Bekendtgørelse om udbud af tilladelser til programvirksomhed i den regionalt opdelte DAB-blok 3 og DAB-blok 4

§ 2. Radio- og tv-nævnet tildeler op til 16 tilladelser i hvert af de 13 områder i henholdsvis den regionale DAB-blok 3 og DAB-blok 4, således at der i alt kan tildeles 32 tilladelser i hvert af de 13 områder, jf. bilag 1. Stk. 2. Det samlede maksimale antal tilladelser, der kan tildeles efter stk. 1, udgør 416 tilladelser. Stk. 3. Programtilladelser tildeles af Radio- og tv-nævnet efter ansøgning, jf. §§ 6-9. Stk. 4. Der kan tildeles programtilladelse til samme ansøger i flere områder. En ansøger kan opnå flere programtilladelser i samme område. Stk. 5. Tilladelseshaver får adgang til at anvende frekvenser under hensyn til de frekvensmæssige muligheder. Radio- og tv-nævnet kan beslutte, at visse frekvenser kun kan anvendes midlertidigt. Stk. 6. Tilladelseshaver skal tåle nødvendige ændringer af sendenettet, der pålægges af Radio- og tv-nævnet for at beskytte modtagelsen af de public service-bærende DAB-blokke. Stk. 7. Hvis der er ledig kapacitet i et område, kan Radio- og tv-nævnet efter ansøgning tildele midlertidige tilladelser, jf. radio- og fjernsynslovens § 45, stk. 7.

§ 4. Radio- og tv-nævnet tildeler programtilladelser i henhold til denne bekendtgørelse for en periode på 8 år. Tilladelserne træder i kraft den 1. juli 2024. Stk. 2. Tilladelseshaverne skal efter nærmere aftale i sendesamvirket, jf. § 11, påbegynde programvirksomhed i hele eller en del af det område, som tilladelsen omfatter, senest 6 måneder efter tildeling af programtilladelsen, jf. dog stk. 3. Stk. 3. Radio- og tv-nævnet kan i særlige tilfælde og efter ansøgning dispensere fra kravet om påbegyndelse af programvirksomhed inden for den anførte frist i stk. 2. Stk. 4. Tilladelser til udøvelse af programvirksomhed i henholdsvis DAB-blok 3 og DAB-blok 4 kan overdrages. Radio- og tv-nævnet skal senest samtidig med en overdragelse orienteres herom. Stk. 5. Overdragelser efter stk. 4 omfatter også indirekte overdragelser, herunder overdragelser af aktier, anparter eller andre ejerinteresser, der medfører ændringer med hensyn til den bestemmende indflydelse over tilladelseshaver. Stk. 6. Der betales frekvensafgift i henhold til frekvenslovgivningens bestemmelser.

Tildeling af programtilladelser

§ 5. Programtilladelser tildeles af Radio- og tv-nævnet efter ansøgning. Stk. 2. Radio- og tv-nævnet fastsætter de nærmere regler om proceduren og ansøgningens udformning, herunder hvilke oplysninger og hvilken dokumentation og bilag, ansøgningen skal indeholde, samt frist for indgivelse af ansøgning. Stk. 3. Der skal ved indlevering af ansøgningen til udbuddet stilles en ubetinget og uigenkaldelig anfordringsgaranti på 100.000 kr. Alternativt skal beløbet deponeres på en spærret konto i et anerkendt pengeinstitut. Garanti og deponering kan henholdsvis udstedes af eller foretages hos et pengeinstitut eller et forsikringsselskab godkendt af Finanstilsynet i Danmark eller tilsvarende tilsyn i et andet EU-/EØS-land. Når programtilladelse er tildelt, jf. § 8, vil anfordringsgarantien blive frigivet. Stk. 4. Med indgivelse af ansøgning accepterer ansøgerne vilkårene i udbudsmaterialet.

§ 6. Ansøgere om programtilladelse i det pågældende område skal efter anmodning fra Radio- og tv-nævnet oplyse om deres likviditetsgrad og soliditetsgrad for de seneste 3 regnskabsår, eller evt. færre år afhængig af, hvornår ansøger etablerede sin virksomhed. Stk. 2. Ansøgerne skal efter anmodning redegøre for og dokumentere evt. erfaring, med at drive kommerciel radiovirksomhed, eller anden kommerciel medievirksomhed, jf. dog stk. 3. Stk. 3. Ansøgere kan alternativt fremlægge dokumentation for indgåelse af aftale med foretagender, der har den i stk. 2 nævnte erfaring.

§ 8. I skønhedskonkurrencen vurderes ansøgningerne efter følgende kriterier:

1. Ansøgers økonomi vurderet på ansøgers likviditetsgrad og soliditetsgrad, jf. § 7 stk. 1. Denne vurdering vægter 50 pct.
2. Ansøgers erfaring med at drive kommerciel radiovirksomhed eller anden kommerciel medievirksomhed, jf. § 7, stk. 2 og 3. Denne vurdering vægter 50 pct. Erfaring med at drive lokal radiovirksomhed tæller, i den samlede vurdering, mere end erfaring med at drive national radiovirksomhed. Erfaring med at drive national radiovirksomhed tæller dog, i den samlede vurdering, mere end erfaring med at drive anden medievirksomhed. Stk. 2. Radio- og tv-nævnet opstiller en pointskala, der for hvert af de ovennævnte evalueringskriterier anvendes ved bedømmelsen af ansøgningerne. Herefter beregnes den samlede bedømmelse ved anvendelse af de i stk. 1 nævnte procentvægte. Pointskalaen fremgår af udbudsmaterialet.

§ 10. Alle tilladelseshavere i et område skal indgå i et sendesamvirke, således at der i hvert område er ét sendesamvirke, og derved 13 sendesamvirker i alt. Kravet gør sig gældende både for tilladelseshavere i DAB-blok 3 og DAB-blok 4. Sendesamvirker organiseres som forening eller CVR-registreret virksomhed. Stk. 2. Regler for samarbejdet i sendesamvirket fastsættes ved aftale mellem sendesamvirkets medlemmer, jf. dog stk. 3. Stk. 3. Sendesamvirket skal udarbejde en vedtægt, der som minimum skal indeholde de i bilag 2 anførte bestemmelser. Fravigelse herfra kræver godkendelse fra Radio- og tv-nævnet. Stk. 4. Sendesamvirket udpeger en kontaktperson, der har kontakt til Radio- og tv-nævnet. Stk. 5. Alle tilladelseshavere i området samarbejder i sendesamvirket om etablering og drift af sendenettet i det pågældende område, herunder om dækning og igangsættelse af programvirksomheden. Stk. 6. Tilladelseshavere, der har tilladelser i flere områder, skal indgå i sendesamvirker i hvert af de områder, der er tildelt tilladelse til. Stk. 7. Hvis Radio- og tv-nævnet tildeler nye tilladelser til ét af de regionalt opdelte DAB-blok-områder, har indehaverne af disse tilladelser ret og pligt til at indgå i sendesamvirket på tilsvarende vilkår, som de øvrige medlemmer af samvirket. Stk. 8. Hvis der er ledig kapacitet i et område, kan medlemmerne af sendesamvirket midlertidigt og mod betaling af sendeudgifter m.v. benytte kapaciteten til udsendelsesvirksomhed, idet Radio- og tv-nævnet skal orienteres om udnyttelsen, senest samtidig med at kapacitetsudnyttelsen igangsættes. Stk. 9. Den midlertidige udnyttelse skal ophøre med et varsel på 3 måneder fra Radio- og tv-nævnet. Stk. 10. Såfremt tilladelseshaverne i et sendesamvirke ikke indbyrdes kan blive enige om forhold vedrørende sendesamvirkets formål, medlemsforhold eller forhold vedrørende eksklusion fra sendesamvirket, jf., stk. 3, og bilag 2, træffes afgørelse af Radio- og tv-nævnet.

Programvirksomheden

§ 11. Der må ikke udsendes programmer, som i alvorlig grad kan skade mindreåriges fysiske, psykiske eller moralske udvikling, herunder navnlig programmer, som indeholder pornografi eller umotiveret vold. Stk. 2. Andre programmer, som kan skade mindreåriges fysiske, psykiske eller moralske udvikling, må ikke sendes, medmindre det ved valget af sendetidspunkt eller ved tekniske foranstaltninger sikres, at mindreårige normalt ikke hører udsendelserne. Når programmerne udsendes, skal der forud for dem gives en advarsel om programmernes indhold. Stk. 3. Programvirksomheden må ikke direkte eller indirekte tilskynde til vold eller had på grund af køn, race, farve, etnisk eller social oprindelse, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder, seksuel orientering eller fremme terrorisme. Stk. 4. Tilladelseshaver skal deltage i de officielle brancheanerkendte lyttermålinger i Danmark eller på anden måde gennemføre målinger, der er sammenlignelige med disse. Stk. 5. Reklamer og sponsorerede programmer kan indgå i programvirksomheden efter reglerne i lov radio- og fjernsynsvirksomhed m.v. kapitel 11.

Inddragelse af tilladelser

§ 13. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. september 2023. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 414 af 9. maj 2016 om Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelser til programvirksomhed i den regionalt opdelte DAB-blok 3 ophæves den 1. juli 2024. Stk. 3. Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på programtilladelser tildelt før bekendtgørelsens ikrafttrædelse. For sådanne programtilladelser finder de hidtil gældende regler i bekendtgørelse nr. 414 af 9. maj 2016 om Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelser til programvirksomhed i den regionalt opdelte DAB-blok 3 anvendelse.

Kulturministeriet /Jakob Engel-Schmidt / Ann Giessing/

Bilag 1 Illustration af de 13 områder i DAB-blok 3 og 4

1. Nordjylland, nord (allotment-område Nibe-Tolne)
2. Nordjylland, vest (allotment-område Thisted)
3. Nordjylland, midt (allotment-område Viborg)
4. Østjylland, nord (allotment-område Hadsten-Aarhus)
5. Vestjylland, nord (allotment-område Videbæk)
6. Vestjylland, syd (allotment-område Varde)
7. Østjylland, syd (allotment-område Hedensted)
8. Sønderjylland (allotment-område Aabenraa)
9. Fyn (allotment-område Tommerup-Svendborg)
10. Vestsjælland (allotment-område Jyderup)
11. Øst- og Nordsjælland (allotment-område Koebenhavn)
12. Sydsjælland (allotment-område Vordingborg-Nakskov)
13. Bornholm (allotment-område Bornholm) De konkrete muligheder for at implementere sendenet er givet ved de frekvensmæssige rettigheder og aftaler, der følger af internationale aftaler, (herunder Geneve2006) og relevante bi- og multilaterale aftaler, samt hensynet til beskyttelsen af andre frekvensbrugere i Danmark.

Bilag 2 Obligatoriske bestemmelser i sendesamvirkernes vedtægter

Formål Sendesamvirkets formål er at varetage fælles anliggender for radiostationer, der har tilladelse fra Radio- og tv-nævnet til at sende radio i <område > i medfør af bekendtgørelse om Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelser til programvirksomhed i DAB-blok 3 og DAB-blok 4. Medlemsforhold Alle radiostationer, der har tilladelse fra Radio- og tv-nævnet til at sende radio i <område> i medfør af bekendtgørelsen om Radio- og tv-nævnets udbud af tilladelser til programvirksomhed i DAB-blok 3 og DAB-blok 4, har ret og pligt til at være medlemmer af foreningen, jf. dog nedenfor vedr. eksklusion. Eksklusion Bestyrelsen kan ekskludere en medlemsstation, hvis stationen ikke overholder aftaler i sendesamvirket, eller hvis stationen misligholder sine betalingsforpligtelser eller på anden måde væsentligt misligholder sine forpligtelser overfor sendesamvirket. Såfremt der er uenighed om eksklusionen vil denne i henhold til bekendtgørelsens § 11, stk. 10, kunne indbringes for Radio- og tv-nævnet. Radio- og tv-nævnet kan beslutte at tillægge en klage opsættende virkning. Dette gælder dog ikke, hvis det dokumenteres, at en beslutning om eksklusion alene skyldes misligholdelse af betalingsforpligtelser over for sendesamvirket, og sendesamvirket efter sidste rettidige betalingsdag har afgivet skriftligt påkrav til medlemsstationen om betaling af restancen med angivelse af, at medlemskabet af sendesamvirket vil blive ophævet, hvis restancen ikke betales inden en frist på 14 dage.