Lov om ændring af lov om beskyttelsesrum og CER-loven (Styrkede beføjelser og tilsynsforanstaltninger på beskyttelsesrumsområdet m.v.)

LOV nr 135 af 27/01/2026

VI FREDERIK DEN TIENDE, af Guds Nåde Danmarks Konge, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov:

Ændringsbestemmelser

§ 1. I lov om beskyttelsesrum, jf. lovbekendtgørelse nr. 732 af 20. august 2003, som ændret ved § 2 i lov nr. 634 af 8. juni 2016, foretages følgende ændringer:

1. Overalt i loven ændres »Indenrigs- og sundhedsministeren« til: »Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab«, og »indenrigs- og sundhedsministeren« ændres til: »ministeren for samfundssikkerhed og beredskab«.
2. I § 3, 2. pkt., udgår », og de skal kunne klargøres med et varsel, som indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte«.
3. I § 3 indsættes som stk. 2: »Stk. 2. Offentlige beskyttelsesrum skal kunne klargøres med et varsel, som ministeren for samfundssikkerhed og beredskab fastsætter, jf. § 8 a.«
4. Efter § 3 indsættes i kapitel 1: »§ 3 a. Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab kan pålægge kommunalbestyrelsen at opføre offentlige beskyttelsesrum, hvis væsentlige civile beredskabsformål tilsiger det.«
5. § 4, stk. 1, affattes således: »Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab kan fastsætte regler om, at der skal opføres sikringsrum i nye bygninger, herunder om, at bygningsejere kan indbetale et beløb fastsat af ministeren for samfundssikkerhed og beredskab til en kommunal beskyttelsesrumspulje, og om kommunalbestyrelsens administration af puljen.«
6. § 4, stk. 2, ophæves . Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
7. § 4, stk. 4, ophæves.
8. § 4 a, stk. 1 og 3, ophæves. Stk. 2 bliver herefter stk. 1.
9. I § 6, 2. pkt., udgår », og de skal kunne klargøres til beskyttelsesrum med et varsel, som indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte«.
10. I § 6 indsættes som stk. 2: »Stk. 2. Sikringsrum skal kunne klargøres til beskyttelsesrum med et varsel, som ministeren for samfundssikkerhed og beredskab fastsætter, jf. § 8 a.«
11. Efter § 8 indsættes: »§ 8 a. Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab fastsætter regler om længden af klargøringsvarslet for offentlige beskyttelsesrum og sikringsrum.«
12. § 12, stk. 1, affattes således: »Ejeren af en bygning eller et anlæg, hvori der opføres sikringsrum, varetager opførelse, vedligeholdelse og klargøring af sikringsrum til beskyttelsesrum og afholder udgifterne hertil, jf. dog § 4 a.«
13. I § 15 indsættes som stk. 2-4: »Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med overholdelse af regler fastsat i medfør af § 4 og overholdelse af § 6. Kommunalbestyrelsen kan som led i sit tilsyn anvende følgende tilsynsforanstaltninger:

1. Kræve at få udleveret oplysninger fra bygningsejere, der er nødvendige for at vurdere, om regler fastsat i medfør af § 4 og lovens § 6 er overholdt.
2. Mod behørig legitimation og uden retskendelse foretage kontrol af sikringsrum. Stk. 3. Kommunalbestyrelsens tilsyn efter stk. 1 og 2 omfatter ikke Forsvarets bygninger og etablissementer. Stk. 4. Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab kan fastsætte regler om, at tilsynet efter stk. 1 og 2 af sikkerhedsmæssige hensyn ikke omfatter visse typer af bygninger.« 14. Efter § 15 a indsættes: »§ 15 b. Styrelsen for Samfundssikkerhed fører tilsyn med kommunalbestyrelsens overholdelse af denne lov og regler fastsat i medfør heraf. Styrelsen for Samfundssikkerhed kan som led i sit tilsyn anvende følgende tilsynsforanstaltninger:
3. Kræve at få udleveret oplysninger fra kommunalbestyrelsen, der er nødvendige for at vurdere, om den overholder denne lov og regler fastsat i medfør heraf.
4. Mod behørig legitimation og uden retskendelse foretage kontrol af offentlige beskyttelsesrum. § 15 c. Kommunalbestyrelsen indberetter hvert fjerde år det samlede antal offentlige beskyttelsesrumspladser og sikringsrumspladser i kommunen til Styrelsen for Samfundssikkerhed gennem den digitale løsning, som styrelsen har anvist. Stk. 2. Styrelsen for Samfundssikkerhed kan i særlige tilfælde påbyde kommunalbestyrelsen, at indberetningen efter stk. 1 skal foretages inden for en frist, der er fastsat af Styrelsen for Samfundssikkerhed.« 15. I § 16, stk. 1, nr. 2, udgår »§ 4, stk. 1 og 2,«. 16. I § 20 indsættes som stk. 3: »Stk. 3. Godkender kommunalbestyrelsen nedlæggelse af sikringsrum efter stk. 2, skal den uden unødigt ophold underrette Styrelsen for Samfundssikkerhed herom.«

