Bekendtgørelse om LAG-tilskud til projekter
By-, Land- og Kirkeministeriet
BEK nr 838 af 25/06/2024 I medfør af § 2, stk. 1-4, § 3, § 4, § 13, § 19, stk. 1 og 2, § 21, stk. 2, og § 24, stk. 4, i lov nr. 407 af 25. april 2023 om administration af den fælles landbrugspolitik m.v., § 1, stk. 3, i forvaltningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014, § 5, stk. 3, i lov om offentlighed i forvaltningen, jf. lovbekendtgørelse nr. 145 af 24. februar 2020, og efter forhandling med justitsministeren fastsættes:
Formål og anvendelse
§ 1. Formålet med bekendtgørelsen er at fastsætte rammerne for tildeling af tilskud til projekter, der vedrører job- og vækstskabende erhvervsudvikling i udpegede landdistrikter og til projekter, som forbedrer rammevilkårene i udpegede landdistrikter.
§ 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan yde tilskud til følgende typer projekter:
- Erhvervsprojekter, som har til formål at fremme vækst og etablere nye arbejdspladser i udpegede landdistrikter.
- Almennyttige projekter, som har til formål at forbedre rammevilkårene i udpegede landdistrikter.
Definitioner
§ 3. I denne bekendtgørelse forstås ved:
- EU’s statsstøtteregler: Tilskud, der ydes som de minimis-støtte, er omfattet af betingelserne i Kommissionens Forordning (EU) nr. 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i Traktaten om Den Europæiske funktionsmåde på de minimis støtte.
- LEADER metoden: Lokal udvikling styret af lokalsamfundet som omhandlet i artikel 31, stk. 2, i forordning (EU) 2021/1060. Metoden indebærer at lokale aktionsgrupper, ud fra en bottom-up strategi, udvælger og indstiller projekter til godkendelse hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen på baggrund af lokalkendskab og lokale strategier.
- Lokale aktionsgrupper: En forening, som består af et partnerskab af repræsentanter for offentlige og private socioøkonomiske interesser, hvor ingen enkelt interessegruppe alene udøver kontrol over foreningens beslutninger og indstillinger til Plan- og Landdistriktsstyrelsen. Foreningen skal være godkendt som tilskudsberettiget af Plan- og Landdistriktsstyrelsen i henhold til bekendtgørelse om oprettelse af tilskudsberettigede lokale aktionsgrupper i udpegede landdistrikter i perioden 2023-2027.
- Små virksomheder og mikrovirksomheder: Virksomheder med færre end 50 ansatte, og hvor enten den årlige omsætning ikke overstiger 10 mio. euro eller den årlige samlede balance ikke overstiger 10 mio. euro.
- Tilbageløbsmidler: Midler fra den lokale aktionsgruppes årlige ramme for tilskud, jf. § 5 stk. 2, der er reserveret i et tilsagn om tilskud til et projekt, men ikke udbetales til det konkrete projekt og ikke reserveres i et nyt tilsagn inden for samme kalenderår. Tilbageløbsmidler kan fx opstå, hvis projektet ikke gennemføres, projektet bliver billigere end budgetteret, eller hvis tilsagnshaver søger om at få udbetalt tilskud til udgifter, som ikke er tilskudsberettigede.
- Udisponerede midler: Midler fra den lokale aktionsgruppes årlige ramme for tilskud, jf. § 5 stk. 2, som ikke er reserveret i tilsagn om tilskud til projekter ved udgangen af det kalenderår, hvor de er tildelt den lokale aktionsgruppe.
- Udpegede landdistrikter (LAG-områder): Områder, som er udpeget i bilag 1 til bekendtgørelse om oprettelse af lokale aktionsgrupper i udpegede landdistrikter og fiskeriområder i perioden 2023-2027.
- Udviklingsstrategi: En lokal aktionsgruppes individuelle vision og målsætninger for udvikling af det lokale område. Udviklingsstrategien indeholder retningslinjerne for, hvilke typer projekter, aktionsgruppen ønsker at indstille til tilsagn om tilskud hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen. Strategien tager udgangspunkt i det lokale områdes styrker, svagheder, muligheder og udfordringer.
- Socioøkonomisk gruppe: Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal så vidt muligt sammensættes af personer, der repræsenterer følgende fire grupper: a) Lokale borgere. b) Lokale virksomheder, erhvervsorganisationer og fagforeninger. c) Lokale natur-, miljø-, kultur-, borger- og fritidsforeninger. d) Offentlige myndigheder.
Tilskudsrammer
§ 4. Tilskudsordningen for LAG gennemføres som lokalt styret udvikling (LEADER) med lokale aktionsgrupper i de udpegede landdistrikter.
(Stk. 5)
§ 5. Den lokale aktionsgruppe får tildelt en samlet, årlig bevilling, fordelt som
- et fast beløb i tilskud til drift af den lokale aktionsgruppe,
- tilskudsramme med midler, som aktionsgruppen skal prioritere til projekter, der indstilles til tilskud hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen, jf. dog stk. 2-5, og
- eventuelt henlagt og overført tilskud fra tidligere år. Stk. 2. Tildelingen af den samlede, årlige bevilling sker efter principperne i bilag 3 til bekendtgørelse om drift af lokale aktionsgrupper i udpegede landdistrikter i perioden 2023-2027. Stk. 3. Den lokale aktionsgruppes tilskudsramme kan, ud over midlerne nævnt i stk. 1, omfatte genanvendte tilbageløbsmidler og udisponerede midler, jf. § 3, nr. 5-6. Stk. 4. Den lokale aktionsgruppe kan anvende tilskud til drift modtaget som et fast beløb efter stk. 1, nr. 1, som mellemfinansiering af projekter, som aktionsgruppen har fået tilsagn om tilskud til efter § 27. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan fastsætte retningslinjer for, hvornår de lokale aktionsgrupper kan genanvende midler.
Ansøgningsrunder
(Stk. 5)
§ 6. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fastsætter ansøgningsrunder for ansøgning om tilsagn om tilskud, jf. dog stk. 2-5 og § 73. Styrelsen kan herunder fastsætte
- antallet af ansøgningsrunder pr. kalenderår,
- frist for, hvornår den lokale aktionsgruppe skal indstille ansøgninger til tilsagn om tilskud hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen, og
- særlige vilkår for de enkelte ansøgningsrunder, herunder om antallet af ansøgninger, den lokale aktionsgruppe kan indstille til Plan- og Landdistriktsstyrelsen i en ansøgningsrunde. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan efter begrundet ansøgning fra den lokale aktionsgruppe dispensere fra frister fastsat efter stk. 1. Stk. 3. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan bestemme, at de lokale aktionsgrupper individuelt kan fastsætte
- antallet af ansøgningsrunder pr. kalenderår,
- en frist for hver ansøgningsrunder, og
- særlige vilkår for de enkelte ansøgningsrunder. Stk. 4. Den lokale aktionsgruppe skal på aktionsgruppens hjemmeside offentliggøre ansøgningsrunder fastsat efter stk. 1 og 3 med angivelse af frist for ansøgning og eventuelle særlige vilkår for de enkelte ansøgningsrunder. Stk. 5. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe kan udsætte fristen for en ansøgningsrunde, som aktionsgruppen har fastsat efter stk. 3. Den nye frist skal offentliggøres på den lokal aktionsgruppes hjemmeside.
Ansøgning om tilskud
(Stk. 2)
§ 7. Tilskud til erhvervsprojekter omfattet af § 2, nr. 1, kan søges af
- små virksomheder og mikrovirksomheder, herunder private eller selvejende institutioner,
- fysiske personer, og
- foreninger. Stk. 2. Tilskud til almennyttige projekter omfattet af § 2, nr. 2, kan søges af
- små virksomheder og mikrovirksomheder, herunder private eller selvejende institutioner,
- fysiske personer,
- foreninger, og
- kommunale, regionale og statslige myndigheder.
(Stk. 3)
§ 8. Ansøgning om tilskud skal ske digitalt på den måde, som angives på Plan- og Landdistriktsstyrelsens hjemmeside, jf. dog stk. 2-3 og § 9. Stk. 2. Hvis projektet skal gennemføres i mere end en lokal aktionsgruppes område, eller kommer mere end en aktionsgruppes område til gode, skal ansøgningen behandles digitalt af alle berørte lokale aktionsgrupper. Stk. 3. Ansøgningen om tilskud skal indeholde følgende, jf. dog § 9:
- Ansøgningsskema, som er udfyldt med de påkrævede oplysninger, herunder oplysninger om ansøger, beskrivelse af projektet, projektets beliggenhed, samlet budget for projektet og finansieringsplan.
