Bekendtgørelse om tilskud til stimulering af debat og oplysning som en integreret del af samfundsdebatten i Danmark om udviklingen i Europa, Europas globale rolle og udvikling af deltagelsesdemokrati

§ 3. Ansøgning indgives til Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning om Europa, Frederiksholms Kanal 25, 1220 København K, tlf. 33 92 54 55. Ansøgningsskema udfyldes og udskrives fra nævnets hjemmeside på internettet fra www.europa-naevnet.dk. Den skriftlige ansøgning med gyldig underskrift af den for ansøgningen ansvarlige person skal sendes med brevpost til nævnet. Oplysning om ansøgningsrunder og frist for ansøgning er indlagt på hjemmesiden. Den skriftlige ansøgning med gyldig underskrift skal være nævnet i hænde inden ansøgningsfristens udløb. Ansøgninger, som modtages efter ansøgningsfristens udløb, vil ikke komme i betragtning. Stk. 2. Ansøgningsskema kan, hvis ansøger ikke har adgang til internettet, rekvireres hos nævnets sekretariat på nævnets adresse. Stk. 3. Organisationer, foreninger og sammenslutninger, jf. § 2, skal til ansøgningen vedlægge formålsbeskrivelse eller vedtægt. Stk. 4. Ansøgeren er ansvarlig over for nævnet for tilskuddets anvendelse.

§ 5. Nævnet meddeler skriftligt tilsagn eller afslag til ansøgere. Stk. 2. Der ydes tilskud på grundlag af den konkrete ansøgning, de budgetterede udgiftsposter og disses størrelse. Tilskuddet kan kun anvendes til dækning af de udgifter, der er anført i budgettet. Der kan kun flyttes midler fra en budgetpost til en anden med nævnets forudgående godkendelse. Stk. 3. Ved tilsagn om støtte er det en betingelse, at det samlede initiativ gennemføres som beskrevet i ansøgningen, og at en eventuel budgetteret medfinansiering fra anden side opnås. Stk. 4. Ved honorering af oplægsholdere og andre medvirkende påhviler arbejdsgiverforpligtelsen ansøgeren, herunder opfyldelse af krav i henhold til skattelovgivningen. Stk. 5. Tilsagnet bortfalder, hvis regnskabskravene, jf. kapitel 4 og 5, ikke opfyldes.

De enkelte puljer

De enkelte puljer

§ 6. Pulje A, jf. tekstanmærkning nr. 126, stk. 3, litra a, ad finanslov 2007 § 20.71.41 om fremme af debat og oplysning i Danmark om Den Europæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati, kan søges af landsdækkende organisationer, der har debat og oplysning om Europa som hovedformål, og som ikke er valgt ind i Folketinget eller Europa-Parlamentet. Stk. 2. Der kan søges til hele bevillingsperioden 2005-2007. Midlerne skal anvendes til et samlet aktivitets- og oplysningsprogram for hele den 3-årige periode. Stk. 3. Organisationen skal:

1. have mindst 350 registrerede og individuelt dokumenterede kontingentbetalende medlemmer,
2. have en kontingentsats på minimum 150 kr. for ordinært medlemskab,
3. være repræsenteret og have aktiviteter flere steder i landet,
4. være demokratisk, hvilket skal fremgå af vedtægten eller aktivitetsgrundlaget, der skal vedlægges ansøgningen,
5. anvende tidssvarende og gerne nye kommunikations- og debatformer i debatten,
6. vedlægge et samlet aktivitetsprogram med tilhørende budgetter for aktiviteterne, og
7. fremsende revideret årsrapport med tilhørende revisionsprotokollat samt rapport for det seneste års aktiviteter. Stk. 4. Organisationen skal aflægge regnskab i overensstemmelse med reglerne i kapitel 4 og 5.

§ 7. Pulje B, jf. tekstanmærkning nr. 126, stk. 3, litra b, ad finanslov 2007 § 20.71.41 om fremme af debat og oplysning i Danmark om Den Europæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati, kan søges af landsdækkende organisationer, der har Europadebat og oplysning som en del af deres aktiviteter, men hvor deres hovedformål er et andet, dog ikke større arbejdsmarkeds- og erhvervsorganisationer. Stk. 2. Der kan søges til hele bevillingsperioden 2005 – 2007. Midlerne kan anvendes til et samlet aktivitets- og oplysningsudviklingsprogram for hele den 3-årige periode. Stk. 3. Organisationen skal desuden

