Bekendtgørelse om tilskud til fiskerikontrol

§ 3. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Direkte sammenlignelige tilbud: Tilbud, som er udspecificerede og omfatter den samme vare eller tjenesteydelse. Hvis et tilbud indeholder poster eller elementer, som det andet tilbud ikke gør, er det muligt at trække udgiften for disse poster fra, så priserne kan sammenlignes.
2. EHFAF: Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (2021-2027).
3. Fiskeristyrelsens tilskudsadministrative system: Ved styrelsens tilskudsadministrative system forstås den ansøgningsportal, som tilgås fra Fiskeristyrelsens hjemmeside, og hvor der søges om tilsagn og udbetaling, og kommunikeres i ansøgningsprocessen med anvendelse af en sikker digital kommunikation (TAS).
4. IUU: Ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, som omhandlet i Rådets forordning (EF) 1005/2008 af 29. september 2008.
5. Omkostningsart: Udgiftskategori i tilsagnsbudgettet.
6. Rimelige priser: Det, der svarer til markedspris for den pågældende vare eller tjenesteydelse sammenholdt med projektbeskrivelsen, omfanget og arten af varen eller tjenesteydelsen.
7. Udbudsloven og tilbudsloven: De på ansøgningstidspunktet gældende udbudsregler. Ved udbudsloven forstås udbudsloven. Ved tilbudsloven forstås lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren.

§ 7. Projekter udvælges til tilsagn om tilskud, hvis de yder et effektivt bidrag til at opfylde målsætningen i § 1, og vedrører enten

1. vedligeholdelse og udvikling af it-systemer, herunder opgradering af digitale løsninger,
2. implementering af kontrolkrav i forbindelse med den kommende kontrolforordning, som f.eks. digitalisering af sporbarhed, fartøjsregistrering i det rekreative fiskeri eller elektronisk overvågningsudstyr, herunder elektronisk monitorering,
3. uddannelse og kompetenceudvikling af nyt og eksisterende kontrolpersonale,
4. anskaffelser af kontrolmateriel, herunder droner og mindre både til kontrol, eller
5. kontrolindsatser, herunder gennemførelse af det særlige kontrol og inspektionsprogram (SCIP). Stk. 2. Ved udvælgelsen af projekter, tager Fiskeristyrelsen hensyn til, om de udgør det mest hensigtsmæssige forhold mellem støttens størrelse, de udfyldte aktiviteter og opfyldelsen af målsætningen i § 1.

§ 8. Tilsagn om tilskud er betinget af, at

1. tilsagnshaver ejer investeringerne i projektet,
2. projektet gennemføres af tilsagnshaver,
3. projektet gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet,
4. tilsagnshaver under hele projektperioden og i en periode på fem år efter slutudbetalingen opfylder betingelserne om antagelighed i artikel 11, i forordning nr. 2021/1139/EU,
5. alle dokumenter vedrørende projektet med tilhørende regnskabsbilag holdes tilgængelige for Fiskeristyrelsen i mindst 5 år regnet fra den 31. december i det år, projektet er slutudbetalt, jf. artikel 82, i forordning nr. 2021/1060/EU,
6. dokumentation for, at reglerne i udbudsloven eller tilbudsloven er overholdt, holdes tilgængelig i mindst 5 år regnet fra den 31. december i det år, projektet er slutudbetalt, hvis projektet eller dele heraf er omfattet af disse regler,
7. projektet afsluttes senest den dato, der er anført i tilsagnet, jf. dog § 14,
8. tilsagnshaver sender udbetalingsanmodning, opgørelse over tilskudsberettigede udgifter, alle udgiftsbilag, dokumentation for betaling, dokumentation for eventuelt afholdte udbud og slutrapport rettidigt til Fiskeristyrelsen, jf. § 15, stk. 4, og
9. kontrolmyndigheden sikres adgang til projektområdet og det fysiske projektmateriale i forbindelse med kontrol. Stk. 2. Det er, udover hvad der fremgår af stk. 1, en betingelse for opretholdelse af tilsagn om tilskud, at tilsagnshaver afgiver de oplysninger, som Fiskeristyrelsen beder om, herunder om forventede effekter, og på styrelsens anmodning indsender en evalueringsrapport om projektets effekter, efter projektet eller investeringen er afsluttet. Oplysningerne er nødvendige for at kunne overvåge og evaluere Hav-, Fiskeri- og Akvakulturprogrammet, navnlig med hensyn til at opfylde specifikke mål og prioriteter, jf. artikel 46, stk. 3, i forordning nr. 2021/1139/EU. Stk. 3. Tilsagnshaver skal synliggøre, at projektet er støttet af Den Europæiske Hav-, Fiskeri og Akvakulturfond, jf. artikel 50 i forordning nr. 2021/1060/EU. Dette gøres på tilsagnshavers hjemmeside, på sociale medier og i kommunikationsmateriale. Stk. 4. Fiskeristyrelsen kan fastsætte yderligere betingelser i tilsagnet. Stk. 5. Fiskeristyrelsen kan offentliggøre oplysninger om de projekter, som modtager tilskud.

§ 9. De tilskudsberettigede udgifter kan omfatte følgende:

1. Investeringer i vedligeholdelse, udvikling og opgradering af fiskerisystemet.
2. Gennemførelse af kontrolindsatser og det særlige kontrol og inspektionsprogram (SCIP), herunder udgifter til drift.
3. Investeringer i fartøjer, udstyr og materiel.
4. Løn til tilsagnshavers personale, der er beskæftiget med projektet.
5. Personalets uddannelse og kompetenceudvikling.
6. Udgifter i forbindelse med personalets rejser. For rejser med tog, bus og fly gives tilskud til økonomiklasse. For rejser med egen bil gives tilskud efter statens laveste kørselstakst.
7. 15 pct. i overhead af den direkte lønudgift for tilsagnshavers personale, der er beskæftiget med projektet.
8. Udgifter til pilotprojekter, studier, analyser, workshops og møder.
9. Udgifter til konsulenter. Konsulenters udgifter til rejser, kørsel, fortæring og repræsentation skal være indeholdt i timeprisen.
10. Udgifter til reparation af udstyr, der kun anvendes til aktiviteter inden for det tilskudsberettigede projekt.
11. Øvrige kontrolrelaterede omkostninger. Stk. 2. Udgifterne skal være direkte relaterede til og nødvendige for at gennemføre projektet. Stk. 3. Fiskeristyrelsen kan give tilsagn til de anslåede priser i ansøgningen. Inden for rammerne af budgettet i tilsagnet er udgifter, som er omfattet af udbud, maksimalt tilskudsberettigede til det beløb, som følger af den gennemførte udbudsforretning.

§ 10. De tilskudsberettigede projektudgifter kan ikke omfatte følgende:

1. Almindelige driftsomkostninger, som ikke er omfattet af § 10, stk. 1, nr. 2.
2. Udgifter, som er afholdt uden for projektperioden.
3. Udgifter, hvortil der gives andre EU-tilskud.
4. Udgifter, hvor fakturaen ikke er udstedt til tilsagnshaver.
5. Udgifter, som ikke er betalt, inden ansøgning om udbetaling indsendes.
6. Udgifter til moms.
7. Udgifter til gebyrer, medmindre de er nødvendige for at gennemføre projektet.
8. Udgifter i form af naturalydelser, som omhandlet i artikel 67, i forordning nr. 2021/1060/EU.

§ 12. Væsentlige projektændringer kan godkendes af Fiskeristyrelsen på betingelse af, at de er i overensstemmelse med formålet med det ved tilsagnet godkendte projekt. Tilsagnshaver kan for egen regning og risiko igangsætte ændringerne, inden Fiskeristyrelsen har godkendt anmodningen. Stk. 2. Anmodning om en væsentlig ændring af et projekt skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest to måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 3. Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændring af et projekt. Stk. 4. Anmodning om ændring af projektet kan ikke godkendes, hvis ændringen betyder, at projektet i sin ændrede form falder uden for formålet med ordningen. Stk. 5. Ændringer, der ikke påvirker formålet med det ved tilsagnet godkendte projekt, kan gennemføres uden Fiskeristyrelsens forudgående godkendelse. Stk. 6. Hvis et gennemført udbud, jf. § 10, stk. 4, medfører en lavere omkostning end anført i ansøgningen om tilsagn, kan der ikke ved en anmodning om ændring af projektet ske omfordeling i budgettet af de frigjorte midler til en anden omkostningsart. Stk. 7. Hvis Fiskeristyrelsen har godkendt en anmodning om ændring i strid med stk. 7, inden dokumentation for afholdte udbud er modtaget, jf. § 15, vil godkendelsen blive tilbagekaldt.

§ 13. Forlængelse af projektperioden kan godkendes af Fiskeristyrelsen. Stk. 2. Anmodning om forlængelse af projektperioden skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest to måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 3. Anmodningen skal indeholde en beskrivelse af årsagen til, at projektet er forsinket, en angivelse af datoen for, hvornår projektet forventes afsluttet, og en begrundet redegørelse for, hvordan projektet kan gennemføres inden for den angivne forlængede periode.

§ 14. Udbetaling af tilskud sker på baggrund af tilsagnshavers opgørelse over betalte tilskudsberettigede udgifter. Ansøgningsskemaet til udbetaling af tilskud skal udfyldes og vedlægges

1. alle udgiftsbilag,
2. dokumentation for betaling af udgifterne, og
3. dokumentation for eventuelt afholdte udbud. Stk. 2. Anmodning om slutudbetaling skal endvidere være vedlagt en slutrapport. Stk. 3. Tilskud kan udbetales i en eller flere rater og en slutudbetaling. Stk. 4. Anmodning om slutudbetaling skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest tre måneder efter, at projektet skal være afsluttet. Stk. 5. Fiskeristyrelsen kan afvise at behandle en udbetalingsanmodning, hvis bilagene og dokumentationen, som omhandlet i stk. 1, ikke indsendes i overskuelig form, herunder hvis der vedlægges bilag, som ikke er relevante for tilsagnet. Stk. 6. Inden slutudbetaling er det en betingelse, at Fiskeristyrelsen har godkendt slutrapporten. Stk. 7. Alle udgifter skal være afholdt og betalt af tilsagnshaver. De skal være betalt senest på tidspunktet, hvor udbetalingsanmodningen indsendes.

§ 18. Fiskeristyrelsen kan træffe afgørelse om hel eller delvis bortfald af tilsagn, nedsættelse og tilbagebetaling af tilskud, hvis betingelserne i § 9 ikke er overholdt. Stk. 2. Afgørelse om en forholdsmæssig reduktion af tilskuddet efter stk. 1, fastlægges i en størrelse, som står i rimeligt forhold til arten, grovheden, varigheden og hyppigheden af overtrædelsen og dens finansielle virkning for EU-budgettet, jf. dog stk. 3, og §§ 20-24. Stk. 3. Stk. 2, finder kun anvendelse for overtrædelser, hvor projektet fortsat efter Fiskeristyrelsens vurdering lever op til ordningens formål, da tilsagnet ellers bortfalder. Stk. 4. For at fastlægge omfanget af en overtrædelse vurderer Fiskeristyrelsen, hvor stor en del af projektet, som er berørt af overtrædelsen, og der sker kun nedsættelse for den del.

§ 19. Fiskeristyrelsen nedsætter tilskuddet som følger, hvis projektet afsluttes efter datoen for projektets afslutning, som fastsat i tilsagnet, jf. dog § 14:

1. 0-30 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 5 pct. nedsættelse.
2. 31-60 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 10 pct. nedsættelse.
3. 61-90 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 15 pct. nedsættelse.
4. Mere end 90 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører bortfald af tilsagn og krav om tilbagebetaling af eventuel tidligere udbetalt rate.

§ 24. Fiskeristyrelsen kan anerkende tilfælde af force majeure og andre ekstraordinære omstændigheder, der forhindrer tilsagnshaver i at gennemføre projektet, og som ikke medfører bortfald af tilsagn og tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskud, jf. denne bekendtgørelses kapitel 9. Stk. 2. Hvis tilsagnshaver ønsker at påberåbe sig force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, skal dette meddeles Fiskeristyrelsen skriftligt senest 15 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor tilsagnshaver er i stand til at gøre det. Meddelelsen skal være vedlagt fyldestgørende dokumentationsmateriale. Stk. 3. Det er en betingelse for anerkendelse af force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder i konkrete tilfælde, at de indtrufne begivenheder forhindrer tilsagnshaver i at opfylde sine forpligtelser, og at tilsagnshaver ikke ved en forholdsmæssig indsats kunne have sikret sig herimod.