Bekendtgørelse om Administrationsinstruks for Produktionsafgiftsfonden for Juletræer og Pyntegrønt
Ministeriet for Grøn Trepart
BEK nr 759 af 30/06/2008 I medfør af § 33 i lov om skove, jf. lovbekendtgørelse nr. 793 af 21. juni 2007, fastsættes:
Indledning
§ 1. Fondens formål er at yde tilskud til finansiering af de foranstaltninger, som er nævnt i § 6 i bekendtgørelse nr. 758 af 30. juni 2008 om produktionsafgift på juletræer og pyntegrønt.
§ 2. Formålet med bekendtgørelsen er
- at fastlægge bestemmelser om budgetlægning, administration og regnskabsaflæggelse for Produktionsafgiftsfonden for Juletræer og Pyntegrønt og for institutioner, foreninger, virksomheder, personer m.v., der modtager tilskud fra fonden, og
- at fastlægge procedurer for opkrævning af produktionsafgifter på juletræer og pyntegrønt.
§ 3. Fondsbestyrelsen skal sikre, at der findes detaljerede retningslinjer for ydelse af støtte. Sådanne retningslinjer, som skal være godkendt af fondens bestyrelse og af Skov- og Naturstyrelsen, er en forudsætning for udbetaling af støtte.
Budget
(Stk. 2)
§ 4. Fondens budgetår er kalenderåret. Stk. 2. Hvert år inden den 1. oktober fremsender fondsbestyrelsen forslag til budget for det kommende regnskabsår til Skov- og Naturstyrelsens godkendelse.
§ 5. Budgetforslaget skal omfatte samtlige indtægter og udgifter i fonden.
(Stk. 3)
§ 6. Budgetforslaget skal opstilles således, at det er muligt at sammenligne budgettet for det kommende regnskabsår med basisbudgettet og det senest godkendte ændringsbudget for det løbende regnskabsår. Stk. 2. I budgetforslaget skal finansieringskilden vedrørende fondens administrationsudgifter angives. Stk. 3. Der skal særskilt gøres opmærksom på aktiviteter, som ikke direkte falder ind under lovens formålsparagraf, men som kræver Skov- og Naturstyrelsens særlige tilladelse.
§ 7. Europakommissionen notificeres om budgettet for fondens første år, basisbudgettet for 2008. Budgettet for de følgende år følger basisbudgettets fordeling, medmindre andet aftales med Skov- og Naturstyrelsen. Et eventuelt ændret og godkendt budget notificeres for Europakommissionen, hvis der er tale om væsentlige ændringer i midlernes anvendelse i forhold til tidligere år. I tvivlstilfælde afgør Skov- og Naturstyrelsen, hvilke ændringer der anses som værende væsentlige.
Afvigelse fra godkendt budget
(Stk. 2)
§ 8. For eksisterende budgetposter er det tilladt at afvige fra det godkendte budget, hvis følgende betingelser begge er opfyldt:
- afvigelsen for det totale budget er mindre end 10 pct.
- afvigelsen for den enkelte formålspost er mindre end 10 pct. Stk. 2. Ønsker fonden at afvige mere i forhold til det senest godkendte budget, skal der indsendes forslag om budgetændring til godkendelse i Skov- og Naturstyrelsen. Det skal af forslaget klart fremgå, hvilke budgetafvigelser der er på 10 pct. eller derover.
§ 9. Budgetændringer, der indebærer nye budgetposter, skal ligeledes godkendes af Skov- og Naturstyrelsen.
§ 10. Nye budgetposter eller budgetafvigelser, der ønskes godkendt som budgetændringer, skal være indsendt til Skov- og Naturstyrelsen senest 3 måneder før regnskabsårets afslutning. Budgetændringer, som indsendes senere, kan ikke uden særlig begrundelse forventes godkendt.
