Import-/eksportbekendtgørelsen

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Affald: Affald som defineret i artikel 1, stk. 1, litra a, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald.

1. Bortskaffelse: Enhver form og metode, som er anført i bilag 1.

1. Nyttiggørelse: Enhver form og metode, som er anført i bilag 2.

1. Forordningen: Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald.

1. Overførsel: Overførsel som defineret i artikel 2, nr. 34, i forordningen.

Når Danmark er afsendelsesland, indgives a nmeldelse om overførsel af affald, der i henhold til forordningen skal anmeldes, til Miljøstyrelsen.

Ved fremsendelse af anmeldelse om overførsel af affald, hvor Danmark er afsendelsesland, meddeler anmelder foruden de oplysninger, der efter forordningens artikel 4, stk. 2, nr. 2, er pligtmæssige tillige oplysning om

1. varighed og art af den godkendelse, som nyttiggørelses- eller bortskaffelsesanlægget har,

1. beskrivelse af behandlingsprocessen i anlægget, der modtager affaldet og

1. kopi af kontrakterne, jf. forordningens bilag II, del 1, nr. 22 og 23.

Ved fremsendelse af anmeldelse om overførsel af affald, hvor Danmark er afsendelsesland, ledsages anmeldelsen af en bekræftelse fra kommunalbestyrelsen i den kommune, hvori affaldsproducenten er beliggende, på at affaldet svarer til beskrivelsen i rubrik 12, 13 og 14 i anmeldelsesformularen, jf. forordningens bilag IA.

Såfremt den i stk. 2 nævnte bekræftelse fra kommunalbestyrelsen ikke fremsendes, skal anmelder i stedet fremsende en kemisk analyse af affaldets sammensætning samt en beskrivelse af den produktionsproces, hvorved affaldet er fremkommet.

Anmeldelse, oplysninger, dokumentation eller andre meddelelser skal forelægges på dansk, svensk, norsk eller engelsk.

For behandling af anmeldelse om overførsel af affald, uanset om Danmark er afsendelsesland eller bestemmelsesland, skal anmelder betale et gebyr på 2.950 kr. Gebyret betales til Miljøstyrelsen efter de anvisninger, der fremgår af opkrævningen.

Betales gebyret, jf. stk. 1, ikke rettidigt, forrentes gebyret med en årlig rente svarende til den til enhver tid gældende diskonto med et tillæg på 5 procent. Gebyret med tillæg af påløbne renter tillægges udpantningsret.

Når Danmark er afsendelsesland ved overførsel af affald, der i henhold til forordningen skal anmeldes, skal anmelder eller en anden fysisk eller juridisk person på dennes vegne, stille en sikkerhed på 3.000 kr. pr. ton affald, der skal overføres i henhold til anmeldelsen.

Såfremt Miljøstyrelsen skønner, at de forventede omkostninger til transport, bortskaffelse, nyttiggørelse og oplagring vil afvige væsentligt fra det i stk. 1 anførte beløb, kan Miljøstyrelsen bestemme, at sikkerhedsstillelsen skal udgøre et større eller mindre beløb end angivet i stk. 1.

Som sikkerhedsstillelse anerkendes

1. bankgaranti stillet af et pengeinstitut,

1. garanti stillet af kautionsselskab eller

1. kontant depot på spærret konto i pengeinstitut.

Miljøstyrelsen kan godkende anden form for sikkerhedsstillelse.

En sikkerhedsstillelse efter forordningen skal henvise til anmeldelsens løbenummer og klausuleres således, at den først kan frigives, når Miljøstyrelsen har modtaget den attest, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 5, eller artikel 6, stk. 8.

Ved overførsel af affald bestemt til midlertidig nyttiggørelse eller bortskaffelse, hvor en yderligere nyttiggørelse eller bortskaffelse finder sted i bestemmelseslandet, kan sikkerhedsstillelsen dog klausuleres således, at den kan frigives, når affaldet forlader det anlæg, der udfører den midlertidige behandling, og Miljøstyrelsen har modtaget den attest, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 6.

Det skal endvidere fremgå af sikkerhedsstillelsen, at den skal udbetales til Miljøstyrelsen, når styrelsen vurderer, at den danske stat eller andre berørte myndigheder skal opfylde de forpligtelser, der følger af forordningens artikel 23 og 25.

Sikkerhedsstillelsen udstedes til den danske stat, c/o Miljøstyrelsen, Strandgade 29, 1401 København K.

