Bekendtgørelse om Fiskerikontrol (myndighed)

§ 1. Fiskeristyrelsen kan med henblik på at sikre den nødvendige kapacitet til at opfylde den fælles fiskeripolitik give tilsagn om tilskud til projekter og pilotprojekter i medfør af forordning nr. 2014/508/EU-artikel 76, stk. 2, litra a-h, j og k vedrørende

1. indkøb, installation og udvikling af teknologi, herunder hardware og software, fartøjssporingssystemer (VDS), TV-overvågningssystemer (CCTV) og IT-netværk, der muliggør indsamling, forvaltning, validering, analyse, risikostyring, præsentation (ved hjælp af websteder i forbindelse med kontrol) og udveksling og udvikling af prøvningsmetoder for data vedrørende fiskeri samt tilkobling til tværsektorale dataudvekslingssystemer,
2. udvikling, indkøb og installation af de komponenter, herunder computerhardware og -software, der er nødvendige for at sikre datatransmission fra de aktører, der er involveret i fiskeri og afsætning af fiskevarer, til den relevante medlemsstat og de relevante EU-myndigheder, herunder de nødvendige komponenter til elektroniske registrerings- og indberetningssystemer (ERS), fartøjsovervågningssystemer (VMS) og automatiske identifikationssystemer (AIS), som anvendes til kontrolformål,
3. udvikling, indkøb og installation af de komponenter, herunder computerhardware og -software, der er nødvendige for at sikre sporbarhed for fiskevarer og akvakulturprodukter som omhandlet i artikel 58 i forordning (EF) nr. 1224/2009,
4. gennemførelse af programmer med henblik på udveksling af data mellem medlemsstaterne og analyse heraf,
5. modernisering og indkøb af patruljefartøjer, luftfartøjer og helikoptere, forudsat at de anvendes til fiskerikontrol i mindst 60 % af det samlede tidsrum per år, hvor de er i brug,
6. indkøb af andre kontrolmidler, herunder apparater, som gør det muligt at måle motorkraft og vejeudstyr,
7. udvikling af innovative kontrol- og overvågningsordninger og gennemførelse af pilotprojekter vedrørende fiskerikontrol, herunder fiske-DNA-analyser eller udvikling af websteder tilknyttet kontrol,
8. uddannelses- og udvekslingsprogrammer, herunder mellem medlemsstaterne, for personale med ansvar for overvågning og kontrol af og opsyn med fiskeriaktiviteter,
9. initiativer som seminarer og medieværktøjer, der kan gøre både fiskere og andre aktører, herunder kontrollører, offentlige anklagere og dommere samt den brede offentlighed, mere bevidste om nødvendigheden af at bekæmpe ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri og om anvendelsen af reglerne i den fælles fiskeripolitik, og
10. driftsomkostninger i forbindelse med udførelse af strengere kontrol af bestande, der er omfattet af specifikke kontrol- og inspektionsprogrammer oprettet i henhold til artikel 95 i forordning (EF) nr. 1224/2009 og underlagt koordinering af kontrol i henhold til artikel 16 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2019/473.

§ 3. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. EFF: Den Europæiske Fiskerifond (2007-2013).
2. EHFF: Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (2014-2020).
3. Rimelige priser: Det, der svarer til markedspris for den pågældende vare eller tjenesteydelse sammenholdt med projektbeskrivelsen, omfanget og arten af varen eller tjenesteydelse.
4. Sikker Digital Post: Ved sikker Digital Post forstås sikker digital kommunikation til og fra Fiskeristyrelsen via f.eks. e-Boks, borger.dk, virk.dk, tunnelløsning eller sikker mail.
5. Udbudsloven og tilbudsloven: De på ansøgningstidspunktet gældende regler om indhentning af tilbud og udbud.

§ 5. Ansøgning om tilsagn om tilskud efter denne bekendtgørelse indgives til Fiskeristyrelsen på det ansøgningsskema, der er tilgængeligt for ordningen på Fiskeristyrelsens hjemmeside. Stk. 2. Tilskudsordningen er åben for ansøgning i den periode, som annonceres på Fiskeristyrelsens hjemmeside. Stk. 3. Ansøgningen om tilsagn om tilskud skal indeholde:

1. Et ansøgningsskema, hvor de påkrævede oplysninger er afgivet.
2. Et detaljeret budget for projektet.
3. En underskrevet bekræftelse på, at ansøger ikke har begået svig i forbindelse med EFF eller EHFF, som omhandlet i artikel 10, stk. 3, jf. stk. 5, i forordning nr. 2014/508/EU. Stk. 4. Ansøger er forpligtet til at overholde udbudslovens eller tilbudslovens regler. Det skal fremgå af ansøgningen, om der vil blive gennemført et udbud efter udbudsloven eller indhentet til tilbud efter tilbudsloven., jf. § 8, stk. 1, nr. 6 og 8.

Afgørelse på baggrund af oplysninger i ansøgningen

§ 6. Fiskeristyrelsen kan give helt eller delvist afslag på ansøgninger, hvis

1. det ansøgte projekt er fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført, før ansøgningen er sendt til Fiskeristyrelsen, jf. § 5, stk. 2,
2. ansøgningen indsendes til Fiskeristyrelsen efter ansøgningsperiodens afslutning, jf. § 5, stk. 2,
3. de ansøgte tilskudsberettigede udgifter ikke er rimelige,
4. de påkrævede oplysninger i ansøgningen, jf. § 5, stk. 3, ikke er afgivet, eller
5. udgifterne ikke er tilskudsberettigede, jf. § 10.

Afgørelse på baggrund af prioriteringen

§ 7. Fiskeristyrelsen prioriterer de tilskudsberettigede ansøgninger inden for den afsatte bevillingsmæssige ramme, som er indikativ. Ansøgningerne prioriteres efter, om projekterne vedrører

1. tilpasning, udvikling og anskaffelse af IT-systemer, der bidrager væsentligt til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitiks målsætninger,
2. opgaver til sikring af datakvalitet,
3. opgaver til præsentation, analyser og risikostyring, herunder SCIP-aktiviteter,
4. oplysningskampagner over for fiskerierhvervet,
5. udvikling og forsøg med kontrol- og overvågningssystemer og pilotprojekter vedrørende fiskerikontrol, eller
6. modernisering og indkøb af kontrolfartøjer. Stk. 2. Prioriteringskriterierne i stk. 1, vægter lige.

§ 8. Tilsagn om tilskud er betinget af, at

1. tilsagnshaver ejer investeringerne i projektet,
2. projektet gennemføres af tilsagnshaver,
3. projektet gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet,
4. tilsagnshaver har et særskilt regnskabssystem eller en passende regnskabskode for alle transaktioner med tilknytning til projektet, jf. artikel 125, stk. 4, litra b, i forordning nr. 2013/1303/EU,
5. alle dokumenter vedrørende projektet med tilhørende regnskabsbilag holdes tilgængelige for Fiskeristyrelsen i mindst 5,5 år regnet fra slutudbetalingen,
6. dokumentation for, at reglerne i udbudsloven eller tilbudsloven er overholdt, holdes tilgængelig i mindst 5,5 år regnet fra slutudbetalingstidspunktet, hvis projektet eller dele heraf er omfattet af disse regler,
7. projektet afsluttes senest den dato, der er anført i tilsagnet, jf. dog § 13,
8. tilsagnshaver sender udbetalingsanmodning, opgørelse over tilskudsberettigede udgifter, alle udgiftsbilag, dokumentation for betaling, dokumentation for eventuelt gennemført udbud eller indhentet tilbud og slutrapport rettidigt til Fiskeristyrelsen, jf. § 14, og
9. kontrolmyndigheden sikres adgang til projektområdet og det fysiske projektmateriale i forbindelse med kontrol. Stk. 2. Det er, udover hvad der fremgår af stk. 1, en betingelse for opretholdelse af tilsagn om tilskud, at tilsagnshaver afgiver de oplysninger, som Fiskeristyrelsen beder om, herunder om forventede effekter, og indsender en evalueringsrapport om projektets effekter 2 år efter projektet eller investeringen er afsluttet. Oplysningerne er nødvendige for at kunne overvåge og evaluere Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet, navnlig med hensyn til at opfylde specifikke mål og prioriteter, jf. artikel 111, i forordning nr. 2014/508/EU. Stk. 3. Fiskeristyrelsen kan fastsætte yderligere betingelser i tilsagnet. Stk. 4. Fiskeristyrelsen kan offentliggøre resultaterne af de projekter, som modtager tilskud.

§ 9. De tilskudsberettigede udgifter kan omfatte følgende:

1. Investeringer i fartøjer, udstyr, materiel og udvikling af teknologi og software.
2. Udgifter til studier, analyser, workshops og møder.
3. Udgifter til forsøg og afprøvninger af udstyr samt pilotprojekter.
4. Udgifter til konsulenter, dog højest til en timepris på 1.200 kr. Konsulentens udgifter til rejser, kørsel, fortæring og repræsentation skal være indeholdt i timeprisen.
5. Løn til tilsagnshavers personale, der er beskæftiget med projektet.
6. 15 pct. i overhead af den direkte lønudgift for tilsagnshavers personale, der er beskæftiget med projektet.
7. Udgifter til reparation af udstyr, der kun anvendes til aktiviteter inden for det tilskudsberettigede projekt. Stk. 2. Udgifterne skal være direkte relaterede til og nødvendige for at gennemføre projektet. Stk. 3. Udgifter er kun tilskudsberettigede, hvis de vedrører kontrolforpligtelserne i medfør af den fælles fiskeripolitik, jf. Rådets forordning nr. 2009/1224/EU. Stk. 4. Inden for rammerne af budgettet i tilsagnet er udgifter, som er omfattet af udbud, herunder udgifter til konsulenter uanset beløbsgrænsen i stk. 1, nr. 4, maksimalt tilskudsberettigede til det beløb, som følger af den gennemførte udbudsforretning.

§ 10. De tilskudsberettigede projektudgifter kan ikke omfatte følgende:

1. Almindelige driftsomkostninger, som ikke er omfattet af § 1, stk. 1, nr. 10.
2. Udgifter, der ikke er specificerede i budgettet, jf. dog § 12, stk. 5 og 6.
3. Udgifter, hvortil der gives andre EU-tilskud.
4. Udgifter, hvor fakturaen ikke er udstedt til tilsagnshaver.
5. Udgifter til moms, medmindre denne endeligt bæres af tilsagnshaver, jf. artikel 69, stk. 3, litra c, i forordning nr. 2013/1303/EU.
6. Udgifter vedrørende aktiviteter, som tilsagnshaver er forpligtet til at gennemføre i medfør af anden lovgivning.

§ 12. Ændring af et projekt, herunder ændring af budgettet, kan godkendes af Fiskeristyrelsen på betingelse af, at ændringen er i overensstemmelse med projektets formål. Anmodning om ændring af projektet skal indsendes på et særligt skema, der findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside. Ansøgning om ændring af et projekt skal godkendes af Fiskeristyrelsen, inden ændringen må sættes i gang. Stk. 2. Anmodning om ændring af et projekt skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest 2 måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet jf. § 13, stk. 1. Stk. 3. Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændring af et projekt. Stk. 4. Anmodning om ændring af projektet kan ikke godkendes, såfremt ændringen betyder, at projektet i sin ændrede form ikke ville være blevet prioriteret, jf. § 7. Stk. 5. Budgetændringer på under 10 pct. af de enkelte omkostningsarter kan foretages uden Fiskeristyrelsens godkendelse. Stk. 6. Andre budgetændringer kan foretages uden Fiskeristyrelsens godkendelse, hvis de vedrører uforudsete udgifter, som er direkte relaterede til og nødvendige for gennemførelse af projektet, hvis det samlede budget ikke overskrides, og hvis projektet trods ændringerne gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet. Stk. 7. Hvis et gennemført udbud, jf. § 9, stk. 4, medfører en lavere omkostning end anført i ansøgningen om tilsagn, kan der ikke ved en anmodning om ændring af projektet ske omfordeling i budgettet af de frigjorte midler til en anden omkostningsart. Stk. 8. Hvis Fiskeristyrelsen har godkendt en anmodning om ændring i strid med stk. 7, inden dokumentation for afholdte udbud er modtaget, jf. § 14, vil godkendelsen blive tilbagekaldt.

