Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti

§ 3. Budgetgarantien omfatter den reale udvikling i kommunernes nettoudgifter på de berørte områder. Nettoudgifterne opgøres som kommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt tilknyttede tilskud og indtægter. Stk. 2. Budgetgarantien opgøres som ændringerne i de kommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris– og lønudviklingen. Stk. 3. Korrektionen for pris– og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor. Stk. 4. Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip.

§ 4. Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommunerne, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret. Stk. 2. Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over kommunernes mer- eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det pågældende år. Stk. 3. Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort.

§ 5. Udgifterne til kontanthjælp og uddannelseshjælp (inkl. aktivitetstillæg), revalidering samt ressourceforløbsydelse under ressourceforløb og jobafklaringsforløb omfatter kommunernes bruttoudgifter til hjælp efter §§ 23-27 a, 29, 34, 52 og 63-65 samt efter kapitel 6 a og 6 b i lov om aktiv socialpolitik fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den kontanthjælp som tilbagebetales efter bestemmelserne i §§ 91-94 samt § 65 i lov om aktiv socialpolitik, eller som er blevet opkrævet efter den tidligere gældende § 97 a i lov om aktiv socialpolitik.

§ 6. Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere m.v. omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2-5 og 9-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ovennævnte målgrupper, jf. nr. 1-5, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter:

1. ansættelse med løntilskud efter § 51 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats for personer omfattet af lovens § 2, nr. 2-5 og 10-14,
2. driftsudgifter i forbindelse med uddannelsesaktiviteter efter § 12, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik og tilbud efter § 32, stk. 1, § 32 a og §§ 32 b og 37 for så vidt angår personer omfattet af § 2, nr. 2-5 og 9-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
3. driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter §§ 75 a-75 c, 76-77, 81 a, 83 og 99 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt lovens § 82 for så vidt angår personer omfattet af lovens § 2, nr. 2-5 og 9-14,
4. tilskud til daghøjskoler efter § 45 a i folkeoplysningsloven og
5. mentorstøtte efter §§ 31 b-31 f i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 2. Kommunernes udgifter til aktivering af personer, der modtager midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. omfatter driftsudgifter ved aktivering. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. Den midlertidige arbejdsmarkedsydelse er udfaset i 2018, og udgifter i forbindelse med ydelsen indgår derfor ikke i den fremadrettede budgetgaranti. Stk. 3. Kommunernes udgifter til kontantydelse efter lov om kontantydelse og aktivering af personer med ret til kontantydelse efter kapitel 13 e i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. Kontantydelse er udfaset i 2018, og udgifter i forbindelse med ydelsen indgår derfor ikke i den fremadrettede budgetgaranti.

§ 7. Udgifterne til aktivering af forsikrede ledige m.v. og til deltagere i jobrettet uddannelse omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til forsikrede ledige, jf. nr. 1-3, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter:

1. driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter §§ 32-32 b og 37, undervisningsmaterialer efter §§ 76-77, 81 a og 99,
2. jobrettet uddannelse, deltagerbetaling samt kost og logi efter kapitel 8 a og
3. den regionale uddannelsespulje og puljen til uddannelsesløft efter §§ 33 a og 33 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og puljen til opkvalificering inden for mangelområder i perioden 2015-2017 efter bekendtgørelse om forsøg på beskæftigelsesområdet.

§ 8. Udgifterne til ledighedsydelse opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ledighedsydelse, jf. nr. 1-5, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter:

1. ledighedsydelse til personer, der er visiteret til et fleksjob, og som har ret til ledighedsydelse, indtil de ansættes i et fleksjob, jf. § 74 a i lov om aktiv socialpolitik,
2. ledighedsydelse under ferie, jf. §§ 74 e og 74 h i lov om aktiv socialpolitik,
3. ledighedsydelse efter § 74 f i lov om aktiv socialpolitik,
4. driftsudgifter i forbindelse med tilbud til personer, som modtager ledighedsydelse, jf. §§ 32, 73 b, 76-77, 81 a og 82 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og
5. ledighedsydelse efter § 104, stk. 1, 3. pkt., i lov om aktiv socialpolitik.

§ 9. Udgifterne til integrationsydelse, herunder ifm. selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller introduktionsprogrammet, danskuddannelse til voksne udlændinge samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller introduktionsprogrammet eller introduktionsforløbet for voksne udlændinge efter lov om integration af udlændinge i Danmark opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til integrationsydelse, herunder ifm. integrationsprogrammet, jf. kapitel 4 i lov om aktiv socialpolitik, danskuddannelse af udlændinge samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller introduktionsprogrammet eller introduktionsforløbet, jf. integrationslovens kapitel 4 og 4a, samt danskuddannelse efter lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder resultattilskud efter integrationslovens § 45, stk. 8, deltagerbetaling for danskuddannelse og grundtilskud og tilskud vedrørende mindreårige flygtninge efter integrationslovens § 45, stk. 3 og 7, fra og med 2018.

§ 11. Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold fratrukket statens refusion af udgifterne til skoleydelse, undervisning og supplerende tilskud samt tilknyttede tilskud og indtægter. Erhvervsgrunduddannelsen ophører med virkning fra 1. august 2019, jf. lov om ændringer som følge af lovgivning om forberedende grunduddannelse m.v. (lov nr. 745 af 8. juni 2018). Elever der er i gang med en erhvervsgrunduddannelse pr. 1. august 2019 kan imidlertid fortsætte på uddannelsen. Omkostningerne til disse elever er omfattet af budgetgarantien.