Bekendtgørelse om overførsel af affald og overførsel af brugt elektrisk og elektronisk udstyr (import-/eksportbekendtgørelse)

§ 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse på overførsel af affald til og fra Danmark, herunder krav til oplysninger og dokumentation i forbindelse med anmeldelse af overførsel af affald, betaling af gebyrer til dækning af omkostninger til administrationen af sagsbehandlingen, gebyropkrævning, sikkerhedsstillelse, virksomheders forpligtelser i forbindelse med overførsel af affald, herunder brugt elektrisk og elektronisk udstyr samt tilsyn hermed. Stk. 2. Bekendtgørelsen supplerer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald med senere ændringer.

Definitioner

§ 2. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Affald: Som defineret i bekendtgørelse om affald.
2. Affald af elektrisk og elektronisk udstyr: Som defineret i bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
3. Affaldsfraktion: Som defineret i bekendtgørelse om affald.
4. Affaldsproducent: Som defineret i bekendtgørelse om affald.
5. Affaldstransportør: Som defineret i bekendtgørelse om Affaldsregistret og om godkendelse som indsamlingsvirksomhed.
6. Bortskaffelse: Som defineret i bekendtgørelse om affald.
7. Bortskaffelsesanlæg: Anlæg som foretager bortskaffelse af affald.
8. Elektrisk og elektronisk udstyr: Som defineret i bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
9. Elektrisk og elektronisk udstyr til brug for erhverv: Som defineret i bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
10. Forordningen: Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald med senere ændringer.
11. Genbrug: Som defineret i bekendtgørelse om affald.
12. Nyttiggørelse: Som defineret i bekendtgørelse om affald.
13. OECD-rådets beslutning: OECD-rådets beslutning C(2001)107/final om revision af beslutning C(92)39/final om kontrol med grænseoverskridende overførsel af affald bestemt til nyttiggørelse.
14. Overførsel: Overførsel som defineret i artikel 2, nr. 34, i forordningen og tilsvarende grænseoverskridende transport af brugt elektrisk og elektronisk udstyr.
15. Producent: Som defineret i bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
16. Specificerede ændringer: a) Op- eller nedjusteringer af sikkerhedsstillelsen. b) Tilføjelse af affaldstransportør. c) Ændring af kontaktoplysninger. d) Ændring til alternativ rutebeskrivelse i anmeldelsen.
17. Transportformular: Transportformularer, der fremgår af forordningen.

Kompetent myndighed i Danmark i henhold til forordningen

§ 4. Ved fremsendelse af anmeldelse om overførsel af affald, hvor Danmark er afsendelsesland, vedlægger anmelder foruden de oplysninger og den dokumentation, der efter forordningens artikel 4, nr. 2, er pligtmæssige, tillige kopi af kontrakten, jf. forordningens bilag II, del 1, nr. 22 og 23. Stk. 2. Anmeldelsen efter stk. 1 skal ske på www.virk.dk. Stk. 3. Ved fremsendelse af anmeldelse om overførsel af affald, hvor Danmark er afsendelsesland, skal anmeldelsen ledsages af en beskrivelse af affaldet, herunder affaldets sammensætning samt evt. billeder heraf, til vurdering af, om affaldet svarer til beskrivelsen i rubrik 12, 13 og 14 i anmeldelsesformularen i forordningens bilag IA. Stk. 4. Miljøstyrelsen kan anmode om, at anmelder fremsender en kemisk analyse af affaldet samt en beskrivelse af behandlings- og produktionsproces.

§ 7. Anmelder skal betale et gebyr til dækning af alle Miljøstyrelsens omkostninger ved behandling af anmeldelse om overførsel af affald, uanset om Danmark er afsendelsesland eller bestemmelsesland. For anmeldelser modtaget efter bekendtgørelsens ikrafttrædelse udgør gebyret 50.253 kr. pr. anmeldelse. Stk. 2. Anmelder skal betale et gebyr for anmodning om forhåndsgodkendelse til nyttiggørelsesanlæg, jf. forordningens artikel 14, som udgør 18.005 kr. pr. anmodning. Stk. 3. Anmelder skal betale et gebyr for ændringer til anmeldelsen, jf. stk. 1, eller forhåndsgodkendelsen, jf. stk. 2, efter de kompetente myndigheders samtykke eller godkendelse, og udgør følgende:

