Bekendtgørelse om ansøgningspuljen til afprøvning af metoder til forebyggelse af rocker- og banderekruttering

§ 6. Der gælder følgende faglige krav for at komme i betragtning til tilskud fra ansøgningspuljen:

1. Projektet skal afprøve modellen "En vej ind" i overensstemmelse med den af Socialstyrelsens udarbejdede metodehåndbog og implementeringsstrategi.
2. Projektet skal deltage i de planlagte opkvalificerings-, implementerings- og afprøvningsaktiviteter.
3. Ansøger skal redegøre for, hvorledes projektets afprøvning af modellen inkorporeres i ansøgers eksisterende indsats overfor målgruppen.
4. Ansøger skal have minimum 30 børn og unge i målgruppen, der kan indgå i projektets modelafprøvning. Stk. 2. Der gælder følgende organisatoriske krav for at opnå støtte fra ansøgningspuljen:
5. Der skal etableres en lokal projektstyregruppe med ledelsesrepræsentation fra de involverede forvaltninger, projektlederen for projektet samt relevante fagpersoner.
6. Ansøgningen skal indeholde dokumentation for, at der er truffet beslutning om afprøvning af modellen på et højt ledelsesmæssigt niveau.
7. Ansøger skal samarbejde med Defactum, Ishøj Kommune og Socialstyrelsen vedrørende proces- og implementeringsstøtte i forbindelse med afprøvningen.
8. Ansøger forpligter sig til at bidrage til evaluering af afprøvningen.

§ 7. Der gælder følgende krav til udarbejdelse af budget:

1. Budgettet skal fordeles på måneder i det projektår, hvor projektet har udgifter.
2. Budgettet skal udarbejdes på en sådan måde, at det udgør en fyldestgørende og sandfærdig beskrivelse af projektets forventede udgifter, som er afstemt i forhold til projektets aktivitetsniveau, tidsplan og organisationsstruktur.
3. Indholdet af den enkelte aktivitet og forudsætningerne for udgiftens størrelse skal fremgå af ansøgningen.
4. Udgifter skal specificeres i budgettet.
5. Der kan ikke budgetteres med uforudsete udgifter.
6. Udgifter kan ikke samles i overordnede budgetposter som overhead, administrationsbidrag og diverse.
7. Lønniveauet for ansatte i projektet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde.
8. Udgifter til transport i egen bil kan højst udgøre statens lave takst pr. km. Stk. 2. Hvis det ansøgte beløb er mindre end 100.000 kr., kan projektets udgifter i et projektår samles i den første måned, hvor projektet har udgifter, og bestemmelsen i stk. 1, nr. 1 kan i så fald fraviges.

§ 8. Projekters ansøgning vurderes på baggrund af følgende tildelingskriterier:

1. Projektets formål skal være indenfor ansøgningspuljens formål, og projektet skal medvirke til at fremme puljens formål.
2. Ansøgningen skal indeholde en beskrivelse af projektets målgruppe, formål, aktiviteter, tidsplan, organisering samt hvordan projektets resultater forventes at blive dokumenteret.
3. Ansøgningen skal indeholde konkrete mål på brugerniveau for indsatsen.
4. Der skal være sammenhæng mellem projektets formål, mål, aktiviteter og ressourcer.
5. Projektet skal have en plan for forankring af indsatsen efter tilskudsperiodens ophør.

§ 12. Tilskud ydes til enten hel eller delvis dækning af projektrelaterede udgifter. Ved projektrelaterede udgifter forstås udgifter, der er nødvendige for at gennemføre projektet. Ved udgifter forstås afholdte udgifter, der er faktisk bogført, godkendt i henhold til regnskabskrav for tilskuddet og betalt, dog maksimalt det bevilligede tilskudsbeløb. Stk. 2. Tilskud kan i særlige tilfælde ydes til dækning af udgifter, som ansøgeren har afholdt eller påtaget sig at afholde, før der blev ydet tilskud, hvis de er åbenbart knyttet til projektet. Stk. 3. Tilskud ydes alene i det omfang, der ikke er opnået eller senere opnås tilskud fra anden side til dækning af de budgetposter, som har opnået tilskud fra den ansøgte ansøgningspulje.

§ 13. Der kan ydes tilskud til følgende udgifter:

1. Lønudgifter til aflønning af medarbejdere i projektet.
2. Konsulenthonorarer.
3. Udgifter til revisor.
4. Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer.
5. Udgifter til transport.
6. Udgifter til aktiviteter målrettet brugere.
7. Udgifter til formidling.
8. Udgifter til lokaler.
9. Småanskaffelser, herunder kontorhold.

§ 19. Socialstyrelsen kan beslutte, at uforbrugte tilskudsbeløb i et projektår kan overføres til næste projektår. Tilskudsmodtager skal indsende en begrundet anmodning herom. Stk. 2. Hvis det uforbrugte beløb udgør mindre end 10 pct. af tilskuddet i projektåret og maksimalt udgør 100.000 kr., kan tilskudsmodtager overføre beløbet til næste projektår uden forudgående godkendelse fra Socialstyrelsen, såfremt overførslen kan ske inden for den samlede tilskudsperiode, som Socialstyrelsen har fastsat i tilskudsbrevet.

§ 23. Regnskabet skal opfylde følgende krav:

1. Tilskudsmodtager skal anvende det regnskabsskema, som findes på Socialstyrelsens elektroniske ansøgningsportal.
2. Tilskuddet skal være opført som særskilt indtægtspost.
3. Tilskuddet skal være anvendt i projektperioden, som fremgår af tilskudsbrevet.
4. Udgifter, der er afholdt af tilskuddet, skal være specificeret på samme måde, som det senest godkendte budget.
5. Væsentlige udgifter skal være yderligere specificeret, eventuelt tilskud fra anden side til samme projekt, evt. medfinansiering samt eventuelle øvrige indtægter skal opføres som særskilte indtægtsposter. Stk. 2. Regnskabet skal underskrives af tilskudsmodtager. Er tilskudsmodtager en selvejende institution eller forening skal regnskabet underskrives af den, der ifølge vedtægten tegner institutionen eller foreningen. Stk. 3. Socialstyrelsen kan indkalde grunddokumentation, herunder bilag, for de afholdte udgifter.

§ 24. Regnskabet for tilskudsmodtagere af tilskud på over 100.000 kr. skal være revideret af en registreret eller statsautoriseret revisor. Stk. 2. Regnskabet for tilskud på 100.000 kr. eller derunder skal være revideret af en af tilskudsmodtager valgt revisor, der skal være regnskabskyndig, men ikke behøver være registreret eller statsautoriseret. Revisor skal være uafhængig af tilskudsmodtagers virksomhed og må ikke have nogen personlig eller økonomisk interesse i revisionens udfald. Stk. 3. I tilfælde af revisorskift i tilskudsperioden skal den tiltrædende revisor rette henvendelse til den fratrædende revisor, der har pligt til at oplyse årsagen til fratrædelsen. Desuden skal tilskudsmodtager skriftligt give Socialstyrelsen besked om revisorskift.

§ 25. Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 19. januar 2012, samt i "God offentlig revisionsskik - normen for offentlig revision" fra januar 2013. For kommunerne gælder § 42, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 769 af 9. juni 2015, og for regioner gælder § 28, stk. 2, i regionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 770 af 9. juni 2015. Stk. 2. Ved revisionen efterprøves om projektregnskabet er retvisende, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Der foretages endvidere en vurdering af, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, der er omfattet af projektregnskabet.

§ 27. Ved revisionen skal revisor efterprøve, om

1. projektregnskabet er rigtigt, dvs. uden væsentlige fejl og mangler, herunder at dispositionerne er indenfor de godkendte satser for løn, transport og konsulentbistand,
2. tilskudsbetingelserne er opfyldt,
3. tilskuddet er anvendt til formålet,
4. tilskudsmodtagers ledelse har foretaget en afrapportering, og
5. tilskudsmodtager har udvist sparsommelighed. Stk. 2. For tilskud på 500.000 kr. og derover skal der gennemføres forvaltningsrevision. Ved forvaltningsrevision skal revisor efterprøve, om
6. de oplysninger, som tilskudsmodtager har meddelt Socialstyrelsen om opfyldelsen af resultatkravene, er dokumenterede, og
7. om de data, der ligger til grund for den faglige afrapportering, er pålidelige. Stk. 3. Revisionen udføres ved stikprøvevise undersøgelser.

§ 29. Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med midlernes forvaltning, påhviler det revisor straks at give tilskudsmodtager meddelelse herom, samt påse, at tilskudsmodtagers ledelse inden tre uger foretager underretning til Socialstyrelsen. I modsat fald er det revisors pligt at orientere Socialstyrelsen. Revisors bemærkninger indsendes sammen med meddelelsen. Stk. 2. Hvis revisor under sin revision eller på anden måde bliver opmærksom på, at projektets gennemførelse er usikker af økonomiske eller andre grunde, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse.

§ 30. Det reviderede regnskab forsynes med en erklæring, hvoraf skal fremgå, at regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne om revision og regnskab. Eventuelle forbehold og supplerende oplysninger skal fremgå af erklæringen. Stk. 2. Revisor skal afgive en revisionsprotokol med revisors vurdering og konklusion af den udførte revision, jf. § 27. Revisionsprotokollen kan afgives i slutningen af erklæringen. Stk. 3. Genpart af revisionsprotokollen indsendes af tilskudsmodtager til Socialstyrelsen sammen med det påtegnede regnskab.

§ 31. Socialstyrelsen kan beslutte, at udbetaling af tilskud indstilles midlertidigt, hvis

1. tilskudsmodtager ikke har indsendt relevante dokumenter, rapporter m.v. i overensstemmelse med de i tilskudsbrevet fastsatte vilkår,
2. Socialstyrelsen ikke kan godkende statusrapport, løbende regnskab, budget for resterende tilskudsperiode, udbetalingsanmodning, det endelige regnskab eller den afsluttende rapport,
3. en forfalden tilbagebetaling for et tilskud fra Socialstyrelsen ikke er indbetalt til Socialstyrelsen senest to måneder efter forfaldsdagen,
4. Socialstyrelsen bliver bekendt med forhold, som rejser tvivl om, hvorvidt tilskudsmodtager anvender tilskud i overensstemmelse med de givne vilkår, eller
5. forudsætningerne for tilskud i øvrigt er ændrede. Stk. 2. Udbetaling af tilskud kan genoptages, når Socialstyrelsen træffer afgørelse herom.

§ 32. Socialstyrelsen kan beslutte, at tilskuddet bortfalder helt eller delvist, hvis

1. projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med vilkårene for tilskuddet,
2. tilskudsmodtager har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for afgørelsen om ydelse af tilskud eller udbetaling af tilskud,
3. projektet ikke er påbegyndt inden seks måneder efter godkendt startdato,
4. projektet indstilles,
5. tilskudsmodtager går konkurs, træder i likvidation, standser sine betalinger, indleder forhandlinger om tvangsakkord, eller hvis der foretages udlæg eller arrest hos tilskudsmodtager,
6. aktiviteten eller de opnåede resultater i projektet afviger markant fra det beskrevne i ansøgningen,
7. tilskudsmodtager ikke har indsendt relevante dokumenter, udbetalingsanmodning, rapporter m.v. i overensstemmelse med de i tilskudsbrevet fastsatte vilkår,
8. Socialstyrelsen ikke kan godkende statusrapport, løbende regnskab, budget for resterende tilskudsperiode, udbetalingsanmodning, det endelige regnskab eller den afsluttende rapport,
9. en forfalden tilbagebetaling for et tilskud fra Socialstyrelsen ikke er indbetalt til Socialstyrelsen senest to måneder efter forfaldsdagen,
10. de samlede godkendte, bogførte og faktiske projektrelaterede udgifter fratrukket eventuelle indtægter i det endelige regnskab er mindre end tilskuddet, herunder at tilskud fra anden side m.v. viser sig at overstige det forudsatte ved ydelsen af tilskuddet, eller
11. forudsætningerne for tilskud i øvrigt er ændrede.

§ 33. Socialstyrelsen kan beslutte, at udbetalte tilskud skal tilbagebetales helt eller delvis, hvis

1. der er sket helt eller delvist bortfald af tilskud i henhold til § 32,
2. tilskudsmodtager efterfølgende får ydet tilskud fra anden side til dækning af de budgetposter, som har opnået tilskud fra ansøgningspuljen,
3. der i forbindelse med projektet udvikles teknologier m.v., der af tilskudsmodtager efterfølgende udnyttes erhvervsmæssigt, eller
4. hele beløbet ikke er brugt og ikke ønskes overført til næste periode. Stk. 2. Ved hel eller delvis tilbagebetaling af udbetalt tilskud opkræves det skyldige beløb til betaling senest 14 dage efter påkrav.

§ 37. Det afsluttende regnskab skal indeholde indtægter fra eventuelt salg af tiloversblevet materiel ved projektophør. Stk. 2. Hvis projektet fortsætter efter tilskuddets ophør, kan projektet beholde anskaffet materiel, såfremt værdien af materiellet ikke udgør mere end 10.000 kr. Stk. 3. Socialstyrelsen kan beslutte, at projektet kan beholde anskaffet materiel til en værdi på mere end 10.000 kr., hvis projektet fortsætter efter tilskuddets ophør. Stk. 4. Når projektet ophører, kan tilskudsmodtager eller projektmedarbejder erhverve tiloversblevet materiel. Prisen fastsættes af en uafhængig vurderingsmand. Stk. 5. Der kan ikke foretages afskrivning af materiellet.

§ 39. Bekendtgørelsen træder i kraft den 7. september 2016. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1080 af 6. juli 2016 om ansøgningspuljen til afprøvning af metoder til forebyggelse af rocker- og banderekruttering ophæves. Stk. 3. For tilskud, der ydes efter denne bekendtgørelse, finder bekendtgørelse nr. 97 af 27. januar 2014 om regnskab og revision m.v. af regnskaber for modtagere af tilskud fra puljer under Social-, Børne- og Integrationsministeriets område ikke anvendelse.

Social- og Indenrigsministeriet /P.M.V.\nBirgitte Anker / Mette Holm Sørensen/