12 passagerer, idet der ved passager forstås enhver person, bortset fra
8. Rutefart: Skibsoverfart mellem de samme to eller flere havne, eller en række rejser fra og til den samme havn, uden at der lægges til andre steder
9. Skib ved kaj: Skib, som er sikkert fortøjet eller ankret op i en havn i Det Europæiske Fællesskab i forbindelse med lastning, losning og ophold (hotelling), herunder de tidsrum, hvor der ikke sker ladningsvirksomhed.
10. Fartøj til sejlads på indre vandveje: Fartøj, der navnlig er bestemt til anvendelse på indre vandveje, som defineret i Rådets direktiv 82/714/EØF af 4. oktober 1982 om indførelse af tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje, herunder alle fartøjer, som er forsynet med

1. Markedsføring: Forsyning eller stillen til rådighed for tredjemand, mod eller uden betaling hvor som helst inden for dansk jurisdiktion, af skibsbrændstoffer til forbrænding om bord, bortset fra forsyning eller stillen til rådighed af skibsbrændstoffer til eksport i skibes fragttanke.
2. Reduktionsteknologi: System til rensning af udstødningsgas eller enhver anden teknologisk fremgangsmåde, der har til formål at reducere emissionen af svovl, og som kan kontrolleres og håndhæves.
3. ASTM-metode: Prøvemetoder, der er fastlagt af American Society for Testing and Materials i 1976-udgaven af standarddefinitioner og specifikationer for mineralolieprodukter og smøremidler.
4. Fyringsanlæg: Ethvert teknisk apparatur, hvori brændstoffer forbrændes med henblik på anvendelse af den producerede varme.
5. % m/m: Procent efter vægt (vægtprocent).
6. % v/v: Procent efter volumen (volumenprocent).

§ 3. Bekendtgørelsen omfatter ikke brændstoffer, der

1. er bestemt til forarbejdning inden endelig forbrænding,
2. skal forarbejdes i raffinaderiindustrien,
3. anvendes til forskning og testning,
4. anvendes af krigsskibe og andre fartøjer i militær tjeneste,
5. anvendes for at sikre et skibs sikkerhed eller menneskeliv på havet eller
6. anvendes på et skib som følge af skade på skibet eller dets udstyr, under forudsætning af, at der efter skadens indtræden er blevet truffet alle rimelige forholdsregler med henblik på at forebygge eller minimere overskridende emissioner, og der omgående er truffet forholdsregler for at reparere skaden. Stk. 2. Bekendtgørelsen omfatter ikke kul, der anvendes i kraftværker med en elektrisk kapacitet på over 25 MW og en indfyret kapacitet på over 50 MW. Stk. 3. Bekendtgørelsen omfatter ikke brændstoffer til mobile ikke-vejgående maskiner og landbrugstraktorer eller dieselolie som defineret i bekendtgørelse om kvaliteten af benzin, dieselolie og gasolie til brug i motorkøretøjer m.v. Stk. 4. Bekendtgørelsen omfatter ikke fuelolie, der anvendes
7. i fyringsanlæg, der betragtes som nye anlæg efter bekendtgørelse om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg, og som opfylder emissionsgrænserne for SO2 for sådanne anlæg i den nævnte bekendtgørelse,
8. i fyringsanlæg, der betragtes som eksisterende anlæg efter bekendtgørelse om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg, hvis emission af SO2 efter anlæggets miljøgodkendelse ikke må overstige 1.700 mg/normal m3 med et iltindhold i røggassen på 3 % v/v på tør basis, og som fra den 1. januar 2008 opfylder emissionsgrænserne for SO2 for de i nr. 1 nævnte anlæg,
9. i andre fyringsanlæg, der er omfattet af bilag 1 eller 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (godkendelsesbekendtgørelsen), men som ikke er omfattet af nr. 1 eller 2, når den godkendte SO2 -emission fra de pågældende anlæg ikke overstiger 1.700 mg/normal m3 med et iltindhold i røggassen på 3 % v/v på tør basis. Stk. 5. Bekendtgørelsen omfatter ikke fuelolie, der anvendes i fyringsanlæg på raffinaderier, hvis
10. fyringsanlægget er omfattet af bilag 1 eller 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (godkendelsesbekendtgørelsen), men ikke af bekendtgørelse om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg, og den godkendte gennemsnitlige månedlige SO2 -emission for alle raffinaderiets anlæg, uanset brændstoftype eller brændstofkombinationer, ikke overstiger 1.700 mg/normal m3, eller
11. fyringsanlægget er omfattet af og opfylder reglerne i bekendtgørelse om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg.

