Bekendtgørelse om tilskud til opretholdelse af ændret afvanding

§ 1. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri kan inden for de afsatte rammer give tilsagn om tilskud til ejere og forpagtere af jordbrugsbedrifter. Tilsagn om tilskud gives til opretholdelse af ændret afvanding på arealer, der er særligt udpegede, jf. § 4, og som har været omfattet af tilsagn om tilskud med regulering af afvandingsforholdene, som omhandlet i § 10. Stk. 2. Ved en jordbrugsbedrift forstås i denne bekendtgørelse en bedrift, som defineret i enkeltbetalingsordningen, jf. artikel 2, litra b, i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003.

§ 4. Direktoratet for FødevareErhverv udpeger arealer for ansøgning om tilsagn om tilskud efter denne bekendtgørelse for en tilsagnsperiode, der begynder den 1. september 2007 eller den 1. september 2008. For kalenderår efter 2008 afgør direktoratet, om der skal udpeges arealer for ansøgning om tilsagn om tilskud efter denne bekendtgørelse. Arealerne udpeges inden for de særligt følsomme landbrugsområder (SFL-områder), der er udpeget i medfør af en af Fødevareministeriets bekendtgørelser om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, og som er gældende den 31. december 2006. Stk. 2. Direktoratet offentliggør senest ved begyndelsen af en ansøgningsperiode for ansøgning om tilsagn om tilskud den arealudpegning, der er gældende for ansøgningsperioden, eller for så vidt angår kalenderår efter 2008 offentliggør senest den 1. februar, at der ikke kan indgives ansøgninger om tilsagn om tilskud i det pågældende kalenderår.

Ansøgning

§ 6. Ansøgning om tilsagn om tilskud skal indgives til Direktoratet for FødevareErhverv. Ansøgning for en tilsagnsperiode, der begynder den 1. september 2007 eller den 1. september 2008, kan tidligst indgives fra den 20. februar 2008 og skal være modtaget senest den 1. april 2008. Stk. 2. Hvis der for et kalenderår efter 2008 udpeges arealer for ansøgning om tilsagn om tilskud, jf. § 4, kan ansøgning om tilsagn om tilskud for en tilsagnsperiode, der begynder den 1. september i kalenderåret, tidligst indgives fra den 1. februar i kalenderåret og skal være modtaget samme kalenderår senest den dag, hvor fristen for ansøgning om enkeltbetaling udløber, hvorved der i denne bekendtgørelse forstås den frist, der er anført i direktoratets bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter enkeltbetalingsordningen. Stk. 3. Direktoratet kan i særlige tilfælde dispensere fra de i stk. 1 og 2 anførte ansøgningsperioder.

§ 8. Direktoratet for FødevareErhverv prioriterer de ansøgte arealer. Prioriteringen gennemføres på markniveau og således, at marker, der er omfattet af en ansøgning fra eller ejet af en offentlig institution, en offentlig virksomhed eller et kommunalt fællesskab, prioriteres efter øvrige marker. Inden for hver af de to hovedgrupper af marker prioriteres efter ansøgningernes modtagelse i direktoratet, idet tidligere modtagne ansøgninger går forud for senere. For ansøgninger, der er modtaget samme dato, prioriteres markerne efter markstørrelse, idet en større mark går forud for en mindre mark.

