Bekendtgørelse om Plantedirektoratets opgaver og beføjelser

BEK nr 124 af 26/02/2008 I medfør af § 12 i lov om planteskadegørere, jf. lovbekendtgørelse nr. 760 af 29. juni 2006, § 5 i lov om foderstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 762 af 29. juni 2006, § 3 i lov om frø, kartofler og planter, jf. lovbekendtgørelse nr. 261 af 26. april 1999, som ændret ved § 4 i lov nr. 404 af 1. juni 2005, § 4 i lov om gødning og jordforbedringsmidler m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 853 af 25. september 1996, som ændret ved § 5 i lov nr. 404 af 1. juni 2005, § 4 i lov om journal over brug af plantebeskyttelsesmidler og eftersyn af udstyr til udbringning af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 758 af 29. juni 2006, § 22, stk. 2, i lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v. (Bemyndigelsesloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 297 af 28. april 2004, § 26, stk. 3, i lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, jf. lovbekendtgørelse nr. 757 af 29. juni 2006, § 9 i Økologilov, jf. lovbekendtgørelse nr. 761 af 29. juni 2006, § 18, stk. 1, i lov om støtte til udviklingen af landdistrikterne (landdistriktsstøtteloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1015 af 9. oktober 2006, § 66, stk. 1, i lov nr. 432 af 9. juni 2004 om hold af dyr § 16 i lov nr. 434 af 9. juni 2004 om drift af landbrugsjorder, som ændret ved § 7 i lov nr. 536 af 24. juni 2005, § 16 i lov nr. 436 af 9. juni 2004 om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder, som ændret ved § 9 i lov nr. 404 af 1. juni 2005, § 58 lov nr. 526 af 24. juni 2005 om fødevarer, § 17 i lov om biavl, jf. lovbekendtgørelse nr. 759 af 29. juni 2006 og § 11 i lov nr. 316 af 31. marts 2007 om udvikling af landdistrikterne (landdistriksloven) fastsættes:

§ 1. Plantedirektoratet er et direktorat under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Fødevareministeriet). Stk. 2. Direktoratet varetager bl.a. opgaver med administration i medfør af lovgivningen om biavl, planteskadegørere, plantenyheder, foderstoffer, frø, kartofler og planter, gødning og jordforbedringsmidler m.m., drift af landbrugsjorder, jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder samt om journal over brug af plantebeskyttelsesmidler og eftersyn af udstyr til udbringning af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget med henblik på bl.a. at sikre, at betingelserne for produktion og salg af produkter omfattet af lovgivningen er opfyldt, og at lovpligtig bekæmpelse af planteskadegørere, flyvehavre og sygdomme hos bier gennemføres. Direktoratet varetager endvidere administrationen efter reglerne i lov om økologi vedrørende økologiske jordbrugsbedrifter og virksomheder, der behandler, opbevarer og sælger økologiske jordbrugsprodukter med henblik på økologisk jordbrugsproduktion. Stk. 3. Som led i administrationen af den lovgivning, der er nævnt i stk. 2, udfører direktoratet tilsyns- og kontrolopgaver samt laboratorieundersøgelser af udtagne prøver og gennemfører metodeudvikling samt kurser og undervisning med tilknytning hertil.

§ 2. Plantedirektoratet forbereder lovforslag, udarbejder og fastsætter administrative retsforskrifter og træffer afgørelse i konkrete sager inden for rammerne af de beføjelser, der henlægges til direktøren ved denne bekendtgørelse. Stk. 2. Direktoratet forbereder og udarbejder generelle retsforskrifter, som vedrører gennemførelsen og administrationen af EF-retsakter. Direktoratet foretager notifikation over for Europa-Kommissionen af gennemførelsen af EF-retsakter og om statsstøtte. Direktoratet foretager notifikation efter Det Europæiske Fællesskabs rådsdirektiv om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter. Stk. 3. Direktoratet bistår ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri i behandlingen af sager inden for Det Europæiske Fællesskab og internationale organisationer inden for de sagsområder, der er henlagt til direktoratet ved denne bekendtgørelse. Stk. 4. Direktoratet forbereder sager, der efter denne bekendtgørelses § 16, stk. 1, afgøres af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri.

