Bekendtgørelse om tilskud til supercykelstiprojekter under »Pulje til supercykelstier og cykelparkering«

§ 1. Transportministeren kan inden for de afsatte rammer for pulje til supercykelstier og cykelparkering give tilsagn om tilskud til projekter, der forbedrer vilkårene for cykling i hverdagen. Den del af puljen, der anvendes til tilskud til supercykelstier, skal forbedre infrastrukturen for folk der pendler over længere afstande, ved at sikre en hurtig og direkte cykelrute mellem bolig og arbejde/uddannelse, gerne med tilknytning til kollektive trafikknudepunkter. Vejdirektoratet administrerer den del af midlerne, der anvendes til tilskud til supercykelstier, i overensstemmelse med de rammer, der er fastsat i administrationsgrundlaget for tilskud til supercykelstiprojekter i puljen til supercykelstier og cykelparkering, der er vedlagt som bilag 1 til bekendtgørelsen. For projekter der vedrører cykelparkering henvises til Trafikstyrelsens bekendtgørelse om tilskud til cykelparkering under »Pulje til supercykelstier og cykelparkering«. Stk. 2. Kommuner kan ansøge om tilskud efter reglerne i denne bekendtgørelse.

Ansøgning om tilskud

§ 4. Tilskud kan maksimalt udgøre 40 pct. af de godkendte tilskudsberettigede omkostninger. Stk. 2. Transportministeren kan efter indstilling fra Vejdirektoratet dispensere fra stk. 1. Stk. 3. Vejdirektoratet kan stille vilkår eller betingelser for tilskud eller tilsagn om tilskud. Stk. 4. Det er en betingelse for tilskud, at der er midler til rådighed inden for de afsatte rammer, jf. § 1. Stk. 5. Vejdirektoratet kan til enhver tid anmode om yderligere oplysninger i forbindelse med behandlingen af ansøgningen.

§ 7. Ændring af et projekt kan godkendes af Vejdirektoratet på betingelse af, at ændringen efter Vejdirektoratets vurdering er i overensstemmelse med projektets formål. Ansøgning om ændring af et projekt skal godkendes af Vejdirektoratet, inden ændringen iværksættes. Stk. 2. Hvis der sker forsinkelser i projektet i forhold til den slutdato der er oplyst i forbindelse med ansøgningen, skal der hos Vejdirektoratet ansøges om godkendelse af revideret tidsplan, som indeholder en begrundelse for forsinkelsen.

Rapportering og regnskaber

§ 11. Tilsagn om tilskud bortfalder, hvis

1. tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger,
2. midlerne uden forudgående godkendelse har været anvendt til andre formål end beskrevet i projektbeskrivelsen,
3. projektet ikke kan gennemføres som forudsat i den godkendte ansøgning,
4. tilsagnshaver tilsidesætter sin underretningspligt efter § 10, eller
5. betingelserne for tilskud ikke bliver opfyldt, herunder også de betingelser der er fastsat i administrationsgrundlaget, jf. bilag 1 og revisionsinstruksen. Stk. 2. Hvis projektet opnår besparelser i forhold til det oprindelige budget, reduceres tilskuddet, således at tilskudsandelen ikke overskrider den bevilligede tilskudsprocent.

§ 15. Bekendtgørelsen træder i kraft den 10. september 2014.

Vejdirektoratet /Per Jacobsen / Helga Theil Thomsen/

Bilag 1 Administrationsgrundlag for supercykelstier i »Pulje til supercykelstier og cykelparkering«, Vejdirektoratet