1. have enten mindst 350 registrerede og individuelt dokumenterede kontingentbetalende medlemmer, eller være en sammenslutning af landsdækkende eller lokale organisationer, der aktivitets- og organisationsmæssigt kan dokumentere den landsdækkende karakter,
2. kunne dokumentere sin landsdækkende karakter via regnskabet eller kontingentet,
3. være repræsenteret og have aktiviteter flere steder i landet,
4. være demokratisk, hvilket skal fremgå af vedtægten eller aktivitetsgrundlaget, der skal vedlægges ansøgningen,
5. anvende tidssvarende og gerne nye kommunikations- og debatformer i debatten, og
6. vedlægge et samlet aktivitetsprogram med tilhørende budgetter for aktiviteterne. Stk. 4. Organisationen skal aflægge regnskab i overensstemmelse med reglerne i kapitel 4 og 5.

§ 8. Pulje C, jf. tekstanmærkning nr. 126, stk. 3, litra c, ad finanslov 2007 § 20.71.41 om fremme af debat og oplysning i Danmark om Den Europæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati, kan søges af lokale, ikke-kommercielle radio- og tv-stationer. Stk. 2. Pulje C skal fremme udvikling af lokale radio- og tv-stationers deltagelse i debatten om Europa. Stk. 3. Tilskud kan gives til op til et år ad gangen. Stk. 4. Tilskudsmodtager skal aflægge regnskab i overensstemmelse med reglerne i kapitel 4 og 5.

§ 10. Pulje E, jf. tekstanmærkning nr. 126, stk. 3, litra e, ad finanslov 2007 § 20.71.41 om fremme af debat og oplysning i Danmark om Den Europæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati, kan søges af såvel privatpersoner som organisationer. Stk. 2. Der kan ansøges om tilskud om støtte til enkeltstående lokale og/eller større tværgående landsdækkende og regionale projektinitiativer. Der kan bl.a. søges til følgende:

1. Honorar til oplægsholdere, jf. dog stk. 3 og 4.
2. Rejseudgifter til oplægsholdere m.fl. efter de for statens tjenestemænd gældende regler. Der refunderes normalt ikke rejseudgifter eller dækning af udgifter i forbindelse med rejser til forberedelsesmøder. Der ydes normalt ikke tilskud til studierejser, researchrejser og fortæring.
3. Udarbejdelse af oplysningsmateriale.
4. Annoncering af arrangementer.
5. Udgifter til revision af regnskabsaflæggelse. Stk. 3. Der kan normalt ikke ydes tilskud til honorar til ansøgerens egen medvirken. Stk. 4. Der kan ikke ydes tilskud til honorar til medlemmer af Folketinget og medlemmer af Europa-Parlamentet. Stk. 5. Tilskudsmodtager skal aflægge regnskab i overensstemmelse med reglerne i kapitel 4 og 5.

§ 11. For tilskudsmodtagere, der modtager midler fra puljerne A, B, C eller D, udbetales tilskud med 75 pct. af beløbet, når tilskuddet er bevilget. De resterende 25 pct. udbetales, når regnskab og rapport er godkendt af nævnets sekretariat. Stk. 2. For tilskudsmodtagere, der modtager midler fra pulje E, udbetales tilskud, når arrangementet er afholdt, tilskudsmodtager har aflagt regnskab og rapport i henhold til reglerne i kapitel 4 og 5, og regnskabet og rapporten er godkendt af nævnets sekretariat.

Regnskabsaflæggelse

Regnskabsaflæggelse

§ 12. Tilskudsmodtager skal aflægge regnskab for det modtagne tilskud. Regnskabets indhold og opstilling skal følge principperne i årsregnskabsloven og regler udstedt i henhold til denne lov. Anden måde for regnskabsaflæggelse kan anvendes. Hvis anden måde anvendes, skal det fremgå af regnskabet, hvilke principper der er anvendt. Stk. 2. Til de enkelte regnskabsposter kan knyttes noter med supplerende oplysninger om regnskabsposternes indhold. Stk. 3. Modregning i regnskabet (nettopostering) må kun finde sted, hvis modregningen medvirker til at øge regnskabets informationsværdi. Modregnede poster skal oplyses i noterne. Stk. 4. Regnskabet skal indeholde oplysning om den anvendte regnskabspraksis. Foretages ændringer i regnskabsprincipperne, skal regnskabet indeholde en begrundelse herfor og en beskrivelse af virkningen heraf.

