Bekendtgørelse om forretningsorden for Ankenævnet for Patienterstatningen

BEK nr 921 af 03/07/2024 I medfør af § 58 a, stk. 8 og 11 , og § 58 b, stk. 5, i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, jf. lovbekendtgørelse nr. 9 af 4. januar 2023, som ændret ved lov nr. 1778 af 28. december 2023 og lov nr. 647 af 11. juni 2024, og efter forhandling med Ankenævnet for Patienterstatningen fastsættes: 1) Bemyndigelsen for indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte regler om, at Styrelsen for Patientklager i sin egenskab af sekretariat for Ankenævnet for Patienterstatningen træffer afgørelse på vegne af ankenævnet i sager, hvor styrelsen skønner, at der ikke er tvivl, er ved § 1, nr. 12, i lov nr. 647 af 11. juni 2024 blevet indsat som § 58 a, stk. 12. På grund af, at § 58 a, stk. 7, er ophævet ved § 1, nr. 11, i lov nr. 647 af 11. juni 2024, med deraf følgende rykning af stykkerne i § 58 a, bør henvisningen til bemyndigelsen rettelig være til § 58 a, stk. 11.

§ 1. Ankenævnet for Patienterstatningen er klageinstans for afgørelser truffet af Patienterstatningen, der er oprettet i medfør af lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet. Stk. 2. For behandlingsskader kan skadelidte, vedkommende forsikringsselskab eller vedkommende erstatningspligtige, jf. § 29 i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, samt andre med retlig interesse i sagen, indbringe en klage for Ankenævnet for Patienterstatningen efter stk. 1. Stk. 3. For lægemiddelskader kan skadelidte, Indenrigs- og Sundhedsministeriet samt andre med retlig interesse i sagen, indbringe en klage for Ankenævnet for Patienterstatningen efter stk. 1.

§ 2. Ankenævnet for Patienterstatningen kan virke i flere sideordnede afdelinger, jf. § 58 a, stk. 1, i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet. Stk. 2. Ved afgørelsen af den enkelte sag består en nævnsafdeling af en af indenrigs- og sundhedsministeren udpeget formand eller næstformand og ni andre beskikkede medlemmer, jf. § 58 a, stk. 2 og 4, i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet. Stk. 3. Formanden og mindst én næstformand skal være landsdommere. Udpegning af flere end to landsdommere kræver tilladelse fra Bibeskæftigelsesnævnet. Der kan ikke være færre end to landsdommere i nævnet. De øvrige næstformænd skal være dommere. Stk. 4. Efter indstilling fra de myndigheder m.v., der er nævnt i § 58 a, stk. 2, 4. pkt., i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, udpeges der suppleanter for de ni medlemmer, der er repræsenteret i Ankenævnet for Patienterstatningen.

§ 5. Styrelsen for Patientklager stiller sekretariatsbistand til rådighed for Ankenævnet for Patienterstatningen, jf. § 58 a, stk. 9, i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet. Stk. 2. Sekretariatet bestemmer rækkefølgen for behandling af de indkomne klager. Stk. 3. Sekretariatet er ansvarlig for oplysning af sagen, indhentelse af fornøden sagkyndig vurdering og udarbejdelse af indstilling til afgørelse. Stk. 4. Anmeldelser af erstatningskrav efter lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, der sendes til Styrelsen for Patientklager, anses for indgivet til rette myndighed på det tidspunkt, hvor de modtages af Styrelsen for Patientklager. Anmeldelserne videresendes straks til Patienterstatningen, jf. § 60 a i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet.

§ 8. Formanden eller en næstformand leder nævnsmødet. Stk. 2. Ankenævnet for Patienterstatningen er beslutningsdygtigt, hvis ankenævnet ved afgørelsen af den enkelte sag består af formanden eller en næstformand samt mindst fire medlemmer, heraf mindst et sagkyndigt medlem udpeget af Sundhedsstyrelsen, et medlem udpeget af regionsrådene i forening, KL eller Forsikring og Pension, et medlem udpeget af Forbrugerrådet, Danske Handicaporganisationer eller Danske Patienter samt medlemmet udpeget af Advokatrådet, jf. § 58 a, stk. 6 i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet.

§ 10. Ankenævnets afgørelser træffes ved stemmeflerhed. Ved stemmelighed er formandens/næstformandens stemme afgørende. Stk. 2. Ankenævnets afgørelser indføres i en beslutningsprotokol, som underskrives af formanden eller vedkommende næstformand. Stk. 3. Afgørelser udfærdiges skriftligt, med begrundelse og med angivelse af, om det er et enigt nævn eller et flertal af nævnets medlemmer, der har truffet afgørelse. I afgørelsen angives navnene på de nævnsmedlemmer, der har deltaget i afgørelsen. Et medlems eventuelle særstandpunkt anføres kort i afgørelsen med angivelse af medlemmets navn.