- Redegørelse for, hvordan projektet bidrager til opfyldelse af målsætningerne i de berørte lokale aktionsgruppers godkendte udviklingsstrategier.
- Forretningsplan, hvis ansøger er ansøger er en virksomhed, som er registreret i CVR-registret senest to år før den lokale aktionsgruppes møde om indstilling af projektet.
- Erklæring om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
- Erklæring om, at projektet ikke er påbegyndt før den 1. januar 2023 og ikke er fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført dagen før bestyrelsens møde om indstilling af projekter. Det er uden betydning, om alle udgifter er betalt.
- Dokumentation for, at tilskuddet vil blive anvendt på en økonomisk forsvarlig måde, hvis det er relevant for ansøgningen.
- Andet relevant materiale, som foreligger på ansøgningstidspunktet, fx lejekontrakt og ansættelseskontrakter.
(Stk. 2)
§ 9. Hvis ansøgningen om tilskud vedrører et samarbejde mellem ansøger om mindst en økonomisk partner, skal ansøgningen, ud over oplysningerne i § 8, indeholde følgende:
- En samarbejdsaftale om projektet, underskrevet af ansøger og økonomiske partnere i projektet.
- Oplysninger om samarbejdspartnere i projektet.
- En redegørelse for, at projektet enten fremmer et nyt samarbejde eller indebærer en ny aktivitet i et eksisterende samarbejde.
- Erklæring fra økonomiske partnere om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan udarbejde retningslinjer for samarbejdsaftalen, herunder som en skabelon for aftalen.
Kriterier og procedurer for at udvælge ansøgninger
(Stk. 3)
§ 10. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal fastsætte gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier for, hvordan ansøgninger udvælges til indstilling til tilsagn om tilskud hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen, jf. dog stk. 2-3. Stk. 2. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal på baggrund af aktionsgruppens udviklingsstrategi udarbejde en procedure for
- hvordan ansøgninger udvælges til indstilling, og
- hvordan midler, som er tildelt aktionsgruppen efter § 5, som en tilskudsramme til projekter, fordeles mellem de indstillede ansøgninger. Stk. 3. Kriterier og procedure skal være offentligt tilgængelig på den lokale aktionsgruppes hjemmeside.
Den lokale aktionsgruppes behandling af ansøgninger
(Stk. 5)
§ 11. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal afholde et fysisk eller digitalt møde, hvor de behandler alle ansøgninger, som aktionsgruppen har modtaget i ansøgningsrunden, jf. dog stk. 2-5 og §§ 12-16. Stk. 2. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe kan beslutte at udsætte behandlingen af en ansøgning til næste ansøgningsrunde, hvis den modtages efter fristen fastsat efter § 6, stk. 3, nr. 2. Stk. 3. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal være beslutningsdygtig på mødet. Bestyrelsen er beslutningsdygtig når
- mere end halvdelen af bestyrelsens medlemmer deltager i mødet, og
- ingen socioøkonomisk gruppe, jf. § 3, nr. 9, udgør et flertal på mødet. Stk. 4. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal skrive referat af mødet. Referatet skal indeholde
- en erklæring om, at bestyrelsen er beslutningsdygtig på mødet, og
- begrundelse for bestyrelsens beslutning om at indstille ansøgninger til et mindre beløb end ansøgt og beslutning om at meddele afslag til ansøgninger. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan udarbejde retningslinjer for erklæring om beslutningsdygtig bestyrelse og begrundelse for bestyrelsens beslutninger.
(Stk. 2)
§ 12. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal på mødet, jf. § 11, vurdere, om hver enkelt ansøgning om tilskud ligger inden for rammerne af aktionsgruppens lokale udviklingsstrategi. Stk. 2. Bestyrelsens vurdering skal ske i overensstemmelse med aktionsgruppens kriterier og procedure for udvælgelse projekter, jf. § 10.
(Stk. 2)
§ 13. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal udvælge de ansøgninger, som bedst opfylder de kriterier, som bestyrelsen har udarbejdet i henhold til § 10, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Bestyrelsen træffer afgørelse om afslag på de ansøgninger, som bestyrelsen ikke har udvalgt at indstille til tilsagn om tilskud.
(Stk. 2)
§ 14. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe indstiller de udvalgte ansøgninger til tilsagn om tilskud hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen, jf. dog stk. 2, og §§ 15-18. Stk. 2. En ansøgning kan udvælges til indstilling, hvis følgende betingelser er opfyldt:
- Projektet ikke er påbegyndt før den 1. januar 2023 og ikke er fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført før den dato, hvor ansøgningen er modtaget. Det er uden betydning, om alle udgifter er betalt.
- Projektet skal gennemføres i den lokale aktionsgruppes område, eller kommer aktionsgruppens område til gode.
- Projektets formål er omfattet af § 2.
- Det ansøgte projekt er udvalgt i overensstemmelse med de kriterier og procedurer, som bestyrelsen har udarbejdet i overensstemmelse med § 10.
- Projektets samlede udgifter mindst udgør 100.000 kr.
- Projektet skal gennemføres af en juridisk eller fysisk person, som opfylder betingelserne for at modtage LAG-tilskud, jf. § 7.
- Ansøger har udfyldt erklæring om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
- Ansøger har dokumenteret, at LAG-tilskuddet til projektet kan medfinansieres af andre offentlige nationale midler med 20 pct., hvis tilskuddet udgøres af genanvendte tilbageløbsmidler eller udisponerede midler i henhold til § 5, stk. 3.
§ 15. Hvis ansøgningen om tilskud vedrører et samarbejde mellem ansøger og mindst en økonomisk partner, kan den indstilles til tilsagn om tilskud, hvis følgende, ud over betingelserne i § 14, stk. 2, er opfyldt:
- Projektet indebærer et samarbejde mellem tilsagnshaver og mindst en økonomisk partner.
- Ansøger og økonomiske partnere i projektet har underskrevet en samarbejdsaftale om projektet.
- Projektet enten fremmer et nyt samarbejde eller indebærer en ny aktivitet i et eksisterende samarbejde.
- Økonomiske partnere i projektet opfylder betingelserne for at modtage LAG-tilskud, jf. § 7.
- Økonomiske partnere i projektet har udfyldt en erklæring om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
Tilskuddets størrelse
(Stk. 4)
§ 16. Den lokale aktionsgruppes bestyrelse fastsætter det maksimale tilskud til hver ansøgning, som udvælges og indstilles til Plan- og Landdistriktsstyrelsen, jf. dog stk. 2-4. Stk. 2. Tilskuddet til hver ansøgning skal fastsættes på følgende måde:
- Tilskuddet til den enkelte ansøgning skal tildeles i overensstemmelse med aktionsgruppens kriterier og procedure for fordeling af tilskud, jf. § 10.
- Tilskuddet til et projekt skal som minimum udgøre 50.000 kr.
- Tilskuddet kan maksimalt udgøre 50 pct. af de tilskudsberettigede udgifter, jf. dog stk. 3. Stk. 3. Tilskud, som udgøres af udisponerede midler, jf. § 3, nr. 6, skal medfinansieres af andre offentlige nationale midler med 20 pct. Stk. 4. Betingelserne for at yde tilskuddet som de minimis-støtte er opfyldt, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. 3, nr. 1.
Indstilling af udvalgte ansøgninger
(Stk. 3)
§ 17. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal indstille de udvalgte ansøgninger til Plan- og Landdistriktsstyrelsen digitalt på den måde, som angives på styrelsens hjemmeside, jf. dog stk. 2-3 og § 18. Stk. 2. Den lokale aktionsgruppe skal kvalitetssikre ansøgningen. Stk. 3. Den lokale aktionsgruppe kan bede ansøger om at fremsende dokumentation, som er relevant for Plan- og Landdistriktsstyrelsens behandling af ansøgningen, herunder dokumentation for, at tilskuddet vil blive anvendt på en økonomisk forsvarlig måde.
(Stk. 2)
§ 18. Hvis et udvalgt projekt skal gennemføres i flere lokale aktionsgruppers områder, skal bestyrelsen udpege et medlem af bestyrelsen til et fælles udvalg for de berørte lokale aktionsgrupper. Stk. 2. Det fælles udvalg står for indstilling af ansøgninger om ændringer af projektet og indstilling af ansøgning om udbetaling af tilskud af tilskud til projektet på vegne af de berørte lokale aktionsgrupper.
Tilsagn om tilskud
(Stk. 6)
§ 19. Plan- og Landdistriktsstyrelsen træffer afgørelse om tilsagn om tilskud eller afgørelse om afslag på baggrund af ansøgningen og den lokale aktionsgruppes indstilling efter § 17, jf. dog stk. 2-6 og § 20-21. Stk. 2. Hvis ansøgning om tilskud er sendt til flere lokale aktionsgrupper, træffer Plan- og Landdistriktsstyrelsen først afgørelse, når alle de berørte aktionsgrupper har behandlet ansøgningen og enten afvist eller indstillet projektet. Stk. 3. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fastsætter i tilsagnet om tilskud en frist for ansøgning om udbetaling af tilskuddet på to år fra datoen, hvor tilsagnet om tilskud meddeles tilsagnshaver. Stk. 4. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i afgørelsen om tilsagn om tilskud fastsætte vilkår for tilsagnet. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelsen efter stk. 1 som et betinget tilsagn om tilskud. Endeligt tilsagn meddeles først, når alle betingelser er opfyldt. Stk. 6. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan efter begrundet ansøgning fastsætte en længere frist end angivet i stk. 3.
§ 20. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelse om tilsagn om tilskud, hvis følgende betingelser er opfyldt:
- Projektet er indstillet i overensstemmelse med de kriterier og procedurer, som bestyrelsen har udarbejdet i overensstemmelse med § 10.
- Projektet er ikke påbegyndt før den 1. januar 2023.
- Projektet er ikke fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført dagen før mødet, hvor bestyrelsen besluttede at indstille projektet til tilskud. Det er uden betydning, om alle udgifter i projektet er betalt.
- Projektet skal gennemføres i de LAG-områder, hvor projektet er indstillet til tilsagn om tilskud, eller kommer områderne til gode.
- Projektets formål kan støttes af tilskudsordningen, jf. § 2.
- Projektet skal gennemføres af en juridisk eller fysisk person, som opfylder betingelserne for at modtage LAG-tilskud, jf. § 7.
- Ansøger opfylder betingelserne for at modtage de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
- Ansøger har dokumenteret, at LAG-tilskuddet til projektet kan medfinansieres af andre offentlige nationale midler med 20 pct., hvis tilskuddet udgøres af genanvendte tilbageløbsmidler eller udisponerede midler i henhold til § 5, stk. 3.
- Ansøger har indsendt en forretningsplan, hvis ansøger er en virksomhed, som er registreret i CVR-registret senest to år før den lokale aktionsgruppes møde om indstilling af projektet.
§ 21. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelse om tilsagn om tilskud til et projekt, som vedrører et samarbejde, hvis følgende, ud over betingelserne i § 20, er opfyldt:
- Projektet indebærer et samarbejde mellem ansøger og mindst en anden økonomisk partner.
- Projektet skal enten fremme et nyt samarbejde eller indebærer en ny aktivitet i et eksisterende samarbejde.
- Økonomiske partnerne i projektet opfylder betingelserne for at modtage tilskud fra ordningen, jf. § 7.
- Økonomiske partnerne i projektet opfylder betingelserne for at modtage de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, § 3, nr. 1.
Den lokale aktionsgruppes eget projekt
Bestyrelsens beslutning om at søge tilskud til et projekt
(Stk. 2)
§ 22. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe kan på et fysisk eller digitalt møde beslutte, at aktionsgruppen skal søge om tilskud til et projekt, jf. dog stk. 2 og § 23. Stk. 2. Bestyrelsen skal være beslutningsdygtig på mødet i overensstemmelse med betingelserne i § 11, stk. 3.
Ansøgning om tilskud til den lokale aktionsgruppes eget projekter
(Stk. 3)
§ 23. Den lokale aktionsgruppe skal søge om tilskud digitalt på den måde, som angives på Plan- og Landdistriktsstyrelsens hjemmeside, jf. dog stk. 2-3, §§ 24-26. Stk. 2. Hvis projektet vedrører et samarbejde mellem flere lokale aktionsgrupper, skal de involverede aktionsgrupper hver især søge om tilskud til projektet digitalt på den måde, som angives på Plan- og Landdistriktsstyrelsens hjemmeside. Stk. 3. Ansøgningen om tilskud skal indeholde følgende:
- Ansøgningsskema, som er udfyldt med de påkrævede oplysninger, herunder beskrivelse af projektet, projektets beliggenhed, og samlet budget for projektet.
- Dokumentation for bestyrelsens beslutning, jf. § 22.
- Redegørelse for, hvordan projektet bidrager til opfyldelse af målsætningerne i den lokale aktionsgruppes godkendte udviklingsstrategi.
- Redegørelse for projektets legitimitet.
- Dokumentation for, at tilskuddet vil blive anvendt på en økonomisk forsvarlig måde, hvis det er relevant.
- Erklæring om, at projektet ikke er påbegyndt før den 1. januar 2023 og ikke er fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført dagen før bestyrelsens møde om ansøgning om tilskud til projektet. Det er uden betydning, om alle udgifter er betalt.
- Erklæring om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
- Dokumentation for dækning af eventuelt underskud i projektet.
- Andet relevant materiale, som foreligger på ansøgningstidspunktet, fx lejekontrakt og ansættelseskontrakter.
(Stk. 2)
§ 24. Hvis ansøgningen om tilskud vedrører et samarbejde mellem den lokale aktionsgruppe og mindst en anden økonomisk partner, skal ansøgningen, ud over oplysningerne i § 23, indeholde følgende:
- En samarbejdsaftale om projektet, underskrevet af ansøger om økonomiske partnere i projektet.
- En redegørelse for, at projektet enten fremmer et nyt samarbejde eller indebærer en ny aktivitet i et eksisterende samarbejde.
- Oplysninger om ækonomiske partnere i projektet.
- Erklæring fra økonomiske partnere om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan udarbejde retningslinjer for samarbejdsaftalen, herunder som en skabelon for aftalen.
(Stk. 2)
§ 25. Den lokale aktionsgruppe skal i ansøgningen, jf. §§ 23-24, angive det tilskud, der søges til projektet, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Det er en betingelse for at søge tilskuddet, at
- det samlede LAG-tilskud maksimalt udgør 50 pct. af projektets samlede udgifter, hvis projektets overordnede formål er erhvervsrettet, jf. § 2, nr. 1,
- det samlede LAG-tilskud maksimalt udgør 100 pct. af projektets samlede udgifter, hvis projektets overordnede formål er almennyttigt, jf. § 2, nr. 2,
- den lokale aktionsgruppe i hele programperioden 2023-2027 samlet højst får udbetalt tilskud til projekter, som svarer til 10 pct. af den til enhver tid bevilligede projektramme til aktionsgruppen i årene 2024-2027,
- tilskud, som udgøres af udisponerede midler, jf. § 3, nr. 6, medfinansieres af andre offentlige nationale midler med mindst 20 pct., og
- tilskuddet kan ydes som de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
(Stk. 2)
§ 26. Hvis projektet skal gennemføres som et samarbejde mellem flere lokale aktionsgrupper, skal de involverede aktionsgrupper nedsætte et fælles udvalg bestående af mindst et bestyrelsesmedlem udpeget af hver involveret aktionsgruppe. Stk. 2. Det fælles udvalg kan søge om ændringer til tilsagnet om tilskud og udbetaling af tilskud på vegne af de involverede lokale aktionsgrupper.
Tilsagn om tilskud til den lokale aktionsgruppes eget projekt
(Stk. 6)
§ 27. Plan- og Landdistriktsstyrelsen træffer afgørelse om tilsagn om tilskud eller afgørelse om afslag på den lokale aktionsgruppes ansøgning om tilskud, jf. dog stk. 2-6 og §§ 28-29. Stk. 2. Hvis projektet vedrører et samarbejde mellem flere lokale aktionsgrupper, træffer Plan- og Landdistriktsstyrelsen først afgørelse, når alle de berørte aktionsgrupper har indsendt ansøgning om tilskud. Stk. 3. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fastsætter i tilsagnet om tilskud en frist for ansøgning om udbetaling af tilskuddet på to år fra datoen, hvor tilsagnet om tilskud meddeles tilsagnshaver. Stk. 4. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i tilsagnet om tilskud fastsætte vilkår for tilsagnet. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelsen som et betinget tilsagn om tilskud. Endeligt tilsagn meddeles først, når alle betingelser er opfyldt. Stk. 6. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan efter begrundet ansøgning fra ansøger fastsætte en længere frist end angivet i stk. 3.