§ 4. Plantedirektoratet varetager den fysiske kontrol med overholdelsen af betingelserne for tilskud efter Det Europæiske Fællesskabs forordninger om tilskud til jordbruget og udfører specialanalyser for andre myndigheder i henhold til fællesskabsbestemmelserne. Stk. 2. Direktoratet varetager administration og kontrol med overholdelsen af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om kvalitetskontrol med friske frugter og grøntsager hos erhvervsdrivende, der med henblik på videresalg sælger frisk frugt og grøntsager af egen avl, erhvervsdrivende der sorterer, færdigpakker og mærker frisk frugt og grøntsager for højst to andre producenter samt importører og eksportører af frisk frugt og grøntsager. Stk. 3. Direktoratet varetager administration og kontrol med dyrkning af hamp og import af hamp fra tredjelande. Stk. 4. Direktoratet varetager administration og kontrol med overholdelsen af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om maksimalt tilladte niveauer for forekomst af radioaktivitet i foderstoffer som følge af nukleare ulykker eller andre tilfælde af strålingsfare.

Landdistriktslovgivning

§ 5. Plantedirektoratet varetager den fysiske kontrol og efterfølgende regnskabskontrol hos tilskudsmodtagere, som har modtaget tilskud efter regler udstedt i medfør af

1. lov om støtte til udviklingen af landdistrikterne (landdistriktsstøtteloven) jf. lovbekendtgørelse nr. 1015 af 9. oktober 2006 og
2. lov nr. 316 af 31. marts 2007 om udvikling af landdistrikterne (landdistriktsloven). Stk. 2. Til brug for kontrollen med overholdelse af regler udstedt i medfør af de i stk. 1 nævnte love kan Plantedirektoratet indhente oplysninger hos SKAT og andre offentlige myndigheder, herunder foretage registersamkøring og samstilling af oplysninger i kontroløjemed.

Lov om hold af dyr

§ 7. Plantedirektoratet udøver i henhold til fødevarelovgivningen kontrol med overholdelsen af de almindelige hygiejnebestemmelser for primærproduktion inden for landbrug og gartneri samt dermed forbundne aktiviteter, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne, Bilag I. Stk. 2. Følgende opgaver i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004, Bilag I, varetages dog fortsat af Fødevarestyrelsen:

1. Del A, II, pkt. 4 g, for så vidt angår korrekt håndtering af affald i forbindelse med medicinanvendelse,
2. Del A, II, pkt. 4 h,
3. Del A, II, pkt. 4 i, for så vidt angår analyseresultater på områder, hvor Fødevarestyrelsen i øvrigt varetager kontrollen,
4. Del A, II, pkt. 4 j, for så vidt angår brug af veterinærlægemidler,
5. Del A, II, pkt. 6, for så vidt angår afhjælpende foranstaltninger vedrørende veterinærmedicin og indslæbning samt spredning af smitsomme sygdomme,
6. Del A, III, pkt. 8 b,
7. Del A, III, pkt. 8 c,
8. Del A, III, pkt. 8 d, og
9. Del A, III, pkt. 8 e, for så vidt angår journalføring af relevant dokumentation af kontrolrapporter og analyseresultater, som Fødevarestyrelsen har udført. Stk. 3. Direktøren for Plantedirektoratet kan træffe afgørelser, der er nødvendige for varetagelsen af tilsynet og kontrollen, herunder meddele påbud og forbud i medfør af § 52 og § 52 a i lov om fødevarer. Stk. 4. Direktøren for Plantedirektoratet kan offentliggøre kontrolresultater, jf. § 56, stk. 1 og 2, i lov om fødevarer som følge af overtrædelse af reglerne i stk. 1, jf. stk. 2. Stk. 5. Direktøren for Plantedirektoratet kan udstede administrative bødeforlæg i medfør af § 61 i lov om fødevarer ved overtrædelse af de bestemmelser i loven og bekendtgørelser udstedt i henhold hertil, som er omfattet af Plantedirektoratets beføjelser efter stk. 1, jf. stk. 2. Stk. 6. Direktøren for Plantedirektoratet opkræver betaling for den i stk. 1, jf. stk. 2, nævnte kontrol, jf. den til enhver tid gældende bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer og levende dyr m.v.

Genplantning af frugtplantager

§ 11. Beføjelser, der efter følgende love er tillagt ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, udøves af direktøren for Plantedirektoratet, jf. dog §§ 12 og 13.

1. Lov om planteskadegørere, jf. lovbekendtgørelse nr. 760 af 29. juni 2006.
2. Lov om plantenyheder, jf. lovbekendtgørelse nr. 145 af 1. marts 2001, som ændret ved § 6 i lov nr. 967 af 4. december 2002 og ved § 7 i lov nr. 1430 af 21. december 2005.
3. Lov om foderstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 762 af 29. juni 2006.
4. Lov om frø, kartofler og planter, jf. lovbekendtgørelse nr. 261 af 26. april 1999, som ændret ved lov nr. 279 af 25. april 2001 og ved § 4 i lov nr. 404 af 1. juni 2005.
5. Lov om gødning og jordforbedringsmidler m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 853 af 25. september 1996, som ændret ved § 5 i lov nr. 404 af 1. juni 2005.
6. Lov om journal over brug af plantebeskyttelsesmidler og eftersyn af udstyr til udbringning af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 758 af 29. juni 2006.
7. Lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, jf. lovbekendtgørelse nr. 757 af 29. juni 2006.
8. Lov nr. 434 af 9. juni 2004 om drift af landbrugsjorder, som ændret ved § 7 i lov nr. 536 af 24. juni 2005.
9. Lov nr. 436 af 9. juni 2004 om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder, som ændret ved § 9 i lov nr. 404 af 1. juni 2005.
10. Lov om biavl, jf. lovbekendtgørelse nr. 759 af 29. juni 2006. Stk. 2. Direktøren for Plantedirektoratet kan indgå aftale med Det Jordbrugsvidenskablige Fakultek, Aarhus Universitet, om varetagelse af behandlingen af nærmere angivne teknisk-faglige spørgsmål om
11. afprøvning af sorter af plantearter med henblik på optagelse på sortsliste efter lov om frø, kartofler og planter eller på registrering som plantenyheder efter lov om plantenyheder og
12. biavl, herunder om forebyggelse, begrænsning og bekæmpelse af skadegørere hos bier.

§ 12. Følgende beføjelser udøves af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri:

1. Beføjelsen efter følgende love til at fastsætte bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser truffet af Plantedirektoratet, herunder om, at afgørelser ikke kan indbringes for højere administrativ myndighed: a) Lov om planteskadegørere, § 12, stk. 1. b) Lov om foderstoffer, § 5, stk. 1. c) Lov om frø, kartofler og planter, § 3, stk. 2. d) Lov om gødning og jordforbedringsmidler m.m., § 4, stk. 1. e) Lov om journal over brug af plantebeskyttelsesmidler og eftersyn af udstyr til udbringning af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget, § 4, stk. 1. f) Lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, § 26, stk. 3. g) Lov om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder, § 16, stk. 1. h) Lov om drift af landbrugsjorder, § 16, stk. 1. i) Lov om biavl, jf. § 17, stk. 1.
2. Beføjelsen efter lov om frø, kartofler og planter, § 3, stk. 1, til at bemyndige offentlig- eller privatretlige juridiske personer til at varetage nærmere angivne kontrol- og tilsynsopgaver i medfør af loven.
3. Beføjelse efter lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, § 26, stk. 1, til at bemyndige et privat organ til at træffe visse nærmere angivne afgørelser.
4. Beføjelser efter lov om drift af landbrugsjorder, § 16, stk. 2, til at bemyndige regionale og kommunale myndigheder til at varetage opgaver i henhold til regler udstedt i medfør af loven.
5. Beføjelser efter følgende love til at henlægge opgaver til en anden statslig myndighed eller institution: a) Lov om planteskadegørere, § 12, stk. 2. b) Lov om foderstoffer, § 5, stk. 2. c) Lov om frø, kartofler og planter, § 3, stk. 3. d) Lov om gødning og jordforbedringsmidler m.m., § 4, stk. 2. e) Lov om journal over brug af plantebeskyttelsesmidler og eftersyn af udstyr til udbringning af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget, § 4, stk. 2. f) Lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, § 26, stk. 4. g) Lov om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder, § 16, stk. 2. h) Lov om biavl, jf. § 17, stk. 2.

§ 13. Uanset bestemmelsen i § 11, stk. 1, nr. 3, udøves følgende beføjelser af Fødevarestyrelsen over for de fødevarevirksomheder, der som biaktivitet også sælger ikke forarbejdet bi- eller restprodukter til brug som foder, og som derfor også skal godkendes eller registreres som foderstofvirksomheder i henhold til bekendtgørelse om foder og foderstofvirksomheder:

1. Kontrol med overholdelse af artikel 6 og 7 og med bilag II i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 183/2005 af 12. januar 2005 om krav til foderstofhygiejne.
2. Afgørelser, herunder påbud og forbud, jf. § 2, stk. 4 i lov om foderstoffer, ved overtrædelse af regler nævnt i nr. 1.
3. Adgang uden retskendelse, der er nødvendig for varetagelsen af kontrollen og tilsynet i henhold til nr. 1, jf. § 3, stk. 1 i lov om foderstoffer.
4. Fastsættelse af straf med bøde, jf. § 6 i lov om foderstoffer, for overtrædelse af regler nævnt i nr. 1.
5. Tilkendegivelse af at en sag kan afgøres uden retslig forfølgning ved vedtagelse af bødeforelæg, jf. § 7 i lov om foderstoffer, ved overtrædelse af bestemmelserne i nr. 1.
6. Offentliggørelse af kontrol- og analyseresultater, jf. § 1, stk. 3, nr. 10 og stk. 4 i lov om foderstoffer, som følge af overtrædelse af bestemmelserne i nr. 1.
7. Opkrævning af betaling for kontrol med overholdelse af bestemmelser i stk. 1, nr. 1, jf. den til enhver tid gældende bekendtgørelse om betaling for foderstofkontrol.

§ 14. Følgende beføjelser, der er tillagt ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri ved Økologilov, jf. lovbekendtgørelse nr. 761 af 29. juni 2006, udøves af direktøren for Plantedirektoratet:

1. Beføjelsen efter lovens § 2, stk. 1, til at fastsætte de regler, der er nødvendige for anvendelsen af forskrifter fastsat af Det Europæiske Fællesskab om økologisk produktionsmetode og økologiske produkter og regler om fravigelse af bestemmelserne i forskrifterne i det omfang, disse indeholder adgang hertil.
2. Beføjelsen efter lovens § 2, stk. 2, til at fastsætte regler om produktion af økologiske produkter inden for jordbrug og fiskeri, herunder økologisk foder til fisk, samt at fastsætte regler om autorisation af og kontrol med økologiske jordbrugsbedrifter.
3. Beføjelsen efter lovens § 2, stk. 3 og 4, til at fastsætte regler for virksomheder om produkter inden for jordbrug og fiskeri, herunder om foder til anvendelse i økologisk akvakulturbrug, autorisation, kontrol og mærkning, behandling, salg og ind - og udførsel.
4. Beføjelsen efter lovens § 3, stk. 2, til at forbyde salg af jordbrugsprodukter med henvisning til den økologiske produktionsmetode, hvis de ikke overholder forskrifterne herfor.
5. Beføjelsen efter lovens § 3, stk. 3, til at forbyde en person eller erhvervsdrivende i en periode, der ikke kan overstige fem år, at sælge eller på anden vis omsætte produkter under henvisning til, at de er producerede i henhold til den økologiske produktionsmetode, hvis personen eller den erhvervsdrivende har gjort sig skyldig i grov eller oftere gentagen overtrædelse af reglerne herom.
6. Beføjelsen efter lovens § 4, stk. 1, til at tilbagekalde en autorisation, der er meddelt på grundlag af regler fastsat efter lovens § 2, stk. 2 og 3, hvis vilkårene for autorisationen ikke overholdes.
7. Beføjelsen efter lovens § 4, stk. 2, til under de der angivne forudsætninger at bestemme, at en tilbagekaldt autorisation først kan generhverves efter en periode, der ikke kan overstige fem år.
8. Beføjelsen efter lovens § 4, stk. 3, til under de der anførte forudsætninger at nægte autorisation inden for en periode, der ikke kan overstige fem år.
9. Beføjelsen efter lovens § 6, til at fastsætte regler om opkrævning af afgifter og gebyrer til hel eller delvis dækning af udgifter til autorisation og kontrol m.v.
10. Beføjelser efter lovens § 7, stk. 1 og 2, til at meddele påbud med henblik på at sikre overholdelse af gældende regler.
11. Beføjelsen efter lovens § 8, stk. 1-3, til at fastsætte regler om offentliggørelse af kontrolresultater og sanktioner.
12. Beføjelsen efter lovens §§ 12 og 13 til at fastsætte regler om straf af bøde for overtrædelse af regler fastsat efter nr. 1 - 5 og af forskrifter fastsat af Det Europæiske Fællesskab om økologisk produktionsmetode og økologiske produkter.
13. Beføjelsen efter lovens § 14 til at tilkendegive, at en sag kan afgøres uden retslig forfølgning ved vedtagelse af bødeforelæg.

§ 15. Følgende beføjelser, der er tillagt ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri ved lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v. (Bemyndigelsesloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 297 af 28. april 2004, udøves af direktøren for Plantedirektoratet:

1. Beføjelsen efter lovens § 4, stk. 1, til at fastsætte regler om kontrol med overholdelsen af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om kvalitetskontrol med friske frugter og grøntsager.
2. Beføjelsen efter lovens § 4, stk. 1, til at fastsætte regler om kontrol og godkendelse af varer, der eksporteres, for vidt angår bordvin, der eksporteres med restitutioner.
3. Beføjelse efter lovens § 4, stk. 1, til at fastsætte regler om kontrol og import af hamp til tredjelande.
4. Beføjelsen efter lovens § 5, stk. 2, til at fastsætte regler om betaling for særlige tjenesteydelser, for så vidt angår tilvejebringelse af dokumentation i forbindelse med ansøgning om produktionsstøtte til markfrø.
5. Beføjelser efter lovens § 20, stk. 1, til at tillægge rente ved for sen indbetaling af gebyrer fastsat efter nr. 4.
6. Beføjelsen efter lovens § 24 til at fastsætte bestemmelser om bødestraf for overtrædelse af regler fastsat efter nr. 1, 2 eller 3 eller forsøg herpå.
7. Beføjelsen efter lovens § 29, stk. 1, til, for så vidt angår overtrædelser af regler fastsat efter nr. 1, 2 og 3 at tilkendegive, at sagen kan afgøres uden retslig forfølgning ved vedtagelse af et bødeforlæg.

§ 16. Afgørelser truffet af direktøren for Plantedirektoratet efter bemyndigelse ved denne bekendtgørelse kan påklages til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt den, afgørelsen vedrører, jf. dog § 17. Klage skal indgives gennem Plantedirektoratet. Stk. 2. Direktøren for Plantedirektoratet kan for så vidt angår de i § 11, stk. 1, og § 14 nævnte love genoptage en sag efter der er indgivet klage. Stk. 3. Uanset stk. 1 kan afgørelser truffet af direktøren i henhold til lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, jf. lovbekendtgørelse nr. 757 af 29. juni 2006, ikke indbringes for ministeren.

§ 17. Afgørelser truffet af direktøren for Plantedirektoratet i medfør af § 7 kan indbringes for Sekretariatet for Fødevare- og Veterinærklager. Afgørelser truffet af Sekretariatet for Fødevare- og Veterinærklager kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Stk. 2. Klagefristen er 4 uger, jf. dog stk. 3. Klage skal indgives gennem Plantedirektoratet. Stk. 3. Sekretariatet for Fødevare- og Veterinærklager kan indenfor 6 måneder efter afgørelsen se bort fra overskridelse af klagefristen, når overskridelsen af særlige grunde er undskyldelig. Stk. 4. Direktøren for Plantedirektoratet kan genoptage en sag efter, at der indgivet klage.