Bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv m.v.

§ 2. Ved besættelse af en ledig stilling er offentlige arbejdsgivere forpligtet til at give en person, der på grund af handicap har vanskeligt ved at få beskæftigelse på det almindelige arbejdsmarked, fortrinsadgang til den ledige stilling, hvis personen med handicap efter arbejdsgiverens vurdering er lige så kvalificeret som de øvrige ansøgere. Stk. 2. Tilsvarende gælder for offentlige myndigheder ved bevilling til ledige stadepladser, avis- og bladkiosker, chokolade- og tobaksudsalg eller andre tilladelser, forpagtninger og lignende af tilsvarende art samt bevilling til taxikørsel, jf. dog § 9. Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 1 finder dog ikke anvendelse, såfremt der til det pågældende arbejde antages en person, der allerede er ansat i virksomheden eller institutionen.

§ 6. Det er staten i jobcenteret, der afgør, om en person med handicap har vanskeligt ved at få beskæftigelse på det almindelige arbejdsmarked. Hvis staten i jobcenteret skønner, at en person med handicap vil kunne bestride en ledig stilling, som staten i jobcenteret har fået kendskab til hos en offentlig arbejdsgiver, skal staten i jobcenteret rette henvendelse til den pågældende arbejdsgiver om ansættelse. Stk. 2. Den offentlige arbejdsgiver er forpligtet til at indkalde en ansøger med handicap, der er omfattet af stk. 1, til en personlig ansættelsessamtale, før en ledig stilling besættes. Dette gælder også, hvis en ansøger med handicap selv retter henvendelse til arbejdsgiveren om ansættelse og har gjort opmærksom på, at fortrinsadgangen ønskes anvendt, medmindre ansøgeren ikke opfylder de formelle uddannelseskrav til den ledige stilling. Pligten til at indkalde til ansættelsessamtale gælder, hver gang en ledig stilling skal besættes, selv om der er tale om samme stillingstype. Stk. 3. Hvis ansøgeren med handicap ikke ansættes i den ledige stilling, skal arbejdsgiveren vente med at besætte stillingen, indtil arbejdsgiveren

1. har givet staten i jobcenteret en skriftlig redegørelse for, hvorfor ansøgeren ikke ønskes ansat og
2. på baggrund af redegørelsen har forhandlet med staten i jobcenteret om, hvorvidt ansøgeren alligevel vil kunne ansættes i stillingen. Staten i jobcenteret skal udarbejde et skriftligt referat af forhandlingen.

§ 8. Offentlige myndigheder skal orientere staten i jobcenteret om bevillinger til ledige stadepladser, avis- og bladkiosker, chokolade- og tobaksudsalg eller andre tilladelser, forpagtninger og lignende af tilsvarende art samt om ledige bevillinger til taxikørsel. Stk. 2. Den pågældende myndighed er forpligtet til at indkalde en ansøger med handicap, der er indstillet af staten i jobcenteret til en bevilling efter stk. 1, til en personlig samtale, før bevillingen tildeles. Dette gælder også, hvis en ansøger med handicap selv har søgt en ledig bevilling og har gjort opmærksom på, at fortrinsadgangen ønskes anvendt, medmindre ansøgeren med handicap er åbenbart ringere kvalificeret end de øvrige ansøgere. Stk. 3. Hvis ansøgeren med handicap ikke tildeles den ledige bevilling, efter at staten i jobcenteret har indstillet til en bevilling, skal den offentlige myndighed vente med at tildele bevillingen, indtil myndigheden

1. har givet staten i jobcenteret en skriftlig redegørelse for, hvorfor den offentlige myndighed ikke ønsker at tildele bevillingen til ansøgeren og
2. på baggrund af redegørelsen har forhandlet med staten i jobcenteret om, hvorvidt ansøgeren alligevel vil kunne tildeles bevillingen. Staten i jobcenteret skal udarbejde et skriftligt referat af forhandlingen.