§ 28. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelse om tilsagn om tilskud, hvis følgende betingelser er opfyldt, jf. dog § 29:
- Den lokale aktionsgruppens beslutning om at søge tilskud til projektet er sket overensstemmelse med betingelserne i § 22.
- Projektet ikke er påbegyndt før 1. januar 2023.
- Projektet skal gennemføres i den lokale aktionsgruppes område, eller kommer området til gode.
- Projektets formål kan støttes af tilskudsordningen, jf. § 2.
- Den lokale aktionsgruppe har redegjort for, hvordan projektet bidrager til opfyldelse af målsætningerne i den lokale aktionsgruppes godkendte udviklingsstrategi.
- Den lokale aktionsgruppe har redegjort for projektets legitimitet.
- Den lokale aktionsgruppe har redegjort for, at tilskuddet vil blive anvendt på en økonomisk forsvarlig måde, hvis det er relevant for ansøgningen.
- Den lokale aktionsgruppe har dokumenteret, at der er dækning for eventuelt underskud i projektet.
- Den lokale aktionsgruppe opfylder betingelserne for at modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
- Den lokale aktionsgruppe har dokumenteret, at LAG-tilskuddet til projektet kan medfinansieres af andre offentlige nationale midler med 20 pct., hvis tilskuddet udgøres af genanvendte tilbageløbsmidler eller udisponerede midler i henhold til § 3, stk. 6.
- Andet relevant materiale, som foreligger på ansøgningstidspunktet, fx lejekontrakt og ansættelseskontrakter.
(Stk. 2)
§ 29. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelse om tilsagn om tilskud til et projekt, som vedrører et samarbejde, hvis følgende, ud over betingelserne i § 28, er opfyldt:
- Projektet skal indebære et samarbejde mellem den lokale aktionsgruppe og mindst en økonomisk partner.
- Projektet skal enten fremme et nyt samarbejde eller indebære en ny aktivitet i et eksisterende samarbejde.
- Økonomiske partnere i projektet skal opfylde betingelserne for at modtage tilskud fra ordningen, jf. §7.
- Økonomiske partnere i projektet skal opfylde betingelserne for at modtage de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen godkender de økonomiske partnere i tilsagnet om tilskud.
Det godkendte budget i tilsagnet om tilskud
(Stk. 5)
§ 30. Plan- og Landdistriktsstyrelsen godkender i forbindelse med afgørelse om tilsagn om tilskud, jf. §§ 19-21 og §§ 27-29, et budget for projektet med tilskudsberettigede udgifter opdelt i hovedaktiviteter, jf. dog stk. 2-5. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan kun godkende udgifter som tilskudsberettigede, hvis de er nødvendige for at gennemføre projektet og direkte relaterede til projektet, jf. dog § 31-37. Stk. 3. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan nedsætte prisen på en udgift i det godkendte budget, hvis
- en støtteberettiget udgift til løn, befordring eller hotelophold ikke er beregnet i overensstemmelse med standardsatserne i §§ 31-33,
- der er søgt om en støtteberettiget udgift til drift af en ny virksomhed i mere end seks måneder, jf. § 34,
- en støtteberettiget finansiering af projektet med frivilligt arbejde ikke er beregnet i henhold til § 35, stk. 1,
- projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, § 3, nr. 1, men betingelserne for at modtage tilskud som de minimis-støtte kun er delvist opfyldt, eller
- Plan- og Landdistriktsstyrelsen vurderer, at den økonomisk forsvarlige pris for en udgift er lavere, end det beløb, der er søgt om tilskud til. Stk. 4. Plan- og Landdistriktsstyrelsen afviser en udgift, hvis
- udgiften ikke kan støttes efter §§ 31-37, eller
- ansøger ikke har opfyldt krav om dokumentation for økonomisk forsvarlige priser. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i tilsagnet om tilskud nedsætte tilskuddet eller ændre tilskudsprocenten, hvis
- en udgift helt eller delvist afvises,
- tilskuddet ikke er fastsat efter betingelserne i § 16 for ansøgninger omfattet af § 8, eller
- tilskuddet ikke er fastsat efter betingelserne i § 25 for ansøgninger omfattet af § 23.
Standardsatser
(Stk. 5)
§ 31. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i tilsagnet om tilskud godkende udgifter til løn til medarbejdere ansat hos tilsagnshaver og eventuelle økonomiske partnere i projektet, jf. dog stk. 2-5. Stk. 2. Udgiften til løn til en medarbejder kan godkendes til en standardsats på 387 kr./timen op til 37 timer om ugen. Stk. 3. Standardsatsen indeksreguleres en gang årligt den 1. januar og første gang i 2025. Stk. 4. Det indeksregulerede tal offentliggøres på Plan- og Landdistriktsstyrelsens hjemmeside. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan nedsætte en udgift til løn, hvis udgiften ikke er omfattet af beregningsgrundlaget for standardsatsen i stk. 2.
(Stk. 2)
§ 32. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i tilsagnet om tilskud godkende udgifter til befordring i egen bil med et beløb, som svarer til kørselsgodtgørelse i henhold til statens laveste takst på tidspunktet for befordringen, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Det er en betingelse for, at udgiften kan godkendes, at befordringen foretages af
- tilsagnshaver,
- økonomiske partnere i projektet, hvis projektet er godkendt som et samarbejdsprojekt, eller
- medarbejdere ansat i projektet.
§ 33. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i tilsagnet om tilskud godkende udgifter til ophold på hotel med et beløb, som svarer til statens laveste takst for hotelophold på tidspunktet for tilsagnet.
Tilskud til drift
§ 34. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i tilsagnet om tilskud godkende udgifter til drift i en periode på op til seks måneder, hvis ansøger er en virksomhed, som er registreret i CVR-registret senest to år før den lokale aktionsgruppes møde om indstilling af projektet.
Finansiering af projektet med frivilligt arbejde
(Stk. 2)
§ 35. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i tilsagnet om tilskud godkende, at udgifter til frivilligt, ulønnet arbejde indgår som en del af finansieringen af projektet med 150 kr. pr. time, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Det er en betingelse for godkendelsen efter stk. 1, at
- projektet har et almennyttigt formål, jf. § 2, nr. 2, og
- Udgifter til det frivillige arbejde højst udgør 50 pct. af de samlede godkendte udgifter.
Projektudgifter, der ikke er tilskudsberettigede
§ 36. Plan- og Landdistriktsstyrelsen afviser en ansøgning om tilskud til følgende udgifter:
- Udgifter, som tilsagnshaver har afholdt før den 1. januar 2023.
- Udgifter, som ikke er nødvendige for at gennemføre projektet.
- Udgifter, som er relateret til landbrugsaktiviteter.
- Udgifter til køb af rettigheder til landbrugsproduktion.
- Udgifter til køb af betalingsrettigheder.
- Udgifter til køb af fast ejendom, herunder køb af jord.
- Udgifter til køb af dyr.
- Udgifter til køb og udplantning af etårige planter.
- Udgifter til investeringer i infrastruktur i stor skala, som ikke er omfattet af den lokale aktionsgruppes udviklingsstrategi.
- Udgifter i form af naturalydelser, jf. dog § 35.
- Udgifter til renter af gæld.
- Udgifter til leasing af udstyr og materiel.
- Udgifter til offentlige gebyrer.
- Finansierings-, revisions-, advokat- og pengeinstitutomkostninger, som ikke skyldes krav fra Plan- og Landdistriktsstyrelsen.
- Moms, medmindre denne endeligt bæres af tilsagnshaver eller af en økonmisk partner i projektet.
- Udgifter til drift, herunder husleje, jf. dog § 34.
- Udgifter, som tilsagnshaver eller en økonomisk partner kan få refunderet, fx pant på emballage og transportpaller.
- Offentlige kerneopgaver, hvis tilsagnshaver eller en økonomisk partner er en kommunal, regional eller statslig myndighed.
- Udgifter til ekstern konsulentbistand, som ikke er indeholdt i konsulentens timepris.
- Udgifter til projekter, som indebærer samarbejde, der udelukkende involverer forskningsorganer.
Vilkår for udbetaling af tilskud
(Stk. 3)
§ 37. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fastsætter følgende vilkår i tilsagnet om tilskud for udbetaling af tilskuddet, jf. dog stk. 2-3 og § 38:
- Ansøgning om udbetaling af tilskuddet skal være modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen inden fristen for at søge slutudbetaling af tilskuddet.
- Projektet må ikke være påbegyndt før den 1. januar 2023.
- Projektet må ikke være fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført dagen før bestyrelsens møde om indstilling projektet, jf. § 11, eller ansøgning om tilskud til projektet, § 22. Det er uden betydning, om alle udgifter i projektet er betalt.
- LAG-tilskuddet til projektet skal medfinansieres af andre offentlige nationale midler med mindst 20 pct., hvis tilskuddet udgøres af udisponerede midler, jf. § 3, nr. 6.
- Hvis der gives tilsagn om tilskud til et projekt, som vedrører samarbejde mellem ansøger og mindst en økonomisk partner, skal projektet også gennemføres som et samarbejde.
- Hvis udgifter i projektet er omfattet af EU’s udbudsregler, udbudslovens eller tilbudslovens regler, skal tilsagnshaver og eventuelle økonomiske partnere sikre, at reglerne overholdes.
- Tilsagnshaver og eventuelle økonomiske partnere skal indhente nødvendige offentlige tilladelser, som er relevant for projektet.
- Tilsagnshaver og eventuelle økonomiske partnere i projektet skal føre et digitalt regnskab for projektets udgifter. Regnskabet skal føres i et særskilt regnskabssystem eller med en passende regnskabskode. Stk. 2. Ændringer i tilsagnet om tilskud skal godkendes af Plan- og Landdistriktsstyrelsen efter §§ 45-47 eller 56, stk. 2. Stk. 3. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i afgørelsen om tilsagn om tilskud fastsætte supplerende betingelser for tilsagnet.
Information om EU-tilskud
(Stk. 2)
§ 38. Tilsagnshaver og eventuelle økonomiske partnere i projektet skal informere offentligheden om, at tilskuddet ydes af EU i perioden fra tilsagnshaver modtager tilsagn om tilskud og indtil Plan- og Landdistriktsstyrelsen har truffet afgørelse om slutudbetaling af tilskuddet, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Informationen skal ske henhold til bilag II og III i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/129.
Ændringer i det godkendte budget i tilsagnet om tilskud
(Stk. 3)
§ 39. Tilsagnshaver skal søge om en ændring af det godkendte budget i tilsagnet om tilskud, når tilsagnet om tilskud udgør mindre end 150.000 kr., og
- det samlede godkendte budget i tilsagnet om tilskud eller mindst en hovedaktivitet i tilsagnet om tilskud falder mere end 20 pct.,
- en enkelt godkendt udgiftspost falder med mindst 50.000 kr., eller
- tilskud anvendes på en ny udgiftspost på mindst 50.000 kr., som ikke indgår i det godkendte budget. Stk. 2. Tilsagnshaver skal søge om en ændring af det godkendte budget i tilsagnet om tilskud, når tilsagnet om tilskud udgør mindst 150.000 kr., og
- det samlede godkendte budget i tilsagnet om tilskud eller mindst en hovedaktivitet i projektet falder mere end 10 pct.,
- en enkelt godkendt udgiftspost falder med mindst 50.000 kr., eller
- tilskud anvendes på en ny udgiftspost på mindst 50.000 kr., som ikke indgår i det godkendte budget. Stk. 3. Ændringerne kan igangsættes for egen regning og risiko, når Plan- og Landdistrikststyreslen har truffet afgørelse om tilsagn om tilskud.
Øvrige ændringer i tilsagnet om tilskud
(Stk. 5)
§ 40. Tilsagnshaver kan søge om forlængelse af fristen for ansøgning om udbetaling af tilskuddet. Stk. 2. Tilsagnshaver skal søge om en ændring, hvis projektet fysisk skal flyttes til en anden adresse. Stk. 3. Tilsagnshaver skal søge om tilladelse til, at tilsagnet om tilskud til projektet overdrages til en anden fysisk eller juridisk person. Stk. 4. Tilsagnshaver skal søge om at få godkendt nye økonomiske partnere, hvis projektet vedrører et samarbejde mellem tilsagnshaver og mindst en økonomisk partner. Stk. 5. Ændringer i stk. 1-4 kan igangsættes for egen regning om risiko, når ansøgningen er modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen.
Ansøgning om ændring af tilsagn om tilskud
(Stk. 5)
§ 41. Ansøgning efter §§ 39-40 skal ske digitalt på den måde, som angives på Plan- og Landdistriktsstyrelsen hjemmeside, jf. dog stk. 2-5. Stk. 2. Hvis projektet vedrører et samarbejde mellem flere lokale aktionsgrupper, skal ansøgningen godkendes af udvalget, nedsat i henhold til § 26. Stk. 3. Ansøgning om ændring efter § 39 og § 40, stk. 1, skal være modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen inden fristen for ansøgning om udbetaling af tilskuddet, fastsat i tilsagnet om tilskud. Stk. 4. Ansøgning om ændring efter § 40, stk. 2-4, skal være modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen inden ændringen foretages. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan efter konkret vurdering dispensere fra fristen i stk. 3-4.
(Stk. 3)
§ 42. Ansøgningen om ændring skal indeholde følgende:
- Ansøgningsskema, som er udfyldt med de påkrævede oplysninger, herunder oplysninger om de ønskede ændringer.
- En redegørelse for, hvorfor ændringerne er nødvendige for at gennemføre projektet.
- Dokumentation for, at tilskuddet vil blive anvendt på en økonomisk forsvarlig måde, hvis det er relevant for ansøgningen.
- En redegørelse for projektets fortsatte legitimitet, hvis tilsagnshaver er en lokal aktionsgruppe. Stk. 2. Ved ansøgning om overdragelse af projektet efter § 41, skal ansøgningen ud over oplysningerne i stk. 1, indeholde følgende:
- En aftale om overdragelse, underskrevet af tilsagnshaver og den, som projektet søges overdraget til.
- En erklæring fra den, som projektet søges overdraget til, om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1. Stk. 3. Ved ansøgning om godkendelse af nye økonomiske partnere i et samarbejdsprojekt efter § 40, stk. 4, skal ansøgningen ud over oplysningerne i stk. 1, indeholde følgende:
- En ny, underskrevet samarbejdsaftale om projektet.
- Oplysninger om nye økonomiske samarbejdspartnere i projektet.
- En erklæring fra nye økonomiske partnere om tidligere modtaget de minimis-støtte, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1.
Indstilling af ansøgninger til Plan- og Landdistriktsstyrelsen
(Stk. 4)
§ 43. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe indstiller ansøgninger modtaget efter § 42 til godkendelse eller afslag til Plan- og Landdistriktsstyrelsen, hvis tilsagnshaver ikke er en lokal aktionsgruppe. jf. dog stk. 2-4 og § 44. Stk. 2. Bestyrelsen kan udpege mindst et medlem af bestyrelsen, som foretager indstilling af ansøgningen på vegne af hele bestyrelsen. Stk. 3. Bestyrelsen kan udpege en koordinator, som kan foretage indstilling af ansøgning om fristforlængelse efter § 40, stk. 1. Stk. 4. Hvis projektet skal gennemføres i mere end en lokal aktionsgruppes område, eller kommer mere end en aktionsgruppes område til gode, skal ansøgningen indstilles af indstillingsudvalget nedsat i henhold til § 18.
(Stk. 2)
§ 44. Den lokale aktionsgruppe skal kvalitetssikre ansøgningen om ændring af projektet, inden ansøgningen sendes til Plan- og Landdistriktsstyrelsen til legalitetskontrol, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Den lokale aktionsgruppe kan bede tilsagnshaver om at fremsende dokumentation, som er relevant for den lokale aktionsgruppes eller Plan- og Landdistriktsstyrelsens behandling af ansøgningen.
Plan- og Landdistriktsstyrelsens afgørelse om ændring af tilsagn om tilskud
(Stk. 2)
§ 45. Plan- og Landdistriktsstyrelsen træffer afgørelse om at godkende eller afvise en ansøgning om ændring af et tilsagn om tilskud efter § 41, jf. dog stk. 2 og § 43. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i afgørelse om godkendelse fastsætte vilkår.
§ 46. Det er en betingelse for, at Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan godkende en ansøgning, at
- tilsagnshaver har begrundet ansøgningen,
- projektet fortsat skal gennemføres i en lokal aktionsgruppes område, eller kommer en lokal aktionsgruppes område til gode, jf. dog § 63, stk. 1, nr. 2,
- projektet fortsat skal gennemføres af en tilsagnshaver og eventuelle økonomiske partnere, som kan modtage støtte fra LAG-ordningen, jf. § 7,
- projektet fortsat skal gennemføres af en lokal aktionsgruppe som tilsagnshaver, hvis der gives tilsagn om tilskud til et almennyttigt projekt med mere end 50 pct. højst 100 pct.,
- betingelserne for at yde tilskud som de minimis-støtte er opfyldt, hvis projektet er omfattet af EU’s statsstøtteregler, jf. § 3, nr. 1,
- tilsagnshaver har dokumenteret, at tilskuddet vil blive anvendt på en økonomisk forsvarlig måde, hvis det er relevant for ansøgningen,
- tilsagnshaver har redegjort for projektets fortsatte legitimitet, hvis tilsagnshaver er en lokal aktionsgruppe,
- det overordnede formål med projektet, som er godkendt i tilsagnet om tilskud ikke ændres, og
- ændringen i tilsagnet om tilskud er nødvendig for projektets gennemførelse.
(Stk. 4)
§ 47. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i afgørelsen om ændringer i tilsagnet om tilskud
- godkende ændringer i budgettet for projektet efter reglerne i §§ 30-36,
- fastsætte den dato, som ændringen skal have virkning fra. Datoen kan tidligst fastsættes til datoen for afgørelsen om ændring af tilsagnet om tilskud,
- godkende, at tilsagnet om tilskud overdrages, så en anden fysisk eller juridisk person indtræder som tilsagnshaver, jf. dog stk. 3,
- godkende nye økonomiske partnere i projektet, og
- fastsætte en ny frist for ansøgning om udbetaling af tilskud. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i afgørelse om fristforlængelse som minimum forlænge fristen med seks måneder og maksimalt med to år, jf. dog § 73. Stk. 3. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan fastsætte vilkår for afgørelsen. Stk. 4. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan efter begrundet ansøgning fastsætte en kortere eller længere frist, end angivet i stk. 2.
Udbetaling af en rate af tilskuddet
§ 48. Tilsagnshaver kan søge om udbetaling af en rate af det tilskud, der er givet tilsagn til, når følgende betingelser er opfyldt, jf. dog §§ 50-51:
- Projektet er erhvervsrettet og omfattet af § 2, nr. 1,
- fristen for at søge om slutudbetaling er ikke udløbet,
- Plan- og Landdistriktsstyrelsens tilsagn om tilskud til projektet udgør mindst 200.000 kroner,
- raten udgør mindst 20 pct. og maksimalt 80 pct. af det samlede tilsagnsbeløb, og
- tilsagnshaver eller økonomiske partnere i projektet har afholdt støtteberettigede udgifter, som mindst svarer til det beløb, der søges udbetalt.
Slutudbetaling af tilskud
§ 49. Tilsagnshaver kan søge om at få udbetalt det tilskud, der er givet tilsagn til, når projektet er fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført, jf. dog § 48 og §§ 50-51.
Ansøgning om udbetaling
(Stk. 4)
§ 50. Ansøgning om udbetaling af tilskud efter §§ 48-49 skal ske digitalt på den måde, som angives på Plan- og Landdistriktsstyrelsen hjemmeside. Stk. 2. Ansøgningen skal være modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen inden fristen for ansøgning om udbetaling af tilskuddet fastsat i tilsagnet om tilskud i henhold til § 19, stk. 3 eller § 28, stk. 2, jf. dog § 52, stk. 2 og § 57. Stk. 3. Hvis projektet vedrører et samarbejde mellem flere lokale aktionsgrupper, skal ansøgningen godkendes af udvalget nedsat efter § 26. Stk. 4. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan efter begrundet ansøgning dispensere fra fristen i stk. 2.
(Stk. 2)
§ 51. Ansøgning om udbetaling af tilskud efter §§ 48-49 skal indeholde følgende oplysninger:
- Ansøgningsskema, som er udfyldt med de påkrævede oplysninger, herunder med en redegørelse for de aktiviteter, der er gennemført i projektet.
- En opgørelse over alle afholdte udgifter i projektet, der søges tilskud til, jf. dog stk. 2.
- Dokumentation for de afholdte udgifter, herunder fakturaer, betalingsdokumentation, mv. Dokumentationen skal være dateret og udspecificeret, så alle udgifter kan henføres til en tilskudsberettiget og nødvendig udgift i projektet.
- Dokumentation for, at offentligheden er informeret om, at tilskuddet ydes af EU, jf. § 38.
- Dokumentation for andet EU-tilskud, hvis projektet også finansieres af en anden EU-tilskudsordning.
- Redegørelse for projektets effekter, hvis der søges om slutudbetaling af tilskuddet.
- Dokumentation for, at tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet har ført et digitalt regnskab for projektets udgifter, hvis der søges om slutudbetaling af tilskuddet. Regnskabet skal føres i et særskilt regnskabssystem eller med en passende regnskabskode.
- Redegørelse for projektets legitimitet, hvis tilsagnshaver er en lokal aktionsgruppe.
- Dokumentation for medfinansiering af LAG-tilskuddet af andre offentlige nationale midler med 20 pct., hvis tilskuddet udgøres af udisponerede midler, jf. § 3, nr. 6.
- Dokumentation for, at alle nødvendige offentlige tilladelser er indhentet, hvis det er relevant for projektet.
- Dokumentation for, at EU’s udbudsregler, udbudsloven og tilbudsloven er overholdt, hvis der søges tilskud til udgifter omfattet af disse regler.
- Erklæring fra sælger, hvis udstyr, maskiner mv. er købt brugt, og udgiften mindst udgør 50.000 kr.
- Redegørelse for projektets legitimitet, hvis projektet gennemføres af mindst en lokal aktionsgruppe.
- Anden dokumentation, som er relevant for Plan- og Landdistriktsstyrelsens behandling af ansøgningen. Stk. 2. Hvis der er afholdt udgifter i fremmed valuta, skal udgiften angives i danske kroner med anvendelse af vekselkursen for den dag, udgiften er betalt.
Besigtigelse af projekter
(Stk. 6)
§ 52. Hvis tilsagnshaver har søgt om at få udbetalt tilskud på mindst 100.000 kr., skal projektet besigtiges inden tilskuddet kan udbetales, jf. dog stk. 2-6. Der skal udarbejdes en rapport over besigtigelsen. Stk. 2. Den lokale aktionsgruppe skal besigtige projektet og udarbejde rapporten, hvis tilsagnshaver ikke er en lokal aktionsgruppe. Stk. 3. Hvis der er nedsat et fælles udvalg efter § 18 bestående af flere lokale aktionsgrupper, skal besigtigelsen og udarbejdelsen af rapporten foretages af et medlem af udvalget eller af en koordinator, udpeget af udvalget. Stk. 4. Rapport udarbejdet efter stk. 2-3 skal sendes til Plan- og Landdistriktsstyrelsen sammen med indstillingen efter § 53. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen besigtiger projektet og udarbejder rapporten, hvis tilsagnet om tilskud er meddelt til en lokal aktionsgruppe efter §§ 27-29. Stk. 6. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan fastsætte retningslinjer for besigtigelsen, fx som en skabelon til besigtigelsesrapporten.
Den lokale aktionsgruppes behandling af ansøgninger om udbetaling af tilskuddet
(Stk. 4)
§ 53. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe indstiller ansøgninger modtaget efter § 50 til godkendelse eller afslag hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen, hvis tilsagnshaver ikke er en lokal aktionsgruppe. Stk. 2. Bestyrelsen kan udpege et medlem af bestyrelsen eller nedsætte et udvalg, som godkender indstillingen på vegne af den samlede bestyrelse. Stk. 3. Hvis projektet skal gennemføres i mere end en lokal aktionsgruppes område, eller kommer mere end en aktionsgruppes område til gode, skal ansøgningen indstilles af udvalget nedsat i henhold til § 18. Stk. 4. Den lokale aktionsgruppe kan bede tilsagnshaver om at fremsende dokumentation, som er relevant for Plan- og Landdistriktsstyrelsens behandling af ansøgningen.
§ 54. Den lokale aktionsgruppe skal kvalitetssikre ansøgningen, inden den sendes til Plan- og Landdistriktsstyrelsen til legalitetskontrol.
