Bekendtgørelse om udtagning af kulstofrige lavbundsjorder med henblik på genopretning af naturlig hydrologi (klima-lavbundsprojekter)

§ 5. En lodsejer, der ikke har efterkommet et krav om tilbagebetaling af tilskud, som EU-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har erklæret ulovlig og uforenelig med det indre marked, er udelukket fra at ansøge om tilskud eller indgå i gennemførelse af klima-lavbundsprojekter. Stk. 2. Lodsejere, der er kriseramte i henhold til definitionen i del I, kapitel 2, afsnit 2.4, nr. 15, i Kommissionens EU-retningslinjer for statsstøtte i landbrugs- og skovbrugssektoren og i landdistrikter, EU-Tidende 2014, nr. C 204, s 1, er udelukket fra at ansøge om tilskud eller indgå i gennemførelse af klima-lavbundsprojekter.

§ 6. Følgende kriterier skal være opfyldt for at opnå tilsagn om tilskud:

1. Mindst 60 % af projektarealet er beliggende på kulstofrige lavbundsjorder med minimum 6 % organisk kulstofindhold, jf. kort over tørveholdige jorder i Miljø-GIS, som kan tilgås på Miljøstyrelsens hjemmeside.
2. Projektarealet er mindst 10 hektar. Stk. 2. Kriterierne i stk. 1 kan fraviges i særlige tilfælde, hvor et projekt på et af kriterierne ligger højst 10 % under den angivne arealstørrelse eller andel af projektareal på kulstofrige lavbundsjorder. Stk. 3. Stk. 1 og 2 finder tilsvarende anvendelse for Naturstyrelsen klima-lavbundsprojekter.

§ 8. Ansøgning om tilsagn om tilskud, jf. § 7, omfatter både forundersøgelse og gennemførelse af projektet og skal indeholde de oplysninger, der fremgår af ansøgningsskemaet, herunder:

1. Ansøgers navn.
2. En beskrivelse af det projekt, der ønskes gennemført, herunder lokalisering.
3. En beskrivelse af, hvordan projektet forventes at understøtte andre samfundsinteresser vedrørende natur, miljø og klimatilpasning, jf. § 13.
4. Indtegning af projektområdet i Miljø-GIS, som kan tilgås på Miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk.
5. Oplysning om projektet er omfattet af et samtykke eller et betinget samtykke efter reglerne i bekendtgørelsen om multifunktionel jordfordeling.
6. Oplysning om, hvorvidt der til arealer i projektområdet er ansøgt om eller opnået tilskud efter andre tilskudsordninger. Stk. 2. Miljøstyrelsen kan kræve yderligere oplysninger af relevans for vurderingen af, om der kan gives tilsagn om tilskud. Stk. 3. Ansøgningen skal være vedlagt tro- og love-erklæringer, hvor alle lodsejere, der deltager i projektet, tilkendegiver, at de ikke er udelukket fra at ansøge om tilskud eller indgå i klima-lavbundsprojekter, jf. § 5. Stk. 4. Hvis ansøger er en lodsejer, der søger på vegne af flere lodsejere, eller en nationalpark eller fond, skal ansøgningen vedlægges en fuldmagt fra de lodsejere, der deltager i projektet.

§ 9. En forundersøgelse skal indeholde:

1. En samlet beskrivelse af projektet, herunder om projektet lever op til kriterierne i § 6.
2. Oplysninger om projektarealets tilstand på ansøgningstidspunktet, herunder jordbundsforhold, hydrologi, afvandingsforhold og arealanvendelse.
3. En beskrivelse af anlægsarbejder, herunder eventuelle afværgeforanstaltninger, i forbindelse med projektets gennemførelse og et budget herfor.
4. Beregninger af forventet effekt i forhold til reduktion af udledningen af CO 2 (ton CO 2 -ækvivalenter pr. ha) og i forhold til kvælstof og fosfor.
5. Beregning af projektets forventede omkostningseffektivitet (kr. pr. ton CO 2 -ækvivalenter).
6. Beskrivelse af projektets konsekvenser, herunder for vandstands- og afvandingsforhold og arealanvendelse, samt afvandingskort.
7. Projektets lodsejertilslutning og et budget for omfanget af lodsejerkompensation.
8. Indtegning i MiljøGIS af projektområdet og af afvandingskort, der viser afvandingen i projektområdet før og efter projektgennemførelse.

§ 13. Ansøgninger om tilskud, der opfylder betingelserne i § 6, prioriteres efter følgende kriterier, jf. dog stk. 2:

1. Andel af kulstofrig jord i projektområdet.
2. Arealets størrelse.
3. Projektparathed.
4. Projektets understøttelse af en eller flere af følgende nationale interesser: a) Rent vandmiljø. b) Rent drikkevand. c) Natura 2000 og Bilag IV-arter, jf. habitatdirektivet. d) Klimatilpasning. e) Natur og biodiversitet. f) Friluftsliv. g) Økologisk landbrug. Stk. 2. Ansøgninger om tilskud til klima-lavbundsprojekter, der har opnået samtykke eller betinget samtykke til fri jordfordeling efter reglerne i bekendtgørelsen om multifunktionel jordfordeling, prioriteres forud for andre ansøgninger. Stk. 3. Prioriteringen foretages på grundlag af pointgivning, jf. bilag 1.

§ 14. Et tilsagn om tilskud består af

1. et tilsagn om tilskud til forundersøgelse af klima-lavbundsprojekter og
2. et foreløbigt tilsagn om tilskud til gennemførelse af projektet. Stk. 2. Når forundersøgelsen, jf. § 9, er gennemført, indsendes den til Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen træffer afgørelse om endeligt tilsagn om tilskud til gennemførelse af projektet, hvis forundersøgelsen viser, at klima-lavbundsprojektet
3. overholder i kriterierne i § 6,
4. reducerer udledningen af CO 2 med minimum 10 tons CO 2 ækvivalenter pr. hektar,
5. ikke medfører forøget fosforudledning, der har en væsentlig negativ effekt på omgivelser og
6. er omkostningseffektivt, jf. stk. 3 og 4. Stk. 3. Et projekt, der har en omkostningseffektivitet på mere en 8.533 kr. pr. ton CO 2 ækvivalenter, anses ikke som omkostningseffektivt. Stk. 4. Et projekt med en omkostningseffektivitet på op til to gange den i stk. 3 nævnte værdi kan efter en konkret vurdering anses som omkostningseffektivt, hvis projektet vil have betydelig effekt i forhold til formålet med klima-lavbundsprojektet. Stk. 5. Hvis forundersøgelsen viser, at projektet ikke overholder bestemmelserne i stk. 2, 2. pkt., eller ikke er omkostningseffektivt, jf. stk. 3 og 4, træffer Miljøstyrelsen afgørelse om, at projektet ikke kan gennemføres og tilsagnet til gennemførelse annulleres. Stk. 6. Stk. 2, 2. pkt. og stk. 3 – 4, finder tilsvarende anvendelse for Naturstyrelsens projekter forud for gennemførelsen af projektet.

§ 15. Der kan ydes tilskud til udgifter som følge af ophør af landbrugsdrift og udgifter til ikke-produktive investeringer som forundersøgelser, anden forberedelse og fysisk gennemførelse af projektet, projektledelse samt tinglysning af servitut. Udgifterne skal være nødvendige for og direkte relaterede til klima-lavbundsprojektet. Stk. 2. Tilskudsberettigede udgifter kan være følgende:

1. Lønudgifter til tilsagnshavers personale, der er beskæftiget med projektet, tillagt 15 % overhead, jf. dog stk. 2.
2. Undersøgelser.
3. Information og møder.
4. Konsulenter.
5. Køb af varer og tjenesteydelser, herunder entreprenørydelser.
6. Anlægsarbejde.
7. Lodsejerkompensation for værditab.
8. Lodsejerkompensation for øvrige udgifter knyttet til udtagningen.
9. Tinglysning af servitut, jf. § 19. Stk. 3. Udgifter til løn til personale i kommunen, der er beskæftiget med projektet, er tilskudsberettigede, hvis opgaverne ikke normalt finansieres af offentlig institutioner, offentlig virksomheder eller kommunal fællesskaber, og udgifterne kan dokumenteres. Stk. 4. Naturstyrelsen yder lodsejerkompensation, jf. stk. 2, nr. 7 og 8. Stk. 5. Tilskud til lodsejerkompensation for øvrige udgifter knyttet til udtagningen, jf. stk. 2, nr. 8, gives som de minimis-støtte i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EU) nr. 1408/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte i landbrugssektoren. Lodsejere, der modtager kompensation til naturarealer, skal i forbindelse med udbetaling oplyse al øvrig de minimis-støtte, som lodsejeren har modtaget i løbet af det pågældende regnskabsår og de to foregående regnskabsår.

§ 16. Der kan ikke ydes tilskud til følgende projektudgifter:

1. Udgifter, hvortil der er modtaget EU-tilskud.
2. Udgifter, hvortil der er modtaget tilskud fra anden offentlig myndighed.
3. Udgifter til aktiviteter, som tilsagnshaver, en lodsejer eller en forpagter af arealer i projektområdet er forpligtet til at gennemføre eller undlade at gennemføre i medfør af tinglyste servitutter eller anden lovgivning.
4. Udgifter til at varetage sædvanlige myndighedsopgaver.
5. Udgifter, som tilsagnshaver har afholdt, inden ansøgning er indsendt.
6. Refusionsberettiget moms.

§ 17. Tilskudssatserne til lodsejerkompensation for værditab er følgende:

1. Jord i omdrift med højværdiafgrøder: 86.000 kr. pr. hektar.
2. Jord i omdrift med uden højværdiafgrøder: 56.000 kr. pr. hektar.
3. Permanent græs: 31.000 kr. pr. hektar.
4. Naturarealer: 4.500 kr. pr. hektar. Stk. 2. Tilskud til naturarealer, jf. stk. 1, nr. 4, gives som de minimis-støtte i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EU) nr. 1408/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte i landbrugssektoren. Lodsejere, der modtager kompensation til naturarealer, skal i forbindelse med udbetaling oplyse al øvrig de minimis-støtte, som lodsejeren har modtaget i løbet af det pågældende regnskabsår og de to foregående regnskabsår. Stk. 3. Stk. 1 og 2 finder tilsvarende anvendelse for Naturstyrelsens klima-lavbundsprojekter.

§ 18. Tilsagnshaver er forpligtet til,

1. at gennemføre klima-lavbundsprojektet i overensstemmelse med tilsagnet,
2. at afslutte klima-lavbundsprojektet senest den dato, der er anført i tilsagnet, dog senest 2 år fra datoen for Miljøstyrelsens tilsagn om tilskud til forundersøgelser, henholdsvis 4 år fra datoen for styrelsens endelige tilsagn til projektgennemførelse,
3. at sikre opnåelse af nødvendige myndighedstilladelser, senest inden datoen for anmodning om udbetaling,
4. at dokumentere, at lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter og udbudsloven er overholdt, jf. § 23, stk. 2, og
5. at have et særskilt regnskabssystem eller lignende for alle transaktioner med tilknytning til projektet, opbevare disse oplysninger i 10 år, og efter anmodning udlevere oplysningerne til Miljøstyrelsen.

§ 19. Tilsagnshaver foranlediger tinglysning af en servitut på samtlige ejendomme inden for projektområdet om fastholdelse af naturlig hydrologi i videst muligt omfang. I servitutten skal Miljøstyrelsen være anført som påtaleberettiget. Stk. 2. Servitutten skal indeholde bestemmelser om følgende:

1. Arealerne skal permanent henligge som lavbundsområde og fastholdes som græs eller naturarealer med naturlig vandstand i overensstemmelse med tilsagnet.
2. Arealerne må ikke omlægges.
3. Arealerne må ikke tilføres gødning, bortset fra den gødning, der efterlades af græssende husdyr.
4. Arealerne må ikke tilføres jordforbedringsmidler.
5. Arealerne må ikke tilføres sprøjtemidler i form af pesticider, insekticider og lignende.
6. Arealerne må ikke anvendes til etablering af skov eller energi-, lav- eller stævningsskov.
7. Arealerne må ikke anvendes til dyrkning af afgrøder, herunder ikke anvendes til frøproduktion og til dyrkning af energiafgrøder, prydvækster, pyntegrønt og juletræer, hvilket dog ikke er til hinder for, at græs og anden plantevækst på arealerne kan anvendes til græsning, slæt, rørskær, høst af biomasse eller lignende.
8. Der må ikke tilskudsfodres på arealerne. Tilskudsfodring af kalve under 6 måneder i kalveskjul og halm til strøelse er dog tilladt. Mineraler betragtes ikke som tilskudsfoder.
9. Aktiviteter, bortset fra græsning, som ejere og forpagtere iværksætter eller tillader på den del af arealerne, der ligger nærmere end 5 meter fra åbne vandløb, søer over 100 m 2 og kystlinjer, skal udføres på en måde, der ikke medfører erosion af nævnte del af arealerne. Afstanden beregnes fra vandløbets eller søens øverste kant eller for såt vidt angår kystlinjer fra årets normale højeste vandstandslinje.
10. Kontrolmyndigheden skal have adgang til projektområdet i forbindelse med kontrol.
11. Der skal være adgang til projektområdet, der er nødvendig for at kunne opfylde bestemmelser vedrørende vedligeholdelse af anlæg.
12. Den naturtype og tilstand, der dannes som følger de bestemmelser, der tinglyses i medføre af nærværende bekendtgørelse, er ikke omfattet af undtagelsesreglen (1-årsreglen), i § 2, stk. 1 og 3, i bekendtgørelsen om beskyttede naturtyper.
13. Den, Miljøstyrelsen bemyndiger dertil, skal have adgang til arealer i projektområdet i forbindelse med målinger af effekten på klima, natur og vandmiljø, herunder til at tage jord- og vandprøver. Stk. 3. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra forpligtelserne i stk. 2, nr. 4, 5, 8 og 9, 1. pkt. Stk. 4. For Naturstyrelsens klima-lavbundsprojekter tinglyser Naturstyrelsen på samtlige ejendomme inden for projektområdet en servitut om genopretning af naturlig hydrologi i videst muligt omfang. For servituttens indhold gælder stk. 2. I servitutten skal Naturstyrelsen være anført som påtaleberettiget. Naturstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra forpligtelserne i stk. 2, nr. 4, 5, 8 og 9, 1. pkt.

§ 21. Anmodning om ændring af et klima-lavbundsprojekt skal indeholde følgende:

1. Begrundelse for ændringen.
2. Beskrivelse af ændringen, herunder hvad ændringen betyder for projektet. Stk. 2. Anmodning om ændring af budgettet skal vedlægges følgende:
3. Begrundelse for ændringen.
4. Et nyt budget. Stk. 3. Anmodning af forlængelse af projektperioden skal indeholde følgende:
5. Redegørelse for årsagen til, at projektet er forsinket.
6. En ny tidsplan, herunder angivelse af dato for, hvornår projektet kan afsluttes.
7. Redegørelse for, hvordan projektet realistisk kan gennemføres inden for den forlængede periode.

§ 22. Miljøstyrelsen kan i tilfælde af ændringer i EU-statsstøttereglerne ændre et allerede meddelt tilsagn om tilskud, såfremt tilskuddet endnu ikke er udbetalt eller såfremt projektet endnu ikke er gennemført. Stk. 2. Miljøstyrelsen kan ændre i et allerede meddelt tilsagn om tilskud, hvis der sker ændringer i de obligatoriske krav, som påhviler lodsejer. 1. pkt. finder ikke anvendelse for tilskud, der er omfattet af § 15, stk. 5 og § 17, stk. 2. Stk. 3. Hvis et tilsagn om tilskud ændres i medfør af stk. 1, kan tilsagnshaver indgive erklæring om, at ændringerne ikke accepteres. Når erklæringen modtages i Miljøstyrelsen, bortfalder tilsagnet om tilskud, og der udbetales tilskud til udgifter, der allerede er afholdt forud for indsendelsen af erklæringen. Stk. 4. Erklæringen, jf. stk. 3, indgives til Miljøstyrelsen på et særligt skema, som kan tilgås på Miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk. Erklæringen skal sendes til Miljøstyrelsen på den på hjemmesiden anførte måde.

§ 23. Anmodning om udbetaling af tilskud skal ske ved anvendelse at et udbetalingsskema, som kan tilgås på Miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk og indsendes til Miljøstyrelsen på den på hjemmesiden anviste måde. Stk. 2. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indeholde:

1. Udbetalingsskemaet, hvor alle påkrævede oplysninger af afgivet.
2. Alle udgiftsbilag.
3. Dokumentation for betaling af udgifterne eller en tro og love-erklæring, såfremt dokumentation mangler.
4. Dokumentation for indhentning af tilbud og eventuelle afholdte udbud.
5. De eventuelle nødvendige myndighedstilladelser til projektet.
6. Dokumentation for tinglysning af servitut på projektarealet.
7. Oplysning om lodsejere, der har modtaget lodsejerkompensation på 450.000 kr. og derover.
8. En slutrapport om projektets gennemførelse. Stk. 3. Anmodning om udbetaling skal være modtaget i Miljøstyrelsen senest 3 måneder efter den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 4. Alle tilskudsberettigede udgifter skal være afholdt af tilsagnshaver på tidspunktet for udbetalingsanmodningen indsendes. Stk. 5. Inden udbetaling kan ske, skal Miljøstyrelsen have godkendt slutrapporten for projektet. Miljøstyrelsens udbetaling skal ske inden for tre måneder fra det tidspunkt, hvor udbetalingsanmodningen er fuldt belyst. Stk. 6. Tilskuddet udbetales til tilsagnshavers eller lodsejers NemKonto.

§ 27. Miljøstyrelsen offentliggør oplysninger på styrelsens hjemmeside om lodsejere, der har modtaget lodsejerkompensation, jf. § 15, stk. 2, nr. 7 og 8, hvis det samlede kompensationsbeløb udgør 450.000 kr. eller derover, herunder bl.a. oplysninger om kompensationsform og tildelingsdato. Stk. 2. Naturstyrelsen offentliggør oplysninger på styrelsens hjemmeside om lodsejere, der har modtaget lodsejerkompensation, jf. § 15, stk. 2, nr. 7 og 8 og stk. 3, hvis det samlede kompensationsbeløb udgør 450.000 kr. eller derover, herunder bl.a. oplysninger om beløb, kompensationsform og tildelingsdato.

§ 30. Tilsagn om tilskud eller udbetaling af lodsejerkompensation efter reglerne i denne bekendtgørelse kan først gives, når EU-Kommissionen har meddelt statsstøttegodkendelse af bekendtgørelsen.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri /Rasmus Prehn / Sofus Rex/

Bilag 1 Prioritering af ansøgninger om tilsagn om tilskud til klima-lavbundsprojekter, jf. § 13

Nationale interesser, der anvendes til prioritering af ansøgninger Projektparathed Projektet er allerede helt eller delvist forundersøgt i anden lignende udtagningsordning Multifunktionel jordfordeling Projektet indgår i Multifunktionelt jordfordelingsprojekt (MUFJO) med tilsagn eller betinget tilsagn Klimatilpasning Projektet reducerer risikoen for oversvømmelse af bebyggelser, kritisk infrastruktur, landbrugsjord eller natur Rent vandmiljø: Vandrammedirektiv (næringsstoffer) N-effekt: Projektet indeholder tiltag som med overvejende sandsynlighed medfører en reduktion af N-udledningen i et kystvand-opland med indsatsbehov under VP2/VP3 P-effekt: Projektet indeholder tiltag som med overvejende sandsynlighed medfører en reduktion i P-udledningen i oplandet til en målsat sø med indsatsbehov under VP2/VP3 Rent vandmiljø: Vandrammedirektiv (vandløb) Projektet indeholder vandløb med manglende målopfyldelse Natur og biodiversitet: Biodiversitet Projektet sammenbinder eller etablere buffer om §3 natur eller Projektet er beliggende inden for Grønt Danmarkskort eller Projektet sammenbinder eller etablere buffer om levesteder for bilag 4 arter/rødlistearter Natur og biodiversitet: Habitatdirektiv Projektet sammenbinder eller etablere buffer om habitatnatur eller levesteder eller Projektet er beliggende inden for Natura 2000-områder Drikkevandsinteresser Projektet understøtter en eller flere drikkevandsinteresser i pro-jektområdet Friluftliv Projektet øger den offentlige adgang til hele eller dele af projekt-området Økologisk landbrug Projektet understøtter økologisk landbrug For uddybning af de enkelte kriterier henvises til gældende vejledning. Vejledningen er tilgængelig på Miljøstyrelsens hjemmeside www.vandprojekter.dk Pointsætning Type Pointmuligheder Drivhusgasreduktion Projektkriterie - 20 40 60 Areal Projektkriterie - 10 20 30 Projektparathed Prioriteringskriterie 0 0 0 200 Multifunktionel jordfordeling Prioriteringskriterie 0 0 0 100 Vandløb Prioriteringskriterie 0 1 2 3 Næringsstoffer Prioriteringskriterie 0 1 2 3 Habitatdirektiv Prioriteringskriterie 0 1 2 3 Klimatilpasning Prioriteringskriterie 0 1 2 3 Økologisk landbrug Prioriteringskriterie 0 1 2 3 Biodiversitet Prioriteringskriterie 0 1 2 3 Friluftsliv Prioriteringskriterie 0 1 2 - Drikkevandsinteresser Prioriteringskriterie 0 1 2 3 Projektkriteriet skal overholdes for at der kan gives tilsagn til projektansøgningen. Det honoreres med yderligere point ved større arealer og øget drivhusgasreduktion. Der er foretaget forundersøgelse af projektet.

Der er givet tilsagn eller betinget tilsagn til multifunktionel jordfordeling efter reglerne herom. Spænd i pointsætning Minimum uden MUFJO Minimum med MUFJO Maksimum uden MUFJO Maksimum med MUFJO Drivhusgasreduktion 20 20 60 60 Areal 10 10 30 30 Projektparathed 0 0 200 200 MUFJO 0 100 0 100 Vandløb 0 0 3 3 Næringsstoffer 0 0 3 3 Habitatdirektiv 0 0 3 3 Klimatilpasning 0 0 3 3 Drikkevandsinteresser 0 0 3 3 Biodiversitet 0 0 3 3 Friluftsliv 0 0 2 2 Økologi 0 0 3 3 Sum 30 130 313 413