Baggrund Som led i Aftalen af 12. juni 2014 mellem regeringen (Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre), Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om Metro, letbane, nærbane og cykler, er der afsat en pulje på 180 mio. kr. til supercykelstier og cykelparkering. Der kan søges tilskud til supercykelstiprojekter, som har til formål at forbedre infrastrukturen for folk, der pendler over længere afstande ved at sikre en hurtig og direkte cykelrute mellem bolig og arbejde/uddannelse, gerne med tilknytning til kollektive trafikknudepunkter. For projekter der vedrører cykelparkering henvises til Trafikstyrelsens bekendtgørelse om tilskud til cykelparkering under ”Pulje til supercykelstier og cykelparkering”. Udmøntning af puljen Kommuner i hele landet kan søge om tilskud til supercykelstiprojekter, som er pendlercykelstier af høj kvalitet over længere afstande. Supercykelstier har til formål at forbedre infrastrukturen for folk, der pendler over længere afstande ved at sikre en hurtig og direkte cykelrute mellem bolig og arbejde/uddannelse, gerne med tilknytning til kollektive trafikknudepunkter. Pendlerruter over længere afstande vil ofte krydse en eller flere kommunegrænser. Der kan søges om tilskud til tværgående kommunale projekter med etablering af supercykelstier. I sådanne tilfælde kan flere kommuner i fællesskab ansøge om tilskud, såfremt kommunerne indgår en aftale om, hvordan anlæg og drift skal koordineres. Følgende principper vil i øvrigt indgå i udvælgelsen (prioriteringen) af hvilke projekter, der vil opnå tilskud: ● Der skal være tale om cykelruter (stier) af høj kvalitet med stor vægt på fremkommeligheden for cyklisterne. ● Cykelruterne skal have stort potentiale for overflytning af pendlerture fra bil til cykel og skal derfor forbinde områder med mange boliger med områder med mange arbejds- eller uddannelsespladser. ● Cykelruterne skal have god forbindelse til kollektive trafikknudepunkter. ● Cykelruterne skal være trafiksikkerhedsmæssigt forsvarlige og skal derfor inden udførelsen gennemgå en trafiksikkerhedsrevision. Der kan ikke søges tilskud til moms. Der gives ikke tilskud til drift- og vedligeholdelse, men alene til gennemførelse af konkrete projekter med etablering af supercykelstier. Procedure for ansøgning Ansøgning om tilskud sendes til Vejdirektoratet. Ansøgningsfrister annonceres på www.vejdirektoratet.dk under vejsektor/samarbejde/puljer. Ansøgningen skal bl.a. indeholde oplysninger om: ● Projektets hovedformål. ● Overordnet projektbeskrivelse. ● Forventede resultater og effekter af projektet. ● Projektets budget (ekskl. moms). ● Projektets startdato og slutdato. Vejdirektoratet behandler, vurderer og prioriterer de modtagne projektansøgninger om supercykelstier. Trafikstyrelsen og Vejdirektoratet udarbejder en fælles indstilling til Transportministeren, som forelægger indstillingen for forligspartierne med henblik på en politisk aftale om fordelingen.

Transportministeren udmelder tilsagn og afslag. Projektsamarbejde I tilfælde af at flere parter ønsker at samarbejde om et projekt, kan tilskud enten søges i fællesskab eller opdelt i separate delprojekter. Søger parterne tilskud i fællesskab, skal kun én part optræde som ansøger. Det er denne ansøger alene, der er ansvarlig for det samlede projekts gennemførelse og udgør den juridiske enhed, som skal opfylde alle krav i forbindelse med tildeling af tilskud. Søger parterne tilskud som separate delprojekter, optræder hver part som selvstændig ansøger. Ved projektsamarbejde skal kommunerne - som en betingelse for et tilsagns ikrafttræden - indgå en aftale om, hvordan anlæg og drift skal koordineres og herunder indsende en tiltrådt forpligtende aftale om gennemførelse af det samlede projekt til Vejdirektoratet. Statsvej Nogle højklassede cykelruter vil på delstrækninger kunne ligge på en statsvej. Transportministeren kan inden for de afsatte rammer for pulje til supercykelstier afsætte midler til etablering af højklassede cykelfaciliteter på statsvej. Vejdirektoratet står for udførelsen af etablering af højklassede cykelfaciliteter på statsvej i forbindelse med denne pulje. Tilskuddets størrelse og projektets finansiering Tilskuddets størrelse er anført i tilsagnsskrivelsen og kan maksimalt udgøre dette beløb uanset eventuelle projektændringer. Fordyrelser af projektet hos tilskudsmodtager er tilskuddets absolutte størrelse uvedkommende. Hvis projektet opnår besparelser i forhold til det oprindelige budget, reduceres tilskuddet, således at tilskudsandelen ikke overskrider den bevilligede tilskudsprocent. Ændringer i projektet Ændringer af et projekt kan godkendes af Vejdirektoratet på betingelse af, at ændringen vurderes at være i overensstemmelse med projektets formål. Ansøgningen om ændring skal godkendes af Vejdirektoratet, inden ændringen iværksættes. Såfremt der sker forsinkelser i projektet i forhold til slutdato, skal der ansøges om godkendelse af revideret tidsplan med begrundelse for forsinkelsen. Tilskudsberettigede omkostninger Det godkendte budget udgør grundlaget for tilskuddet. Andre omkostninger end de godkendte kan ikke medtages i tilskudsgrundlaget, medmindre de på forhånd er skriftligt godkendt af Vejdirektoratet. ● Moms er ikke en tilskudsberettiget omkostning. ● Omkostninger til renter af gæld er ikke tilskudsberettigede. ● Omkostninger til gratialer, provisioner og lignende er ikke tilskudsberettigede. ● Opstår der indtægter i projektet, skal disse trækkes fra i tilskudsgrundlaget. Personaleomkostninger Personaleomkostninger til egne medarbejdere er tilskudsberettigede. Der kan maksimalt medregnes den faktiske timeløn ganget med det antal timer, som anvendes på projektet. Timesatsen for månedslønnede beregnes som den faste årsløn divideret med et nettoårsværk svarende til 1.500 timer. Til lønnen kan henregnes egentlig løn og pensionsbidrag. Personaleomkostninger skal være specificeret i det godkendte budget og fremgå som særskilt post i regnskabet.

