Bekendtgørelse om tilskud til projekter til bæredygtig udvikling af fiskeriområder samt om delegation af visse af ministeren for by, bolig og landdistrikters beføjelser efter lov om udvikling af fiskeri- og akvakultursektoren

§ 1. Tilskudsordningens formål er at bidrage til en bæredygtig udvikling af fiskeriområder. Stk. 2. NaturErhvervstyrelsen kan inden for de afsatte bevillingsmæssige rammer give tilsagn om tilskud til projekter, der fremmer formålet med ordningen og samtidig bidrager til at gennemføre en lokal aktionsgruppes godkendte lokale udviklingsstrategi. Stk. 3. Følgende beføjelser i lov om udvikling af fiskeri- og akvakultursektoren udøves efter aftale mellem ministeren for by, bolig og landdistrikter og ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri af NaturErhvervstyrelsen på vegne af ministeren for by, bolig og landdistrikter:

1. Modtagelsen af oplysninger vedrørende fortsat opfyldelse af tilskudsbetingelserne jf. lovens § 10.
2. Adgang til lokaliteter og modtagelse af oplysninger i kontroløjemed, jf. lovens § 11, stk. 1 og 2.
3. Indhentning af oplysninger hos andre offentlige myndigheder i kontroløjemed, jf. lovens § 12.

§ 3. Tilsagn om tilskud kan gives til foreninger, enkeltpersoner, virksomheder, organisationer, almennyttige sammenslutninger, institutioner og offentlige myndigheder. Stk. 2. Tilsagn om tilskud til projekter efter § 9, nr. 2 og 3, kan alene gives til personer inden for fiskeri- og akvakultursektoren eller andre personer med job relateret til sektoren. Stk. 3. Tilsagn om tilskud til projekter efter § 9, nr. 8, kan alene gives til bestyrelsen for lokale aktionsgrupper. Stk. 4. Der kan ikke ydes tilsagn om tilskud til offentlige myndigheder, herunder selvejende institutioner, der har indgået en driftsoverenskomst med en offentlig myndighed, statsfinansierede selvejende institutioner og selvejende institutioner, der modtager statsligt eller kommunalt tilskud, der dækker mere end halvdelen af driftsudgifterne, til varetagelse af opgaver, som offentlige myndigheder normalt varetager.

§ 6. Ansøgning om tilskud til projekter skal indsendes til bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe i det område, hvor projektet skal gennemføres. Stk. 2. Indsendelse af ansøgning kan ske, når bestyrelsen for aktionsgruppen har offentliggjort en lokal udviklingsstrategi for aktionsgruppens geografiske område, som er godkendt efter bekendtgørelsen om drift af lokale aktionsgrupper. Stk. 3. Når bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe har modtaget ansøgningen om tilskud, kvitterer bestyrelsen for ansøgningens modtagelse og kan i forbindelse hermed give tilladelse til, at ansøgeren iværksætter projektet for egen regning og risiko.

Indstilling og afgørelse

§ 9. Der kan ydes tilskud til projekter, der har til formål at bidrage til en bæredygtig udvikling af fiskeriområderne, med henblik på, at:

1. Styrke konkurrenceevnen i fiskeriområderne, hvor den kan ydes tilskud til følgende aktiviteter: a) Etablering af nye og udvikling af eksisterende mikrovirksomheder uden for fiskeri- og akvakultursektoren med op til 10 medarbejdere og en årlig omsætning under 2 mio. Euro. b) Etablering af servicefaciliteter og andre rammeskabende aktiviteter til gavn for erhvervslivet.
2. Omstrukturere og omlægge fiskerierhvervet, forudsat det ikke forøger fiskeriindsatsen til: a) Bæredygtig turisme (økoturisme). b) Andre erhvervsaktiviteter.
3. Fremme beskæftigelsesmulighederne for fiskere ved at skabe job uden for fiskerisektoren.
4. Forøge værdien af fiskeri- og akvakulturprodukter i mikrovirksomheder og små virksomheder med op til 50 medarbejdere og en årlig omsætning under 10 mio. Euro, hvor den kan ydes tilskud til følgende aktiviteter: a) Udvikling og markedsføring af fiskeri- og akvakulturprodukter. b) Udvikling og markedsføring af fangst-, produktions- og forarbejdningsmetoder, herunder natur- og miljøforbedrende metoder.
5. Etablere og udvikle faciliteter til gavn for små fiskersamfund, hvor den kan ydes tilskud til følgende aktiviteter: a) Mindre infrastruktur- og servicefaciliteter rettet mod fiskeri- og akvakultursektoren. b) Mindre infrastruktur- og servicefaciliteter rettet mod turismeaktiviteter.
6. Skabe attraktive levevilkår i fiskeriområderne gennem: a) Beskyttelse og forbedring af miljø og naturarv. b) Fornyelse og udvikling af kystlandsbyer, hvorved forstås en sammenhængende bebyggelse med højst 3.000 indbyggere, med fiskeriaktiviteter. c) Beskyttelse og forbedring af arkitektonisk kulturarv.
7. Fremme samarbejde mellem lokale aktionsgrupper i fiskeriområder, såvel interregionalt som internationalt, især gennem at etablere netværk og udbrede god praksis.
8. Understøtte arbejdet i en lokal aktionsgruppe ved, at a) Erhverve færdigheder og udvikle af kompetencer. b) Facilitere forberedelsen af en lokal aktionsgruppes udviklingsstrategi. c) Facilitere gennemførelsen af en lokal aktionsgruppes udviklingsstrategi.

§ 10. Det er en betingelse for tilskud, at

1. ansøger i ansøgningen redegør for, hvordan projektet bidrager til opfyldelse af målsætningerne i den lokale aktionsgruppes godkendte lokale udviklingsstrategi,
2. ansøger afgiver de oplysninger, bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe og NaturErhvervstyrelsen anmoder om til brug ved sagsbehandlingen,
3. ansøgningen er vedlagt en finansieringsplan, der beskriver hvordan projektet påtænkes finansieret, herunder om, og på hvilken måde mellemfinansiering påtænkes gennemført og dokumenteret,
4. ansøger indestår for, at nødvendige offentligretlige tilladelser er opnået endeligt inden anmodning om første udbetaling,
5. ansøger i ansøgningen oplyser, om indkøb i det tilsagnsberettigede projekt eller dele heraf er omfattet af EU’s udbudsregler eller tilbudslovens regler,
6. ansøger indestår for, at projektet er gennemført, at alle regninger er betalt og at afsluttende projektrapport er indsendt til NaturErhvervstyrelsen senest 3 måneder efter projektet er afsluttet, medmindre NaturErhvervstyrelsen i særlige tilfælde har meddelt dispensation herfra, eller tilsagnet er udstedt i perioden 1. juli 2013 til 31. december 2013, i hvilket tilfælde ansøger indestår for, at projektet er gennemført, at alle regninger er betalt og at afsluttende projektrapport er indsendt til NaturErhvervstyrelsen senest 3 måneder efter projektet er afsluttet, dog senest den 1. juli 2015,
7. ansøger indestår for, at projektet og de investeringer, hvortil der er ydet tilskud, opretholdes i mindst fem år fra tilsagnsdatoen,
8. ansøger holder udbetalingsanmodninger med tilhørende originale regnskabsbilag, samt, hvis det er relevant, dokumentation for overholdelse af udbudsreglerne, tilgængelige indtil 31. december 2021, og
9. ansøger indestår for, at kontrolmyndigheden har adgang til projektområdet i forbindelse med kontrol. Stk. 2. NaturErhvervstyrelsen fastsætter i tilsagnet nærmere betingelser for tilsagnshavers forpligtigelse til at informere om den offentlige medfinansiering af projektet og til at offentliggøre oplysninger om projektet på tilsagnshavers hjemmeside eller i relevante dagblade og tidsskrifter. Stk. 3. NaturErhvervstyrelsen kan i tilsagnet fastsætte yderligere betingelser for tilskud.