§ 11. Der må hverken i fonden eller hos tilskudsmodtagere ske opsamling af fondsmidler, idet der dog i fonden kan budgetteres med en sikkerhedsmargen af en størrelsesorden, som fondsbudgettet berettiger til. Såfremt der ved regnskabsårets afslutning henstår uforbrugte fondsmidler i væsentlig omfang, tager Skov- og Naturstyrelsen stilling til midlernes anvendelse. I tvivlstilfælde afgør Skov- og Naturstyrelsen, hvad der anses som værende væsentligt omfang.
Fondens regnskabsførelse
§ 12. Regnskabsåret følger budgetåret, jf. § 4, stk. 1.
(Stk. 9)
§ 13. Fondens regnskab føres og udarbejdes i overensstemmelse med god regnskabsskik og skal indeholde indtægter og udgifter i det pågældende regnskabsår samt aktiver og passiver ved årets udløb. Regnskaberne skal føres med mindst samme specifikationsgrad som budgettet. Stk. 2. Fondens indtægtskilder skal specificeres. Det statslige tilskud og tilskud fra andre fonde under offentligt tilsyn skal fremgå af regnskabet. Beregning af afgiftsprovenuet skal præciseres. Stk. 3. Udgifter til administration af fonden, bortset fra kontrol med midlernes korrekte anvendelse, kan ikke afholdes af fondsmidler. Det skal af fondens regnskab fremgå, hvorledes udgifterne til administration af fonden er finansieret. Såfremt en tilskudsmodtager af egne midler yder bidrag til fondens administration, skal dette bidrag anføres særskilt, idet det ikke må modregnes i tilskuddet fra fonden. Kontrol med midlernes korrekte anvendelse omfatter fondens udgifter til advokatbistand, revision samt til eventuel regnskabskontrol og fysisk kontrol på de afgiftspligtige ejendomme udført i forbindelse med revisionen. Stk. 4. På fondens regnskab angives for hver tilskudsmodtager de vigtigste aktiviteter, herunder de vigtigste udgiftsposter. Stk. 5. Ved den årlige regnskabsaflæggelse fremsendes fondens samlede regnskab til Skov- og Naturstyrelsen. Regnskabet består af et driftsregnskab og en statusopgørelse. Regnskabet skal underkastes revision i henhold til revisionsinstruks for revisor ved Produktionsafgiftsfonden for Juletræer og Pyntegrønt. Stk. 6. Regnskabet skal endvidere være vedlagt en beretning vedrørende fondens aktiviteter i det forløbne regnskabsår. Beretningen skal indeholde en detaljeret angivelse af projektaktiviteter hos tilskudsmodtagerne. Beretningen skal være underskrevet af formanden for fondens bestyrelse. Stk. 7. I det omfang Skov- og Naturstyrelsen finder det nødvendigt, kan der til enhver tid kræves specifikation af de enkelte konti i regnskabet, herunder opgørelse over anvendelse af midler til særlige formål eller projekter. Stk. 8. Regnskabs- og bilagsmateriale samt andet materiale, der vedrører fondens midler og administration heraf, kan af Skov- og Naturstyrelsen kræves fremlagt til gennemsyn på et hvilket som helst tidspunkt. Stk. 9. Regnskabet skal senest 1. juli i det følgende år fremsendes til Skov- og Naturstyrelsens godkendelse.
Anbringelse af fondens midler
§ 14. Fonden skal anbringe de indkomne midler på en konto i et pengeinstitut e.l. til bedst mulig forrentning under hensyntagen til den nødvendige likviditet. Det er ikke tilladt at anbringe midler i spekulationsøjemed.
Regnskaber for tilskudsmodtagere
(Stk. 2)
§ 15. Fonden skal have tilsendt tilskudsregnskabet fra tilskudsmodtageren. Stk. 2. Tilskudsregnskabet består af det samlede regnskab for det pågældende projekt, hvor anvendelsen af fondsmidlerne klart fremgår. Tilskudsregnskabet skal være underskrevet af en organisationsansvarlig for tilskudsmodtageren. For tilskudsmodtagere, der ikke er underlagt Rigsrevisionens kontrol, skal regnskabet ligeledes være påtegnet af en statsautoriseret eller en registreret revisor. For kommunale tilskudsmodtagere påtegnes tilskudsregnskabet af kommunens revision. Eventuelle bemærkninger til regnskabet skal fremgå af revisionsprotokollen.