§ 2. I CER-loven, lov nr. 433 af 6. maj 2025, foretages følgende ændring:

1. Bilag 1 affattes som bilag 1 til denne lov.

§ 3. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende, jf. dog stk. 2. Stk. 2. § 1 træder i kraft den 1. februar 2026. Stk. 3. Indberetningen efter § 15 c, stk. 1, i lov om beskyttelsesrum som affattet ved denne lovs § 1, nr. 14, foretages første gang senest den 1. januar 2030. Stk. 4. Har kommunalbestyrelsen inden denne lovs ikrafttræden udstedt påbud efter den dagældende § 4, stk. 1, i lov om beskyttelsesrum, skal den senest den 1. juli 2026 underrette Styrelsen for Samfundssikkerhed herom.

§ 4. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis de færøske og de grønlandske forhold tilsiger. Lovens bestemmelser vil kunne sættes i kraft på forskellige tidspunkter.

Givet i Slagelse, Antvorskov Kaserne

Under Vor Kongelige Hånd og Segl

/I Kongens Navn:\nCHRISTIAN\nKronprins / Torsten Schack Pedersen/

»Bilag 1 Sektorer, delsektorer og enhedskategorier Sektor Delsektor Enhedskategori 1. Energi a) Elektricitet – Elektricitetsvirksomheder som defineret i artikel 2, nr. 57, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/944, der varetager funktionen »levering« som defineret i nævnte direktivs artikel 2, nr. 12 – Distributionssystemoperatører som defineret i artikel 2, nr. 29, i direktiv (EU) 2019/944 – Transmissionssystemoperatører som defineret i artikel 2, nr. 35, i direktiv (EU) 2019/944 – Producenter som defineret i artikel 2, nr. 38, i direktiv (EU) 2019/944 – Udpegede elektricitetsmarkedsoperatører som defineret i artikel 2, nr. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/943 – Markedsdeltagere som defineret i artikel 2, nr. 25, i forordning (EU) 2019/943, der leverer tjenester, der vedrører aggregering, fleksibelt elforbrug eller energilagring som defineret i artikel 2, nr. 18, 20 og 59, i direktiv (EU) 2019/944 b) Fjernvarme og fjernkøling – Operatører af fjernvarme eller fjernkøling som defineret i artikel 2, nr. 19, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 c) Olie – Olierørledningsoperatører – Operatører af olieproduktionsanlæg, -raffinaderier og -behandlingsanlæg, olielagre og olietransmission – Centrale lagerenheder som defineret i artikel 2, litra f, i Rådets direktiv 2009/119/EF d) Gas – Forsyningsvirksomheder som defineret i artikel 2, nr. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF – Distributionssystemoperatører som defineret i artikel 2, nr. 6, i direktiv 2009/73/EF – Transmissionssystemoperatører som defineret i artikel 2, nr. 4, i direktiv 2009/73/EF – Lagersystemoperatører som defineret i artikel 2 nr. 10, i direktiv 2009/73/EF – LNG-systemoperatører som defineret i artikel 2, nr. 12, i direktiv 2009/73/EF – Naturgasvirksomheder som defineret i artikel 2, nr. 1, i direktiv 2009/73/EF – Operatører inden for naturgasraffinaderier og -behandlingsanlæg e) Brint – Operatører inden for brintproduktion, -lagring og -transmission 2. Transport a) Luft – Luftfartsselskaber som defineret i artikel 3, nr. 4, i forordning (EF) nr. 300/2008, der anvendes til kommercielle formål – Lufthavnsdriftsorganer som defineret i artikel 2, nr. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/12/EF, lufthavne som defineret i nævnte direktivs artikel 2, nr. 1, herunder de hovedlufthavne, der er anført i afsnit 2 i bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1315/2013, og enheder med tilknyttede anlæg i lufthavne – Trafikledelses- og kontroloperatører, der udøver flyvekontroltjenester som defineret i artikel 2, nr. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 b) Jernbane – Infrastrukturforvaltere som defineret i artikel 3, nr. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/34/EU – Jernbanevirksomheder som defineret i artikel 3, nr. 1, i direktiv 2012/34/EU og operatører af servicefaciliteter som defineret i nævnte direktivs artikel 3, nr. 12 c) Vand – Rederier, som udfører passager- og godstransport ad indre vandveje, i højsøfarvand eller i kystnært farvand som defineret for søtransport i bilag I til forordning (EF) nr. 725/2004, bortset fra de enkelte fartøjer, som drives af disse rederier – Driftsorganer i havne som defineret i artikel 3, nr. 1, i direktiv 2005/65/EF, herunder deres havnefaciliteter som defineret i artikel 2, nr. 11, i forordning (EF) nr. 725/2004, og enheder, der driver anlæg og udstyr i havne – Operatører af skibstrafiktjenester som defineret i artikel 3, litra o, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/59/EF d) Vejtransport – Vejmyndigheder som defineret i artikel 2, nr. 12, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/962, der er ansvarlige for trafikledelseskontrol, med undtagelse af offentlige enheder, for hvilke trafikledelse eller drift af intelligente transportsystemer er en ikkevæsentlig del af deres generelle aktivitet – Operatører af intelligente transportsystemer som defineret i artikel 4, nr. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU e) Offentlig transport – Operatører af offentlig trafikbetjening som defineret i artikel 2, litra d, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1370/2007 3. Bankvirksomhed – Kreditinstitutter som defineret i artikel 4, nr. 1, i forordning (EU) nr. 575/2013 4. Finansiel markedsinfrastruktur – Operatører af markedspladser som defineret i artikel 4, nr. 24, i direktiv 2014/65/EU – Centrale modparter (CCP'er) som defineret i artikel 2, nr. 1, i forordning (EU) nr. 648/2012 5. Sundhed – Sundhedstjenesteydere som defineret i artikel 3, litra g, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/24/EU – EU-referencelaboratorier som omhandlet i artikel 15 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2371 – Enheder, der udfører forsknings- og udviklingsaktiviteter vedrørende lægemidler som defineret i artikel 1, nr. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF – Enheder, der fremstiller farmaceutiske råvarer og farmaceutiske præparater som omhandlet i hovedafdeling C, hovedgruppe 21, i NACE rev. 2 – Enheder, som fremstiller medicinsk udstyr, der betragtes som kritisk i en folkesundhedsmæssig krisesituation (»liste over kritisk medicinsk udstyr til folkesundhedsmæssige krisesituationer«) i den i artikel 22 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/123 anvendte betydning – Enheder, der er indehavere af en forhandlingstilladelse som omhandlet i artikel 79 i direktiv 2001/83/EF 6. Drikkevand – Leverandører og distributører af drikkevand som defineret i artikel 2, nr. 1, litra a, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184 bortset fra distributører, for hvilke distribution af drikkevand er en ikkevæsentlig del af deres generelle aktivitet med distribution af andre råvarer og varer 7. Spildevand – Virksomheder, der indsamler, bortskaffer eller behandler byspildevand, husspildevand eller industrispildevand som defineret i artikel 2, nr. 1, 2 og 3, i Rådets direktiv 91/271/EØF, bortset fra virksomheder, for hvilke indsamling, bortskaffelse eller behandling af byspildevand, husspildevand eller industrispildevand er en ikkevæsentlig del af deres generelle aktivitet 8. Digital infrastruktur – Udbydere af internetudvekslingspunkter som defineret i artikel 6, nr. 18, i direktiv (EU) 2022/2555 – DNS-tjenesteudbydere omhandlet i artikel 6, nr. 20, i direktiv (EU) 2022/2555 bortset fra operatører af rodnavneservere – Topdomænenavneadministratorer som defineret i artikel 6, nr. 21, i direktiv (EU) 2022/2555 – Udbydere af cloudcomputingtjenester som defineret i artikel 6, nr. 30, i direktiv (EU) 2022/2555 – Udbydere af datacentertjenester som defineret i artikel 6, nr. 31, i direktiv (EU) 2022/2555 – Udbydere af indholdsleveringsnetværk som defineret i artikel 6, nr. 32, i direktiv (EU) 2022/2555 – Tillidstjenesteudbydere som defineret i artikel 3, nr. 19, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 910/2014 – Udbydere af offentlige elektroniske kommunikationsnet som defineret i artikel 2, nr. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 – Udbydere af elektroniske kommunikationstjenester i den i artikel 2, nr. 4, i direktiv (EU) 2018/1972 anvendte betydning, for så vidt deres tjenester er offentligt tilgængelige 9. Offentlig forvaltning – Offentlige forvaltningsenheder under den centrale forvaltning som defineret af medlemsstaterne i overensstemmelse med national ret 10. Rummet – Operatører af jordbaseret infrastruktur, der ejes, forvaltes og drives af medlemsstater eller private parter, og som understøtter levering af rumbaserede tjenester, undtagen udbydere af offentlige elektroniske kommunikationsnet som defineret i artikel 2, nr. 8, i direktiv (EU) 2018/1972 11. Produktion, tilvirkning og distribution af fødevarer – Fødevarevirksomheder som defineret i artikel 3, nr. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002, der udelukkende beskæftiger sig med logistik og engrosdistribution samt industriel produktion og tilvirkning i stor skala «