§ 11. Personlig assistance kan søges af personer med funktionsnedsættelse, som

1. søger ansættelse eller er ansat i en stilling på ordinære løn- og ansættelsesvilkår,
2. søger ansættelse eller er ansat i job med løntilskud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
3. søger ansættelse eller er ansat i fleksjob efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
4. deltager i tilbud om virksomhedspraktik efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
5. søger ansættelse eller er ansat i seniorjob efter lov om seniorjob eller
6. påtænker at etablere selvstændig virksomhed eller er selvstændig erhvervsdrivende på det almindelige arbejdsmarked. Stk. 2. Tilskuddet til personlig assistance kan først ydes, når den pågældende er i erhverv.

Ansættelsesbetingelser for assistenten

§ 12. Tilskud til personlig assistance ydes til en virksomhed til aflønning af en personlig assistent for en ansat eller for en, der skal ansættes i virksomheden, eller for virksomhedens indehaver, jf. dog stk. 6. Stk. 2. Den personlige assistent ansættes i virksomheden på normale ansættelsesvilkår. Stk. 3. Den personlige assistent kan efter aftale med virksomheden rekvireres hos et vikarbureau. Stk. 4. I stedet for personlig assistance efter stk. 2 og 3, kan assistance efter aftale med virksomheden rekvireres som tegnsprogstolk eller mundhåndsystemtolk (MHS) efter bekendtgørelse om uddannelsen til tegnsprogs- og mundhåndsystemtolk eller som skrivetolk. Stk. 5. Personen med handicap skal forud for ansættelse eller rekvirering af en assistent godkende denne. Stk. 6. Når der ydes personlig assistance til en ledig, der deltager i virksomhedspraktik, jf. § 11, stk. 1, nr. 4, ansættes assistenten af staten i jobcenteret eller rekvireres efter stk. 3 eller 4.

Bevilling og omfang af tilskud

§ 15. Der kan bevilges tilskud op til 20 timer pr. uge i gennemsnit pr. kvartal for lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, der arbejder 37 timer om ugen. Ved færre arbejdstimer beregnes tilskuddet forholdsmæssigt. Stk. 2. En person, der har mere end én funktionsnedsættelse eller har en meget betydelig funktionsnedsættelse, kan efter en konkret vurdering få tilskud op til fuld tid (d.v.s. op til 37 timer om ugen). Efter en konkret vurdering kan personer med funktionsnedsættelse, f.eks. døvblinde, få tilskud udover 37 timer pr. uge. Stk. 3. I forbindelse med efteruddannelse forud for et konkret ansættelsesforhold, jf. § 16, stk. 1, kan der ydes tilskud op til fuld tid. Tilskud kan gives til undervisningstimer samt til forberedelse, hvis personen med handicap har behov for assistance til forberedelsen. Stk. 4. Bevilling kan gives for en bestemt periode eller indtil videre.

Assistance under efteruddannelse

§ 16. Ledige personer med en varig og betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse kan få tilskud til personlig assistance under efteruddannelse forud for påbegyndelse af et konkret ansættelsesforhold. Tilskuddet kan først ydes, når den pågældende er i uddannelse. Den personlige assistent ansættes i virksomheden. Stk. 2. Lønmodtagere med en varig og betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse kan få tilskud til personlig assistance under deltagelse i kurser, der er et led i arbejdet, betales af arbejdsgiveren og afvikles i arbejdstiden. Det samme gælder for lønmodtagere, der deltager i AMU-uddannelser, der er et led i arbejdet og afvikles i arbejdstiden. Stk. 3. Selvstændige erhvervsdrivende med en varig og betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse kan få tilskud til personlig assistance under deltagelse i kurser, der er et almindeligt led i efter- og videreuddannelsen i den pågældende branche.

Assistance under sygdom m.v.

§ 18. Staten i jobcenteret kan udbetale tilskud til virksomheden, når den personlige assistent er fraværende fra sit arbejde på grund af sygdom. Det er en betingelse, at arbejdsgiveren er forpligtet til at udbetale løn til assistenten under fraværet, og at arbejdsgiveren ikke samtidigt modtager refusion fra det offentlige efter lov om sygedagpenge eller lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel. Stk. 2. Staten i jobcenteret skal ved sygdom af mere end 14 dages varighed tage stilling til, om tilskud fortsat skal udbetales. Stk. 3. Før tilskud kan udbetales, skal arbejdsgiveren erklære på tro og love

1. at arbejdsgiveren er forpligtet til at udbetale løn til assistenten i perioder, hvor denne er fraværende og
2. om arbejdsgiveren samtidig modtager refusion efter reglerne i lov om sygedagpenge og lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel.

§ 20. En virksomhed eller selvstændig erhvervsdrivende kan få refunderet dokumenterede rimelige rejseudgifter for den personlige assistent, hvis assistenten har ledsaget den handicappede person i forbindelse med arbejdsbetingede rejser, herunder til udlandet. Stk. 2. Ud over direkte rejseudgifter kan der ydes refusion af andre udgifter til den personlige assistent, f.eks. time-dagpenge, som arbejdsgiveren ifølge overenskomst, ansættelsesaftale eller ansættelsesretlige regler i øvrigt er forpligtet til at betale. Stk. 3. Arbejdsgiveren skal erklære på tro og love, at denne er forpligtet til at udbetale de i stk. 2, nævnte udgifter, før tilskuddet udbetales.

Ansøgning om personlig assistance

§ 21. Ansøgning om personlig assistance indgives af personen med funktionsnedsættelse til staten i jobcenteret i den kommune, hvor personen med funktionsnedsættelsen er bosat. Stk. 2. Ansøgningen skal indeholde oplysning om

1. navn, adresse, CPR-nr. og stilling,
2. personen er ansat som lønmodtager eller er selvstændig erhvervsdrivende,
3. funktionsnedsættelsens art,
4. de bestemte arbejdsfunktioner eller funktioner i forbindelse med deltagelse i uddannelse/kurser, der ønskes assistance til,
5. antal timer, hvortil der ønskes assistance og
6. den periode, hvortil der ønskes assistance. Stk. 3. Lønmodtagere, der søger om personlig assistance, skal endvidere oplyse navn og adresse på arbejdsgiver, samt om vedkommende er ansat i ordinær beskæftigelse, i job med løntilskud, i fleksjob eller seniorjob. Stk. 4. Staten i jobcenteret afgør, om en ansøgning kan imødekommes.

Tilskuddets størrelse

§ 22. Tilskuddets størrelse til løn eller til udgift til vikarbureau svarer til den studentertimelønssats, der er fastlagt i overenskomst mellem HK og staten, jf. dog § 24. Tilskuddets størrelse fastsættes af staten i jobcenteret ud fra den personlige assistents anciennitet i tilskudsordningen. Stk. 2. I tilfælde, hvor der er behov for særlige kvalifikationer hos den personlige assistent, kan staten i jobcenteret efter en konkret vurdering, yde et tilskud, der svarer til den ordinære sats for det pågældende arbejde. Stk. 3. Tilskuddet kan ikke overstige den faktiske lønudgift til den personlige assistent.

§ 25. Staten i jobcenteret udbetaler efter anmodning tilskud til assistentens løn eller refunderer assistentens rejseudgifter. Tilskuddet udbetales til virksomheden eller den selvstændigt erhvervsdrivende. Tilskud til løn og refusion af rejseudgifter udbetales senest efter udløbet af hvert kvartal på baggrund af regnskab over de dokumenterede udgifter til assistenten. Stk. 2. Staten i jobcenteret kan udbetale tilskud til tegnsprogstolkning m.v. efter § 12, stk. 4, direkte til den organisation m.v., hvorfra bistand er rekvireret. Der kan kun udbetales tilskud til organisationer m.v., der har forretningsadresse eller bankforbindelse i Danmark. Stk. 3. Staten i jobcenteret kan ikke udbetale tilskud for perioder, der ligger mere end 3 måneder, før ansøgningen efter § 21, stk. 1, er modtaget hos staten i jobcenteret.

