Nøglehulsbekendtgørelsen

Denne bekendtgørelse vedrører den frivillige anvendelse af Nøglehulsmærket.

Nøglehulsmærket er et frivilligt ernæringsmærke, der indenfor de i bilag 2 nævnte fødevaregrupper fremhæver det bedre valg af fødevarer ud fra kriterier om indhold af fedt og hvor relevant sukkerarter, salt og kostfibre.

Nøglehulsmærkets grafiske udformning fremgår af bilag 1. Nøglehulsmærket skal ledsages af mærket ®.

Symbolet kan benyttes enten i grøn eller sort tryk.

Den grafiske udformning af logoet for Nøglehullet på spisesteder fremgår af bilag 1.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Færdigpakkede fødevarer: Fødevarer, som før og uden direkte sammenhæng med salg er indesluttet i en indpakning, der er bestemt til først at brydes af forbrugerne eller storkøkkener som cateringvirksomheder, restauranter, kantiner og institutionskøkkener. Dette gælder uanset, om indpakningen omslutter varen helt eller delvist, forudsat at indholdet ikke kan ændres, uden at indpakningen åbnes eller ændres.

1. Spisesteder: Restauranter, cafeer, kantiner, boder, take-away, delikatesseafdelinger, cateringvirksomheder, institutionskøkkener, marketenderier samt lignende fødevarevirksomhed, der udøver spisestedsdrift.

1. Spisestedsdrift: Spisesteders tilberedning, servering eller levering af ikke-færdigpakkede fødevarer.

1. Madretter: En madret består af følgende 3 dele: En proteindel (som består af eksempelvis kød, fisk, eller bælgfrugter), en stivelsesdel (som består af eksempelvis kartofler, pasta, ris, brød – gerne af fuldkornstypen) og en grønsagsdel (som består af eksempelvis grønsager, frugt eller bælgfrugter).

1. Konceptstyret spisested: Et konceptstyret spisested indgår som et af flere decentrale spisesteder, som er centralt forbundet. Det er alene den centrale enhed, der varetager ansvaret for produktudvikling, menuplanlægning, menufastsættelse samt dokumentation for den ernæringsmæssige sammensætning af den enkelte madret, således at det konceptstyrede spisested ikke ændrer eller afviger fra menuplaner, opskrifter og mængdeangivelser, der er fastlagt centralt.

Sødestoffer (fødevaretilsætningsstoffer) og godkendte nye fødevarer eller nye fødevareingredienser (novel food) med sødende egenskaber må ikke anvendes i nøglehulsmærkede fødevarer.

Olie og/eller andet fedt, som anvendes i nøglehulsmærkede fødevarer, må højst indeholde 2 g industrielt fremstillede transfedtsyrer per 100 g olie og/eller fedt.

Fødevarer, der er beregnet til børn op til 3 år, må ikke mærkes med Nøglehulsmærket.

Enhver benyttelse af Nøglehulsmærket i markedsføringen af fødevarer skal ske på en tydelig og ikke vildledende måde.

Nøglehulsmærket kan benyttes i markedsføringen af færdigpakkede fødevarer, der er omfattet af de i bilag 2 angivne fødevaregrupper, og som opfylder samtlige kriterier for alle de næringsstoffer, der relaterer sig til den pågældende fødevaregruppe.

Nøglehulsmærket skal benyttes på færdigpakkede fødevarers emballage, når mærket tillige ønskes benyttet i anden form for markedsføring af disse fødevarer.

Nøglehulsmærket kan benyttes i markedsføringen af ikke-færdigpakkede fødevarer, der er omfattet af fødevaregruppe 12, 18 og 19 i bilag 2, og som opfylder de relevante kriterier i bilaget.

Nøglehulsmærket kan benyttes i markedsføringen af ikke-færdigpakkede fødevarer på spisesteder i overensstemmelse med §§ 11-18, som kun gælder for spisesteder.

