Bekendtgørelse om ansøgningspuljen til landsdækkende frivillige sociale organisationer (ULFRI)

§ 6. Der gælder følgende faglige krav for at opnå tilskud fra ansøgningspuljen:

1. Ansøger skal både yde generel interessevaretagelse for målgruppen og afholde konkrete aktiviteter for målgruppen.
2. Ansøger skal have et socialt hovedformål, eller det sociale formål skal udgøre en væsentlig del af organisationens aktiviteter.
3. Den frivillige aktivitet eller handling skal udgøre en del af organisationens samlede indsats. Stk. 2. Der gælder endvidere følgende organisatoriske krav for at opnå tilskud fra ansøgningspuljen: Stk. 2. Hvis organisationen har modtaget tilskud til drift fra andre udlodningspuljer, der fordeles efter lov nr. 1532 af 19. december 2017 om udlodning af overskud fra lotteri, kan der ikke ydes tilskud fra denne ansøgningspulje.
4. Ansøger skal være landsdækkende.
5. Ansøger skal være formaliseret som en juridisk enhed.
6. Ansøger skal have eksisteret i mindst 2 år og skal medsende reviderede årsregnskaber for 2021 og 2022 samt årsberetning for 2022.
7. Ansøger skal have haft en omsætning på mindst 25.000 kr. i 2022.
8. Ansøger skal medsende et samlet bestyrelsesgodkendt budget for tilskudsåret.
9. Ansøger skal medsende organisationens vedtægter eller fundats.
10. Ansøger skal medsende dokumentation for organisationens landsdækkende virke. Krav til dokumentationen uddybes i ansøgningsvejledningen.
11. Ansøger skal udfylde og medsende ”bilag til beregning af tilskud”, som danner grundlag for beregning af et evt. tilskud.

§ 8. Der gælder følgende krav til udarbejdelse af beregningsbilaget:

1. Beregningsbilaget skal udarbejdes på baggrund af årsregnskabet for 2022.
2. Ansøger skal angive organisationens samlede indtægter i det pågældende regnskabsår.
3. Ansøger skal angive organisationens private donationer og privatindsamlede midler i det pågældende regnskabsår.
4. Ansøger skal angive, hvor i årsregnskabet beløbene fremgår.
5. Såfremt beløbene i beregningsbilaget ikke fremgår af årsregnskabet, skal beløbene dokumenteres af revisor i form af en underskreven specifikation.

§ 12. Ansøgere kan indgive ansøgning om støtte fra ansøgningspuljen og indberette oplysninger ved anvendelse af den digitale løsning, som Social- og Boligstyrelsen stiller til rådighed (Social- og Boligstyrelsens elektroniske ansøgningsportal). Stk. 2. Ansøgning om støtte fra ansøgningspuljen skal indgives på den ansøgningsblanket, som Social- og Boligstyrelsen har udarbejdet til ansøgningspuljen efter denne bekendtgørelse. Ansøgningen skal vedlægges de bilag, der fremgår af ansøgningsmaterialet. Stk. 3. Indberetning af oplysninger skal overholde eventuelle formkrav. Stk. 4. Social- og Boligstyrelsen har ret til at afvise ansøgninger og indberettede oplysninger, som ikke overholder formalia.

§ 13. Der kan ydes tilskud til følgende udgifter:

1. Lønudgifter i organisationen.
2. Konsulenthonorarer.
3. Udgifter til revisor.
4. Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer.
5. Udgifter til transport.
6. Udgifter til aktiviteter.
7. Udgifter til uddannelses- og kursusaktiviteter for frivillige.
8. Udgifter til formidling.
9. Udgifter til lokaler.
10. Småanskaffelser, herunder kontorhold.
11. Øvrige aktiviteter inden for puljens formål.

§ 14. Der kan ikke ydes tilskud til dækning af følgende udgifter:

1. Anskaffelse af fast ejendom.
2. Anlægsudgifter, herunder ombygning og renovering.
3. Dækning af underskud.
4. Tilskud til enkeltpersoners underhold.
5. Aktiviteter der fuldt ud er finansieret fra anden side.
6. Aktiviteter for personer uden lovligt ophold i Danmark.
7. Udgifter til projekter forankret i udlandet samt Grønland og Færøerne.
8. Kommerciel virksomhed.