§ 10. Tilsagn om tilskud for et areal er betinget af,

1. at arealet er udpeget som et areal, for hvilket der kan ansøges om tilsagn om tilskud i den pågældende ansøgningsperiode, jf. § 4,
2. at der for arealet i medfør af en af Fødevareministeriets bekendtgørelser om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger er givet tilsagn om tilskud til ændret afvanding, hvor arealet i hele tilsagnsperioden anvendes til græsproduktion, eller tilsagn om tilskud til miljøvenlig drift af græs- og naturarealer med betingelser vedrørende afvandingsforholdene, og hvor tilsagnsperioden er på 1 eller 5 år,
3. at den nye tilsagnsperiode begynder ved udløbet af den i nr. 2 anførte tilsagnsperiode,
4. at arealet ved begyndelsen af den nye tilsagnsperiode ikke indgår i et projekt, som omhandlet i Direktoratet for FødevareErhvervs bekendtgørelse om tilskud til fastholdelse og pleje af vådområder, og at der for arealet ved begyndelsen af den nye tilsagnsperiode foreligger en forpligtelse til at gennemføre afgræsning, slæt eller afpudsning, der udelukker, at arealet kan omfattes af tilsagn om tilskud i medfør af Direktoratet for FødevareErhvervs bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer,
5. at der for arealet ikke ved begyndelsen af den nye tilsagnsperiode og med virkning inden for denne foreligger forpligtelse til udtagning af produktion som følge af tilsagn om tilskud i medfør af anden lovgivning end bestemmelserne for enkeltbetalingsordningen, aftale, der indebærer betaling for den nævnte regulering, servitut eller pligt, der er pålagt i medfør af anden lovgivning,
6. at der for arealet ikke ved begyndelsen af den nye tilsagnsperiode og med virkning inden for denne foreligger regulering, der sikrer opretholdelse af de afvandingsforhold, der var på arealet i den i nr. 2 anførte tilsagnsperiode, eller afvandingsforhold, der i hovedsagen svarer hertil, som følge af tilsagn om tilskud i medfør af anden lovgivning, aftale, der indebærer betaling for den nævnte regulering, servitut eller pligt, der er pålagt i medfør af anden lovgivning,
7. at der for arealet ikke med virkning ved begyndelsen af den nye tilsagnsperiode foreligger tilsagn om tilskud i medfør af bekendtgørelse nr. 140 af 10. marts 2005 eller tidligere bekendtgørelser om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, bekendtgørelse nr. 84 af 27. januar 2005 eller tidligere bekendtgørelse om miljøbetinget tilskud eller bekendtgørelse nr. 893 af 22. september 2005 om tilskud til miljøvenlig drift af vådområder,
8. at der for arealet ikke med virkning ved begyndelsen af den nye tilsagnsperiode foreligger tilsagn om tilskud til braklagte randzoner, til pleje af græs- og naturarealer, til fastholdelse af vådområder, til pleje af vådområder eller til miljøbetinget tilskud i medfør af landdistriktsloven, og
9. at den enkelte ansøgte mark består af et sammenhængende areal, der udgør mindst 0,3 ha, medmindre marken på grund af naturlige afgrænsninger, afgrænsningen af de særligt udpegede arealer, jf. § 4, eller naboskel ikke kan sammenlægges med andre marker.

§ 11. Tilsagn om tilskud for et areal er betinget af,

1. at tilsagnshaver i hele tilsagnsperioden som ejer eller forpagter driver arealet,
2. at arealet ikke inden for tilsagnsperioden er omfattet af en tilskudsordning til skovbrug,
3. at arealet ikke inden for tilsagnsperioden er pålagt fredskovspligt, bortset fra ubevoksede fredskovspligtige arealer,
4. at arealet ikke med virkning inden for tilsagnsperioden er omfattet af aftale eller servitut i medfør af Miljøministeriets bekendtgørelse om kriterier for tildeling af økonomiske midler til genopretning af vådområder eller Miljøministeriets bekendtgørelse om genopretning af vådområder, og
5. at tilsagnshaver hvert år i tilsagnsperioden afgiver erklæring om, at betingelser for tilsagnet opfyldes, jf. § 23, og at erklæringen er Direktoratet for FødevareErhverv i hænde senest den 1. august, eller i tilfælde, hvor den 1. august er en lørdag, søndag eller mandag, den anden hverdag (lørdag ikke medregnet), der følger herefter. Stk. 2. Direktoratet for FødevareErhverv kan i særlige tilfælde dispensere fra den i stk. 1, nr. 5, anførte frist.