§ 26. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indeholde oplysning om virksomhedens navn, SE-nr./CVR-nr., adresse og telefonnummer samt registrerings- og bankkontonummer, den handicappede persons navn, CPR-nr. og adresse samt det antal arbejdstimer for hvilke, der er udbetalt løn til personlig assistance eller udbetalt vederlag til et vikarbureau eller til tolkning efter § 12, stk. 4, i det pågældende kvartal. Stk. 2. Tilskudsmodtageren underskriver på tro og love, at de afgivne oplysninger er rigtige.

§ 32. Der kan ydes personlig assistance til: Lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, der uden for normal arbejdstid deltager i almindelig efter- og videreuddannelse inden for det pågældende erhverv. Ledige, der deltager i

1. tilbud om vejledning og opkvalificering efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
2. uddannelse med godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. samme lovs § 2, stk. 1, nr. 3,
3. uddannelse med støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU), eller
4. uddannelse med bevarelse af dagpengeretten efter § 62 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

§ 38. Det Regionale Beskæftigelsesråd udarbejder en årlig beretning vedrørende administrationen af loven og denne bekendtgørelse for perioden 1. januar - 31. december. Det Regionale Beskæftigelsesråd skal indsende beretningen til Arbejdsmarkedsstyrelsen senest den 1. maj det følgende år. Stk. 2. Det Regionale Beskæftigelsesråds beretning skal bl.a. indeholde oplysning om: Brugen af fortrinsadgangen, jf. kapitel 2, herunder Tildelingen af personlig assistance, jf. kapitel 3. Tildelingen af personlig assistance til handicappede under efter- og videreuddannelse, jf. kapitel 4, herunder antal bevillinger fordelt på grupperne nævnt i § 32. Anvendelsen af ordningen for nyuddannede personer med et handicap, jf. kapitel 5, herunder oplysninger om antal ansøgere og antal afslag. Andre initiativer, som staten i jobcenteret har iværksat for at lette adgangen til arbejdsmarkedet for personer med handicap.

1. antallet af ansøgninger, som staten i jobcenteret har modtaget om anvendelse af reglerne om fortrinsadgang,
2. hvor mange gange staten i jobcenteret har fundet, at fortrinsadgangen har kunnet gøres gældende,
3. udfaldet af staten i jobcenterets henvendelser til offentlige arbejdsgivere, der har haft ledige stillinger og
4. eventuelle vanskeligheder med anvendelsen af reglerne om fortrinsadgang. Stk. 3. Hvis Arbejdsmarkedsstyrelsen skønner det nødvendigt, kan styrelsen bede Det Regionale Beskæftigelsesråd om yderligere oplysninger om de i stk. 2 nævnte områder.

Klageadgang

§ 39. Klage over staten i jobcenterets afgørelser om tilskud til personlig assistance efter kapitel 3 og tilskud til personlig assistance under efter- og videreuddannelse efter kapitel 4, kan inden 4 uger efter afgørelsens dato indbringes for beskæftigelsesankenævnet af den, som afgørelsen vedrører. Beskæftigelsesankenævnet kan se bort fra overskridelse af klagefristen, når der er særlige grunde til dette. Stk. 2. Beskæftigelsesankenævnets afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Ankestyrelsen kan dog på baggrund af en klage optage en sag til behandling, når Ankestyrelsen skønner, at sagen har principiel eller generel betydning, jf. § 50 a og § 63, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Anmodning om udtalelse

§ 40. En person med handicap, der har fået afslag på ansættelse eller tildeling af bevilling efter kapitel 2, kan inden 4 uger fra den dato, hvor afslaget er modtaget, anmode beskæftigelsesankenævnet om en udtalelse om, hvorvidt den offentlige arbejdsgiver eller myndighed har overholdt samtale- eller forhandlingspligten i § 6, stk. 2 og 3, eller § 8, stk. 2 og 3. Stk. 2. Beskæftigelsesankenævnet sender en kopi af udtalelsen til den øverste administrative ansvarlige for arbejdsgiveren eller myndigheden, hvis beskæftigelsesankenævnet finder, at reglerne om samtale- eller forhandlingspligten ikke er overholdt.

Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelse