Bekendtgørelse om tilskud til producentorganisationers produktions- og afsætningsplaner inden for fiskeri- og akvakultursektoren

§ 1. Fiskeristyrelsen kan give tilskud til projekter, der bidrager til at nå målsætningerne i den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter i artikel 3 i forordning nr. 2013/1379/EU. Tilskud gives til forberedelse og gennemførelse af produktions- og afsætningsplaner på baggrund af en godkendt produktions- og afsætningsplan. Stk. 2. Produktions- og afsætningsplanens aktiviteter skal forfølge de mål, der er oplistet i artikel 7 i forordning nr. 2013/1379/EU. Stk. 3. Tilskud kan kun gives til producentorganisationer, som er anerkendt af Fiskeristyrelsen i medfør af artikel 14 i forordning nr. 2013/1379/EU og forordning nr. 2013/1419/EU.

§ 2. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Bruttosubventionsækvivalent: Den økonomiske værdi af støtten på ansøgningstidspunktet, før der er betalt skat, såfremt støtten gives i form af andet end direkte støtte.
2. Direkte sammenlignelige tilbud: Tilbud på rimelige priser er direkte sammenlignelige, når de er udspecificerede og er afgivet af leverandører med forskellige CVR-numre, som i øvrigt er uafhængige af hinanden og af ansøger. Tilbuddene skal omfatte den samme vare eller tjenesteydelse. Hvis det ene tilbud indeholder poster eller elementer, som det andet tilbud ikke gør, skal det være muligt at trække udgiften for disse poster fra, så priserne kan sammenlignes.
3. Medlem: Producenter, der officielt er registreret hos en producentorganisation.
4. Producent: Enhver fysisk eller juridisk person, der ved hjælp af egnede produktionsmidler frembringer fiskevarer eller akvakulturprodukter med henblik på at bringe dem i omsætning.
5. Rimelige udgifter: Det der svarer til markedsprisen for den pågældende vare eller tjenesteydelse sammenholdt med projektbeskrivelsen, og omfanget og arten af varen eller tjenesteydelsen.
6. Simple genanskaffelser: Ved simple genanskaffelser forstås udskiftning af allerede eksisterende udstyr, maskiner, materialer el.lign. med samme teknologi, ydeevne eller miljøeffekt.

§ 6. Den afsatte bevillingsmæssige ramme til produktions- og afsætningsplaner fordeles mellem anerkendte producentorganisationer, som har en godkendt produktions- og afsætningsplan. Stk. 2. Hvis der er ansøgt for mere end den bevillingsmæssige ramme, jf. stk. 1, foretager Fiskeristyrelsen en proportional fordeling af midlerne på baggrund af et pointsystem, jf. stk. 3. Stk. 3. Fiskeristyrelsen tildeler ansøgningerne point ud fra følgende kriterier:

1. Antal medlemmer fra 1-10.
2. Antal medlemmer fra 11-50.
3. Antal medlemmer fra 51-100.
4. Antal medlemmer over 100.
5. Gennemsnittet af værdien af landinger eller opdræt i mio. kr. for de seneste 5 oplyste år fratrukket højeste og laveste værdi. Stk. 4. Hvis der er overskydende midler efter en fordeling, jf. stk. 3, fordeles de overskydende midler mellem ansøgerne inden for rammerne af ansøgningerne.

§ 8. Tilsagn om tilskud er betinget af, at:

1. ansøger har en godkendt produktions- og afsætningsplan, jf. artikel 28, i forordning nr. 2013/1379/EU,
2. ansøger på ansøgningstidspunktet har de nødvendige midler og mekanismer til at dække omkostningerne ved drift og vedligeholdelse for projekter, der omfatter investeringer i infrastruktur eller produktionsinvesteringer for at sikre deres finansielle bæredygtighed, jf. artikel 73, stk. 2, litra d, i forordningen nr. 2021/1060/EU,
3. alle dokumenter vedrørende projektet, herunder udbetalingsanmodning med tilhørende regnskabsbilag, holdes tilgængelig i mindst 5 år, regnet fra den 31. december i det år projektet er slutudbetalt, jf. artikel 82, i forordning nr. 2021/1060/EU,
4. ansøgeren i projektet, under hele projektperioden og i en periode på fem år efter den sidste betaling til støttemodtageren er foretaget opfylder betingelserne om antagelighed i artikel 11, i forordning, nr. 2021/1139/EU,
5. producentorganisationen opfylder anerkendelsesbetingelserne under hele projektperioden, jf. artikel 14, 17 og 28, i forordning nr. 2013/1379/EU,
6. de nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder er opnået inden anmodning om udbetaling,
7. dokumentation for, at udbudsloven eller tilbudsloven er overholdt, holdes tilgængelig i mindst 5 år regnet fra den 31. december i det år, projektet er slutudbetalt, hvis projektet eller dele heraf er udbudspligtig efter disse regelsæt,
8. kontrolmyndigheden sikres adgang til projektområderne og det fysiske projektmateriale i forbindelse med kontrol,
9. projektet afsluttes senest den dato, der er anført i tilsagnet, jf. dog § 12,
10. projektet gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet,
11. tilsagnshaver er ansvarlig for, at projektet gennemføres,
12. tilsagnshaver fører særskilte regnskaber eller anvender passende regnskabskoder for alle transaktioner med tilknytning til aktiviteterne, jf. artikel 74, stk. 1, litra a, nr. i, i forordning nr. 2021/1060/EU, og
13. tilsagnshaver sender den dokumentation, der fremgår af § 15, herunder udbetalingsanmodning, opgørelse over tilskudsberettigede udgifter, alle udgiftsbilag, dokumentation for betaling, slutrapport mv., rettidigt til Fiskeristyrelsen.