§ 6. Miljøstyrelsen kan give tilladelse til anvendelse af kul og andre fossile faste brændstoffer med højere svovlindhold end angivet i § 5. Stk. 2. Ansøgning om tilladelse efter stk. 1 skal være skriftlig. Ansøgningen indgives til Miljøstyrelsen. Ansøgningen skal indeholde begrundelse for, at det af produktionstekniske grunde er nødvendigt at anvende sådanne brændstoffer, eller dokumentation for, at der ved brug af afsvovlingsanlæg eller på anden måde kan opnås en reduktion af SO2 -emissionen, der svarer til anvendelse af brændstoffer, der overholder grænseværdierne i § 5.

Skibsbrændstoffer

Skibsbrændstoffer

§ 7. Der må ikke anvendes s kibsbrændstoffer med et svovlindhold, der overstiger 4,5 % m/m, jf. dog §§ 11-13. Stk. 2. Skibsbrændstofferne skal endvidere overholde følgende krav: a) er til fare for skibes sikkerhed eller har negativ indflydelse på maskineriets ydeevne, eller b) er skadeligt for mandskabet, eller c) i det hele bidrager til yderligere forurening af luften.

1. Hvis brændstoffet består af blandinger af kulbrinter stammende fra raffinering af råolie, må der kun iblandes små mængder tilsætningsstoffer med henblik på forbedring af ydeevnen.
2. Brændstoffet skal være fri for uorganisk syre.
3. Brændstoffet må ikke indeholde noget tilsat stof eller kemisk affald som Stk. 3. På platforme gælder stk. 1 ikke for skibsbrændstoffer, der anvendes til: Markedsføring
4. Afbrænding af stoffer, der udelukkende og direkte er en følge af efterforskning, udvinding og dertil hørende behandling på platformen af mineralforekomster i havbunden, herunder afbrænding af kulbrinter og afgravninger, mudder og stimuleringsvæske under udførelse af borehuller og prøvearbejder, samt afbrænding som følge af kritiske situationer.
5. Drift af forbrændingsmotorer eller turbiner, der udelukkende benyttes til efterforskning, udvinding og dertil hørende behandling på platformen af mineralforekomster fra havbunden.

§ 8. Der må ikke markedsføres skibsbrændstoffer med et svovlindhold, der overstiger

1. 0,1 % m/m for marin gasolie,
2. 1,5 % m/m for marin dieselolie og
3. 4,5 % m/m for øvrige skibsbrændstoffer. Stk. 2. Den, der markedsfører skibsbrændstoffer, skal ved levering til skibe med en bruttotonnage større end 400 samt platforme til den i § 10 nævnte person udlevere en bunkerleveringsnote med de i bilag 1 angivne oplysninger og sammen med den nævnte person underskrive og forsegle en repræsentativ prøve af den olie, som er udleveret, og derefter udlevere prøven til denne person. Stk. 3. Den, der markedsfører skibsbrændstoffer, skal opbevare den kvitterede bunkerleveringsnote, jf. § 10, i mindst tre år fra leveringstidspunktet. Noten skal forevises på forlangende. Stk. 4. Reglerne i stk. 2 og 3 finder ikke anvendelse på skibe, der sejler i indenrigsfart.

§ 10. Skibsføreren, den for platformen ansvarlige eller den, han bemyndiger hertil, skal på en genpart af bunkerleveringsnoten kvittere for modtagelsen af brændstoffet. D en originale bunkerleveringsnote skal opbevares på skibet eller platformen i mindst tre år fra leveringstidspunktet. Noten skal forevises på forlangende. Stk. 2. Skibsføreren, den for platformen ansvarlige eller den, han bemyndiger hertil, skal på den i § 8 angivne prøve af den leverede olie kvittere for modtagelsen af prøven. Olieprøven skal opbevares i skibets eller platformens varetægt, indtil den pågældende olie er forbrugt, dog mindst 12 måneder fra leveringstidspunktet. Stk. 3. Reglerne i stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på skibe, der sejler i indenrigsfart. Skærpede regler for anvendelsen af skibsbrændstoffer

§ 13. På fartøjer til sejlads på indre vandveje og skibe, der ligger ved kaj, må ikke anvendes et brændstof med et svovlindhold, der overstiger 0,1 % m/m. Stk. 2. Skibe, der ligger ved kaj, skal fra et tidspunkt snarest muligt efter ankomsten til kaj og til senest muligt inden afrejsen anvende brændstof, der overholder kravet i stk. 1. Stk. 3. Stk. 1 gælder ikke

1. når skibe ifølge offentliggjorte fartplaner skal ligge ved kaj i under to timer,
2. for fartøjer til sejlads på indre vandveje, der er i besiddelse af en attest, som godtgør overensstemmelse med den internationale konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen af 1974, som ændret, så længe disse fartøjer er på søen, og
3. for skibe ved kaj, der standser alle motorer og anvender strøm fra land.