§ 18. For driftstilskud, der ydes efter § 7, stk. 1, nr. 1, i lov om udlodning af overskud fra lotteri, skal tilskudsmodtager senest 6 måneder efter regnskabsårets udløb indsende følgende materiale til Social- og Boligstyrelsen

1. revideret regnskab forsynet med en påtegning efter det for revisor gældende erklæringsparadigme for den uafhængige revisors påtegning, jf. Rigsrevisionens standarder for offentlig revision (SOR) 5, som findes på Rigsrevisionens hjemmeside, og
2. genpart af revisionsberetningen. Stk. 2. Regnskabsåret er 12 på hinanden følgende måneder. Stk. 3. Kan tilskudsmodtager ikke nå at aflægge et revideret regnskab og revisionsberetningen inden 6 måneder efter regnskabsårets udløb, kan fristen i særlige tilfælde forlænges.

§ 19. Regnskabet skal give et retvisende billede af tilskudsmodtagers aktiver og passiver, økonomiske stilling samt resultat. Tilskuddet skal indtægtsføres og være specificeret i regnskabet. Stk. 2. Regnskabet skal underskrives af tilskudsmodtager. Er tilskudsmodtager en institution eller organisation, skal regnskabet underskrives af samtlige medlemmer af tilskudsmodtagers bestyrelse, forretningsudvalg eller et andet ledelsesorgan, der tegner tilskudsansvarlig. Stk. 3. Social- og Boligstyrelsen kan indkalde grunddokumentation, herunder bilag, for de afholdte udgifter.

§ 20. Årsregnskabet for modtagere af tilskud på 100.000 kr. eller derunder, skal være revideret af en af tilskudsmodtager valgt revisor, der skal være regnskabskyndig, men ikke behøver være registreret eller statsautoriseret. Revisor skal være uafhængig af tilskudsmodtagers virksomhed og må ikke have nogen personlig eller økonomisk interesse i revisionens udfald. Stk. 2. Revisor skal påse, at

1. årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med bestemmelserne i § 19, stk. 1 og 2,
2. tilskuddet er anvendt i tilskudsåret,
3. tilskuddet er anvendt til formålet, og
4. tilskuddet er anvendt sparsommeligt. Stk. 3. I tilfælde af revisorskift i tilskudsperioden skal den tiltrædende revisor rette henvendelse til den fratrædende revisor, der har pligt til at oplyse grundene til fratrædelsen. Desuden skal tilskudsmodtager skriftligt give Social- og Boligstyrelsen besked om revisorskift.

§ 22. Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 19. januar 2012, samt i Rigsrevisionens standarder for offentlig revision (SOR). Stk. 2. Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er retvisende, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Der foretages endvidere en vurdering af, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, der er omfattet af regnskabet.

§ 24. Der foretages sædvanlig revision i årets løb. Som led i revisionen undersøger revisor de eksisterende forretningsgange, herunder forretningsgangene vedrørende registrering af tilskudsudløsende faktorer, med henblik på at påse, om den interne kontrol er betryggende. Ud over systemrevision udfører revisor i nødvendigt omfang substansrevision. Stk. 2. Ved revisionen skal revisor efterprøve, om

1. årsregnskabet er rigtigt, dvs. uden væsentlige fejl og mangler,
2. tilskudsbetingelserne er opfyldt,
3. tilskuddet er anvendt til formålet, og
4. tilskuddet er anvendt sparsommeligt. Stk. 3. Ved den afsluttende revision påses det, at årsregnskabet er opstillet i overensstemmelse med de regler, der er fastsat herfor i §§ 21 og 22, og at det ikke indeholder væsentlige fejl eller mangler, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Stk. 4. Ved forvaltningsrevision undersøges det, om der er taget skyldige økonomiske hensyn ved til skudsansvarliges forvaltning efter Rigsrevisionens standarder for offentlig revision (SOR) 7. For tilskud under 500.000 kr. kan forvaltningsrevision undlades, dog skal stk. 2, pkt. 4, undersøges. Stk. 5. Revisionen udføres som udgangspunkt ved stikprøvevise undersøgelser. Uanmeldt kasse- og beholdningseftersyn kan indgå i revisionen.

§ 26. Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med midlernes forvaltning, påhviler det revisor straks at give tilskudsmodtager meddelelse herom, samt påse, at tilskudsmodtagers ledelse inden 3 uger foretager underretning til Social- og Boligstyrelsen. I modsat fald er det revisors pligt at orientere Social- og Boligstyrelsen. Revisors bemærkninger indsendes sammen med meddelelsen. Stk. 2. Hvis revisor under sin revision eller på anden måde bliver opmærksom på, at organisationens drift er usikker af økonomiske eller andre grunde, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse.

§ 27. Det reviderede årsregnskab forsynes med en revisionspåtegning, hvoraf det fremgår, at regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne om revision og regnskab. Eventuelle forbehold og supplerende oplysninger skal fremgå af påtegningen. Stk. 2. Revisor skal føre en revisionsberetning. Stk. 3. I beretningen skal der indføres oplysninger om

1. hvilke revisionsarbejder der er udført og resultatet heraf, og
2. væsentlig usikkerhed, fejl eller mangler vedrørende organisationens bogholderi, regnskabsvæsen eller interne kontrol. Stk. 4. Revisor skal endvidere redegøre for den udførte forvaltningsrevision i henhold til Rigsrevisionens standarder for offentlig revision (SOR) 5 og 7. Specielt oplyses om, om dispositioner uden for institutionens formål. Stk. 5. Det skal i beretningen til årsregnskabet oplyses
3. hvorvidt revisor opfylder lovgivningens habilitetsbestemmelser,
4. hvorvidt revisor under revisionen har modtaget alle oplysninger, der er anmodet om,
5. hvorvidt revisionen har givet anledning til bemærkninger med hensyn til, om statsstøtten er anvendt i overensstemmelse med de givne vilkår, og
6. hvorvidt revisionen har givet anledning til bemærkninger med hensyn til, om tilskudsgrundlaget er opgjort i overensstemmelse med gældende regler. Stk. 6. I revisionsberetningen indføres endvidere oplysninger om særlige rapporter eller erklæringer, afgivelse af særlige beretninger, rådgivning og assistance.

§ 28. Social- og Boligstyrelsen kan beslutte, at udbetaling af tilskud indstilles midlertidigt, hvis

1. tilskudsmodtager ikke har indsendt relevante dokumenter, rapporter m.v. i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat i tilskudsbrevet,
2. Social- og Boligstyrelsen ikke kan godkende tilkendegivelse om modtagelse af tilskud, statusrapport, løbende regnskab, budget for resterende tilskudsperiode, det endelige regnskab eller den afsluttende rapport,
3. en forfalden tilbagebetaling for et tilskud fra Social- og Boligstyrelsen ikke er indbetalt til Social- og Boligstyrelsen senest 2 måneder efter forfaldsdagen,
4. Social- og Boligstyrelsen bliver bekendt med forhold, som rejser tvivl om, hvorvidt tilskudsmodtager anvender tilskud i overensstemmelse med de givne vilkår, eller
5. forudsætningerne for tilskud i øvrigt er ændrede. Stk. 2. Udbetaling af tilskud genoptages, når Social- og Boligstyrelsen træffer beslutning herom.

§ 29. Social- og Boligstyrelsen kan beslutte, at tilskuddet bortfalder helt eller delvist, hvis

1. tilskudsmodtager har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for afgørelsen om ydelse af tilskud eller beslutningen om udbetaling af tilskud,
2. tilskudsmodtager ophører,
3. tilskudsmodtager går konkurs, træder i likvidation, standser sine betalinger, indleder forhandlinger om tvangsakkord, eller hvis der foretages udlæg eller arrest hos tilskudsmodtager,
4. der ikke i henhold til tilsagnets vilkår eller kapitel 10 indsendes revisorerklæring om forretningsgange og registreringssystemer, anmodning om udbetaling af tilskud og grunddokumentation for afholdte udgifter,
5. tilskudsmodtager ikke indsender det endelige regnskab senest 6 måneder efter tilskudsperiodens udløb (medmindre andet er fastsat i tilsagnet),
6. tilskuddet ikke anvendes i overensstemmelse med vilkårene,
7. Social- og Boligstyrelsen ikke kan godkende statusrapport, løbende regnskab, budget for resterende tilskudsperiode, tilkendegivelse om modtagelse af tilskud, det endelige regnskab eller den afsluttende rapport,
8. en forfalden tilbagebetaling for et tilskud fra Social- og Boligstyrelsen ikke er indbetalt til Social- og Boligstyrelsen senest 2 måneder efter forfaldsdagen, eller
9. forudsætningerne for tilskud i øvrigt er ændrede.