§ 9. De tilskudsberettigede udgifter kan omfatte følgende:

1. Udgifter, der er direkte relaterede til og nødvendige for at gennemføre de godkendte aktiviteter, jf. § 1, stk. 1 og 2.
2. 15 pct. overhead af den direkte lønudgift for tilsagnshavers personale, som er beskæftiget med projektet.
3. Løn til tilsagnshavers personale, som er beskæftiget med projektet, jf. dog stk. 3.
4. Udgifter i forbindelse med tilsagnshavers og tilsagnshavers personales deltagelse i konferencer, som relaterer sig til projektet.
5. Udgifter til konsulenter, dog højest en timepris på 1.200 kr., medmindre det dokumenteres, at en højere pris er rimelig, eller der gives andre saglige begrundelser for prisen. Konsulentens udgifter til rejser, kørsel, fortæring og repræsentation skal være indeholdt i timeprisen.
6. Udgifter til leje og leasing af udstyr og materialer, samt køb af materialer, som relaterer sig til projektet. Stk. 2. Fiskeristyrelsen kan give tilsagn om tilskud til udgifter, der er afholdt fra den 1. januar 2023. Stk. 3. Udgifter til løn til tilsagnshavers personale, der er beskæftiget med projektet, er kun tilskudsberettigede, hvis udgifterne ikke normalt finansieres af offentlige institutioner, offentlige virksomheder eller kommunale fællesskaber. Udgifterne skal dokumenteres og vedlægges en projekttilknytningsaftale for de medarbejdere, som er beskæftiget med projektet. Stk. 4. Fiskeristyrelsen kan godkende andre projektudgifter end de i stk. 1 anførte som tilskudsberettigede, hvis Fiskeristyrelsen vurderer, at de er af væsentlig betydning for gennemførelsen af projektet. Stk. 5. Fiskeristyrelsen yder tilskud til den billigste pris på baggrund af de to direkte sammenlignelige tilbud jf. § 2, stk. 1, nr. 2.

§ 10. Fiskeristyrelsen kan i henhold til artikel 41, stk. 2, i forordning nr. 2021/1139/EU, give tilskud på 75 pct. af de tilskudsberettigede udgifter til projekter, der gennemføres af producentorganisationer. Stk. 2. Tilskud kan kombineres med anden offentlig national støtte i form af garanti, kaution eller lignende til udgifter, der er tilskudsberettigede efter denne bekendtgørelse. Stk. 3. Ydes der anden støtte som nævnt i stk. 2 nedsættes tilskuddet efter denne bekendtgørelse, så den samlede offentlige støtte ikke overstiger tilskudssatsen, der er fastsat i stk. 1. Stk. 4. Ydes der anden støtte som nævnt i stk. 2 må støttebeløbets bruttosubventionsækvivalent ikke overstige den maksimale støtteintensitet for offentlig støtte, der er fastsat i stk. 1.

§ 11. Ændring af projektet kan godkendes af Fiskeristyrelsen samtidig med godkendelse af forslag til en ændret produktions- og afsætningsplan. Anmodning om ændring af projektet skal indsendes via styrelsens tilskudsadministrative system (TAS), der tilgås fra Fiskeristyrelsens hjemmeside. Ansøgning om ændring af produktions- og afsætningsplanen skal godkendes af Fiskeristyrelsen, inden de nye aktiviteter, der er omfattet af ændringen, sættes i gang. Stk. 2. Anmodning om ændring af projektet skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest to måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 3. Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændring af et projekt. Stk. 4. Budgetændringer mellem de enkelte omkostningsarter på under 10 pct. kan ske uden Fiskeristyrelsens godkendelse.

§ 12. Forlængelse af projektperioden kan godkendes af Fiskeristyrelsen. Stk. 2. Anmodning om forlængelse af projektperioden skal være modtaget hos Fiskeristyrelsen senest to måneder før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 3. Anmodningen skal indeholde en beskrivelse af årsagen til, at projektet er forsinket, en angivelse af dato for hvornår projektet forventes afsluttet, samt en begrundet redegørelse for hvordan projektet kan gennemføres inden for den angivne, forlængede periode. Stk. 4. Anmodning om forlængelse af projektet skal indsendes via styrelsens tilskudsadministrative system (TAS), der tilgås fra Fiskeristyrelsens hjemmeside.

§ 13. Udbetaling af tilskud sker på baggrund af tilsagnshavers opgørelse over betalte tilskudsberettigede udgifter. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsendes via styrelsens tilskudsadministrative system (TAS) og vedlægges:

1. alle udgiftsbilag,
2. de eventuelle nødvendige tilladelser til projektet fra offentlige myndigheder,
3. dokumentation for betaling af udgifterne,
4. dokumentation for eventuelt afholdt udbud, og
5. dokumentation for eventuelle offentlige tilskud. Stk. 2. Anmodningen om slutudbetaling skal derudover vedlægges:
6. En slutrapport, der udarbejdes i styrelsens tilskudsadministrative system (TAS), når der søges om slutudbetaling.
7. En årsberetning over producentorganisationens aktiviteter i overensstemmelse med artikel 25, stk. 5, i forordning nr. 2013/1379/EU. Stk. 3. Fiskeristyrelsen kan afvise at behandle en udbetalingsanmodning, hvis bilagene jf. stk. 1, ikke indsendes i overskuelig form, herunder hvis der vedlægges bilag, som ikke er relevante for tilsagnet. Stk. 4. Tilskud kan udbetales i ét forskud og én slutudbetaling. Tilsagnshaver kan i forbindelse med ansøgning om tilsagn om tilskud anmode om forskudsudbetaling på 50 pct. af tilskuddet. Fiskeristyrelsen træffer i givet fald afgørelse om udbetaling i forbindelse med, at der gives tilsagn om tilskud. Stk. 5. Anmodning om slutudbetaling skal være modtaget i Fiskeristyrelsen senest tre måneder efter den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet. Stk. 6. Det er en betingelse for slutudbetaling, at Fiskeristyrelsen har godkendt slutrapporten, jf. stk. 2, nr. 1, samt en af producentorganisationen udarbejdet årsberetning i overensstemmelse med artikel 28, stk. 5, i forordning nr. 2013/1379/EU, der dokumenterer, at alle de støtteberettigede aktiviteter er gennemført og bidrager til opfyldelse af målene i artikel 7, i forordning nr. 2013/1379/EU. Den resterende del af tilskuddet kan først udbetales, når Fiskeristyrelsen har godkendt slutrapport og årsberetningen. Stk. 7. Alle udgifter skal være afholdt og betalt af tilsagnshaver. De skal være betalt senest på tidspunktet, hvor udbetalingsanmodningen indsendes, jf. stk. 5.

§ 14. Fiskeristyrelsen træffer afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud, hvis:

1. tilsagnshaver ikke opfylder betingelserne i § 8,
2. hele projektet eller væsentlige dele af projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet,
3. tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse, eller
4. tilsagnshaver tilsidesætter sine pligter efter kapitel 4 og kapitel 7 eller Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfondslovens §§ 9 og 10, stk. 2. Stk. 2. Har tilsagnshaver afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysning af betydning for sagens afgørelse, jf. stk. 1, nr. 3, udelukkes denne fra at søge om tilsagn om tilskud under denne ordning i det kalenderår, dette fastslås, samt i det efterfølgende kalenderår.

§ 15. Fiskeristyrelsen kan træffe afgørelse om at foretage en forholdsmæssig nedsættelse af den samlede værdi af de tilskudsberettigede udgifter, der skulle have været i udbud, hvis udbudslovens eller tilbudslovens regler ikke er overholdt. Stk. 2. Overtrædelsen af bestemmelsen i stk. 1 medfører, at tilskuddet nedsættes forholdsmæssigt ud fra en vurdering af overtrædelsen, som står i rimeligt forhold til arten, grovheden, varigheden og hyppigheden af den pågældende støttemodtagers alvorlige overtrædelse eller strafbare handling og EHFAF-bidragets betydning for denne støttemodtagers økonomiske aktivitet, jf. artikel 44 i forordning nr. 2021/1139/EU.

§ 17. Bekendtgørelsen træder i kraft den 24. juni 2023. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1225 af 31. august 2022 om tilskud til producentorganisationers produktions- og afsætningsplaner inden for fiskeri- og akvakultursektoren ophæves. Stk. 3. Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse for tilsagn givet i medfør af bekendtgørelse nr. 1225 af 31. august 2022 om tilskud til producentorganisationers produktions- og afsætningsplaner inden for fiskeri- og akvakultursektoren, samt for ansøgninger om tilsagn, som er indgivet inden den 24. juni 2023, men endnu ikke færdigbehandlet. For sådanne tilsagn og ansøgninger om tilsagn finder de hidtil gældende regler i bekendtgørelse nr. 1225 af 31. august 2022 fortsat anvendelse.

Fiskeristyrelsen /NANNA MØLLER / Marie Louise Flach de Neergaard/