Bekendtgørelse om tilskud til fiskeri, natur og miljø

§ 1. Fiskeristyrelsen kan med henblik på at fremme miljømæssigt bæredygtigt, ressourceeffektivt, innovativt, konkurrencedygtigt og vidensbaseret fiskeri, give tilsagn om tilskud til projekter vedrørende:

1. Målrettet innovation til bevaring af havets biologiske ressourcer i overensstemmelse med artikel 39, i forordning nr. 2014/508/EU og forordning nr. 2015/531/EU, der fører til et mindre belastet havmiljø pga. fiskeri, herunder færre eller ingen uønskede fangster, og som vedrører: a) udvikling og indførelse af ny teknisk og organisatorisk viden, der kan mindske fiskeriaktiviteters indvirkning på miljøet, herunder fangstmetoder og redskabsselektivitet, eller viden der har til formål at bidrage til en mere bæredygtig udnyttelse af havets biologiske ressourcer og sameksistens med beskyttede rovdyr, og b) udvikling, afprøvning og design af fiskeredskaber med henblik på at mindske beskyttede rovdyrs, herunder sælers, indvirkning på fiskeriet.
2. Beskyttelse og genopretning af marin biodiversitet og marine økosystemer inden for rammerne af mere bæredygtige fiskeriaktiviteter i overensstemmelse med artikel 40, i forordning nr. 2014/508/EU samt artikel 9-12, i forordning nr. 2015/531/EU, og som vedrører: a) bedre forvaltning eller bevarelse i forhold til udnyttelsen af havets biologiske ressourcer, b) forberedelse, herunder undersøgelser, udarbejdelse, overvågning og ajourføring af beskyttelses- og forvaltningsplaner for fiskerirelaterede aktiviteter i tilknytning til Natura 2000-områder og særlige beskyttede områder, som omhandlet i direktiv 2008/56/EF, og andre særlige habitater, c) forvaltning, genopretning og overvågning af Natura 2000-områder (habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet), d) forvaltning, genopretning og overvågning af beskyttede havområder med henblik på gennemførelse af de geografiske beskyttelsesforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 13, stk. 4, i direktiv nr. 2008/56/EF, og e) andre tiltag, som har til formål at opretholde og fremme biodiversitet og økosystemtjenester, f.eks. genopretning af specifikke habitater i hav- og kystområder til støtte for mere bæredygtige fiske- og skaldyrsbestande, herunder den videnskabelige forberedelse og evaluering heraf.
3. Udsætning af ål, herunder evaluering af effekten af udsætningerne, forudsat udsætningen er fastsat som en bevaringsforanstaltning i en EU-retsakt, jf. artikel 37, stk. 2, i forordning nr. 2014/508/EU. Stk. 2. Projekter efter stk. 1, nr. 2, skal være relevante for udvikling eller opretholdelse af mere bæredygtig udnyttelse af marine biologiske ressourcer. Stk. 3. Udnyttelsen af havets biologiske ressourcer i projekter efter stk. 1, nr. 1, skal medvirke til at sikre, at artsbestande bevares over biomasseniveau, således at de kan producere maksimalt bæredygtigt udbytte senest i 2020 i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i forordning nr. 2013/1380/EU.

§ 2. Tilsagn om tilskud i medfør af § 1, stk. 1, nr. 1, gives til projekter, der gennemføres af eller i samarbejde med offentlige eller private videnskabelige eller tekniske organer, som er anerkendt i Danmark, og som skal validere resultaterne af projekterne. Det er en betingelse for tilsagn, at fiskefartøjer der deltager i projektet, og som finansieres i henhold til denne bestemmelse, ikke udgør mere end 5 pct. af antallet af fartøjer i den nationale flåde eller 5 pct. af den nationale flådetonnage i bruttotonnage beregnet på tidspunktet for indgivelsen af ansøgningen, jf. forordning nr. 2014/508/EU artikel 39, stk. 4. Stk. 2. Tilsagn om tilskud i medfør af § 1, stk. 1, nr. 2, gives til projekter, der gennemføres af videnskabelige eller tekniske offentligretlige organer, rådgivende råd, fiskere, eller fiskeriorganisationer, som er anerkendt i Danmark, eller af ikke-statslige organisationer i samarbejde med fiskeriorganisationer eller i samarbejde med FLAG’er, jf. artikel 40, i forordning nr. 2014/508/EU. Stk. 3. Tilsagn om tilskud i medfør af § 1, stk. 1, nr. 3, gives til projekter, der gennemføres af et videnskabeligt organ.