1. For specificerede ændringer udgør gebyret 900 kr. pr. ændring.
2. For andre ændringer udgør gebyret 4.501 kr. pr. ændring. Stk. 4. Anmelder skal betale et gebyr for tilsyn og kontrol, jf. § 17, som udgør følgende:
3. Ved returnering, der kræver en ny anmeldelse, udgør gebyret 50.253 kr.
4. For affaldstransporter, der udtages til tilsyn, og hvor yderligere undersøgelser er påkrævet, udgør gebyret 10.803 kr. Stk. 5. Gebyrer omfattet af denne bekendtgørelse reguleres en gang årligt den 1. januar med den sats, der er fastsat af Finansministeriet for det generelle pris- og lønindeks. Den aktuelle gebyrsats offentliggøres på Miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk. Den første regulering finder sted den 1. januar 2026. Stk. 6. Gebyrerne opkræves af Miljøstyrelsen. Sagsbehandlingen påbegyndes, når gebyret er indbetalt. Et gebyr tilbagebetales ikke, såfremt anmodningen annulleres efter indbetaling til Miljøstyrelsen.

Finansiel sikkerhedsstillelse

§ 8. Når Danmark er afsendelsesland ved overførsel af affald, der i henhold til forordningen skal anmeldes, skal anmelder eller en anden fysisk eller juridisk person på dennes vegne, stille en sikkerhed på 3.000 kr. pr. ton affald, der skal overføres i henhold til anmeldelsen, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. For affaldsfraktioner med metal eller rent træ kan Miljøstyrelsen efter anmodning fra anmelder træffe afgørelse om, at der stilles en sikkerhed på 1.500 kr. pr. ton affald, som overføres i henhold til anmeldelsen. Stk. 3. For affaldsfraktioner med kviksølv i en sådan grad, at affaldet klassificeres som farligt på grund af kviksølv-indholdet, skal der stilles en sikkerhed på 15.000 kr. pr. ton affald, som overføres i henhold til anmeldelsen. Stk. 4. Såfremt Miljøstyrelsen skønner, at de forventede omkostninger til transport, bortskaffelse, nyttiggørelse og oplagring vil afvige væsentligt fra det i stk. 1 anførte beløb, kan Miljøstyrelsen bestemme, at sikkerhedsstillelsen skal udgøre et større beløb end angivet i stk. 1.

§ 10. En sikkerhedsstillelse efter forordningen skal henvise til anmeldelsens løbenummer og klausuleres således, at den først kan frigives, når Miljøstyrelsen har modtaget den attest, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 5, eller artikel 6, stk. 8. Stk. 2. Ved overførsel af affald bestemt til midlertidig nyttiggørelse eller bortskaffelse, hvor en yderligere nyttiggørelse eller bortskaffelse finder sted i bestemmelseslandet, kan sikkerhedsstillelsen dog klausuleres således, at den kan frigives, når affaldet forlader det anlæg, der udfører den midlertidige behandling, og Miljøstyrelsen har modtaget den attest, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 6. Stk. 3. Det skal endvidere fremgå af sikkerhedsstillelsen, at den skal udbetales til Miljøstyrelsen, når styrelsen vurderer, at den danske stat eller andre berørte myndigheder skal opfylde de forpligtelser, der følger af forordningens artikel 23 og 25. Stk. 4. Sikkerhedsstillelsen udstedes til den danske stat, c/o Miljøstyrelsen, Tolderlundsvej 5, 5000 Odense C. Stk. 5. Sikkerhedsstillelsen skal være gyldig, når Miljøstyrelsen giver samtykke til overførsel af affaldet. Der skal stilles særskilt sikkerhed for hver anmeldelse.