Afvandingsforholdene og plantedækket m.m. i tilsagnsperioden

§ 13. Tilsagnsarealerne skal være udlagt som græs- eller naturarealer i hele tilsagnsperioden. Stk. 2. Plantedækket på arealerne ved udløbet af den i § 10, stk. 1, nr. 2, anførte tilsagnsperiode skal være opretholdt ved tilsagnsperiodens begyndelse. Stk. 3. Det i stk. 2 anførte plantedække skal fastholdes i hele tilsagnsperioden. Stk. 4. Uanset stk. 3 gælder følgende:

1. I det i stk. 2 anførte plantedække kan indgå andre plantearter end de, som indgik ved tilsagnsperiodens begyndelse, når der er tale om plantearter, der naturligt har indfundet sig på tilsagnsarealerne.
2. Direktoratet for FødevareErhverv kan dispensere således, at plantedækket kan ændres, når ændringen efter direktoratets vurdering er en fordel for naturen, miljøet og landskabet.
3. Områder uden tilstrækkeligt plantedække, der er opstået som følge af trampestier med lovlig adgang for offentligheden, eller som udgøres af dyreveksler, er tilladt.
4. Direktoratet kan i særlige tilfælde tillade, at plantedækket midlertidig ikke opretholdes.

§ 14. Tilsagnsarealerne må i hele tilsagnsperioden, dog regnet fra ansøgningstidspunktet for så vidt angår bestemmelsen i nr. 1 for arealer omfattet af en tilsagnsperiode med start den 1. september 2007,

1. ikke tilføres gødning, bortset fra den gødning, der efterlades af græssende husdyr, og
2. ikke tilføres plantebeskyttelsesmidler. Stk. 2. Biodynamiske præparater, der skal anvendes på jordbrugsbedrifter, der er autoriseret af Demeterforbundet, betragtes i denne bekendtgørelse ikke som gødning eller plantebeskyttelsesmidler. Stk. 3. Direktoratet for FødevareErhverv kan i særlige tilfælde dispensere fra stk. 1, nr. 2.

Opbevaring af regnskaber

§ 16. Direktoratet for FødevareErhverv kan efter ansøgning tillade, at et tilsagn om tilskud omdannes til en anden type tilsagn under landdistriktsprogrammet, hvis

1. omdannelsen indebærer betydelige fordele for miljøet, og
2. den eksisterende forpligtelse skærpes væsentligt. Stk. 2. Ansøgning efter stk. 1 kan indgives fra den 1. februar i det år, hvor ændringen ønskes påbegyndt, og skal være Direktoratet for FødevareErhverv i hænde samme år senest den dag, hvor fristen for ansøgning om enkeltbetaling udløber. Stk. 3. Ansøgning efter stk. 1 kan ikke omfatte omdannelse til tilsagn om tilskud til skovrejsning. Stk. 4. Direktoratet kan i særlige tilfælde dispensere fra den i stk. 2 anførte ansøgningsperiode.

§ 18. Hvis tilsagnshaver overdrager et tilsagnsareal til en ny ejer eller forpagter med virkning inden tilsagnsperiodens udløb, er det en betingelse for, at tilsagnet kan opretholdes, at den nye ejer eller forpagter indtræder i tilsagnet med virkning fra tidspunktet for overdragelsen af det økonomiske ansvar for driften af arealet, og at der rettidigt indgives producentskifteerklæring herom til Direktoratet for FødevareErhverv. Den, der indtræder i tilsagnet, indtræder i rettigheder og forpligtelser efter tilsagnet. Stk. 2. Producentskifteerklæringen skal indgives på et særligt skema, der fås ved henvendelse til direktoratet eller via direktoratets hjemmeside. Producentskifteerklæringen skal være modtaget i direktoratet senest den dag, hvor den førstkommende frist for ansøgning om enkeltbetaling udløber efter tidspunktet for overdragelsen af det økonomiske ansvar for driften af arealet. Hvis den nævnte overdragelse finder sted mindre end 8 uger før den førstkommende frist for ansøgning om enkeltbetaling, skal producentskifteerklæringen dog være modtaget i direktoratet senest 8 uger efter den nævnte overdragelse. Hvis den anførte frist for direktoratets modtagelse af producentskifteerklæringen er en lørdag, søndag, mandag eller en helligdag, udløber fristen den anden hverdag (lørdag ikke medregnet), der følger herefter. Stk. 3. Den nye ejer eller forpagter bliver ved rettidig modtagelse af producentskifteerklæringen i direktoratet registreret som ny tilsagnshaver. Stk. 4. Direktoratet kan i særlige tilfælde dispensere fra den i stk. 2 anførte frist.