Et spisested skal dagligt tilbyde mindst én madret, der er omfattet af en af de i bilag 2 angivne fødevaregrupper 14-17, og som opfylder samtlige kriterier for energi og alle de næringsstoffer, der relaterer sig til den pågældende fødevaregruppe. Spisestedet skal ligeledes tilbyde vand eller nøglehulsmærkede drikkevarer til nøglehulsmærkede madretter.

Tilbyder et spisested brød omfattet af fødevaregruppe 20 i bilag 2, skal mindst ét af disse tilbud opfylde samtlige kriterier for denne fødevaregruppe. Såfremt der hertil tilbydes fedtstof omfattet af fødevaregruppe 9 i bilag 2, skal mindst ét af disse tilbud opfylde samtlige kriterier for denne fødevaregruppe.

Spisestedet skal herudover tilbyde mindst én madret, der opfylder kriterierne for fødevaregruppe 14-17 eller brød og pålæg i overensstemmelse med § 13, stk. 1.

Tilbyder et spisested brød og pålæg omfattet af fødevaregruppe 16 i bilag 2, via selvbetjening eller buffet, skal kravene i bilag 3 være opfyldt.

Tilbyder spisestedet herudover en eller flere madretter, der er omfattet af en af de i bilag 2 angivne fødevaregrupper 14-17, skal mindst én af disse madretter tillige opfylde samtlige kriterier for den pågældende fødevaregruppe.

Tilbyder et spisested salater omfattet af fødevaregruppe 19 i bilag 2, via selvbetjening eller buffet, skal de i bilag 4 anførte krav være opfyldt.

Spisestedet skal herudover tilbyde mindst én madret, der opfylder kriterierne for fødevaregruppe 14-17 eller brød og pålæg i overensstemmelse med § 13, stk. 1.

Tilbyder et spisested morgenmad mærket med Nøglehullet, skal de i bilag 5 anførte krav være opfyldt.

§ 11 finder ikke anvendelse i forbindelse med servering af morgenmad.

Spisesteder, der benytter Nøglehulsmærket, skal opfylde de i bilag 6 anførte krav til markedsføring mv.

Konceptstyrede spisesteder, der benytter Nøglehulsmærket, skal endvidere opfylde de i bilag 8 anførte krav til markedsføring.

Spisesteder, der benytter Nøglehulsmærket, skal opfylde de i bilag 7 anførte krav til kompetencer samt dokumentation heraf.

Konceptstyrede spisesteder, der benytter Nøglehulsmærket, er ikke omfattet af stk. 1, men skal opfylde de i bilag 8 anførte krav til kompetencer.

Spisesteder, der ønsker at anvende Nøglehulsmærket, skal forinden ansøge Fødevarestyrelsen om certificering. Ansøgningen vedlægges dokumentation for at § 17, stk. 1 er opfyldt, hvorefter Fødevarestyrelsen senest 4 uger efter ansøgningens modtagelse foreløbigt certificerer spisestedet som bruger af Nøglehulsmærket.

Konceptstyrede spisesteder, der ønsker at anvende Nøglehulsmærket, kan dog samlet ansøge Fødevarestyrelsen om certificering via den centrale enhed. Ansøgningen vedlægges dokumentation for at § 17, stk. 2 er opfyldt, hvorefter Fødevarestyrelsen senest 4 uger efter ansøgningens modtagelse foreløbigt certificerer spisestedet som bruger af Nøglehulsmærket.

Senest 3 måneder efter den i stk. 1 nævnte foreløbige certificering vil Fødevarestyrelsen meddele endelig certificering til spisestedet, såfremt det konstateres ved kontrolbesøg, at samtlige betingelser for anvendelse af Nøglehulsmærket på spisested er opfyldt.

Fødevarestyrelsen kan til enhver tid tilbagekalde en certificering efter stk. 1 eller stk. 2, eller stille vilkår for fortsat certificering, herunder pålægge virksomheden et opfølgende besøg, såfremt bestemmelserne i denne bekendtgørelse ikke vurderes overholdt. Et opfølgende besøg faktureres særskilt. Beløbets størrelse fremgår af bilag 9.