Timesatserne til aflønning skal være i overensstemmelse med kravet om generelt at udvise sparsommelighed og effektiv finansforvaltning ved administrationen af projekter. Det betyder samtidig, at lønnen til den pågældende medarbejder ikke må overstige, hvad der anses for en almindelig, rimelig og realistisk løn for en ansat, der udfører den samme funktion udenfor projektet. Der ydes ikke dækning til løn under sygdom eller sygedagpenge, ligesom medarbejdere i et projekt ikke vil få kompenseret indtægtstab i forbindelse med orlov, idet det forudsættes, at tilskudsmodtager afholder omkostningerne hertil. Overhead Overhead (indirekte omkostninger) til dækning af faste omkostninger som eksempelvis husleje, el, varme, telefon og kontorhold er tilskudsberettigede omkostninger. Ved en overheadprocent i det indsendte budget på maksimalt 20 pct. af personaleomkostningerne, kræves ikke særskilt dokumentation. Ved en højere overheadandel end 20 pct. af de samlede personaleomkostninger skal bidraget være specificeret i det godkendte budget og fremgå som særskilt post i regnskabet. Tilskudsmodtager skal kunne dokumentere tilskudsberettigede omkostninger til overhead. Rejseomkostninger For rejseomkostninger dækkes kun indenlandske rejser. Transportomkostningerne skal holdes på et rimeligt niveau i omfang og omkostninger. Ved benyttelse af eget motorkøretøj ydes kilometergodtgørelse efter reglerne om tjenestemænds benyttelse af eget befordringsmiddel på tjenesterejser. Diæter og lignende i forbindelse med rejser er ikke tilskudsberettigede omkostninger. Tilskudsberettigede rejseomkostninger skal være specificeret i det godkendte budget og fremgå som særskilt post i regnskabet. Inventar og udstyr Omkostninger til indkøb af inventar og udstyr er tilskudsberettigede omkostninger. Omkostningerne skal være specificeret i budgettet og fremgå som særskilte poster i regnskabet. Dokumentationskrav Alle omkostninger, der indgår i projektregnskabet, skal kunne dokumenteres over for revisionen (dog med undtagelse af overheadomkostninger i særlige tilfælde jf. ovenstående). Det gælder også omkostninger fra samarbejdspartnere. En omkostning kan tidligst medtages i projektregnskabet, når betaling har fundet sted. Alle regnskabsbilag og øvrigt dokumentationsmateriale skal opbevares i 5 år, efter den endelige afregning har fundet sted. De faktiske lønomkostninger skal kunne dokumenteres for den enkelte medarbejder. Der skal endvidere foreligge et timeregnskab for hver enkelt medarbejder, hvoraf det fremgår, hvor mange timer vedkommende har været beskæftiget med projektet. Timeregnskabet skal være attesteret af hver medarbejders leder. Rapportering og regnskaber Der skal udarbejdes og fremsendes statusredegørelser mindst en gang om året fra projektets godkendte startdato, så længe projektet er i gang. Projekter, der varer et år eller mindre, er ikke forpligtede til at udarbejde statusredegørelser. Statusredegørelse skal fremsendes senest 3 måneder efter statusperiodens afslutning, som vil være 31. december i et år.