§ 21. Hvis det samlede tilskud til miljøvenligt landbrug for et areal overstiger det beløb, der kan medfinansieres af EU, kan tilskud til opretholdelse af ændret afvanding for arealet nedsættes således, at det samlede tilskud til miljøvenligt landbrug for arealet ikke overstiger det beløb, som kan medfinansieres af EU. Ved det samlede tilskud til miljøvenligt landbrug forstås alle tilskud til miljøvenligt landbrug i medfør af artikel 39 i Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, alle tilskud til miljøvenligt landbrug i medfør af kapitel VI (miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd) i Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget samt alle tilskud til miljøvenligt landbrug i medfør af Rådets forordning (EØF) nr. 2078/92 om miljøvenlige produktionsmetoder i landbruget, samt om naturpleje. Stk. 2. I opgørelsen af nedsættelse af tilskud efter stk. 1 vil de tilskud, der indgår i beregningen, være tilskud før fradrag som følge af eventuelle sanktioner efter de pågældende bestemmelser. Stk. 3. Manglende overholdelse af betingelserne for tilsagn om tilskud kan medføre nedsættelse af tilskuddet. Direktoratet for FødevareErhverv træffer i overensstemmelse med fællesskabets bestemmelser herom afgørelse om størrelsen på nedsættelsen. Stk. 4. Indtræder en ny ejer eller forpagter i et tilsagn om tilskud, jf. § 18, på grundlag af en producentskifteerklæring, der er modtaget i Direktoratet for FødevareErhverv senere end 8 uger efter datoen for overdragelsen af det økonomiske ansvar for driften af arealet, bortfalder tilskuddet for arealet for det tilsagnsår inden for hvilket, producentskifteerklæringen er modtaget. Hvis fristen på 8 uger udløber en lørdag, søndag, mandag eller en helligdag, udløber fristen den anden hverdag (lørdag ikke medregnet), der følger herefter.

§ 23. Det er en betingelse for udbetaling af tilskud for et tilsagnsår, at der for det pågældende tilsagnsår er indsendt ansøgning om tilskudsudbetaling, hvor tilsagnshaver

1. har erklæret, at alle betingelser for tilsagnet opfyldes, og
2. har indberettet de oplysninger, der forlanges til brug for beregning og udbetaling af tilskuddet. Stk. 2. Ansøgning om tilskudsudbetaling skal indgives på et særligt skema, der fås ved henvendelse til Direktoratet for FødevareErhverv eller via direktoratets hjemmeside. Ansøgningen skal være modtaget i direktoratet i tilsagnsåret senest den dag, hvor fristen for ansøgning om enkeltbetaling udløber. For tilsagn om tilskud for en tilsagnsperiode, der begynder den 1. september 2007, skal ansøgning om tilskudsudbetaling for 1. tilsagnsår dog først være modtaget i direktoratet senest 4 uger efter ansøgers modtagelse af tilsagnet.

§ 26. Tilsagn om tilskud for et areal bortfalder,

1. hvis tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse,
2. hvis tilsagnshaver tilsidesætter sine pligter efter landdistriktslovens § 11, stk. 2,
3. hvis tilsagnshaver ikke opfylder sin underretningspligt efter § 25, eller
4. hvis de i § 10, § 11, § 12 og § 14 anførte betingelser for tilsagn om tilskud ikke er opfyldt, herunder at et tilsagnsareal overdrages til en anden, uden at den pågældende indtræder i tilsagnet. Stk. 2. Direktoratet for FødevareErhverv kan bestemme, at tilsagn om tilskud for et areal bortfalder, hvis de i § 13 og § 15 anførte betingelser for tilsagn om tilskud ikke er opfyldt. Stk. 3. I de i stk. 1 og 2 nævnte tilfælde træffer direktoratet afgørelse om tilbagebetaling af tilskud.