(Stk. 5)
§ 16. For tilskudsmodtagere, for hvilke tilskuddet udgør mere end 500.000 kr., skal fonden indsende tilskudsregnskabet med revisionsbemærkninger til Skov- og Naturstyrelsen. For tilskudsmodtagere, for hvilke tilskuddet udgør indtil 500.000 kr., skal fonden indsende tilskudsregnskabet med revisionsbemærkninger, hvis Skov- og Naturstyrelsen anmoder om det. Stk. 2. I tilskudsmodtagerens regnskab skal angives tilskuddet fra fonden samt dette tilskuds størrelse i forhold til tilskudsmodtagerens samlede indtægter. Eventuelle salgs- og lejeindtægter samt anden tilskudsfinansiering vedrørende aktiviteten skal angives. Såfremt der anvendes personale, lokaler m.v. fra andre tilskudsmodtagere, skal dette fremgå af regnskabet. Stk. 3. Udgifter til projektaktiviteter hos statslige institutioner skal fremgå særskilt og enkeltvis af tilskudsmodtagernes regnskab. Stk. 4. Der kan kun ydes tilskud til dækning af administrative fællesudgifter til de tilskudsmodtagere, som er nævnt i § 7 stk. 1, nr. 1, i bekendtgørelse nr. 758 af 30. juni 2008. De administrative fællesudgifter kan fastsættes til maks. 12 pct. af de direkte udgifter i projektbudgettet. Stk. 5. Hvis der i et projekt indgår anden offentlig medfinansiering, bortfalder eller nedsættes tilskuddet således, at den samlede medfinansiering svarer til tilskudssatserne efter § 7, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 758 af 30. juni 2008. Til projekter, hvor der ydes tilskud efter den nævnte bekendtgørelses § 7, stk. 6, bortfalder eller nedsættes tilskuddet ikke, selvom der i finansieringen indgår andre offentlige tilskud, herunder midler ydet fra EU-ordninger. Tilskud bortfalder eller nedsættes dog, såfremt det samlede offentlige tilskud overstiger det maksimale tilskud efter den pågældende EU-ordning.
Investeringer
(Stk. 5)
§ 17. Der kan ydes tilskud til investeringer, herunder køb af fast ejendom, maskiner og lignende efter § 6 stk. 1 nr. 4, i bekendtgørelse nr. 758 af 30. juni 2008, såfremt den angivne anvendelse af disse aktiver i øvrigt er i overensstemmelse med fondens formål. Stk. 2. Investeringstilskuddet skal påhæftes en klausul om, at fondens andel af det pågældende aktivs værdi ved ophør eller væsentlig ændring af aktivets anvendelse skal tilfalde fonden. Investeringstilskud skal fremgå af budgettet. Stk. 3. Der skal i tilknytning til tilskudsmodtagerens regnskab udarbejdes en oversigt over væsentlige investeringstilskud med angivelse af den aktivitet, hvortil investeringen er anvendt. Stk. 4. Investeringer, hvortil der er ydet tilskud, opføres på oversigten, indtil investeringen er afskrevet, jf. stk. 5. Investeringer i fast ejendom e.l., der må forventes til stadighed at have en værdi, skal dog fortsat opføres på oversigten. Stk. 5. Afskrivningen skal ske lineært på baggrund af aktivets forventede levetid på følgende måde:
- for erhvervsbygninger og større fast driftsinventar: 10-20 år,
- for stort inventar: 10 år og
- for løst driftsinventar: 5-6 år.
Indsendelse af indberetning om afgiftsgrundlaget og inddrivelse af afgifter
§ 18. Opkrævning af afgiften sker efter reglerne i kapitel 1 i bekendtgørelse nr. 758 af 30. juni 2008.