§ 11. Styrelsen for Patientklager kan i sin egenskab af sekretariat for Ankenævnet for Patienterstatningen på ankenævnets vegne træffe afgørelse i følgende sager, når afgørelsen efter styrelsens vurdering ikke giver anledning til tvivl:

1. Sager, hvor den sagkyndige konsulents udtalelse er i overensstemmelse med Patienterstatningens sundhedsfaglige vurdering i deres afgørelse.
2. Sager, hvor sekretariatet er enigt med Patienterstatningen i opgørelsen af erstatning og godtgørelse.
3. Sager, hvor afgørelse af sagen følger en klar praksis fastlagt af nævnet eller domstolene.
4. Sager, hvor sekretariatet finder grundlag for at hjemvise sagen.
5. Sager om formalitet eller forvaltningsret, herunder eksempelvis aktindsigt, kompetence, klageberettigelse, forældelse og klagefrister. Stk. 2. Afgørelser truffet af sekretariatet på vegne af ankenævnet vil i lighed med afgørelser truffet på et ankenævnsmøde kunne indbringes for retten. Stk. 3. Ankenævnets medlemmer kan orienteres om de afgørelser, der træffes af sekretariatet på vegne af ankenævnet.

§ 15. For lægemiddelskader sendes ankenævnets afgørelser til skadelidte eller anden klager med retlig interesse i sagen, jf. § 1, stk. 3, Patienterstatningen, Lægemiddelstyrelsen og efter omstændighederne andre med berettiget retlig interesse i sagen. Stk. 2. Indenrigs- og Sundhedsministeriet underrettes om de afgørelser, hvori Ankenævnet for Patienterstatningen har fastslået, at skadelidte har krav på erstatning og/eller godtgørelse. Stk. 3. Indenrigs- og Sundhedsministeriet udbetaler erstatning og godtgørelse i overensstemmelse med Patienterstatningen og Ankenævnet for Patienterstatningens afgørelser om lægemiddelskader. Stk. 4. Erstatningen udbetales af Indenrigs- og Sundhedsministeriet med hjemmel i § 54, stk. 2, i lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet og på baggrund af bekendtgørelse nr. 917 af 3. juli 2024 om administration af sager om lægemiddelskadeerstatninger.

§ 20. Medlemmerne af Ankenævnet for Patienterstatningen er i forbindelse med deres virksomhed for ankenævnet omfattet af forvaltningslovens regler om inhabilitet. Stk. 2. Et nævnsmedlem har pligt til at underrette ankenævnet om forhold, som kan medføre vedkommendes inhabilitet, ligesom ethvert af ankenævnets andre medlemmer, der er bekendt med sådanne forhold, har pligt til at oplyse ankenævnet herom. Stk. 3. Et nævnsmedlem må ikke medvirke ved behandlingen af en konkret sag i blandt andre følgende situationer:

1. Hvis nævnsmedlemmet har nære personlige relationer til en af sagens parter.
2. Hvis nævnsmedlemmet har deltaget i behandlingen af samme sag i en anden institution, eksempelvis Retslægerådet eller Patienterstatningen.
3. Hvis skadelidte på noget tidspunkt er blevet undersøgt eller behandlet af nævnsmedlemmet.
4. Hvis skadelidte i forbindelse med det behandlingsforløb, der har givet anledning til anmeldelse af skaden, er blevet behandlet på den sygehusafdeling, klinik m.v., hvor nævnsmedlemmet er beskæftiget.
5. Hvis der i øvrigt foreligger konkrete omstændigheder, som kan være egnede til at vække tvivl om den pågældendes uvildighed. Stk. 4. Hvis et nævnsmedlem er i tvivl om sin habilitet, kan spørgsmålet drøftes med sekretariatet. Stk. 5. Ankenævnet afgør, om et nævnsmedlem kan deltage i behandlingen af en sag. Nævnsmedlemmet må ikke deltage i behandlingen og afgørelsen af spørgsmålet om vedkommendes inhabilitet. I tilfælde af stemmelighed er formandens eller vedkommende næstformands stemme afgørende.

§ 22. Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. juli 2024, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. § 15, stk. 3 og 4, træder i kraft den 1. oktober 2024. Stk. 3. § 2, stk. 3, træder i kraft den 1. januar 2025. Stk. 4. De hidtil gældende regler i § 14, stk. 3 og 4, i bekendtgørelse nr. 637 af 29. maj 2018 om forretningsorden for Ankenævnet for Patienterstatningen, finder anvendelse frem til den 1. oktober 2024. Stk. 5. De hidtil gældende regler i § 2, stk. 3 i bekendtgørelse nr. 637 af 29. maj 2018 om forretningsorden for Ankenævnet for Patienterstatningen, finder anvendelse frem til den 1. januar 2025. Stk. 6. § 11 finder ikke anvendelse for klager modtaget før 1. juli 2024. For sådanne klager finder de hidtil gældende regler i § 10 i bekendtgørelse nr. 637 af 29. maj 2018 om forretningsorden for Ankenævnet for Patienterstatningen anvendelse. Stk. 7. Bekendtgørelsen finder anvendelse for sager, som Ankenævnet for Patienterstatningen modtager efter den 1. juli 2024. Stk. 8. Bekendtgørelse nr. 637 af 29. maj 2018 om forretningsorden for Ankenævnet for Patienterstatningen ophæves.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet /Sophie Løhde / Emma Midjord/