§ 14. Udbetaling af tilskud sker på baggrund af tilsagnshavers opgørelse over betalte tilskudsberettigede udgifter. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsendes på det udbetalingsskema, der findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside, og vedlægges

1. alle udgiftsbilag,
2. dokumentation for betaling af udgifterne,
3. dokumentation for eventuelt afholdte udbud,
4. en slutrapport, der skal udfærdiges på et særligt skema, der findes på Fiskeristyrelsens hjemmeside, og
5. en underskrevet bekræftelse på, at ansøger ikke har begået svig i forbindelse med EFF eller EHFF, som omhandlet i artikel 10, stk. 3, jf. stk. 5, i forordning nr. 2014/508/EU. Stk. 2. Tilskud kan udbetales i én rate og én slutudbetaling. Stk. 3. Anmodning om slutudbetaling skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest tre måneder efter den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 4. Inden slutudbetaling er det en betingelse, at Fiskeristyrelsens har godkendt slutrapporten. Stk. 5. Fiskeristyrelsen kan afvise at behandle en udbetalingsanmodning, hvis bilagene og dokumentationen, som omhandlet i stk. 1, ikke indsendes i overskuelig form, herunder hvis der vedlægges bilag, som ikke er relevante for tilsagnet. Stk. 6. Alle udgifter skal være afholdt og betalt af tilsagnshaver. De skal være betalt senest på tidspunktet, hvor udbetalingsanmodningen indsendes, jf. stk. 3.

§ 17. Fiskeristyrelsen kan træffe afgørelse om hel eller delvis bortfald af tilsagn, nedsættelse og tilbagebetaling af tilskud, hvis betingelserne i § 8 ikke er overholdt. Stk. 2. Afgørelse om en forholdsmæssig reduktion af tilskuddet efter stk. 1, træffes ud fra en vurdering af arten og betydningen og det økonomiske tab for EHFF, jf. artikel 143, stk. 2, i forordning nr. 2013/1303/EU, jf. dog stk. 3, og §§ 18-20. Stk. 3. Stk. 2, finder kun anvendelse for overtrædelser, hvor projektet fortsat efter Fiskeristyrelsens vurdering lever op til ordningens formål, og projektet ville være blevet prioriteret, jf. § 7, da tilsagnet ellers bortfalder. Stk. 4. For at fastlægge omfanget af en overtrædelse vurderer Fiskeristyrelsen, hvor stor en del af projektet, som er berørt af overtrædelsen, og der sker kun nedsættelse for den del.

§ 18. Fiskeristyrelsen nedsætter tilskuddet som følger, hvis projektet afsluttes efter datoen for projektets afslutning, som fastsat i tilsagnet, jf. dog § 13:

1. 0-30 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 5 pct. nedsættelse.
2. 31-60 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 10 pct. nedsættelse.
3. 61-90 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører 15 pct. nedsættelse.
4. Mere end 90 kalenderdage for sen afslutning af projektet medfører bortfald af tilsagn og krav om tilbagebetaling af eventuel tidligere udbetalt rate.

§ 22. Fiskeristyrelsen kan anerkende tilfælde af force majeure og andre ekstraordinære omstændigheder, der forhindrer tilsagnshaver i at gennemføre projektet inden for projektperioden og opfylde de betingelser, der er knyttet til tilsagnet. Hvis Fiskeristyrelsen anerkender tilfælde af force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, sker der ikke bortfald af tilsagn og tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskud, jf. denne bekendtgørelses kapitel 9. Stk. 2. Hvis tilsagnshaver ønsker at påberåbe sig force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, skal dette meddeles Fiskeristyrelsen skriftligt senest 15 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor tilsagnshaver er i stand til at gøre det. Meddelelsen skal være vedlagt fyldestgørende dokumentationsmateriale. Stk. 3. Fiskeristyrelsen kan kun anerkende force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, hvis de indtrufne begivenheder konkret forhindrer tilsagnshaver i at gennemføre projektet og opfylde de betingelser, der er knyttet til tilsagnet, og hvis tilsagnshaver ikke ved en forholdsmæssig indsats kunne have sikret sig herimod.