§ 11. Der kan ydes tilskud til udgifter, der er nødvendige for at gennemføre projektet og direkte relateret til projektet. Udgifter til planlægning, forundersøgelser, og kompetenceudvikling, i forbindelse med projekter efter § 9, nr. 1 - 7, er dog kun tilskudsberettigede, når udgifterne udgør en begrænset del af de samlede tilskudsberettigede projektudgifter. Stk. 2. Der kan ydes tilskud til løn til tilsagnshavers personale, hvis arbejdsindsatsen er direkte relateret til projektet og under forudsætning af, at udgiften kan dokumenteres ved faktura eller tilsvarende dokumentation. Stk. 3. Ved almennyttige projekter er frivilligt ulønnet arbejde tilskudsberettiget med 100 kr. pr. time. Dog kan det samlede tilskudsbeløb til et projekt, hvori der indgår frivilligt arbejde, ikke overstige de samlede reelt afholdte udgifter. Stk. 4. NaturErhvervstyrelsen skal godkende udgifterne som tilskudsberettigede.

Projektudgifter, der ikke er tilskudsberettigede

§ 12. Der kan ikke ydes tilskud til:

1. Udgifter, som tilsagnshaver har afholdt, inden bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe har givet tilladelse til at iværksætte projektet, jf. § 6, stk. 3.
2. Udgifter i form af naturalydelser, som omhandlet i artikel 54 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1974/2006 af 15. december 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL).
3. Køb af brugt udstyr og brugt materiel, medmindre NaturErhvervstyrelsen meddeler tilladelse hertil.
4. Udgifter til leje og leasing af udstyr og materiel, medmindre NaturErhvervstyrelsen meddeler tilladelse hertil.
5. Udgifter, hvortil der gives andre EU-tilskud.
6. Udgifter vedrørende aktiviteter, som tilsagnshaver er forpligtet til at gennemføre i medfør af anden lovgivning.
7. Finansierings- revisions-, advokat- og pengeinstitutomkostninger, medmindre disse skyldes krav fra tilsagnsgivende myndighed.
8. Moms, medmindre denne endeligt bæres af tilsagnshaver.
9. Køb af fast ejendom, herunder køb af jord.
10. Driftsudgifter, herunder husleje.
11. Udgifter til køb af produkter eller ydelser, som tilsagnshaveren sælger til projektet fra egen virksomhed.
12. Udgifter til øl, vin og spiritus, der overstiger 500 kr. pr. arrangement, dog kan udgifter over 500 kr. dækkes i ganske særlige tilfælde, hvis der er tale om meget store arrangementer med et stort deltagerantal og hvor arrangementet indgår som et led i projektet, som fx en reception eller en arbejdsweekend for frivillig arbejdskraft og NaturErhvervstyrelsen på forhånd har meddelt tilladelse hertil.

§ 17. Udbetaling af tilskud sker på baggrund af tilsagnshavers opgørelse over betalte tilskudsberettigede projektudgifter, der skal kunne dokumenteres. Fakturaer skal være udstedt til tilsagnshaver for at være tilskudsberettigede. Sker der mellemfinansiering, skal dokumentation for, at tilsagnshaver har overført et udbetalt tilskud til den mellemfinansierende part, være NaturErhvervstyrelsen i hænde senest 3 uger efter tilskuddet er udbetalt. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indgives på et særligt skema og vedlægges en revisorerklæring fra en registreret eller statsautoriseret uafhængig revisor eller fra Kommunernes Revision. Skema og formular til revisorerklæring fås via Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters hjemmeside. Stk. 2. Tilskud kan udbetales i op til to rater inden for projektperioden. Den enkelte rate skal udgøre mindst 20 pct. af det samlede tilsagnsbeløb. Stk. 3. Anmodning om rateudbetaling indsendes til NaturErhvervstyrelsen. Anmodning om afsluttende udbetaling indsendes via den lokale aktionsgruppe, der efter afsyning af projektet, afgiver indstilling til NaturErhvervstyrelsen om afsluttende udbetaling af tilskud. Stk. 4. Der kan ikke udbetales en rate, hvis tilsagnshaver har modtaget andre offentlige tilskud til dækning af de samme udgifter. Stk. 5. Anmodning om slutudbetaling skal indsendes til NaturErhvervstyrelsen gennem den lokale aktionsgruppe, således at den er modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest tre måneder efter datoen, hvor projektet senest skal være afsluttet. Anmodning om slutudbetaling skal være vedlagt afsluttende projektrapport. Den afsluttende projektrapport skal udfærdiges på et særligt skema, der fås via Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters hjemmeside.