Behandling af ansøgningen

§ 4. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Administrative, finansielle og operationelle kapacitet: En samlet vurdering af tilsagnshavers kapacitet på ansøgningstidspunktet. Med administrativ og operationel kapacitet menes, at ansøger på ansøgningstidspunktet råder over de nødvendige medarbejdere, faglige kompetencer og kvalifikationer samt det administrative set up til at kunne realisere det foreslåede projekt. Med finansiel kapacitet forstås, at ansøgeren på ansøgningstidspunktet har de nødvendige finansieringskilder til at kunne realisere det foreslåede projekt.
2. Bruttosubventionsækvivalent: Den økonomiske værdi af støtten på ansøgningstidspunktet, før der er betalt skat, såfremt støtten gives i form af andet end direkte støtte.
3. Direkte sammenlignelige tilbud: Tilbud er direkte sammenlignelige, når de er udspecificerede og er afgivet af leverandører med forskellige CVR-numre, som i øvrigt er uafhængige af hinanden og af tilsagnshaver. Tilbuddene skal omfatte den samme vare eller tjenesteydelse. Hvis det ene tilbud indeholder poster eller elementer, som det andet tilbud ikke gør, skal det være muligt at trække udgiften for disse poster fra, så priserne kan sammenlignes.
4. Discard: Fisk, der ikke opfylder kravene til mindstereferencestørrelsen og som ikke må anvendes til direkte konsum, jf. artikel 15, stk. 10-11, i forordning nr. 2013/1380/EU.
5. EFF: Den Europæiske Fiskerifond (2007-2013).
6. EHFF: Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (2014-2020).
7. Fiskevarer: Fiskevarer som defineret i artikel 4, nr. 29, i forordning nr. 2013/1380/EU.
8. FLAG: Lokale aktionsgrupper inden for fiskeriet som defineret i artikel 61, i forordning nr. 2014/508/EU, jf. artikel 32, stk. 2, litra b, i forordning nr. 2013/1303/EU.
9. Gennemførlighedsundersøgelse: Undersøgelse af den tekniske gennemførlighed af projektet.
10. Implementeringspotentiale: Udtryk for hvor høj grad, den udviklede teknologi, proces eller praksis vurderes at kunne blive implementeret inden for dets respektive område.
11. Indtægter: Kontante tilførsler betalt direkte af brugerne for de varer eller tjenesteydelser, der leveres af operationen, jf. artikel 61, stk. 1, i forordning nr. 2013/1303/EU.
12. Innovative projekter: Projekter, der er nyskabende i forhold til virksomheden eller branchen i Danmark.
13. Innovationshøjde: Graden af innovation.
14. Kollektiv interesse: Projekter, der er til gavn for fiskeri- eller akvakultursektoren eller dele heraf.
15. Kollektiv tilskudsmodtager: En organisation, som er anerkendt af Fiskeristyrelsen til at varetage dens medlemmers, interessenters eller offentlighedens interesser.
16. Kystnært fiskeri: Fiskeri foretaget af fiskere med fartøjer under 17 meter.
17. Landingsforpligtelse: Forpligtelsen, i henhold til artikel 15, i forordning nr. 2013/1380/EU, hvorefter alle fangster, der er underlagt fangstbegrænsninger, skal tages ombord, opbevares på fiskerfartøjerne, registreres, landes og eventuelt afskrives på kvoten.
18. Miljøkonsekvensvurdering: Vurdering af de miljømæssige konsekvenser af et projekt jf. direktiv nr. 2011/92/EU. VVM reglerne er implementeret i Danmark i en række sektorlovgivninger.

1. Nyhedsværdi: Projekter der bidrager med nye teknologier, produkter eller viden på internationalt niveau, nationalt niveau eller sektorniveau.
2. Offentligretligt organ: Ethvert organ, der er oprettet specielt med henblik på at imødekomme almenhedens behov, dog ikke behov af industriel eller kommerciel karakter og som er en juridisk person. Driften er enten for størstedelens vedkommende finansieret af staten, regionale eller lokale myndigheder eller andre offentligretlige organer, eller driften er underlagt disses kontrol. Staten, regionale eller lokale myndigheder eller andre offentligretlige organer udpeger mere end halvdelen af medlemmerne i administrations-, ledelses- eller tilsynsorganet, jf. artikel 2, stk. 1, nr. 4, i direktiv nr. 2014/24/EU.
3. Rimelige udgifter: Det, der svarer til markedspris for den pågældende vare eller tjenesteydelse sammenholdt med projektbeskrivelsen, omfanget og arten af varen eller tjenesteydelsen.
4. Samarbejdsaftale: En projektrelateret samarbejdsaftale mellem ansøger og en samarbejdspartner. Samarbejdsaftalen beskriver, hvordan parterne i projektet forfølger et mål af fælles interesse, og hvordan begge parter bidrager til projektets gennemførelse og deler risiko og resultater. Det fremgår af samarbejdsaftalen, at der hos samarbejdspartneren er udpeget en ansvarlig for projektets gennemførelse og økonomi.
5. Samarbejdspartner: En person, virksomhed eller organisation som samarbejder med ansøger om at gennemføre hele eller væsentlige dele af projektet. 24) Sikker Digital Post: Ved sikker Digital Post forstås sikker digital kommunikation til og fra Fiskeristyrelsen via f.eks. e-Boks, borger.dk, virk.dk, tunnelløsning eller sikker mail.
6. Skånsomt fiskeri: Fiskeri foretaget med skånsomme redskaber, jf. bilag 15 i bekendtgørelse nr. 1604 af 19. december 2017 om regulering af fiskeriet i 2014-2020.
7. Skånsomt kystfiskeri: Fiskeri foretaget af fiskere med fartøjer under 17 meter, der anvender skånsomme redskaber, jf. bilag 15 i bekendtgørelse nr. 1604 af 19. december 2017 om regulering af fiskeriet i 2014-2020.
8. Små og mellemstore virksomheder (SMV): SMV som defineret i artikel 2, i Kommissionens henstilling nr. 361/2003/EF af 6. maj 2003, EU-Tidende 2003, nr. L 124; af 20. maj 2003, side 36 ff.
9. Teknisk organ: Godkendte Teknologiske Serviceinstitutter, jf. § 5, i bekendtgørelse af lov nr. 366 af 10. april 2014 om teknologi og innovation eller andre tekniske organer, som anerkendes af Uddannelses og Forskningsministeren.
10. Udbudsloven og tilbudsloven: De på ansøgningstidspunktet gældende udbud- og tilbudsregler. Ved udbudsloven forstås udbudsloven. Ved tilbudsloven forstås lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren.
11. Undersøgende fiskeri: Brug af forskellige typer af udstyr til sporing af fisk og udstyr til at fastlægge hvilke fiskearter der er forekommende i et område og i hvilke mængder, for at opnå viden om størrelsen på fiskebestanden i et område, og om en kommerciel udnyttelse vil være økonomisk rentabel.