Såfremt en statusperiodes aktiviteter omfatter mindre end 3 måneder kan statusredegørelse undlades på betingelse af at aktiviteterne i stedet medtages i den kommende periodes statusrapport. Statusredegørelsen skal redegøre for udviklingen generelt i projektet i den forløbne periode samt indeholde opdateret oversigt over resterende aktiviteter, herunder færdiggørelsestidspunkt. Såfremt projektet opdeles i delprojekter, skal statusredegørelserne redegøre for fremdriften i hvert enkelt delprojekt. I forbindelse med statusredegørelserne skal tilskudsmodtager fremsende et regnskab til Vejdirektoratet. Regnskabet skal opstilles i overensstemmelse med det godkendte budget, således at det opdaterede restbudget også fremgår. Såfremt projektet er opdelt i delprojekter, skal regnskabet opdeles tilsvarende. Regnskabet skal omfatte en redegørelse for de gennemførte aktiviteter sammenlignet med de budgetterede aktiviteter. Senest 3 måneder efter projektets afslutning skal der udarbejdes en slutrapportering for projektet. Slutrapporteringen skal indeholde en evaluering af projektets resultater og effekter. Omkostninger til evaluering skal være indeholdt i det oprindelige budget. Såfremt evalueringen ikke kan gennemføres inden for 3 måneder efter projektets afslutning, skal der aftales en særlig frist med Vejdirektoratet. Med slutrapporteringen fremsendes et ledelsespåtegnet regnskab. Regnskabet skal være udformet i overensstemmelse med de enkelte poster i projektets budget. Sammen med regnskabet fremsendes en underskrevet revisorerklæring, der sikrer, at kun projektrelevante omkostninger er bogført på projektet. Tilskudsbeløb under 0,5 mio.kr. er dog undtaget kravet om revisorerklæring, og regnskabet skal i dette tilfælde alene være ledelsespåtegnet. Tilskudsmodtager skal aflægge projektregnskabet således, at: ● Tilskuddet er opført som særskilt indtægtspost. ● Eventuelle tilskud fra anden side til samme projekt og eventuel medfinansiering samt eventuelle øvrige indtægter er opført som særskilte indtægtsposter. ● Afholdte omkostninger er specificeret på mindst samme måde som i det godkendte budget i forhold til eksempelvis delposter og hovedaktiviteter. Væsentlige udgifter skal være yderligere specificeret. ● Tilskudsmodtageren har i øvrigt ansvaret for, at alle relevante oplysninger om projektet og de afledte aktiviteter videreformidles til Vejdirektoratet. Udbetaling af tilskud Tilskuddet udbetales bagudrettet, det vil sige for udgifter, der er bogført på projektet. Der kan indsendes anmodning om udbetaling af tilskud i forbindelse med de årlige statusrapporteringer. Såfremt der indsendes statusredegørelser mere end en gang om året kan der også anmodes om udbetaling af tilskud flere gange om året, dog maksimalt hvert halve år, hvor halvårsperioderne løber fra den 1. januar til 30. juni og fra den 1. juli til 31. december. Vejdirektoratet anviser det bevilligede tilskud helt eller delvist i overensstemmelse med den fremsendte udbetalingsanmodning. De sidste 20 pct. tilbageholdes dog til udbetaling efter, at slutrapporteringen er godkendt.

I tilfælde af projektfællesskab, hvor flere parter har søgt om tilskud i fællesskab, er det tilskudsmodtagers ansvar at videresende de dele af tilskuddet, som vedrører projektets samarbejdspartnere. Der kan påregnes en sagsbehandlingstid, fra Vejdirektoratet har materialet i hænde, til den faktiske udbetaling finder sted. Tilskuddet vil blive udbetalt til den konto, som tilskudsmodtager har angivet i acceptskrivelsen. Tilbagebetaling af tilskud Udbetalte tilskud skal tilbagebetales til Vejdirektoratet, hvis en eller flere af følgende betingelser er opfyldt: ● Tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger. ● Midlerne uden forudgående godkendelse har været anvendt til andre formål end beskrevet i projektbeskrivelsen. ● Projektet ikke kan gennemføres som forudsat i den godkendte ansøgning. ● Tilsagnshaver tilsidesætter sin underretningspligt, eller ● betingelserne for tilskud ikke bliver opfyldt, som de fremgår af denne bekendtgørelse, revisionsinstruks eller af tilsagnsskrivelsen. Hvis projektet opnår besparelser i forhold til det oprindelige budget, reduceres tilskuddet, således at tilskudsandelen ikke overskrider den bevilligede tilskudsprocent. Indberetning til SKAT Vejdirektoratet indberetter alle tilskud til SKAT, uanset om det udbetalte tilskud er skattefrit eller ej. Derudover har tilskudsmodtageren pligt til at opgive skattepligtige beløb, som eksempelvis løn, til de lokale skattemyndigheder. Skabeloner På hjemmesiden www.vejdirektoratet.dk under vejsektor/samarbejde/puljer ligger skabeloner, der anvendes til aftaler om projektsamarbejde, statusredegørelser og slutrapportering samt ansøgninger om ændringer af projektbeskrivelse og tidsplan.