Certificerede spisesteder modtager årligt et kontrolbesøg til konstatering af, hvorvidt spisestedet opfylder samtlige betingelser for anvendelse af Nøglehulsmærket. Certificerede spisesteder betaler årligt et beløb til Fødevarestyrelsen til dækning af samtlige omkostninger forbundet med drift og kontrol af Nøglehulsmærkets anvendelse på spisested. Betalingen finder sted første gang 14 dage efter certificering efter § 18, stk. 3, og herefter en gang om året. Beløbets størrelse fremgår af bilag 9.

Anvendelsen af Nøglehullet på spisesteder og den i stk. 1 nævnte kontrol er ikke omfattet af bekendtgørelse om fødevarekontrol og offentliggørelse af kontrolresultater.

Nøglehulsmærket kan anvendes i markedsføringen af opskrifter, såfremt opskriften opfylder kriterierne i fødevaregrupperne 13A-17, gruppe 20-21 eller 25 i bilag 2.

Ejeren af en nøglehulsmærket opskrift skal kunne dokumentere, at kriterierne nævnt i stk. 1 er overholdt.

Anvendelsen af Nøglehulsmærket på en opskrift skal opfylde de i bilag 10 anførte krav.

Ejeren af en nøglehulsmærket opskrift kan vælge at lade Fødevarestyrelsen næringsberegne og/eller verificere opskriften mod betaling. Dette beløb fremgår af bilag 10. Det er ligeledes muligt mod betaling at få adgang til Nøglehulsmærkets næringsberegner jf. bilag 10.

Med bøde straffes den, der overtræder § 2, stk. 2 eller 3, §§ 4-17, § 18, stk. 1, § 20, stk. 2 eller 3 i denne bekendtgørelse.

Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis den ved handlingen eller undladelsen skete overtrædelse er begået med forsæt eller grov uagtsomhed, og der ved overtrædelsen er

1. forvoldt skade på sundheden eller fremkaldt fare herfor eller

1. opnået eller tilsigtet opnået en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 25. januar 2013.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 87 af 30. januar 2012 om anvendelse af Nøglehulsmærket samt § 10, stk. 4 i bekendtgørelse nr. 456 af 9. juni 2009 om anvendelse af Nøglehulsmærket.

Fødevarestyrelsen

/P.D.V.\nAnnelise Fenger / Marianne Øhlenschläger Larsen/

Bilag 1 Nøglehulsmærkets grafiske udformning

Nøglehullet på spisesteders logo:

Bilag 2 Fødevarer, der kan mærkes med Nøglehulsmærket

1. Generelle kriterier for alle fødevaregrupper: a) Sødestoffer (fødevaretilsætningsstoffer) og godkendte nye fødevarer eller nye fødevareingredienser (novel food) med sødende egenskaber må ikke anvendes i nøglehulsmærkede fødevarer, jf. § 4, stk. 1. b) Olie og/eller andet fedt, som anvendes i nøglehulsmærkede fødevarer må højst indeholde 2 g industrielt fremstillede transfedtsyrer per 100 g olie og/eller fedt, jf. § 4, stk. 2. c) I denne bekendtgørelse forstås »fuldkorn« som hele kernen af korn/cerealier (kim, endosperm og klid); kernen kan være formalet, knækket eller lignende, men bestanddelene skal, for de respektive cerealier, indgå i samme forhold som i den intakte kerne. »Cerealier« forstås som hvede, spelt, rug, havre, byg, majs, ris, hirse, durra og andre Sorghum-arter. 2) Kriterier for de individuelle fødevaregrupper:

Fødevaregruppe Kriterier 1. Mælk og syrnede mælkeprodukter uden tilsat smag. - fedt højst 0,7 g/100 g 2. Syrnede mælkeprodukter med tilsat smag. - fedt højst 0,7 g/100 g - sukkerarter totalt højst 9 g/100 g 3. Vegetabilske produkter, der er beregnet som et alternativ til produkterne i fødevaregruppe 1. - fedt højst 1,5 g/100 g - mættede fedtsyrer højst 33 % af det totale fedtindhold - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g - natrium højst 0,04 g/100 g 4. Produkter bestående af en blanding af mælk og fløde, der er beregnet som et alternativ til fløde og tilsvarende syrnede mælkeprodukter, som hovedsageligt er beregnet til madlavning. Produkterne kan være tilsat smag. - fedt højst 5 g/100 g - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g - natrium total højst 0,1 g/100 g 5. Helt eller delvist vegetabilske produkter, der er beregnet som et alternativ til produkterne i fødevaregruppe 4. - fedt højst 5 g/100 g - mættede fedtsyrer højst 33 % af det totale fedtindhold - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g - natrium højst 0,1 g/100 g 6. Frisk ost og lignende produkter med tilsat smag. - fedt højst 5 g/100 g - natrium højst 0,35 g/ 100 g 7. Helt eller delvist vegetabilske produkter, der er beregnet som et alternativ til produkterne i fødevaregruppe 8. Produkterne kan være tilsat smag. - fedt højst 17 g/100 g - mættede fedtsyrer højst 20 % af det totale fedtindhold - natrium højst 0,5 g/100 g 8. Øvrig ost og lignende produkter med tilsat smag. - fedt højst 17 g/100 g - natrium højst 0,5 g/100 g 9. Madlavningsfedt og –fedtblandinger, som er omfattet af Rådets forordning 1234/2007/EF om fusionsmarkedsordningen. - fedt højst 41 g/100 g - mættede fedtsyrer højst 33 % af det totale fedtindhold - natrium højst 0,5 g/100 g 10. Olier og flydende margariner. - mættede fedtsyrer højst 20 % af det totale fedtindhold - natrium højst 0,5 g/100 g 11. Kød (muskelvæv) og lever af kvæg, hest, svin, får, ged, fjerkræ eller vildt, som ikke har gennemgået nogen bearbejdning; det må dog være udskåret, delt, skivet, udbenet, hakket, skåret op, rengjort, afpudset, kølet, frosset og optøet. - fedt højst 10 g/100 g 12. Fisk, skaldyr, muslinger og andre bløddyr, som ikke har gennemgået nogen bearbejdning; de må dog være udskåret, delt, skivet, udbenet, hakket, skåret op, rengjort, afpudset, kølet, frosset og optøet. 13A. Produkter fremstillet af mindst 50 % kød (muskelvæv), lever eller blod af kvæg, hest, svin, får, ged, fjerkræ eller vildt. Produkterne må ikke være paneret, men må indeholde sovs eller lage. Procentandelen gælder for den del af produktet, som er beregnet til konsum. - fedt højst 10 g/100 g - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g Kriterierne gælder for den del af produktet, som er beregnet til konsum. 13B. Produkter fremstillet af mindst 50 % fisk, skaldyr, muslinger eller andre bløddyr. Produkterne må ikke være paneret, men må indeholde sovs eller lage. Procentandelen gælder for den del af produktet, som er beregnet til konsum - andet fedt end fiskefedt højst 10 g/100 g - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g Kriterierne gælder for den del af produktet, som er beregnet til konsum. 13C. Produkter, der er beregnet som den væsentligste proteinkomponent i et måltid eller som pålæg, og som består af mindst 95 % vegetabilske råvarer. Produkterne må ikke være paneret, men må indeholde sovs eller lage. Procentandelen gælder for den del af produktet, som er beregnet til konsum. - fedt højst 10 g/100 g - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g Kriterierne gælder for den del af produktet, som er beregnet til konsum. 