§ 15. Miljøstyrelsen kan i samarbejde med andre medlemsstater i Det Europæiske Fællesskab tillade forsøg med reduktionsteknologi og i denne forbindelse tillade fravigelse af kravene i §§ 11-13. Stk. 2. Ansøgning om tilladelse efter stk. 1 skal være skriftlig. Ansøgningen indgives til Miljøstyrelsen. Ansøgningen skal indeholde tilstrækkeligt detaljerede oplysninger til at vurdere, om de i stk. 3 nævnte vilkår kan overholdes. Stk. 3. En tilladelse skal indeholde vilkår om, at:

1. alle medvirkende skibe får installeret manipulationssikret udstyr til kontinuerlig overvågning af røggasemissionerne og anvender dette udstyr i hele forsøgsperioden,
2. ingen medvirkende skibe opnår emissionsreduktioner, der er ringere end dem, der ville være opnået ved hjælp af de grænseværdier for brændstoffernes svovlindhold, der er fastlagt i §§ 11-13.
3. der i hele forsøgsperioden forefindes passende systemer til håndtering af affald fra teknologierne til emissionsreduktion og
4. der i hele forsøgsperioden foretages en vurdering af virkningerne på havmiljøet, navnlig på økosystemer i beskyttede trafikhavne, anløbssteder og flodmundinger. Stk. 4. Miljøstyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår end de i stk. 3 nævnte.

§ 16. Tilladelsen efter § 15 skal angive det tidspunkt, hvor forsøget tidligst må påbegyndes, og hvor det senest skal være afsluttet. Begyndelsestidspunktet skal være mindst seks måneder efter at Miljøstyrelsen har meddelt tilladelsen, og tilladelsen kan højst gives for en periode på 18 måneder. Stk. 2. Den, der er ansvarlig for forsøget, skal senest seks måneder efter forsøgets afslutning for egen regning offentliggøre fuldstændige forsøgsresultater og samtidig fremsende dem til Miljøstyrelsen og Europa-kommissionen.

§ 17. Miljøstyrelsen kan tillade fravigelse af kravene til svovlindhold i §§ 11-13 når skibet anvender en reduktionsteknologi, der er godkendt efter reglerne i direktiv 1999/32/EF som ændret ved direktiv 2005/33/EF. Stk. 2. Ansøgning om tilladelse efter stk. 1 skal være skriftlig. Ansøgningen indgives til Miljøstyrelsen. Ansøgningen skal indeholde tilstrækkeligt detaljerede oplysninger til at vurdere, om de i stk. 3 nævnte vilkår kan overholdes. Stk. 3. En tilladelse skal indeholde vilkår om, at

1. skibet til stadighed opnår emissionsreduktioner for svovl, der mindst svarer til dem, der ville være opnået ved hjælp af de i §§ 11-13 nævnte grænseværdier,
2. skibet er forsynet med udstyr til kontinuerlig overvågning af emissionerne og
3. affaldsstrømme fra systemet ikke har indvirkning på økosystemerne ved udledning i beskyttede trafikhavne, anløbssteder og flodmundinger. Stk. 4. Miljøstyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår end de i stk. 3 nævnte.

§ 20. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med

1. overholdelsen af grænseværdierne i § 5 og
2. overholdelse af vilkår fastsat i forbindelse med tilladelser efter § 6. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen foretager en stikprøvevis kontrol af flydende brændstoffer med en sådan hyppighed og på en sådan måde, at de udtagne prøver er repræsentative for det undersøgte brændstof. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen udarbejder til brug for den årlige rapportering til EU-Kommissionen en kortfattet årlig rapport om tilsynsvirksomheden i henhold til stk. 2, herunder oplysning om der ved prøveudtagning og -analyse er anvendt akkrediterede laboratorier og om de anvendte metoder, jf. § 23. Rapporten skal være Miljøstyrelsen i hænde senest den 31. maj i året efter det år, rapporten vedrører.

§ 21. Det i § 20, stk. 1, nr. 1 og 2, nævnte tilsyn føres af Miljøcenter Roskilde, Miljøcenter Odense og Miljøcenter Århus for virksomheder, der er omfattet af disse centres godkendelses- eller tilsynskompetence i medfør af bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Stk. 2. Miljøcentrene varetager deres beføjelser efter stk. 1 inden for de kommunegrænser, som fremgår af bilag 1, afsnit 1, i bekendtgørelse om delegation af miljøministerens beføjelser i miljøbeskyttelsesloven, beredskabsloven og konkurrenceloven til Miljøstyrelsen og de statslige miljøcentre under Miljøministeriet.