§ 19. Tilsagnshaver skal i hele perioden, hvor betingelserne for tilsagn om tilskud skal opfyldes, på forlangende afgive en erklæring til NaturErhvervstyrelsen om, hvorvidt betingelserne for tilsagn om tilskud fortsat opfyldes. Stk. 2 . Tilsagnshaver er i hele perioden, hvor betingelserne for tilsagn om tilskud skal opfyldes, forpligtet til uden ugrundet ophold skriftligt at give NaturErhvervstyrelsen meddelelse om forhold, der kan medføre bortfald af tilsagn om tilskud eller tilbagebetaling af tilskud efter § 21.

§ 20. NaturErhvervstyrelsen foretager kontrol i forbindelse med administrationen efter denne bekendtgørelse, jf. fiskeriudviklingslovens § 11, stk. 1 og 2. Stk. 2. NaturErhvervstyrelsen forestår den fysiske kontrol og den efterfølgende regnskabskontrol, jf. fiskeriudviklingslovens § 11, stk. 1 og 2. Stk. 3. De lokale aktionsgrupper bistår efter behov NaturErhvervstyrelsen med kontrollen. Stk. 4. NaturErhvervstyrelsen kan til brug for kontrollen indhente oplysninger fra andre myndigheder i fornødent omfang i overensstemmelse med fiskeriudviklingslovens § 12.

§ 21. Tilsagn om tilskud bortfalder, hvis

1. betingelserne for tilsagn om tilskud ikke er opfyldt,
2. tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse,
3. projektet ikke gennemføres i overensstemmelse tilsagnet,
4. tilsagnshaver tilsidesætter sine pligter efter fiskeriudviklingslovens § 11, stk. 1, eller
5. tilsagnshaver ikke overholder sin underretningspligt efter § 19. Stk. 2. I de i stk. 1 nævnte tilfælde træffer NaturErhvervstyrelsen afgørelse om tilbagebetaling af tilskud. Ved opgørelse af et tilbagebetalingskrav tillægges der renter. Rentetillægget beregnes fra tidspunktet for meddelelse af tilbagebetalingskravet til tilbagebetaling sker og med den i lov om renter ved forsinket betaling m.v. (Renteloven) fastsatte referencesats med tillæg. Rentetillægget udgør dog mindst 50 kr. Stk. 3. Uanset stk. 1, kan NaturErhvervstyrelsen opretholde tilsagnet, selvom dokumentation for overholdelse af udbudsreglerne efter bestemmelsen i § 10, stk. 1, nr. 8, ikke er overholdt, hvis NaturErhvervstyrelsen vurderer, at den manglende overholdelse ikke er væsentlig.

§ 23. NaturErhvervstyrelsen anerkender følgende begivenheder som force majeure:

1. Ekspropriation, hvis en sådan ekspropriation ikke kunne forudses på tidspunktet for meddelelse af tilsagn til tilsagnshaver.
2. En alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører tilsagnshavers virksomhed.
3. Tilsagnshavers død.
4. Tilsagnshavers uarbejdsdygtighed i længere tid. Stk. 2. Det er en betingelse for anerkendelse af force majeure i konkrete tilfælde, at de indtrufne begivenheder forhindrer opfyldelse af de forpligtelser, i forhold til hvilke der påberåbes force majeure, og at den forpligtede ikke uden uforholdsmæssige opofrelser kunne have sikret sig herimod. Stk. 3. NaturErhvervstyrelsen kan i ganske særlige tilfælde anerkende andre begivenheder som force majeure end de, der er nævnt i stk. 1. Stk. 4. Hvis tilsagnshaver eller dennes dødsbo ønsker at påberåbe sig force majeure, skal dette meddeles NaturErhvervstyrelsen skriftligt senest 10 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor tilsagnshaver eller dennes dødsbo er i stand til at gøre det. Meddelelsen skal være vedlagt fyldestgørende dokumentationsmateriale.