14. Færdigretter eller madretter, som ikke er omfattet af fødevaregrupperne 15, 16 og 17 og er beregnet til at skulle udgøre et hovedmåltid, og som indeholder: - 400-750 kcal (1670-3140 kJ) per portion og - mindst 25 g rodfrugter, bælgfrugter (undtagen jordnødder) og andre grønsager og/eller frugt og bær (eksklusive kartofler) pr. 100 g produkt. - højst 30 % af energiværdien må stamme fra fedt. Hvis produktet indeholder fisk med et fedtindhold over 10 %, må højst 40 % af energiindholdet i produktet stamme fra fedt, dog må det fedt, som ikke kommer fra fisk højst udgøre 10 g per portion - renfremstillede sukkerarter højst 3 g/100 g - natrium højst 0,4 g/100 g 15. Madtærter (ikke desserttærter), piroger og pizzaer baseret på cerealier og som indeholder: - mindst 250 kcal (1050 kJ) per anvist portion, og - mindst 25 g rodfrugter, bælgfrugter (undtagen jordnødder) og andre grønsager og/eller frugt og bær (eksklusiv kartofler) pr. 100 g produkt. Desuden skal cerealiedelen indeholde mindst 15 % fuldkorn regnet på cerealiedelens tørstofindhold. - højst 30 % af energiværdien må stamme fra fedt - renfremstillede sukkerarter højst 3 g/100g - natrium højst 0,5 g/100 g 16. Smørrebrød, sandwich, wraps og lignende produkter, baseret på cerealier, og som indeholder: - mindst 250 kcal (1050 kJ) per portion, og - mindst 25 g rodfrugter, bælgfrugter (undtagen jordnødder) og andre grønsager og/eller frugt og bær (eksklusive kartofler) pr. 100 g produkt. Desuden skal cerealiedelen indeholde mindst 25 % fuldkorn regnet på cerealiedelens tørstofindhold. - højst 30 % af energiværdien må stamme fra fedt - renfremstillede sukkerarter højst 3 g/100g - natrium højst 0,4 g/100 g 17. Supper (færdige produkter og tørsupper efter tilberedning, der følger producentens anvisning), og som indeholder: - mindst 150 kcal (625 kJ) per portion, og - mindst 25 g rodfrugter, bælgfrugter (undtagen jordnødder) og andre grønsager og/eller frugt og bær (eksklusive kartofler) pr. 100 g færdigt produkt. - højst 30 % af energiværdien må stamme fra fedt - renfremstillede sukkerarter højst 3 g/100g - natrium højst 0,4 g/100 g 18. Frugt og bær, som ikke er forarbejdede; de må dog være renset, skivet, kølet, frosset eller optøet. 19. Kartofler, rodfrugter, bælgfrugter (undtagen jordnødder) og andre grønsager, som ikke er forarbejdede; de må dog være blancheret, tørret, skivet, kølet, dybfrosne, optøet eller være konserveret i vand. Produkterne må være tilsat krydderier. - renfremstillede sukkerarter højst 1g/100 g - natrium højst 0,2 g/100 g 20. Brød og brødmix, hvor alene vand og eventuelt gær skal tilføres (for brødmix gælder kriterierne den færdige vare), og som indeholder mindst 25 % fuldkorn regnet på produktets tørstof. - fedt højst 7 g/100 g - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g - natrium højst 0,5 g/100 g - kostfiber mindst 5 g/100 g 21. Knækbrød og skorper, som indeholder mindst 50 % fuldkorn regnet på produktets tørstof. - fedt højst 7 g/100 g - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g - natrium højst 0,5 g/100 g - kostfiber mindst 6 g/100 g 22. Pasta (ikke fyldt), som indeholder mindst 50 % fuldkorn regnet på produktets tørstof. - natrium højst 0,04 g/100 g regnet på produktets tørstof - kostfiber mindst 6 g/100 g regnet på produktets tørstof 23. Morgenmadscerealier og müesli, som indeholder mindst 50 % fuldkorn regnet på produktets tørstof. - fedt højst 7 g/100 g - renfremstillede sukkerarter højst 10 g/100 g - sukkerarter totalt højst 13 g/100 g - natrium højst 0,5 g/100 g - kostfiber mindst 6 g/100 g 24. Mel, flager, gryn og knækkede kerner af cerealier, som indeholder 100 % fuldkorn regnet på produktets tørstof, samt klid af cerealier. - kostfiber mindst 6 g/100 g 25. Grød og grødpulver (for pulver efter tilberedning), og som indeholder mindst 50 % fuldkorn regnet på produktets tørstof. - fedt højst 5 g/100 g - sukkerarter totalt højst 5 g/100 g - natrium højst 0,2 g/100 g - kostfiber mindst 6 g/100 g