§ 22. Tilsyn og kontrol med overholdelse af bestemmelserne i §§ 7-19 i denne bekendtgørelse udøves af Miljøstyrelsen, bistået af Sø fartsstyrelsen for så vidt angår tilsynet med skibe og Energistyrelsen for så vidt angår tilsynet med platforme. Stk. 2. Prøvetagning foretages med en sådan hyppighed, i et sådant antal og på en sådan måde, at de udtagne prøver er repræsentative for det undersøgte brændstof og for det brændstof, der anvendes af skibe, der befinder sig inden for relevante havområder og havne. Stk. 3. Som udgangspunkt anvendes følgende prøvetagnings-, analyse- og inspektionsmetoder:

1. Prøvetagning fra skibsbrændstoffer til forbrænding om bord, når dette er under levering til skibe, efter retningslinjerne i Marpol-konventionens bilag VI med efterfølgende analyse af brændstoffets svovlindhold.
2. Prøvetagning og analyse af svovlindholdet i skibsbrændstoffer til forbrænding om bord, der er indeholdt i brændstoftanke, hvor det er muligt, og i forseglede brændstofprøver om bord på skibe.
3. Inspektion af skibsdagbog og bunkerleveringsnoter.

§ 25. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der

1. anvender brændstoffer, herunder skibsbrændstoffer, med et højere svovlindhold end de i §§ 5, 7, 11-13 og 28, stk. 3 og 4 nævnte, uden tilladelse efter §§ 6, 15 eller 17,
2. overtræder vilkår i en tilladelse efter §§ 6, 15, eller 17,
3. markedsfører skibsbrændstoffer med et højere svovlindhold end det i § 8, stk. 1, nævnte,
4. undlader at udlevere en underskrevet bunkerleveringsnote eller en underskrevet og forseglet repræsentativ brændstofprøve eller at opbevare eller forevise kopien heraf eller afgiver urigtige oplysninger i noten, jf. § 8,
5. undlader anmeldelse efter §§ 9 eller 29,
6. undlader at kvittere for eller at opbevare en bunkerleveringsnote eller at kvittere på eller opbevare en brændstofprøve i overensstemmelse med § 10,
7. undlader at foretage optegnelser eller afgiver urigtige oplysninger i skibsdagbogen som angivet i § 14,
8. undlader at afrapportere forsøg efter § 16, stk. 2,
9. udtømmer affald fra reduktionsteknologi i strid med § 18, eller
10. undlader at etablere en modtageordning efter § 19. Stk. 2. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er
11. voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller
12. opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser. Stk. 3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på overtrædelser begået fra udenlandske skibe. For overtrædelser begået fra udenlandske skibe kan straffen stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået på dansk søterritorium, og der er tale om forsætlig og alvorlig forurening af havmiljøet. Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 28. Reglerne for SOx -kontrolområder, jf. § 12, stk. 3, finder anvendelse for Nordsøområdet fra den 11. august 2007. Stk. 2. § 8, stk. 1, nr. 1 og § 13 finder anvendelse fra den 1. januar 2010. Stk. 3. Uanset § 5, stk. 1, nr. 4, må gasolie med et svovlindhold på indtil 0,2 % m/m anvendes indtil den 1. januar 2008 Stk. 4. Indtil 31. december 2007 må ikke anvendes marin gasolie med et højere svovlindhold end 0,2 % m/m. I perioden 1. januar 2008 til 31. december 2009 må ikke anvendes marin gasolie med et højere svovlindhold end 0,1 % m/m.

§ 29. Virksomheder, der ved bekendtgørelsens ikrafttræden markedsfører skibsbrændstoffer, skal senest 1. februar 2007 oplyse navn, adresse, CVR-nummer og CVR-P-nummer til Miljøstyrelsen.

Miljøministeriet, den 14. december 2006, den 14. december 2006 /Connie Hedegaard Karsten Skov/

Oplysninger, der skal medtages i bunkerleveringsnoten

Bilag 1

1. Det modtagende skibs navn og IMO-nr.
2. Havn.
3. Dato for leveringens påbegyndelse.
4. Navn, adresse og telefonnummer for leverandør af brændselsolie til skibe.
5. Produktets navn(e).
6. Mængde i tons (metriske tons).
7. Vægtfylde ved 15º C, kg/m3.
8. Svovlindholdet i den pågældende olie (% m/m).
9. En erklæring underskrevet af brændselsolieleverandørens repræsentant, der bekræfter, at den leverede brændselsolie opfylder kravene i § 7, stk. 1, eller § 12, stk. 1, og § 7, stk. 2. ++NOTER+++