§ 24. Afgørelser truffet af NaturErhvervstyrelsen i medfør af denne bekendtgørelse kan påklages til ministeren for by, bolig og landdistrikter, jf. dog stk. 3. Stk. 2. Klagen skal indgives gennem NaturErhvervstyrelsen. Klagen skal være NaturErhvervstyrelsen i hænde senest fire uger efter modtagelsen af den afgørelse, klagen vedrører. Stk. 3. Afgørelser truffet af NaturErhvervstyrelsen, der beror på en indstilling fra en lokal aktionsgruppe, kan kun påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. Stk. 4. NaturErhvervstyrelsen kan genoptage en sag, efter der er indgivet en klage.

§ 25. Efter fiskeriudviklingslovens § 14 straffes med bøde den, der

1. afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger af betydning for afgørelser, der træffes i henhold til loven eller de i medfør af loven fastsatte regler,
2. handler i strid med vilkår, der er fastsat i en afgørelse, der træffes i henhold til loven eller de i medfør af loven fastsatte regler,
3. undlader at afgive den dokumentation og de oplysninger, som den pågældende har pligt til at afgive i henhold til loven eller regler fastsat i medfør af loven,
4. afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger, som den pågældende har pligt til at afgive i henhold til loven eller regler fastsat i medfør af loven,
5. undlader at give kontrolmyndigheden adgang til virksomheden m.v. efter lovens § 11, stk. 1,
6. undlader at udlevere eller indsende materiale eller at yde kontrolmyndigheden bistand efter lovens § 11, stk. 2. Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

§ 26. Bekendtgørelsen træder i kraft den 2. april 2012. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 256 af 31. marts 2009 om tilskud til projekter til bæredygtig udvikling af fiskeriområder ophæves. Bekendtgørelsen finder dog fortsat anvendelse for tilsagn givet i medfør heraf, og for behandlingen af ansøgninger, der er modtaget i den lokale aktionsgruppe inden nærværende bekendtgørelses ikrafttræden, og for klager over afgørelser truffet i henhold til bekendtgørelse nr. 256 af 31. marts 2009. Stk. 3. Bekendtgørelse nr. 333 af 5. maj 2008 om tilskud til projekter til bæredygtig udvikling af fiskeriområder, som blev ophævet ved ikrafttræden af bekendtgørelse nr. 256 af 31. marts 2009 om tilskud til projekter til bæredygtig udvikling af fiskeriområder finder tilsvarende fortsat anvendelse for afgørelser truffet i henhold bekendtgørelse nr. 333 af 5. maj 2008 om tilskud til projekter til bæredygtig udvikling af fiskeriområder.

Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter /P.M.V.\nChristian Lützen / Rita Munk/

Bilag 1 Maksimum tilskud i %

Indsatsområde Private (individuelle projekter) Almennyttige (kollektive projekter) Styrke konkurrenceevnen i fiskeriområderne. 40 60 Omstrukturere og omlægge fiskerierhvervet, forudsat det ikke forøger fiskeriindsatsen. 40 - Fremme beskæftigelsesmulighederne for fiskere ved at skabe job uden for fiskerisektoren. 40 60 Forøge værdien af fiskeri- og akvakulturprodukter. 40 - Etablere og udvikle faciliteter til gavn for små fiskersamfund. 40 60 Skabe attraktive levevilkår i fiskeriområderne (miljø, natur, kystlandsbyer og arkitektonisk kulturarv). 60 Fremme samarbejde mellem lokale aktionsgrupper i fiskeriområder, såvel interregionalt som internationalt, især gennem at etablere netværk og udbrede god praksis. 50 Understøtte arbejdet i en lokal aktionsgruppe. 50