Virksomheders forpligtelser i forbindelse med overførsel af affald

§ 12. Det er forbudt at overføre affald til bortskaffelse i Danmark. Dette gælder dog ikke i følgende tilfælde:

1. Hvis der i afsendelseslandet ikke findes egnede bortskaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye, specialiserede bortskaffelsesanlæg inden for dette land vil være uøkonomisk.
2. Ved overførsel fra EU-lande og EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen, til Danmark som bestemmelsesland af farligt affald bestemt til forbrænding på landjorden, jf. punkt D 10 i bilag 4 i bekendtgørelse om affald. 2) Schweiz, Norge, Island og Liechtenstein er EFTA-lande og parter i Basel-konventionen. Stk. 2. Når Danmark er afsendelsesland, er det forbudt at overføre affald til bortskaffelse i EU-lande og EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen. Dette gælder dog ikke i følgende tilfælde:
3. Hvis der i Danmark ikke findes egnede bortskaffelsesanlæg, og affaldet fremstilles i Danmark i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye, specialiserede bortskaffelsesanlæg i Danmark vil være uøkonomisk.
4. Ved overførsel fra Danmark som afsendelsesland af farligt affald bestemt til forbrænding på landjorden, jf. punkt D 10 i bilag 4 i bekendtgørelse om affald. Stk. 3. Det er endvidere forbudt at formidle overførsler af affald i strid med forbuddet i stk. 1 og stk. 2. Stk. 4. Miljøstyrelsen kan dispensere fra forbuddet i stk. 2 og stk. 3.

§ 13. Affaldet kan kræves returneret til afsendelseslandet, bortskaffet eller nyttiggjort på anden vis end angivet i anmeldelsen efter forordningens artikel 22 og 24 om tilbagetagelsespligt. Stk. 2. Hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at der i henhold til forordningens artikel 22 og 24 er grundlag for, at anmelderen eller den kompetente afsendelsesmyndighed skal sørge for, at affald returneres til afsendelseslandet eller i øvrigt skal bortskaffes eller nyttiggøres på anden vis end angivet i anmeldelsen, skal kommunalbestyrelsen orientere Miljøstyrelsen herom.

Overførsel af brugt elektrisk og elektronisk udstyr

§ 15. Hvis en overførsel af påstået brugt elektrisk og elektronisk udstyr på grund af f.eks. udstyrets stand, alder eller emballering mistænkes for at være en overførsel af affald af elektrisk og elektronisk udstyr, skal forsendelsen foruden de af § 14 omhandlede dokumenter ledsages af:

1. En kopi af fakturaen og kontrakten om salg eller overdragelse af ejerskabet for brugt elektrisk og elektronisk udstyr, hvoraf det fremgår, at udstyret er beregnet til direkte genbrug og er i fuld funktionsduelig stand.
2. Dokumentation for evaluering og afprøvning efter stk. 2 i form af en kopi af optegnelserne (prøvningscertifikat eller bevis for funktionsduelighed) for hver genstand i forsendelsen samt en protokol indeholdende alle optegnelser i henhold til stk. 2 og 3.
3. En erklæring fra den for overførslen af brugt elektrisk og elektronisk udstyr ansvarlige om, at ingen af materialerne eller udstyret i forsendelsen er affald. Stk. 2. Til dokumentation for, at de overførte genstande er brugt elektrisk og elektronisk udstyr og ikke affald af elektrisk og elektronisk udstyr, skal funktionsdueligheden afprøves, og tilstedeværelsen af farlige stoffer evalueres. Der skal føres en optegnelse over resultaterne af afprøvningen og evalueringen. Stk. 3. Den i stk. 2 nævnte optegnelse skal fastgøres forsvarligt, men ikke permanent, enten på selve det brugte elektriske og elektroniske udstyr, hvis dette ikke er emballeret, eller på emballagen, så optegnelsen kan læses uden at åbne udstyrets emballage. Optegnelsen skal indeholde følgende:
4. Genstandens navn, herunder udstyrets navn, hvis det er opført på listen i bilag 1 eller 2 i bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
5. Når det er muligt, angivelse af genstandens identifikationsnummer (type nr.).
6. Når det er muligt, angivelse af produktionsår.
7. Navn og adresse på den virksomhed, der er ansvarlig for at dokumentere funktionsdueligheden.
8. Resultatet af afprøvninger, jf. stk. 2, herunder dato for afprøvning af funktionsduelighed.
9. Arten af de udførte afprøvninger. Stk. 4. § 15, stk. 1, nr. 1 og 2, stk. 2 og stk. 3, finder ikke anvendelse, hvis det klart dokumenteres, at overførslen finder sted inden for rammerne af en overførselsaftale mellem virksomheder, og
10. at det brugte elektriske og elektroniske udstyr returneres til producenten eller en tredjemand, der handler på dennes vegne, som fejlbehæftet til reparation under garantien med henblik på genbrug,
11. at brugt elektrisk og elektronisk udstyr til brug for erhverv returneres til producenten eller en tredjemand, der handler på dennes vegne, eller en tredjemands anlæg i lande, som OECD-Rådets beslutning finder anvendelse på, til renovering eller reparation i henhold til en gyldig aftale med henblik på genbrug, eller
12. at fejlbehæftet brugt elektrisk og elektronisk udstyr til brug for erhverv, såsom medicinsk udstyr eller dele heraf, returneres til årsagsanalyse i henhold til en gyldig aftale til producenten eller en tredjemand, som handler på dennes vegne, hvis en sådan analyse kun kan foretages af producenten eller tredjemand, der handler på dennes vegne.