(Stk. 3)
§ 19. Såfremt en korrekt udfyldt indberetning ikke er rettidigt indsendt til fonden, skal fonden, inden 4 uger efter at forholdet er kommet til fondens kundskab, meddele den pågældende virksomhed m.v. pålæg om inden 14 dage at indsende indberetningen. Stk. 2. Såfremt en virksomhed på trods af det i stk. 1 nævnte pålæg fortsat undlader at indsende indberetning, skal fonden over for virksomheden tilkendegive, at sagen vil blive overdraget til Skov- og Naturstyrelsens videre foranstaltning, herunder eventuel overdragelse til politiet, såfremt indberetningen ikke fremsendes til fonden inden for yderligere 10 dage. Stk. 3. Såfremt fonden konstaterer, at en virksomhed gennem en længere periode har undladt at indsende indberetning, skal fonden dog omgående overdrage sagen til Skov- og Naturstyrelsen med henblik på videre forfølgning, herunder eventuel overdragelse til politiet. Fonden orienterer samtidig virksomheden om sagens overdragelse til Skov- og Naturstyrelsen.
§ 20. Ved ikke rettidig betaling af skyldige afgifter skal fonden rette henvendelse til den eller de pågældende skyldnere om tillæg af rente fra forfaldsdagen. Henvendelsen skal indeholde oplysning om, at fonden er berettiget til at fordre hele beløbet inddrevet ved udlæg tillige med et beløb til dækning af udlægsomkostningerne.
§ 21. Såfremt skyldige afgifter ikke betales rettidigt til fonden, tillægges der en rente på 1,3 pct. månedligt for hver påbegyndt måned fra forfaldsdatoen at regne, ligesom der betales et gebyr på 100 kr. for hver fremsendt rykkerskrivelse. Dog opkræves renter ikke, før beløbet overstiger 100 kr.
§ 22. Betales skyldige afgifter og renter ikke senest 14 dage efter fondens henvendelse, jf. § 20, skal fonden foranledige, at der foretages udlæg for beløbet, inkl. renter og udlægsomkostninger, og indberette til Skov- og Naturstyrelsen om omfanget heraf. Fonden kan dog beslutte, at der ikke foretages udlæg for skyldige beløb inkl. renter, hvis omkostningerne ved udlægsforretningen står i misforhold til førnævnte beløb.
§ 23. Indberetninger skal behandles fortroligt af fondens administrator, såfremt det af hensyn til enkeltpersoner, private virksomheders eller foreningers økonomiske interesser er nødvendigt at beskytte oplysninger om drifts- eller forretningsforhold.
Rigsrevisionen
§ 24. Rigsrevisionen modtager alle indsendte regnskaber, beretninger samt revisionsprotokoller/bilag fra Skov- og Naturstyrelsen.
§ 25. Rigsrevisionen har adgang til at foretage gennemgang af regnskaberne efter rigsrevisorloven. Rigsrevisionen kan efter samme lov til enhver tid foretage regnskabsmæssig gennemgang på det sted, hvor regnskaberne føres. Rigsrevisionens beføjelser følger af bestemmelserne i § 4 og § 6 i rigsrevisorloven. Herefter kan rigsrevisor kræve årsregnskaber, beretninger, bogføringsmateriale, protokoller m.m. forelagt til gennemgang.
§ 26. Rigsrevisionen kan fra Skov- og Naturstyrelsen, fonden eller tilskudsmodtagerne kræve alle de oplysninger, som Rigsrevisionen skønner, er af betydning for regnskabernes prøvelse.
Ikrafttræden
(Stk. 2)
§ 27. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. august 2008. Stk. 2 . Bekendtgørelse nr. 318 af 28. april 2003 om Administrationsinstruks for Produktionsafgiftsfonden for Juletræer og Pyntegrønt ophæves.
Miljøministeriet /Troels Lund Poulsen / Hans Henrik Christensen/
Metadata
- Type
- Bekendtgørelse
- År
- 2008
- Ikrafttrædelsesdato
- 15. juli 2008