§ 7. Ansøgning om tilsagn om tilskud efter denne bekendtgørelse indgives til Fiskeristyrelsen på det ansøgningsskema, der er tilgængeligt for ordningen på Fiskeristyrelsens hjemmeside og indsendes via sikker Digital Post. Stk. 2. Fiskeristyrelsen kvitterer for, at ansøgningen er modtaget og kan i forbindelse hermed give tilladelse til, at projektet sættes i gang for egen regning og risiko. Stk. 3. Ansøgning i medfør af § 1 stk. 1, nr. 1-3, kan indsendes fra den 12. maj 2020 og skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest den 8. juni 2020. Stk. 4. Ansøgningen om tilskud i medfør af § 1, stk. 1, nr. 1-3, skal indeholde:

1. et ansøgningsskema, hvor de påkrævede oplysninger er afgivet,
2. et detaljeret budget for projektet,
3. en projektbeskrivelse,
4. en samarbejdsaftale, hvis to eller flere parter indgår i et samarbejde om projektet,
5. en underskrevet bekræftelse på, at ansøger og samarbejdspartnere er antagelig i medfør af artikel 10, stk. 1, i forordning nr. 2014/508/EU,
6. en underskrevet tro- og love erklæring på, at ansøger og samarbejdspartnere ikke har begået svig i forbindelse med EFF eller EHFF, som omhandlet i artikel 10, stk. 3, i forordning nr. 2014/508/EU, og
7. to direkte sammenlignelige tilbud for udgifter over 50.000 kr. Stk. 5. Fiskeristyrelsen giver tilsagn til den billigste pris på baggrund af to direkte sammenlignelige tilbud, jf. stk. 4, nr. 7. Stk. 6. Fiskeristyrelsen kan på baggrund af en konkret vurdering dispensere fra stk. 4, nr. 7, hvis ansøger dokumenterer, at der kun er en leverandør på markedet. Ansøger skal have gennemført en markedsundersøgelse og sammen med ansøgningen indsende en underskrevet erklæring, som findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside om, at der kun er en leverandør på markedet. Stk. 7. Hvis ansøger er forpligtet til at overholde udbudslovens eller tilbudslovens regler, og det fremgår af ansøgningen, at der vil blive gennemført et udbud efter udbudslovens eller tilbudslovens regler for en eller flere af de tilskudsberettigede udgifter, forlanger Fiskeristyrelsen ikke, at ansøger sender to direkte sammenlignelige tilbud i henhold til stk. 4, nr. 7, sammen med ansøgningen.

Afgørelse på baggrund af oplysninger i ansøgningen

§ 8. Fiskeristyrelsen kan give hel eller delvis afslag på ansøgninger, hvis:

1. de anslåede tilskudsberettigede udgifter ikke er rimelige, jf. § 4, nr. 21,
2. de påkrævede oplysninger i ansøgningen, jf. § 7, ikke er afgivet,
3. effekten af det ansøgte projekt ikke står i rimeligt forhold til projektets samlede anslåede udgifter,
4. effekten af det ansøgte projekt ikke i tilstrækkeligt omfang bidrager til opfyldelsen af formålet med ordningen, eller
5. udgifterne ikke er tilskudsberettigede, jf. § 13 og 14.

Afgørelse på baggrund af prioriteringen

§ 9. Der er afsat 46 mio. kr. til tilskud under ordningen Fiskeri, natur og miljø 2020. Den afsatte bevillingsmæssige ramme til indsatsområderne efter:

1. Marin innovation, § 1, stk. 1, nr. 1, er på 10,3 mio. kr.
2. Marin biodiversitet, § 1, stk. 1, nr. 2, er på 27,7 mio. kr.
3. Udsætning af ål, § 1, stk. 1, nr. 3, er på 3,0 mio. kr. Stk. 2. Foruden ovenstående ramme foreligger der en særpulje vedrørende kystnært og/eller skånsomt fiskeri på 5,0 mio. kr. Denne skal anvendes til projekter, der vedrører marin innovation og marin biodiversitet, jf. § 1, stk. 1, nr. 1-2.

§ 10. Fiskeristyrelsen foretager en prioritering af de tilskudsberettigede ansøgninger inden for indsatsområderne, jf. § 1, stk. 1, inden for den afsatte bevillingsmæssige ramme, jf. § 9. Stk. 2. Ansøgninger i indsatsområde § 1, stk. 1, nr. 1-2, der modtager minimum 1 point i hver af de i stk. 3 nævnte kategorier, prioriteres i nedenstående rækkefølge, og der gives tilsagn om tilskud indtil den bevillingsmæssige ramme, jf. § 9, stk. 1, nr. 1-2, og stk. 2 er opbrugt:

1. Projekter vedrørende udvikling af sælsikre redskaber, jf. § 1, stk. 1, nr. 1, litra b.
2. Projekter vedrørende kystnære og/eller skånsomt fiskeri, jf. § 1, stk. 1, nr. 1-2.
3. Øvrige projekter efter § 1, stk. 1, nr. 1-2. Stk. 3. Ansøgninger vedrørende Marin innovation og Marin biodiversitet, jf. § 1, stk. 1, nr. 1-2, tildeles mellem 0-5 point efter en vurdering af deres forventede effekt inden for følgende kategorier:
4. Projekter, der har implementeringspotentiale.
5. Projekter, der har nyhedsværdi i forhold til de opnåede videnskabelige resultater eller erfaringer.
6. Projekter, der bidrager væsentligt til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitiks målsætninger. Stk. 4. Ansøgninger der modtager 0 point i én af de i stk. 2 nævnte kategorier modtager afslag. Stk. 5. I hvert af de tre områder, jf. stk. 3, nr. 1-3, har projekter med det højeste antal samlede point inden for deres respektive indsatsområde førsteprioritet. Stk. 6. Ansøgninger om tilskud til projekter efter § 1, stk. 1, nr. 3, prioriteres efter deres forventede bidrag til den danske åleforvaltningsplan i forhold til projektets omkostninger. Stk. 7. Hvis et eller flere projekter opnår pointlighed, prioriteres det projekt med de laveste samlede tilskudsberettigede udgifter først. Stk. 8. Såfremt de resterende midler på rammen ikke muliggør, at det næste projekt i prioriteringsrækkefølgen kan opnå det fulde ansøgte beløb, kan Fiskeristyrelsen tilbyde de resterende midler til dette projekt. Det er en betingelse, at det mindre støttebeløb ikke giver anledning til projektændringer. Stk. 9. Ubrugte midler inden for ét indsatsområde i denne tilskudsordning, kan omfordeles til et andet indsatsområde inden for den samme tilskudsordning eller overflyttes til næste runde.

§ 12. Tilsagn om tilskud er betinget af, at:

1. alle dokumenter vedrørende projektet med tilhørende regnskabsbilag holdes tilgængelige for Fiskeristyrelsen i mindst 5,5 år fra slutudbetalingstidspunktet, jf. artikel 140, stk. 1, i forordning nr. 2013/1303/EU,
2. ansøgeren og samarbejdspartnere i projektet, under hele projektperioden og i en periode på fem år efter den sidste betaling til støttemodtageren er foretaget, opfylder betingelserne i artikel 10, i forordning nr. 2014/508/EU,
3. ansøgeren på ansøgningstidspunktet har administrativ, operationel og finansiel kapacitet til at gennemføre projektet, jf. § 4, nr. 1, og artikel 125, stk. 3, litra d, i forordningen nr. 2013/1303/EU,
4. de samlede tilskudsberettigede udgifter beløber sig til mindst 200.000 kr.,
5. projekter der omfatter investeringer i infrastruktur eller produktive investeringer ikke ændres væsentligt, ophører eller flyttes uden for projektområdet, i 5 år fra datoen for slutudbetaling og i 3 år for SMV’er, jf. § 4, nr. 27, og artikel 71, stk. 1 og 3, i forordningen nr. 2013/1303/EU,
6. projekter der omfatter investeringer i infrastruktur eller produktive investeringer, ikke flyttes uden for EU i 10 år fra datoen for slutudbetaling, undtagen hvor tilskudsmodtageren er en SMV, jf. artikel 71, stk. 2, i forordningen nr. 2013/1303/EU,
7. projektet afsluttes senest den dato, der er anført i tilsagnet, jf. dog § 19,
8. projektet ikke bidrager til kapacitetsudvidelse eller udstyr, som kan bidrage til fiskefartøjets evne til fangstforøgelse eller fiskefartøjets evne til at spore fisk,
9. projektet ikke omhandler undersøgende fiskeri, jf. § 4, nr. 30,
10. tilsagnshaver har et særskilt regnskabssystem eller en passende regnskabskode for alle transaktioner med tilknytning til projektet, jf. artikel 125, stk. 4, litra b, i forordning nr. 2013/1303/EU,
11. tilsagnshaver sender udbetalingsanmodning, opgørelse over tilskudsberettigede udgifter, alle udgiftsbilag, dokumentation for betaling og slutrapport rettidigt til Fiskeristyrelsen, jf. § 20,
12. de nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder er opnået inden anmodning om udbetaling,
13. kontrolmyndigheden sikres adgang til projektområdet og det fysiske projektmateriale i forbindelse med kontrol, og
14. projektet gennemføres i overensstemmelse med formålet med det ved tilsagnet godkendte projekt. Stk. 2. Hvis der er givet tilsagn om tilskud til udgifter efter § 13, stk. 4, er det endvidere en betingelse, at der i forbindelse med udbudsforretningen indhentes mindst to tilbud. Fiskeristyrelsen kan på baggrund af en konkret vurdering dispensere herfra, hvis det i overensstemmelse med § 7, stk. 6, er dokumenteret, at der kun findes en leverandør på markedet. Stk. 3. Det er, udover hvad der fremgår af stk. 1 og 2, en betingelse for opretholdelse af tilsagn om tilskud, at tilsagnshaver afgiver de oplysninger, som Fiskeristyrelsen beder om, herunder om forventede effekter, og indsender en evalueringsrapport om projektets effekter, 2 år efter projektet eller investeringen er afsluttet. Oplysningerne er nødvendige for at kunne overvåge og evaluere Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet, navnlig med hensyn til at opfylde specifikke mål og prioriteter, jf. artikel 111, i forordning nr. 2014/508/EU.

Stk. 4. Fiskeristyrelsen fastsætter i tilsagnet nærmere betingelser om tilsagnshavers forpligtelse til at informere om den offentlige medfinansiering af projektet. Stk. 5. Fiskeristyrelsen kan offentliggøre resultaterne af de projekter, som modtager tilskud. Stk. 6. Projekter, der ikke kvalificeres som fiskeri med videnskabeligt formål i overensstemmelse med artikel 33 i forordning nr. 2009/1224/EU, og som består i at afprøve nye fiskeredskaber eller- teknikker, udføres inden for grænserne for de fiskerimuligheder, som Danmark har fået tildelt.

§ 13. De tilskudsberettigede udgifter kan omfatte følgende:

1. Udgifter som er direkte relateret til og nødvendige for at gennemføre projektet.
2. Løn til tilsagnshavers og samarbejdspartners personale, der er beskæftiget med projektet, jf. dog stk. 2.
3. 15 pct. overhead af den direkte lønudgift for tilsagnshavers og samarbejdspartners personale, der er beskæftiget med projektet.
4. Udgifter i forbindelse med tilsagnshavers og samarbejdspartners samt tilsagnshavers og samarbejdspartners personales deltagelse i konferencer, som relaterer sig til projektet.
5. Udgifter til konsulenter, dog højest en timepris på 1.200 kr. Konsulentens udgifter til rejser, kørsel, fortæring og repræsentation skal være indeholdt i timeprisen.
6. Udgifter til køb, leje og leasing af udstyr og materialer, som relaterer sig til vidensudvikling i projektet.
7. Rejseudgifter til tilsagnshaver, tilsagnshavers personale og til samarbejdspartnere og samarbejdspartneres personale. For rejser med tog, bud og fly gives tilskud til økonomiklasse. For rejser med egen bil gives tilskud efter statens laveste kørselstakst. Stk. 2. Udgifter til løn til personale, der er beskæftiget med projektet, er kun tilskudsberettigede, hvis udgifterne ikke normalt finansieres af offentlige institutioner, offentlige virksomheder eller kommunale fællesskaber, og udgifterne kan dokumenteres. Stk. 3. Fiskeristyrelsen yder tilskud til den billigste pris på baggrund af de to direkte sammenlignelige tilbud. Stk. 4. Hvis Fiskeristyrelsen ikke forlanger, at der sendes to tilbud til dokumentation for rimelige priser, jf. § 7, stk. 7, kan styrelsen i stedet give tilsagn til de anslåede priser i ansøgningen. Inden for rammerne af budgettet i tilsagnet er udgifter, som er omfattet af udbud, herunder udgifter til konsulenter uanset beløbsgrænsen i stk. 1, nr. 5, maksimalt tilskudsberettigede til det beløb, som følger af den gennemførte udbudsforretning. Stk. 5. For projekter efter § 1, stk. 1, nr. 3, kan Fiskeristyrelsen give tilsagn om tilskud til udgifter, der er afholdt fra 1. januar 2020.

§ 14. De tilskudsberettigede projektudgifter kan ikke omfatte følgende:

1. Advokat- og revisionsomkostninger.
2. Almindelige driftsomkostninger, jf. artikel 25, stk. 2, i forordning nr. 2014/508/EU.
3. Finansierings- og pengeinstitutomkostninger, jf. artikel 69, stk. 3, litra a, i forordning nr. 2013/1303/EU.
4. Køb på afbetaling med eller uden ejendomsforbehold.
5. Udgifter, hvortil der er modtaget tilskud fra anden offentlig myndighed, undtagen særlige garantier, kautioner og lignende, jf. § 16, stk. 2.
6. Udgifter, hvortil der gives andre EU-tilskud.
7. Udgifter, hvor fakturaen ikke er udstedt til tilsagnshaver.
8. Udgifter, i form af naturalydelser, som omhandlet i artikel 69, i forordning nr. 2013/1303/EU.
9. Udgifter som tilsagnshaver har afholdt, inden Fiskeristyrelsen har givet tilsagn eller givet tilladelse til at igangsætte projektet, jf. § 7, stk. 2, jf. dog § 13, stk. 4.
10. Udgifter til at varetage sædvanlige myndighedsopgaver, medmindre opgaven er en udvidelse eller et tillæg til de sædvanlige myndighedsopgaver.
11. Udgifter til investeringer vedrørende detailhandel.
12. Udgifter til investeringer vedrørende kontor og kantine.
13. Udgifter til køb af brugt udstyr og materialer.
14. Udgifter til køb af grunde og bygninger og omkostninger forbundet hermed.
15. Udgifter til køb af køretøjer til ekstern transport.
16. Udgifter til moms, medmindre denne endeligt bæres af tilsagnshaver, jf. artikel 69, stk. 3, litra c, i forordning nr. 2013/1303/EU.
17. Udgifter til produkter og ydelser, som tilsagnshaver sælger fra egen virksomhed.
18. Udgifter til reparation af udstyr.
19. Udgifter til simple genanskaffelser.
20. Udgifter vedrørende aktiviteter, som tilsagnshaver er forpligtet til at gennemføre i medfør af anden lovgivning.
21. Værdien af tilsagnshavers og samarbejdspartners eget arbejde, herunder arbejde udført af formænd og tegningsberettigede bestyrelsesmedlemmer i foreninger og organisationer.

§ 15. Projekter efter § 1, stk. 1, nr. 1-2, kan, jf. artikel 95, stk. 1, i forordning nr. 2014/508/EU, opnå en maksimal offentlig støtteintensitet på 50 pct. af de samlede tilskudsberettigede udgifter til projektet. Dette gælder dog ikke virksomheder, der falder uden for definitionen af SMV’er, som reduceres med 20 procent point, jf. artikel 95, stk. 4, i forordning nr. 2014/508/EU. Stk. 2. Uanset stk. 1 vil projekter efter § 1, stk. 1, nr. 1-2, opnå en intensitet af offentlig støtte på 100 pct. af de samlede tilskudsberettigede udgifter, såfremt støttemodtageren er et offentligretligt organ eller en virksomhed, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse som omhandlet i artikel 106, stk. 2, i TEUF, når der ydes støtte til operationer af sådanne tjenesteydelser. Stk. 3. Uanset stk. 1 vil projekter efter § 1, stk. 1, nr. 1-2, opnå en intensitet af offentlig støtte på 100 pct. af de samlede tilskudsberettigede udgifter, hvis projektet:

1. er af kollektiv interesse, jf. § 4, nr. 14,
2. har en kollektiv støttemodtager, jf. § 4, nr. 15, og
3. har innovative træk, i givet fald på lokalt plan. Stk. 4. Den samlede offentlige støtte til projekter, der er omfattet af § 1, stk. 1, nr. 3, kan være op til 100 pct. af de tilskudsberettigede udgifter, dog kan EU-tilskud maksimalt udgøre 75 pct. af de tilskudsberettigede udgifter.

§ 16. Tilskud efter denne bekendtgørelse kan kombineres med andet offentligt nationalt tilskud i form af garanti, kaution eller lignende, til udgifter, der er tilskudsberettigede efter denne bekendtgørelse. Stk. 2. Ydes der andet tilskud som nævnt i stk. 1 nedsættes tilskuddet efter denne bekendtgørelse, så det samlede offentlige tilskud ikke overstiger satserne i § 15. Stk. 3. Nettoindtægter, der er skabt ved fiskefartøjers deltagelse i projektet, som tilskudsmodtager eller samarbejdspartner, fratrækkes de støtteberettigede udgifter til projektet i overensstemmelse med artikel 39, stk. 6, i forordning nr. 2014/508/EU og artikel 65, stk. 8 i forordning nr. 2013/1303/EU. Dette gælder dog ikke for projekter, hvis tilskudsberettigede udgifter ikke overstiger 100.000 EUR, jf. artikel 65, stk. 8, litra i, i forordning nr. 2013/1303/EU. Stk. 4. For projekter, der ikke kun modtager direkte støtte, må støttebeløbets bruttosubventionsækvivalent ikke overstige den maksimale støtteintensitet for offentlig støtte, der er fastsat i artikel 95, i forordning nr. 2014/508/EU og de gennemførelsesakter, der er vedtaget på grundlag af den nævnte forordnings artikel 95, stk. 5. Stk. 5. Hvis der ydes 100 pct. i tilskud af de samlede tilskudsberettigede udgifter, skal tilsagnshaver give offentlig adgang til resultaterne af projektet.

§ 17. Væsentlige projektændringer kan godkendes af Fiskeristyrelsen på betingelse af, at de er i overensstemmelse med formålet med det ved tilsagnet godkendte projekt. . Anmodning om en væsentlig projektændring skal indsendes via sikker Digital Post på et særligt skema, der findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside. Anmodningen skal godkendes af Fiskeristyrelsen, inden den væsentlige ændring må sættes i gang. Stk. 2. Anmodning om væsentlig ændring af et projekt skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest to måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 3. Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændring af et projekt. Stk. 4. Anmodning om ændring af projektet kan ikke godkendes, såfremt ændringen betyder, at projektet i sin ændrede form ikke ville være blevet prioriteret, jf. § 10. Stk. 5. Ændringer, der ikke vedrører formålet med det ved tilsagnet godkendte projekt, kan gennemføres uden Fiskerstyrelsens forudgående godkendelse. Stk. 6. Stk. 5, gælder ikke, hvis investeringer som følge af ændringen overstiger 50.000 kr., da der i så fald skal indsendes to tilbud, jf. § 7, stk. 4, nr. 7. Bestemmelsen i stk. 5 finder dog anvendelse hvis der vil blive gennemført et udbud efter udbudslovens eller tilbudslovens regler for en eller flere af de udgifter, der er omfattet af projektændringen, jf. § 7, stk. 7. Stk. 7. Hvis et gennemført udbud, medfører en lavere omkostning end anført i ansøgningen om tilsagn, kan der ikke ved en anmodning om ændring af projektet ske omfordeling i budgettet af de frigjorte midler til en anden omkostningsart. Stk. 8. Hvis Fiskeristyrelsens har godkendt en anmodning om ændring i strid med stk. 7, inden dokumentation for afholdte udbud er modtaget, jf. § 20, stk. 1, nr. 4, vil godkendelsen blive tilbagekaldt.

§ 18. Fiskeristyrelsen kan efter ansøgning tillade, at tilsagnet overdrages til en anden, der i henhold til denne bekendtgørelsen kan være tilsagnshaver. Den, der får overdraget tilsagnet, indtræder i alle rettigheder og forpligtelser efter tilsagnet. Stk. 2. Fiskeristyrelsen kan kun godkende anmodningen, hvis:

1. projektet ville have opnået samme tilskudsprocent med erhververen som oprindelig ansøger, jf. § 15, stk. 1-3, og
2. erhververen opfylder alle de krav i henhold til denne bekendtgørelse, som er relevante på tidspunktet for overdragelse. Stk. 3. Fiskeristyrelsens godkendelse kan tidligst gives med virkning fra tidspunktet, hvor anmodning om overdragelse er sendt til styrelsen. Stk. 4. Anmodning om overdragelse skal indsendes via sikker Digital post på et særligt skema, som skal udfyldes af både overdrager og erhverver. Skemaet findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside.

§ 19. Forlængelse af projektperioden kan godkendes af Fiskeristyrelsen. Stk. 2. Anmodning om forlængelse af projektperioden skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest to måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 3. Anmodningen skal indeholde en beskrivelse af årsagen til, at projektet er forsinket, en angivelse af dato for hvornår projektet forventes afsluttet, samt en begrundet redegørelse for hvordan projektet kan gennemføres inden for den angivende forlængede periode. Stk. 4. Anmodning om forlængelse af projektet skal indsendes via sikker Digital Post på et særligt skema, der findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside.

§ 20. Udbetaling af tilskud sker på baggrund af tilsagnshavers opgørelse over betalte tilskudsberettigede udgifter. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsendes via sikker Digital Post på det udbetalingsskema, der findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside, og vedlægges:

1. alle udgiftsbilag,
2. de eventuelle nødvendige tilladelser til projektet fra offentlige myndigheder,
3. dokumentation for betaling af udgifterne,
4. dokumentation for eventuelt afholdte udbud,
5. dokumentation for eventuelle offentlige tilskud,
6. dokumentation for genererede indtægter under gennemførelsen af projektet, jf. § 16, stk. 3,
7. en slutrapport, der skal udfærdiges på et særligt skema, der findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside, og
8. et budget over nettoindtægter som er generede under referenceperioden jf. artikel 39, stk. 6, i forordning nr. 2014/508/EU, som vedrører målrettet innovation til bevaring af havets biologiske ressourcer, jf. § 1, stk. 1, nr. 1. Disse indtægter vil blive fratrukket de tilskudsberettigede udgifter ved slutudbetalingen, jf. dog § 16, stk. 3. Stk. 2. Fiskeristyrelsen kan afvise at behandle en udbetalingsanmodning, hvis bilagene jf. stk. 1, ikke indsendes i overskuelig form, herunder hvis der vedlægges bilag, som ikke er relevante for tilsagnet. Stk. 3. Tilskud kan udbetales i én rate og én slutudbetaling. Rateudbetalingen skal udgøre mindst 20 pct. og maksimum 80 pct. af det samlede tilsagnsbeløb. Stk. 4. Anmodning om slutudbetaling skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest tre måneder efter den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 5. Inden slutudbetaling er det en betingelse, at Fiskeristyrelsens har godkendt slutrapporten. Stk. 6. Alle udgifter skal være afholdt og betalt af tilsagnshaver. De skal være betalt senest på tidspunktet, hvor udbetalingsanmodningen indsendes, jf. stk. 4. Stk. 7. Hvis der i anmodningen om udbetaling indgår faktura, som er udstedt af en leverandør, som ikke er uafhængig af tilsagnshaver, giver Fiskeristyrelsen højst tilskud til kostprisen. Tilsagnshaver skal dokumentere kostprisen. Hvis kostprisen ikke dokumenteres, og Fiskeristyrelsen ikke kan fastsætte kostprisen skønsmæssigt, vil fakturabeløbet blive nedsat med 25 %, før tilskuddet beregnes.

§ 22. Fiskeristyrelsen kan træffe afgørelse om hel eller delvis bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud, hvis:

1. ansøger har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse,
2. hele projektet eller væsentlige dele af projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med formålet med det ved tilsagnet godkendte projekt., jf. dog § 23, stk. 1,
3. tilsagnshaver ikke afgiver de oplysninger, som er påkrævet i artikel 111, i forordning nr. 2014/508/EU, og som Fiskeristyrelsen kan bede om, to år efter projektet er afsluttet,
4. tilsagnshaver ikke sikrer, at kontrolmyndigheden har adgang til at kontrollere projektet, jf. § 12, stk. 1, nr. 13,
5. tilsagnshaver tilsidesætter sine pligter efter kapitel 7 eller §§ 8, og 9, stk. 2, i Hav- og Fiskerifondsloven,
6. tilsagnshaver ikke overholder sine forpligtelser nævnt i § 12, eller
7. tilsagnshaver under hele projektperioden og i en periode på fem år efter den sidste betaling til støttemodtageren er foretaget, ikke opfylder betingelserne i artikel 10, i forordning nr. 2014/508/EU samt bestemmelserne i forordning nr. 2015/288/EU med senere ændringer.

Nedsættelse og tilbagebetaling af tilskud ved overtrædelse af forpligtelser

§ 23. Fiskeristyrelsen træffer afgørelse om nedsættelse af tilskuddet med en procentsats og tilbagebetaling af tilskud og eventuel bortfald af tilsagn, ud fra en vurdering af art og betydning af overtrædelsen og det eventuelle tab for Den Europæiske Hav- og Fiskerifond. Stk. 2. Overtrædelse af bestemmelsen nævnt i § 12, stk. 1, nr. 2, vil medføre, at tilskud nedsættes forholdsmæssigt ud fra en vurdering af art, grovhed, varighed og hyppighed af overtrædelsen og betydningen af tilskuddet for tilsagnshavers økonomiske aktivitet, jf. artikel 99, stk. 2, i forordning nr. 2014/508/EU. Stk. 3. Stk. 1 finder kun anvendelse for overtrædelser, hvor projektet fortsat efter Fiskeristyrelsens vurdering lever op til ordningens formål, og projektet ville være blevet prioriteret, jf. § 10, da tilsagnet ellers bortfalder. Stk. 4. For at fastlægge omfanget af en overtrædelse vurderer Fiskeristyrelsen, hvor stor en del af projektet, som er berørt af overtrædelsen, og der sker kun nedsættelse for den del. Stk. 5. Fiskeristyrelsen foretager en faglig vurdering af overtrædelsen i forhold til hyppighed og formålet med ordningen.

Nedsættelse og tilbagebetaling af tilskud ved overtrædelse af enkelte generelle betingelser

§ 24. Fiskeristyrelsen nedsætter tilskuddet som følger, hvis projektet afsluttes efter datoen for projektets afslutning, som fastsat i tilsagnet, jf. dog § 19:

1. 0-30 kalenderdage for sent afslutning af projektet medfører 5 pct. nedsættelse.
2. 31-60 kalenderdage for sent afslutning af projektet medfører 10 pct. nedsættelse.
3. 61-90 kalenderdage for sent afslutning af projektet medfører 15 pct. nedsættelse.
4. Mere end 90 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af eventuel tidligere udbetalt rate.

§ 27. Fiskeristyrelsen kan efter en konkret vurdering træffe afgørelse om at opretholde tilsagnet eller foretage en forholdsmæssig nedsættelse af den samlede værdi af de tilskudsberettigede udgifter, der skulle have været i udbud, hvis udbudslovens eller tilbudslovens regler ikke er overholdt. Stk. 2. Overtrædelse af bestemmelsen i stk. 1 medfører, at tilskuddet nedsættes forholdsmæssigt ud fra en vurdering af art og betydning af overtrædelsen og det eventuelle tab for EHFF, jf. artikel 143, stk. 2, i forordning nr. 2013/1303/EU. Stk. 3. Hvis der er givet tilsagn om tilskud til udgifter efter § 13, stk. 4 eller gennemført en projektændring jf. § 17, stk. 6, 2. pkt, men udbud ikke er gennemført i henhold til § 12, stk. 2, bortfalder tilsagnet til disse udgifter helt.

§ 29. Fiskeristyrelsen kan anerkende tilfælde af force majeure og andre ekstraordinære omstændigheder, der forhindrer tilsagnshaver i at gennemføre projektet inden for projektperioden og opfylde de betingelser, der er knyttet til tilsagnet. Hvis Fiskeristyrelsen anerkender tilfælde af force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, sker der ikke bortfald af tilsagn og tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskud, jf. denne bekendtgørelses kapitel 9. Stk. 2. Hvis tilsagnshaver eller dennes dødsbo ønsker at påberåbe sig force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, skal dette meddeles Fiskeristyrelsen skriftligt senest 15 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor tilsagnshaver eller dennes dødsbo er i stand til at gøre det. Meddelelsen skal være vedlagt fyldestgørende dokumentationsmateriale. Stk. 3. Fiskeristyrelsen kan kun anerkende force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, hvis de indtrufne begivenheder konkret forhindrer tilsagnshaver i at gennemføre projektet og opfylde de betingelser, der er knyttet til tilsagnet, og hvis tilsagnshaver ikke ved en forholdsmæssig indsats kunne have sikret sig herimod.