Afgørelse om udbetaling af tilskud
§ 55. Plan- og Landdistriktsstyrelsen træffer afgørelse om udbetaling af tilskud eller afslag på baggrund af følgende, jf. dog §§ 58-62:
- Ansøgning modtaget efter §§ 50-51,
- den lokale aktionsgruppes indstilling, jf. §53, hvis tilsagnshaver ikke er en lokal aktionsgruppe, og
- besigtigelsesrapporten, hvis projektet er besigtiget i henhold til § 52.
(Stk. 2)
§ 56. Plan- og Landdistriktsstyrelsen udbetaler tilskuddet på baggrund af dokumenterede tilskudsberettigede udgifter i projektet inden for hver af de hovedaktiviteter, som er fastsat i budgettet i tilsagnet om tilskud, jf. dog § 47 og §§ 58-65. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i forbindelse med afgørelse efter stk. 1, godkende ændringer i og overdragelse af tilsagnet om tilskud efter reglerne i kapitel 10.
§ 57. Tilskuddet udbetales til tilsagnshavers NemKonto.
Nedsættelse af tilskud
(Stk. 6)
§ 58. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan helt eller delvist afvise udgifter, der ikke kan godkendes som tilskudsberettigede efter § 31-36. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan afvise udgifter, som ikke er afholdt af tilsagnshaver eller godkendte økonomiske partnere i projektet, jf. dog § 63, stk. 3. Stk. 3. Projektet har modtaget mere i EU-tilskud, end der har været tilskudsberettigede udgifter i projektet. Stk. 4. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan afvise udgifter, som ikke er betalt, når tilsagnshaver søger tilskuddet udbetalt til de pågældende udgifter. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan dispensere fra kravet om dokumentation i § 51, stk. 1, nr. 3, hvis det kan underbygges af dokumenter med tilsvarende bevisværdi, at tilsagnshaver har afholdt udgifterne i projektet. Stk. 6. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan nedsætte tilskuddet og ændre tilskudsprocenten, hvis udgifter afvises helt eller delvist.
(Stk. 2)
§ 59. Plan- og Landdistriktsstyrelsen modregner indtægter i de samlede tilskudsberettigede udgifter, som kan henføres direkte til projektet jf. dog stk. 2, hvis
- projektet har fået tilsagn om tilskud til et almennyttigt projekt efter § 2, nr. 2, og
- indtægterne ikke dækker omkostninger forbundet med drift af projektet. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen modregner indtægter for perioden fra tilsagnet om tilskud er meddelt, og indtil ansøgning om slutudbetaling af tilskuddet er modtaget hos styrelsen.
Sanktioner
(Stk. 2)
§ 60. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i forbindelse med afgørelse efter § 55 nedsætte tilskuddet til en udgift med en sanktion på op til 25 pct. i følgende tilfælde:
- EU's udbudsregler, tilbudsloven eller udbudsloven er ikke overholdt.
- Der er sammenfaldende interesser mellem køber og sælger af en vare eller tjenesteydelse, som der søges tilskud til (brud på armslængdeprincippet). Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan i forbindelse med afgørelse efter § 55 nedsætte det samlede tilskud til projektet med en sanktion på op til 1 pct. af det samlede tilskud i følgende tilfælde:
- Tilsagnshaver eller økonomiske partnere i projektet har ikke informeret offentligheden om, at tilskuddet ydes af EU, jf. § 38.
- Tilsagnshaver eller økonomiske partnere i projektet har ikke ført et digitalt regnskab for projektets udgifter.
Bortfald af tilsagn om tilskud
(Stk. 2)
§ 61. Plan- og Landdistriktsstyrelsens kan afvise en ansøgning om udbetaling og træffe afgørelse om at tilsagn om tilskud bortfalder, hvis
- ansøgning om udbetaling af tilskuddet er modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen efter fristen for at søge om udbetaling af tilskud, jf. dog § 56, stk. 2,
- tilsagnshaver undlader at søge om slutudbetaling af tilskuddet rettidigt,
- projektet ikke er gennemført i en lokal aktionsgruppe eller kommer en lokal aktionsgruppe til gode,
- projektet ikke er gennemført af den fysiske eller juridiske person, som har søgt om tilskuddet, jf. dog § 56, stk. 2,
- projektet er påbegyndt før den 1. januar 2023,
- projektet var fysisk afsluttet eller fuldt ud gennemført dagen før bestyrelsens møde om indstilling af projektet, jf. § 11, eller ansøgning om tilskud til projektet, § 22. Det er uden betydning, om alle udgifter i projektet er betalt,
- LAG-tilskuddet til projektet ikke er medfinansieret af andre offentlige nationale midler med mindst 20 pct., hvis der er stillet vilkår herom,
- projektet ikke er gennemført som et samarbejde mellem ansøger og mindst en økonomisk partner, hvis tilsagnet om tilskud vedrører et samarbejdsprojekt, eller
- den lokale aktionsgruppe vurderer, at formålet med projektet ikke er opfyldt. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelse om at udelukke tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet fra at søge om LAG-tilskud i en periode, hvis tilsagnshaver eller en økonomisk partner har overtrådt eller undladt at opfylde forpligtelser i bekendtgørelsen.
Plan- og Landdistriktsstyrelsens vurdering ved afgørelse om nedsættelse af tilskud, sanktioner og bortfald af tilsagn om tilskud
(Stk. 2)
§ 62. Plan- og Landdistriktsstyrelsens afgørelse efter §§ 58-61 skal ske ud fra en konkret vurdering i det enkelte tilfælde under hensyn til
- manglens alvor,
- manglens omfang,
- hvor længe manglen har varet,
- om manglen er sket flere gange, og
- størrelsen af det økonomiske tab, den manglende overholdelse kan eller har påført EU. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan undlade at nedsætte tilskuddet efter stk. 1, hvis manglen skyldes
- force majeure,
- en alvorlig naturkatastrofe eller alvorlig meteorologisk begivenhed, der i væsentlig grad berører projektet,
- tilsagnshavers død,
- tilsagnshavers uarbejdsdygtighed i længere tid,
- fejl begået af Plan- og Landdistriktsstyrelsen eller en anden myndighed, og fejlen ikke med rimelighed kunne være blevet opdaget af tilsagnshaver,
- at tilsagnshaver over for Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan godtgøre, at vedkommende ikke er skyld i den manglende opfyldelse, eller
- Plan- og Landdistriktsstyrelsen på anden måde finder det godtgjort, at tilsagnshaver ikke er skyld i manglen.
Tilbagebetaling af udbetalt tilskud til erhvervsprojekter
(Stk. 5)
§ 63. Tilsagnshaver skal tilbagebetale tilskud til et erhvervsprojekt, jf. § 2, nr. 1, hvis projektet udsættes for et af følgende forhold, efter tilskuddet er endeligt udbetalt, jf. dog stk. 2-5:
- En støttet produktionsaktivitet i projektet ophører.
- En produktionsaktivitet i projektet flyttes uden for et udpeget LAG-område i den region, hvor projektet har modtaget støtte.
- Hvis der er ydet tilskud til infrastruktur, og ejendomsretten til denne infrastruktur ændres på en måde, som giver en virksomhed eller et offentligt organ en uretmæssig fordel.
- Projektet ændres på en måde, som strider mod projektets oprindelige formål. Stk. 2. Kravet om tilbagebetaling gælder i de første tre år efter tilskuddet er endeligt udbetalt, hvis tilsagnshaver er en mikrovirksomhed eller lille virksomhed, herunder en privat eller selvejende institution. Stk. 3. Kravet om tilbagebetaling gælder i fem år efter tilskuddet er endeligt udbetalt, hvis tilsagnshaver er privat person eller en forening. Stk. 4. Kravet om tilbagebetaling gælder ikke, hvis
- forholdene i stk. 1 skyldes en konkurs, hvor der ikke er konstateret svigagtige handlinger, eller
- tilsagnet om tilskud ikke indeholder vilkår om, at produktionsaktiviteter i projektet skal fortsætte efter tilskuddet er endeligt udbetalt i henhold til stk. 2 eller stk. 3. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fastsætter beløbet, der skal betales tilbage, i forhold til den periode, kravet ikke er overholdt.
Tilbagebetaling af tilskud udbetalt til almennyttige projekter
(Stk. 5)
§ 64. Tilsagnshaver skal tilbagebetale tilskud til et almennyttigt projekt, jf. § 2, nr. 2, hvis projektet udsættes for et af følgende forhold, efter tilskuddet er endeligt udbetalt, jf. dog stk. 2-5:
- Hvis der er ydet tilskud til infrastruktur, og ejendomsretten til denne infrastruktur ændres på en måde, som giver en virksomhed eller et offentligt organ en uretmæssig fordel.
- Hvis der er ydet tilskud til infrastruktur, og projektets art, målsætninger eller gennemførelsesvilkår ændres på en måde, som ville føre til underminering af projektets oprindelige målsætninger. Stk. 2. Kravet om tilbagebetaling gælder i de første tre år efter tilskuddet er endeligt udbetalt, hvis tilsagnshaver er en mikrovirksomhed eller lille virksomhed, herunder en privat eller selvejende institution. Stk. 3. Kravet om tilbagebetaling gælder i fem år efter tilskuddet er endeligt udbetalt, hvis tilsagnshaver er en privat person, forening eller en kommunal, regional eller statslig myndighed. Stk. 4. Kravet om tilbagebetaling gælder ikke, hvis
- forholdene i stk. 1 skyldes en konkurs, hvor der ikke er konstateret svigagtige handlinger, eller
- tilsagnet om tilskud ikke indeholder vilkår om, at produktionsaktiviteter i projektet skal fortsætte efter tilskuddet er endeligt udbetalt i henhold til stk. 2 eller stk. 3. Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fastsætter beløbet, der skal betales tilbage, i forhold til den periode, kravet ikke er overholdt.
Muligheder for at korrigere ansøgninger
§ 65. Tilsagnshaver kan korrigere fejl eller udeladelser i en ansøgning omfattet af denne bekendtgørelse efter den er modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen, uden det påvirker retten til at modtage støtte, hvis
- de fejl eller udeladelser, der skal korrigeres, er foretaget i god tro, og
- korrektioner foretages, enten inden ansøgeren underrettes om, at vedkommende er udvalgt til kontrol på stedet, jf. § 74, eller før Plan- og Landdistriktsstyrelsen har truffet afgørelse vedrørende ansøgningen.
Underretningspligt
(Stk. 2)
§ 66. Tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet skal underrette Plan- og Landdistriktsstyrelsen, hvis betingelserne for at modtage tilskud ikke længere er opfyldt, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet skal afgive erklæring om, hvorvidt betingelserne for tilskud er opfyldt, hvis Plan- og Landdistriktsstyrelsen forlanger det.
(Stk. 2)
§ 67. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagn om tilskud bortfalder og allerede udbetalt tilskud skal tilbagebetales, hvis tilsagnshaver eller en godkendt økonomisk partner i projektet har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for tilsagnet om tilskud eller udbetalt tilskud, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fastsætter beløbet, der skal betales tilbage, i forhold til den periode, kravet ikke er overholdt.
Opbevaring af dokumenter efter tilskuddet er udbetalt
(Stk. 2)
§ 68. Tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet skal holde alle relevante bilag og dokumenter tilgængelige i fem år regnet fra datoen for udbetaling af tilskuddet, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Hvis tilskuddet ydes som de minimis-støtte, skal tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet opbevare regnskabsbilag, som er relevante for de minimis-støtten, i 10 skatteår fra datoen for udbetaling af tilskuddet.
Den lokale aktionsgruppes myndighedsopgaver
(Stk. 3)
§ 69. Offentlighedsloven, bortset fra bestemmelserne i §§ 11-12 og §§ 15-17, finder anvendelse på al virksomhed, der udøves af bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe og personer, der udfører opgaver for bestyrelsen. Stk. 2. Forvaltningsloven gælder for behandlingen af sager, hvori der træffes afgørelse af bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe efter § 15. Stk. 3. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe og personer, der udfører opgaver for bestyrelsen, har tavshedspligt, jf. straffelovens § 152 og §§152 c-152 f, med hensyn til fortrolige oplysninger, som de får kendskab til i forbindelse med varetagelsen af deres opgaver efter denne bekendtgørelse.
(Stk. 2)
§ 70. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe og personer, der udfører opgaver for bestyrelsen, skal sikre, at dokumenter, der er modtaget eller afsendt af den lokale aktionsgruppe som led i administrativ sagsbehandling i forbindelse med den lokale aktionsgruppes virksomhed, og som har betydning for en sag eller sagsbehandlingen i øvrigt, er opbevaret på en sådan måde, at det, bl.a. i forbindelse med tilsyn, kontrol, anmodning om aktindsigt eller en klagesag, er muligt at identificere dem og finde dem frem. Det samme gælder interne dokumenter, der foreligger i endelig form. Stk. 2. Bestyrelsen skal holde alle relevante bilag og dokumenter tilgængelige i fem år regnet fra den dag, tilskuddet udbetales.
Den lokale aktionsgruppes afrapportering
§ 71. Bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe skal bistå Plan- og Landdistriktsstyrelsen med opfyldelse af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1475 for så vidt angår evaluering af de strategiske planer under den fælles landbrugspolitik og fremsendelse af oplysninger med henblik på overvågning og evaluering.
Offentliggørelse af støttede projekter
(Stk. 2)
§ 72. Den lokale aktionsgruppe skal offentliggøre oplysninger om projekter i aktionsgruppens område, som har modtaget tilsagn om tilskud. Stk. 2. Offentliggørelsen skal ske på aktionsgruppens hjemmeside.
Afslutning af programperiode
(Stk. 2)
§ 73. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan, af hensyn til afslutning af en programperiode for Landdistriktsprogrammet, fastsætte følgende frister:
- Sidste frist for, hvornår de lokale aktionsgrupper senest kan indstille projekter til tilsagn om tilskud.
- Sidste frist for, hvornår tilsagnshaver skal søge om slutudbetaling af tilskuddet. Stk. 2. Fristerne offentliggøres på Plan- og Landdistriktsstyrelsens hjemmeside.
Kontrol
(Stk. 5)
§ 74. Plan- og Landdistriktsstyrelsen fører kontrol med projekter efter denne bekendtgørelse, jf. dog stk. 2-5. Stk. 2. Tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet skal på anmodning fra Plan- og Landdistriktsstyrelsen afgive alle oplysninger til styrelsen, herunder om økonomiske og regnskabsmæssige forhold, som er nødvendige for styrelsens kontrol. Stk. 3. Tilsagnshaver og økonomiske partnere i projektet skal yde fornøden bistand ved Plan- og Landdistriktsstyrelsens kontrol, herunder bistand til kopiering af skriftligt materiale og udskrifter af elektroniske data. Stk. 4. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan, i forbindelse med kontrol og ved behandling af ansøgning om tilsagn, projektændringer og udbetaling af tilskud, indhente nødvendige oplysninger hos andre offentlige myndigheder med henblik på registersamkøring og sammenstilling af oplysninger, herunder via Skatteforvaltningens Dataudvekslingsplatform (DUPLA). Stk. 5. Plan- og Landdistriktsstyrelsen kan indgå aftale med andre offentlige myndigheder om, at disse myndigheder varetager Plan- og Landdistriktsstyrelsens beføjelser nævnt i stk. 1-3.
Klage
§ 75. Afgørelser truffet af Plan- og Landdistriktsstyrelsen efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages til ministeren for landdistrikter.
(Stk. 2)
§ 76. Afgørelser truffet af lokale aktionsgrupper om at indstille eller ikke at indstille ansøgninger til tilsagn om tilskud, jf. § 13, kan påklages til Plan- og Landdistriktsstyrelsen for så vidt angår retlige spørgsmål og kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Stk. 2. Klagen skal indgives til den lokale aktionsgruppe, som har truffet afgørelsen, og være den lokale aktionsgruppe i hænde senest fire uger efter modtagelsen af den afgørelse, klagen vedrører.
Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser
(Stk. 3)
§ 77. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2024. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 462 af 2. maj 2023 om LAG-tilskud til projekter ophæves. Stk. 3. Reglerne i § 23 om fastsættelse af tilskud til løn i bekendtgørelse nr. 462 af 2. maj 2023 om LAG-tilskud til projekter finder dog fortsat anvendelse for
- ansøgninger om tilskud, der er modtaget hos Plan- og Landdistriktsstyrelsen før den 1. juli 2024,
- ansøgning om ændring af en godkendt udgiftspost til løn, hvis tilsagnet om tilskud er meddelt tilsagnshaver før den 1. juli 2024, og
- ansøgning om udbetaling af tilskud til løn, hvis tilsagn om tilskud er meddelt tilsagnshaver før den 1. juli 2024.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen, /Christian Vind / Ulla Lieberkind/
Metadata
- Type
- Bekendtgørelse
- År
- 2024
- Ikrafttrædelsesdato
- 27. juni 2024