Sikkerhedsstillelsen skal være gyldig på tidspunktet for anmeldelse. Der skal stilles særskilt sikkerhed for hver anmeldelse.

Virksomheder må kun modtage affald, der er overført til Danmark som bestemmelsesland, når affaldet er overført i overensstemmelse med forordningens bestemmelser.

Forhandlere og mæglere, der formidler overførsler af affald, skal sikre sig, at affaldet overføres i overensstemmelse med forordningens bestemmelser.

Det er forbudt at overføre affald til bortskaffelse i Danmark. Dette gælder dog ikke, såfremt der i afsendelseslandet ikke findes egnede bortskaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye, specialiserede bortskaffelsesanlæg inden for dette land vil være uøkonomisk.

Når Danmark er afsendelsesland, er det forbudt at overføre affald til bortskaffelse i EU-lande og EFTA-lande 2) , der er parter i Basel-konventionen. Dette gælder dog ikke, hvis der i Danmark ikke findes egnede bortskaffelsesanlæg, og affaldet fremstilles i Danmark i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye, specialiserede bortskaffelsesanlæg i Danmark vil være uøkonomisk .

Det er endvidere forbudt at formidle overførsler af affald i strid med forbuddet i stk. 1 og stk. 2.

Miljøstyrelsen kan dispensere fra forbuddet i stk. 2 og stk. 3, jf. stk. 2.

Første gang en virksomhed overfører en affaldstype omfattet af forordningens bilag III (grøn affaldsliste), IIIA eller IIIB fra Danmark som afsendelsesland til nyttiggørelse i udlandet, skal virksomheden indsende oplysninger om det affald, som påtænkes overført fra Danmark. De oplysninger, der skal indsendes, er oplysningerne i forordningens bilag VII, rubrik 8 (nyttiggørelsesformen, jf. bilag 2), rubrik 9 (affaldstype) med reference til forordningens bilag III, IIIA eller IIIB, oplysning om bestemmelsesland samt oplysninger om den årlige mængde, der forventes overført. Oplysningerne skal indsendes til kommunalbestyrelsen.

Første gang en virksomhed overfører en affaldstype omfattet af forordningens bilag III (grøn affaldsliste), IIIA eller IIIB fra udlandet til nyttiggørelse i Danmark som bestemmelsesland, skal virksomheden indsende oplysninger om det affald, som påtænkes overført fra udlandet til Danmark. De oplysninger, der skal indsendes, er oplysningerne i forordningens bilag VII, rubrik 1, 7, 8 (nyttiggørelsesformen, jf. bilag 2), 9 (affaldstype) med reference til forordningens bilag III, IIIA eller IIIB, oplysning om afsendelsesland samt oplysninger om den årlige mængde, der forventes overført. Oplysningerne skal indsendes til kommunalbestyrelsen eller til Miljøcenter Århus, Miljøcenter Odense eller Miljøcenter Roskilde, når miljøcentret har tilsynet med virksomheden, jf. lovens § 66.

Oplysningerne i forordningens bilag VII, rubrik 3, 6, 7, 8, 9 og 10 skal årligt pr. 1. februar indberettes for de transporter, der er gennemført året før. For transporter, hvor Danmark er afsendelsesland, oplyses endvidere bestemmelseslandet. For transporter, hvor Danmark er bestemmelsesland, oplyses afsendelseslandet. Indberetningen skal sendes til kommunalbestyrelsen eller til Miljøcenter Århus, Miljøcenter Odense eller Miljøcenter Roskilde, når miljøcentret har tilsynet med virksomheden, jf. lovens § 66.

Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at forordningens bestemmelser og bestemmelserne i denne bekendtgørelse overholdes, jf. dog stk. 2 og § 13.

Miljøcenter Århus, Miljøcenter Odense og Miljøcenter Roskilde fører tilsyn med, at forordningens bestemmelser og denne bekendtgørelses bestemmelser om affald, der er overført til Danmark som bestemmelsesland, overholdes på virksomheder, hvor godkendelseskompetencen efter reglerne om godkendelse af listevirksomhed er henlagt hertil.

Miljøstyrelsen fører tilsyn med, at forordningens bestemmelser overholdes ved transport af affald, der er overført til Danmark som bestemmelsesland og affald bestemt til overførsel, hvor Danmark er afsendelsesland samt transit af affald.