§ 27. Direktoratet for FødevareErhverv kan efter ansøgning tillade, at et tilsagn om tilskud bortfalder uden krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalte tilskud, hvis

1. tilsagnshaver ophører endeligt med jordbrugsvirksomhed, og der er afviklet mindst 3 år af tilsagnsperioden for det pågældende areal,
2. jordbrugsbedriften ved salg eller bortforpagtning overdrages til en ny ejer eller forpagter eller alle jordbrugsbedriftens tilsagnsarealer overdrages til en ny ejer eller forpagter, og jordbrugsbedriften i øvrigt nedbringes til 2 ha eller derunder, og
3. det sandsynliggøres, at indtræden i tilsagnet af den nye ejer eller forpagter ikke er muligt. Stk. 2. Hvis der gives tilladelse efter stk. 1, og tilsagnshaver senere igen personligt eller vía et selskab eller en anden juridisk enhed påbegynder jordbrugsvirksomhed, kan direktoratet kræve tilbagebetaling af et beløb svarende til det tilbagebetalingskrav, der skulle være rejst, hvis der ikke var opnået tilladelse efter stk. 1. Kravet tillægges renter, jf. § 30. Stk. 3. Selskaber og andre juridiske enheder, der har tilsagn om tilskud, kan ikke få tilladelse efter stk. 1. Stk. 4. Direktoratet kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelserne i stk. 1, nr. 2, og stk. 3. Direktoratet kan betinge en dispensation fra bestemmelsen i stk. 3 af, at samtlige deltagere i den juridiske enhed forpligter sig til at ophøre endeligt med jordbrugsvirksomhed.

§ 29. Hvis der i henhold til § 16 er givet tilladelse til, at et tilsagn omdannes til et andet tilsagn under landdistriktsprogrammet, og det nye tilsagn herefter bortfalder, kan Direktoratet for FødevareErhverv bestemme, at udbetalte tilskud i henhold til det tidligere meddelte tilsagn om tilskud til opretholdelse af ændret afvanding skal tilbagebetales, herunder tilskud, der er udbetalt til tidligere tilsagnshavere. Tilskud kan dog ikke kræves tilbagebetalt, hvis de forhold, der har medført bortfald af det nye tilsagn, konstateres efter, at der er forløbet 5 år regnet fra begyndelsen af tilsagnsperioden for det tilsagn, der blev omdannet.

§ 31. Direktoratet for FødevareErhverv anerkender følgende begivenheder som force majeure:

1. Tilsagnshavers død.
2. Bortforpagters død.
3. Tilsagnshavers uarbejdsdygtighed i længere tid.
4. Ekspropriation, hvis en sådan ekspropriation ikke kunne forudses ved tilsagnsperiodens begyndelse.
5. En alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører arealer på bedriften.
6. Ødelæggelse af stalde på bedriften ved ulykke.
7. Tilsagnshavers besætning bliver ramt af en epizooti eller af en smitsom husdyrsygdom, der medfører offentlige indgreb, og som er omfattet af den i medfør af lov om hold af dyr udstedte liste over sygdomme, der bekæmpes, fordi de er af væsentlig samfundsøkonomisk betydning.
8. Ændring af forholdene på tilsagnsarealer, hvor ændringen efter direktoratets vurdering er forårsaget af naturen og kan blive længerevarende. Stk. 2. Det er en betingelse for anerkendelse af force majeure i konkrete tilfælde, at de indtrufne begivenheder forhindrer opfyldelse af de forpligtelser, i forhold til hvilke der påberåbes force majeure, og at den forpligtede ikke uden uforholdsmæssige opofrelser kunne have sikret sig herimod. Stk. 3. Direktoratet kan i ganske særlige tilfælde anerkende andre begivenheder som force majeure end de, der er nævnt i stk. 1.

§ 34. Efter landdistriktslovens § 14 straffes med bøde den, der

1. afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger af betydning for afgørelser, der træffes i henhold til loven eller de i medfør af loven fastsatte regler,
2. handler i strid med vilkår, der er fastsat i en afgørelse, der træffes i henhold til loven eller de i medfør af loven fastsatte regler,
3. undlader at afgive den dokumentation og de oplysninger, som den pågældende har pligt til at afgive i henhold til loven eller regler fastsat i medfør af loven,
4. afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger, som den pågældende har pligt til at afgive i henhold til loven eller regler fastsat i medfør af loven,
5. undlader at give kontrolmyndigheden adgang til virksomheden m.v. efter lovens § 11, stk. 1, eller
6. undlader at udlevere eller indsende materiale eller at yde kontrolmyndigheden bistand efter lovens § 11, stk. 2. Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.