Bekendtgørelse om særlig støtte til landbrugere til pleje af støtteberettigede græsarealer under enkeltbetalingsordningen

§ 1. Bestemmelserne i denne bekendtgørelse vedrører særlig støtte til landbrugere til pleje i form af ekstensiv landbrugsdrift af græsarealer, der er støtteberettigede under enkeltbetalingsordningen. Stk. 2. Formålet med den særlige støtte er at fremme en ekstensiv landbrugsdrift, hvor græsarealer plejes med afgræsning eller slæt og uden tilførsel af gødning og plantebeskyttelsesmidler. Den ekstensive landbrugsdrift af græsarealer skal bidrage til at fastholde og øge biodiversiteten og at reducere udvaskningen af næringsstoffer og plantebeskyttelsesmidler fra landbruget til vandmiljøet.

§ 2. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Særlig støtte: Støtte, der ydes i medfør af artikel 68 i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003.
2. Græsarealer: Permanente græsarealer og græsarealer i omdrift, som defineret i NaturErhvervstyrelsens bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter enkeltbetalingsordningen.
3. Ansøgningsår: Det kalenderår, hvor ansøgning om støtte indgives.
4. Planperiode: En planperiode for gødningsplanlægning samt gødningsregnskab i henhold til lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække.

§ 3. Landbrugere skal hvert år, hvor der ønskes støtte efter denne ordning, indsende en ansøgning til NaturErhvervstyrelsen. Ansøgning skal indgives på et særligt skema, Fællesskemaet, der indgives efter bestemmelserne i NaturErhvervstyrelsens bekendtgørelse om elektronisk Fællesskema og markkort eller senere bestemmelser, der måtte afløse de nævnte bestemmelser. Stk. 2. Der kan ikke efter denne bekendtgørelse ansøges om støtte for arealer, for hvilke der i ansøgningsåret ansøges om anden særlig støtte.

§ 4. Hvis de afsatte midler ikke giver mulighed for at imødekomme alle ansøgninger om støtte, prioriterer NaturErhvervstyrelsen marker, hvortil der søges støtte, i følgende prioriterede rækkefølge:

1. Private marker, der er permanente græsarealer, og som er særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje.
2. Private marker, der er permanente græsarealer, og som er § 3-arealer.
3. Private marker, der er permanente græsarealer, og som er Natura 2000-arealer men ikke særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje.
4. Offentlige marker, der er permanente græsarealer, og som er særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje.
5. Offentlige marker, der er permanente græsarealer, og som er § 3-arealer.
6. Offentlige marker, der er permanente græsarealer, og som er Natura 2000-arealer men ikke særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje.
7. Øvrige private marker, der er permanente græsarealer.
8. Øvrige offentlige marker, der er permanente græsarealer.
9. Øvrige private marker, der er græsarealer i omdrift.
10. Øvrige offentlige marker, der er græsarealer i omdrift. Stk. 2. Ved en privat mark forstås i forbindelse med prioritering, at marken er omfattet af en ansøgning, der ikke er fra en offentlig institution, en offentlig virksomhed eller et kommunalt fællesskab. Stk. 3. Ved en offentlig mark forstås i forbindelse med prioritering, at marken er omfattet af en ansøgning fra en offentlig institution, en offentlig virksomhed eller et kommunalt fællesskab. Stk. 4. Ved en mark, som er særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje, forstås i forbindelse med prioritering, at marken er beliggende inden for en markblok, jf. stk. 7, der omfatter mindst 100 m² af arealer, der er særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje i medfør af NaturErhvervstyrelsens bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer, og som fremgår af NaturErhvervstyrelsens hjemmeside den 1. februar i ansøgningsåret. Stk. 5. Ved en mark, som er § 3-arealer, forstås i forbindelse med prioritering, at marken er beliggende inden for en markblok, der omfatter mindst 100 m² af arealer, der den 1. februar i ansøgningsåret fremgår af Danmarks Miljøportal som værende registreret som en beskyttet naturtype, jf. Miljøministeriets cirkulære nr. 128 af 13. juli 1993 om registrering af beskyttede naturtyper samt om indsendelse af oplysninger til Skov- og Naturstyrelsen. Stk. 6. Ved en mark, som er Natura 2000-arealer men ikke særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje, forstås i forbindelse med prioritering, at marken er beliggende inden for en markblok, der omfatter mindst 100 m² af arealer, der den 1. februar i ansøgningsåret er beliggende inden for Natura 2000-områder, og som ikke er særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje. Stk. 7. Ved markblokke forstås markblokke med de markblokgrænser, der fremgår af NaturErhvervstyrelsens elektroniske indberetningssystem. Ved prioritering anvendes markblokkene, som de fremstår henholdsvis den 1. februar i ansøgningsåret og ved ansøgningsfristens udløb, jf. de i § 3, stk. 1, anførte bestemmelser. Ved prioritering af en mark, der er berørt af markblokændring, anvendes markblokkene på det af de anførte tidspunkter, der giver den mest fordelagtige prioritering af marken.

§ 5. Støtte kan ydes for græsarealer, der er støtteberettigede efter enkeltbetalingsordningen. Stk. 2. Støtte kan dog ikke ydes for følgende arealer:

1. Arealer, for hvilke der med virkning inden for ansøgningsåret foreligger tilsagn om tilskud til miljøvenlig drift af vådområder i medfør af bekendtgørelse nr. 893 af 22. september 2005 om tilskud til miljøvenlig drift af vådområder eller tilsagn om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger i medfør af bekendtgørelse nr. 140 af 10. marts 2005 eller tidligere bekendtgørelser om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger.
2. Arealer, for hvilke der med virkning inden for ansøgningsåret foreligger tilsagn om tilskud til miljøbetinget tilskud, til braklagte randzoner, til pleje af græs- og naturarealer, til pleje af vådområder eller til opretholdelse af ændret afvanding i medfør af landdistriktsloven.
3. Arealer, der med virkning inden for ansøgningsåret er omfattet af en tilskudsordning til skovbrug.
4. Arealer, for hvilke der ved ansøgningsfristens udløb og med virkning inden for ansøgningsåret foreligger forpligtelse til at gennemføre afgræsning eller slæt som følge af tilsagn om tilskud i medfør af anden lovgivning, servitut, pligt, der er pålagt i medfør af anden lovgivning, eller aftale, der indebærer betaling for den nævnte regulering. Stk. 3. Uanset stk. 2, nr. 4, kan støtte ydes for arealer, for hvilke der foreligger forpligtelse, som omhandlet i stk. 2, nr. 4, når der alene er tale om forpligtelse som følge af, at arealerne indgår i et projekt til demonstration af miljøvenligt landbrug eller græsningsselskaber eller et projekt i medfør af landdistriktsloven, og hvor der ikke ydes tilskud for arealerne til afgræsning eller slæt.

§ 7. Støtte for et areal er betinget af, at følgende bestemmelser overholdes i hele ansøgningsåret:

1. Arealet skal være plantedækket. Områder uden tilstrækkeligt plantedække, der er opstået som følge af trampestier med lovlig adgang for offentligheden, eller som udgøres af dyreveksler, er tilladt.
2. Plantedækket må ikke slås i perioden fra 1. maj til og med 20. juni. Hvis arealet er beliggende inden for de afstandskrav, der gælder efter bestemmelserne for certificering af frø, skal plantedækket dog slås inden blomstring på anmodning fra den berørte frøavler. Plantedækket må endvidere slås på de dele af arealet, hvor der forekommer flyvehavre, hejrearter, brændenælder, tidsler, kæmpebjørneklo, engbrandbæger eller vårbrandbæger.
3. Afgræsning skal foretages med husdyr, som er heste eller drøvtyggere.
4. Afgræsning skal foretages med et efter forholdene afpasset græsningstryk, således at overgræsning undgås og plantedækket opretholdes.
5. Slæt skal foretages på en sådan måde, at plantedækket opretholdes.
6. Der må ikke tilskudsfodres på arealet, bortset fra a) tilskudsfodring med korn og kraftfoder af dyr under 6 måneder i kalveskjul og b) tilskudsfodring med halm og stråfoder.
7. Arealet må ikke tilføres plantebeskyttelsesmidler.
8. Arealet må ikke tilføres gødning, bortset fra den gødning, der efterlades af græssende husdyr. Stk. 2. NaturErhvervstyrelsen kan dispensere fra stk. 1, nr. 2, 1. pkt. NaturErhvervstyrelsen kan endvidere i særlige tilfælde tillade, at plantedækket midlertidigt ikke opretholdes.

§ 8. Støtte for et areal, der skal plejes med afgræsning, er betinget af, at følgende bestemmelser overholdes:

1. Arealet skal fra den 1. juni til og med den 31. august i ansøgningsåret være omfattet af en drift med afgræsning, således at arealet i dets helhed den 31. august i ansøgningsåret har været omfattet af afgræsning og fremstår som afgræsset med lavt plantedække.
2. I perioden fra den 21. juni til og med den 31. august i ansøgningsåret må slåning af plantedækket kun ske i form af slæt, der gennemføres som en naturlig del af driften med afgræsning, og i form af afpudsning, der gennemføres efter afgræsning.

§ 11. Ansøger er forpligtet til at sikre,

1. at der for den planperiode, der udløber i ansøgningsåret, udarbejdes gødningsplanlægning efter reglerne i lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække og regler fastsat i henhold til denne lov, uanset om bedriften er registreret i NaturErhvervstyrelsens register over virksomheder, der er omfattet af den nævnte lovgivning,
2. at den i nr. 1 nævnte gødningsplanlægning er ajourført senest 7 dage efter, at ændringen er foretaget, og
3. at den i nr. 1 nævnte gødningsplanlægning opbevares på bedriften i hele ansøgningsåret.

§ 14. Hvis den i § 11 anførte forpligtelse er delvis opfyldt, kan den i § 13 anførte nedsættelse af støtten for den manglende opfyldelse af forpligtelsen reduceres ud fra en konkret vurdering i overensstemmelse med principperne i artikel 18, stk. 2, i Kommissionens forordning (EU) nr. 65/2011 af 27. januar 2011 om kontrol og krydsoverensstemmelse i forbindelse med støtteforanstaltninger til udvikling af landdistrikterne. Stk. 2. Hvis den manglende opfyldelse af den i § 11 fastsatte forpligtelse er sket med forsæt, udbetales der ikke støtte.

§ 15. Hvis der fastsættes en nedsættelse i henhold til §§ 13-14, supplerer denne støttenedsættelse eventuelle andre sanktioner i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009. Hvis der foruden nedsættelse, omfattet af §§ 13-14, også skal foretages nedsættelse i støtteudbetalingen som følge af en konstateret overanmeldelse af det støtteberettigede areal, jf. Rådets forordning (EF) nr. 73/2009, beregnes nedsættelsen i henhold til §§ 13-14 på grundlag af den støtte, ansøger er berettiget til efter fradrag af nedsættelsen som følge af den konstaterede overanmeldelse.