Såfremt tilsynsmyndigheden vurderer, at der i henhold til forordningens artikel 22 og 24 er grundlag for, at anmelderen eller den kompetente afsendelsesmyndighed skal sørge for, at affald returneres til afsendelsesstaten eller i øvrigt skal bortskaffes eller nyttiggøres på anden vis end angivet i anmeldelsen, skal tilsynsmyndigheden udfærdige indstilling herom til Miljøstyrelsen.

Miljøstyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt affaldet skal returneres til afsendelsesstaten eller bortskaffes eller nyttiggøres på anden vis end angivet i anmeldelsen.

Afgørelser efter forordningen og denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der

1. undlader at stille sikkerhed, jf. § 6,

1. modtager affald, som er overført til Danmark som bestemmelsesland, og som ikke er overført i overensstemmelse med forordningens bestemmelser, jf. § 9, stk. 1,

1. formidler overførsler af affald i strid med § 9, stk. 2,

1. overtræder forbuddet i § 10, stk. 1-3, eller

1. undlader at meddele oplysninger efter § 11.

Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er

1. voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor, eller

1. opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 12. juli 2007.

Bekendtgørelse nr. 1633 af 13. december 2006 om import og eksport af affald ophæves, jf. dog stk. 3.

For en overførsel, der er anmeldt, og for hvilken den kompetente bestemmelsesmyndighed har givet bekræftelse før den 12. juli 2007, gælder bekendtgørelse nr. 1633 af 13. december 2006 om import og eksport af affald.

Miljøministeriet, den 28. juni 2007, den 28. juni 2007

/Connie Hedegaard Helge Andreasen/

Bortskaffelsesoperationer

Bilag 1

(S varer til bilag II A i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald)

D 1 Deponering på eller i jorden (f.eks. lossepladser)

D 2 Behandling i jordmiljø (f.eks. bionedbrydning af flydende affald eller slam i jordbunden)

D 3 Indsprøjtning i dybtliggende formationer (f.eks. indsprøjtning af flydende eller partikelformet affald i boringer, salthorste eller naturlige geologiske spalter)

D 4 Deponering i overfladevand (f.eks. udledning af flydende affald eller slam i boringer, småsøer eller laguner osv.)

D 5 Deponering på specielt indrettet losseplads (f.eks. placering i vandtætte, tildækkede rum, der er adskilt indbyrdes og isoleret fra det omgivende miljø)

D 6 Udledning i vandmiljøet, undtagen dumpning i havet

D 7 Dumpning i havet, herunder nedgravning i havbunden

D 8 Biologisk behandling, ikke andetsteds specificeret i dette bilag, som resulterer i forbindelser eller blandinger, som bortskaffes efter en af de i D 1-D 7 og D 9-D 12 omhandlede metoder

D 9 Fysisk-kemisk behandling, ikke andetsteds specificeret i dette bilag, som resulterer i forbindelser eller blandinger, som bortskaffes efter en af de i D 1-D 8 og D 10-D 12 omhandlede metoder (f.eks. fordampning, tørring, kalcinering osv.)

D 10 Forbrænding på landjorden

D 11 Forbrænding på havet

D 12 Permanent oplagring (f.eks. placering af beholdere i en mine osv.)

D 13 Blanding forud for en af de i D 1-D 12 omhandlede operationer

D 14 Rekonditionering forud for en af de i D 1-D 13 omhandlede operationer

D 15 Oplagring forud for en af de i D 1-D 14 omhandlede operationer (bortset fra midlertidig oplagring forud for indsamling på det anlæg, hvor affaldet er produceret)

Nyttiggørelsesoperationer

Bilag 2

(Svarer til bilag II B i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald)

R 1 Hovedanvendelse som brændsel eller andre midler til energifremstilling

R 2 Genvinding eller regenerering af opløsningsmidler

R 3 Genvinding eller videreudnyttelse af organiske stoffer, der ikke anvendes som opløsningsmidler (herunder kompostering eller andre former for biologisk omdannelse)

R 4 Genvinding eller videreudnyttelse af metaller eller metalforbindelser

R 5 Genvinding eller videreudnyttelse af andre uorganiske stoffer

R 6 Regenerering af syrer eller baser

R 7 Videreudnyttelse af produkter, der tjener til opfangning af forurenende stoffer

R 8 Videreudnyttelse af produkter fra katalysatorer

R 9 Regenerering eller anden genbrug af olie

R 10 Spredning på jorden med positive virkninger for landbrug eller økologi