§ 13. Organisationer, der har modtaget tilskud fra pulje A eller pulje B, skal indsende et revideret årsregnskab, jf. § 12, stk. 1, 2. pkt., og årsberetning for organisationens virksomhed for det forgangne år senest den 15. marts i det efterfølgende år til nævnet. Årsregnskabet skal være underskrevet af organisationens kompetente ledelse og være forsynet med en revisionspåtegning, jf. § 20. Stk. 2. Organisationer, der har modtaget tilskud fra pulje C, D eller E, skal indsende et revideret regnskab, jf. § 12, stk. 1, 2. – 4. pkt., og rapport for initiativet senest 1 måned efter den slutdato, der er anført i ansøgningen til nævnet. Regnskabet skal være underskrevet af den person, der er ansvarlig for tilskuddet. Regnskabet opstilles på samme måde som budgettet, således at regnskab og budget er direkte sammenlignelige. Tilskudsmodtagere, der har modtaget tilskud på under 50.000 kr., skal indsende det som bilag til tilsagnsbrevet vedlagte regnskabsskema bilagt kvitterede originalbilag og kopi af annoncer. Stk. 3. Et eksemplar af eventuelt fremstillet materiale skal indsendes til nævnet sammen med regnskabet. Stk. 4. Organisationer, der har modtaget tilskud på 50.000 kr. og derover, skal i overensstemmelse med bogføringsloven opbevare regnskabsbilagene i 5 år fra udgangen af regnskabsåret og på begæring fremsende dem til nævnet.

Revision

Revision

§ 14. Revisionen udføres af en statsautoriseret eller registreret revisor eller af et kommunalt revisionsorgan. Stk. 2. I tilfælde af revisorskift i projektperioden skal den tiltrædende revisor rette henvendelse til den fratrædende revisor, der har pligt til at oplyse grundene til fratrædelsen. Stk. 3. Regnskab for tilskud under 50.000 kr. kan gennemgås og underskrives af en regnskabskyndig person, som ikke behøver at være revisoruddannet, hvis den pågældende normalt udfører revisionslignede opgaver for tilskudsmodtager. Gennemgangen udføres under iagttagelse af reglerne i § 15, stk. 2, og §§ 16 – 20 i denne bekendtgørelse.

§ 15. Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber mv. og nærmere præciseret i stk. 2 og §§ 16 - 20. Stk. 2. Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter, samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Der foretages endvidere en vurdering af, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, der er omfattet af regnskabet.

§ 19. Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med midlernes forvaltning, påhviler det revisor straks at give tilskudsmodtager meddelelse herom samt at påse, at tilskudsmodtagers ledelse inden 3 uger giver nævnet meddelelse herom. I modsat fald er det revisors pligt at orientere nævnet. Revisors bemærkninger indsendes sammen med meddelelsen. Stk. 2. Det samme gælder, hvis revisor under sin revision eller på anden måde bliver opmærksom på, at projektets gennemførelse er usikker af økonomiske eller andre grunde.

§ 20. Det reviderede regnskab forsynes med en påtegning, hvoraf det skal fremgå, at regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse. Stk. 2. For revisorer efter § 14, stk. 1, skal påtegningen opfylde den for revisor gældende erklæringsbekendtgørelse med høj grad af sikkerhed. Stk. 3. Revisor skal afgive en revisionsberetning med revisors vurdering og konklusion vedrørende den udførte revision, jf. § 17. Beretningen kan afgives i tilslutning til påtegningen eller i en revisionsprotokol. Stk. 4. Revisionsberetningen eller revisionsprotokollen indsendes af tilskudsmodtager til nævnet sammen med det påtegnede regnskab, jf. § 13.

Offentlighed

Offentlighed

§ 22. Bekendtgørelsen træder i kraft den 16. juni 2007 og har virkning for tilskudsmodtagere, der modtager tilsagn om tilskud efter denne dato. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 317 af 10. maj 2005 om tilskud til stimulering af debat og oplysning som en integreret del af samfundsdebatten i Danmark om udviklingen i Europa, Europas globale rolle og udvikling af deltagelsesdemokrati ophæves, jf. dog stk. 3. Stk. 3. Den i stk. 2 nævnte bekendtgørelse finder anvendelse på regnskabsaflæggelse og revision af tilskud, der er ydet efter bekendtgørelse nr. 317 af 10. maj 2005.

Undervisningsministeriet, den 1. juni 2007, den 1. juni 2007 /P.M.Ve.b.Lars MortensenStyrelseschef Otto Simonsen/