§ 16. Ledsages en forsendelse af brugt elektrisk og elektronisk udstyr ikke af de dokumenter, der kræves efter § 14, stk. 1, eller ledsages en forsendelse af brugt elektrisk og elektronisk udstyr, der mistænkes for at være affald af elektrisk og elektronisk udstyr, ikke endvidere af dokumentation efter § 15, stk. 1, herunder dokumentation for hver enkelt genstand, som viser, at denne er funktionsduelig, klassificeres udstyret i forsendelsen som affald efter bekendtgørelse om affald, og en overførsel heraf udgør en ulovlig overførsel af affald efter forordningen. Stk. 2. Er brugt elektrisk og elektronisk udstyr ikke ved overførsel heraf passende beskyttet mod skader i forbindelse med transport, læsning og aflæsning, navnlig ved tilstrækkelig emballage og passende stabling af forsendelsen, jf. § 14, stk. 2, klassificeres udstyret i forsendelsen som affald efter bekendtgørelse om affald, og forsendelsen udgør en ulovlig overførsel af affald efter forordningen. Stk. 3. Hvis brugt elektrisk og elektronisk udstyr mistænkes for at være affald af elektrisk og elektronisk udstyr kan Miljøstyrelsen, når der efter bekendtgørelse om affald forud for overførslens faktiske start træffes afgørelse om dets klassificering, anmode om dokumentation i henhold til § 15, stk. 1, herunder dokumentation for at udstyret er funktionsdueligt, jf. dog § 15, stk. 4. Fremlægges denne dokumentation ikke klassificeres det brugte elektrisk og elektroniske udstyr som affald.

Tilsyn

§ 17. Miljøstyrelsen fører tilsyn med, at forordningens bestemmelser og bestemmelserne i denne bekendtgørelse overholdes, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at forordningens bestemmelser og bestemmelserne i denne bekendtgørelse om affald, der er overført til Danmark som bestemmelsesland, overholdes på virksomheder, hvor kommunalbestyrelsen har tilsynsforpligtelsen. Stk. 3. Miljøstyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt affald i henhold til forordningens artikel 22 og 24 skal returneres til afsendelsesstaten eller bortskaffes eller nyttiggøres på anden vis end angivet i anmeldelsen, jf. § 13.

Klage

§ 19. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der

1. undlader at stille sikkerhed, jf. § 8,
2. modtager affald, som er overført til Danmark som bestemmelsesland, og som ikke er overført i overensstemmelse med forordningens bestemmelser, jf. § 11, stk. 1,
3. formidler overførsler af affald i strid med §11, stk. 2,
4. overtræder forbuddet i § 12, stk. 1-3, eller
5. undlader at medbringe optegnelsen over det brugte elektriske eller elektroniske udstyr, jf. § 15, stk. 1, nr. 2. Stk. 2. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er
6. voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor, eller
7. opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser. Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser