Bekendtgørelse om miljøvurdering af planlagte aktiviteter i områder uden for staters jurisdiktion

§ 1. Denne bekendtgørelse skal medvirke til sikre, at aktiviteter, der er omfattet af BBNJ-aftalens kapitel IV, vurderes og udføres på en måde, der forebygger, afbøder og håndterer betydelige negative effekter med henblik på at beskytte havmiljøet. Bekendtgørelsen skal endvidere støtte vurderingen af kumulative effekter på områder inden for national jurisdiktion samt opnå en sammenhængende ramme for miljøkonsekvensvurdering af aktiviteter i områder uden for national jurisdiktion.

Anvendelsesområde

§ 2. Bekendtgørelsen fastsætter bestemmelser om screening og vurdering af virkninger på miljøet ved planlagte aktiviteter under dansk jurisdiktion eller kontrol, som finder sted i områder uden for dansk jurisdiktion, jf. dog stk. 2 og 3. Bekendtgørelsen fastsætter desuden bestemmelser om vurderingen af kumulative effekter og effekter på områder inden for dansk jurisdiktion. Stk. 2. Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på:

1. Aktiviteter fra krigsskibe, militærfly eller marine hjælpefartøjer.
2. Luftfartøjer eller andre fartøjer, der ejes eller opereres af staten, og som kun anvendes til ikke-kommerciel offentlig tjeneste. Stk. 3. Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse for planlagte aktiviteter i områder uden for national jurisdiktion, hvor de potentielle effekter af den planlagte aktivitet eller aktivitetskategori er blevet vurderet i overensstemmelse med kravet i andre relevante retlige instrumenter eller rammer eller af relevante globale, regionale, subregionale eller sektorspecifikke organer, og
3. at den vurdering, der er foretaget af den planlagte aktivitet, svarer til den, der kræves i henhold til denne bekendtgørelse, og resultaterne af vurderingen tages i betragtning, eller
4. reglerne eller standarderne i de relevante retlige instrumenter eller rammer eller relevante globale, regionale, subregionale eller sektorspecifikke organer, der følger af vurderingen, blev udformet med henblik på at forebygge, afbøde eller håndtere potentielle effekter under tærsklen for miljøkonsekvensvurderinger, jf. § 5, og at de er blevet overholdt. Stk. 4. Miljøkonsekvensrapporten for aktiviteter omfattet af stk. 3 skal offentliggøres via clearing house-mekanismen, jf. § 15, og aktiviteten skal overvåges i henhold til § 17, medmindre den planlagte aktivitet er genstand for overvågning i henhold til et relevant retligt instrument eller ramme eller et globalt, regionalt, subregionalt eller sektorspecifikt organ.

§ 3. Planlagte aktiviteter der skal udføres i havområder under national jurisdiktion, men som kan forårsage væsentlig forurening af eller betydelige skadelige ændringer i havmiljøet i områder uden for staters jurisdiktion, skal miljøkonsekvensvurderes, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Aktiviteter omfattet af stk. 1, som er underlagt krav om miljøkonsekvensvurdering i medfør af andre nationale regler, skal ikke miljøkonsekvensvurderes efter reglerne i denne bekendtgørelse. Stk. 3. For aktiviteter omfattet af stk. 1, skal den ansvarlige for aktiviteten stille relevante oplysninger til rådighed via clearing house-mekanismen, jf. § 15, stk. 1, inden der meddeles tilladelse. Myndigheden sikrer, at oplysningerne samt efterfølgende miljøkonsekvensrapporter og eventuelle relevante overvågningsrapporter bliver stillet til rådighed for clearing house-mekanismen.

Definitioner

§ 4. I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. BBNJ-aftalen: Aftale inden for rammerne af FN’s havretskonvention om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af havets biologiske mangfoldighed i områder uden for national jurisdiktion vedtaget i New York den 19. juni 2023.
2. Områder uden for staters jurisdiktion: Havområder uden for nationale søterritorier, eksklusive økonomiske zoner og kontinentalsokkelområder.
3. Planlagte aktiviteter: Enhver aktivitet, der har indvirkning på havmiljøet i områder uden for staters jurisdiktion. Omfattet er aktiviteter fra skibe, luftfartøjer og platforme, herunder boreplatforme, platforme med vindmøller, platforme med solceller, platforme med bølgeenergi m.v.
4. Aktiviteter under dansk jurisdiktion eller kontrol: Planlagte aktiviteter, som foretages af fysiske eller juridiske personer med tilknytning til Danmark. Dermed menes fysiske personer, som på tidspunktet, hvor aktiviteten finder sted, har dansk indfødsret, er bosat i den danske stat eller har et lignende fast ophold i Danmark samt juridiske personer, der har hjemsted i Danmark.
5. Den ansvarlige: En fysisk eller juridisk person, der er ansvarlig for en planlagt aktivitet i områder uden for staters jurisdiktion. Det kan være en ejer, bygherre, entreprenør, operatør mv.
6. Interessenter: Offentligheden, herunder civilsamfundet, det videnskabelige samfund samt oprindelige folk og lokalsamfund med relevant traditionel viden, relevante globale, regionale, subregionale og sektorspecifikke organer, som fastsat i BBNJ-aftalens artikel 32.
7. Kumulative effekter: De kombinerede og gradvist stigende effekter som følge af forskellige aktiviteter, herunder kendte tidligere og nuværende og med rimelighed forudsigelige aktiviteter eller som følge af gentagelse af lignende aktiviteter over tid, og konsekvenserne af klimaændringer, forsuring af havene og de dermed forbundne effekter.
8. Miljøkonsekvensvurdering: En proces til at identificere og evaluere en aktivitets potentielle effekter og som består af screening, afgrænsning, konsekvensanalyse og evaluering, samt forebyggelse, afbødning og håndtering af potentielle negative effekter.
9. Screeningsafgørelse: Myndighedens afgørelse om, hvorvidt en planlagt aktivitet er omfattet af krav om miljøkonsekvensvurdering og tilladelse.
10. Clearing house-mekanismen: Den digitale platform, der er oprettet i henhold til BBNJ-aftalens artikel 51, som gør det muligt at få adgang til, levere og formidle oplysninger om aktiviteter, der er reguleret af BBNJ-aftalen.
11. Det videnskabelige og tekniske organ: et organ oprettet ved BBNJ-aftalens artikel 49, som udpeges af aftalens parter. Det videnskabelige og tekniske organ gør tjeneste i deres egenskab af eksperter og i BBNJ-aftalens bedste interesse.
12. Tilladelse: Myndighedens tilladelse, der giver den ansvarlige ret til at gennemføre den planlagte aktivitet.
13. Myndigheden: Miljøministeren eller en under Miljø- og Ligestillingsministeriet bemyndiget styrelse, jf. miljøvurderingslovens § 30 a, stk. 2.

§ 6. Planlagte aktiviteter, som kan have mere end en mindre eller kortvarig effekt på havmiljøet, eller aktiviteter, hvor effekten er ukendt eller mangelfuldt forstået, skal screenes med henblik på, at myndigheden kan afgøre, om aktiviteten kan forårsage væsentlig forurening af eller betydelige og skadelige ændringer i havmiljøet, og derfor kræver en miljøkonsekvensvurdering og tilladelse, jf. § 5. Stk. 2. Ved vurderingen af, om planlagte aktiviteter er omfattet af tærsklen i § 6, stk. 1, skal mindst inddrages følgende:

1. Typen af og den teknologi, der anvendes til aktiviteten, og den måde, hvorpå den skal gennemføres.
2. Aktivitetens varighed.
3. Den beliggenhed, hvor aktiviteten finder sted.
4. Beliggenhedens karakteristika og økosystem, herunder områder af særlig økologisk eller biologisk betydning eller sårbarhed.
5. Aktivitetens potentielle effekter, herunder de potentielle kumulative effekter og de potentielle effekter på områder inden for national jurisdiktion.
6. I hvilket omfang aktivitetens effekter er ukendte eller mangelfuldt forstået.
7. Andre relevante økologiske eller biologiske kriterier. Stk. 3. Myndighedens screeningsafgørelse, jf. stk. 1, gennemføres inden for rimelig tid.

§ 9. Den ansvarliges ansøgning efter § 6, stk. 1, skal indeholde oplysninger, der er tilstrækkeligt detaljeret til, at myndigheden med rimelig grund kan vurdere, om den planlagte aktivitet kan forårsage væsentlig forurening af eller betydelige og skadelige ændringer i havmiljøet, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Ansøgningen skal mindst omfatte en beskrivelse af den planlagte aktivitet, herunder dens formål, placering, varighed og intensitet og en indledende analyse af de potentielle effekter, herunder hensyntagen til kumulative effekter. Hvor det er hensigtsmæssigt, skal screeningen omfatte alternativer til den planlagte aktivitet.

§ 10. Afgør myndigheden på baggrund af screeningen, at en miljøkonsekvensvurdering ikke er påkrævet, skal myndigheden gøre relevante oplysninger, herunder de i § 9, stk. 2, nævnte oplysninger tilgængelige for offentligheden og via clearing house-mekanismen. Stk. 2. Myndigheden kan genoptage afgørelsen om, at en miljøkonsekvensvurdering ikke er påkrævet, hvis en part til BBNJ-aftalen registrerer sine synspunkter eller bekymringer over for det videnskabelige og tekniske organ eller på baggrund af eventuelle henstillinger fra det videnskabelige eller tekniske organ, jf. BBNJ-aftalens artikel 31, stk. 1, litra a, ii) -v). Stk. 3. Myndigheden offentliggør registrerede synspunkter og henstillinger fra det videnskabelige og tekniske organ via en offentlig tilgængelig hjemmeside og gennem clearing house-mekanismen.

§ 11. Den ansvarlige for en planlagt aktivitet fremlægger en miljøkonsekvensrapport for myndigheden, jf. stk. 3. Oplysningerne, som fremlægges af den ansvarlige, skal være fuldstændige og af tilstrækkelig høj kvalitet. Stk. 2. Forud for den ansvarliges udarbejdelse af miljøkonsekvensrapport, afgiver myndigheden en udtalelse om, hvor omfattende og detaljerede oplysningerne i miljøkonsekvensrapporten skal være, jf. dog stk. 3. Omfanget defineres på grundlag af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund. Stk. 3. Miljøkonsekvensrapporten skal mindst omfatte følgende oplysninger:

1. En beskrivelse af den planlagte aktivitet, herunder dens beliggenhed.
2. En beskrivelse af resultaterne af screeningen.
3. En referencevurdering af det havmiljø, der kan blive berørt.
4. En beskrivelse af potentielle effekter, herunder potentielle kumulative effekter og eventuelle effekter på områder inden for national jurisdiktion.
5. En beskrivelse af potentielle forebyggelses-, afbødnings- og forvaltningsforanstaltninger.
6. En beskrivelse af usikkerheder og manglende viden.
7. Oplysninger om den offentlige høringsproces.
8. En beskrivelse af overvejelserne om rimelige alternativer til den planlagte aktivitet.
9. En beskrivelse af opfølgende foranstaltninger, herunder en miljøledelsesplan, som kan indeholde foranstaltninger til forebyggelse, afbødning og håndtering af potentielle negative effekter af de planlagte aktiviteter.
10. Et ikke-teknisk resumé. Stk. 4. Vurderinger og evalueringen af effekterne af planlagte aktiviteter, herunder i forhold til kumulative effekter og virkninger på områder inden for national jurisdiktion, skal foretages på grundlag af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund.

§ 12. Myndigheden skal sikre, at offentligheden, berørte stater og interessenter i miljøkonsekvensvurderingsprocessen informeres tidligt i beslutningsprocessen, herunder i forbindelse med afgrænsningen af miljøkonsekvensvurderingen, jf. § 11, stk. 2, og når der er udarbejdet et udkast til miljøkonsekvensrapport, inden der træffes afgørelse om, hvorvidt aktiviteten godkendes. Stk. 2. Myndigheden fastsætter en passende tidsfrist for høringen, jf. stk. 1. Meddelelse og muligheder for deltagelse, herunder gennem fremsættelse af bemærkninger, skal dog finde sted under hele miljøkonsekvensvurderingsprocessen, alt efter hvad der er hensigtsmæssigt.

Høring af berørte stater

§ 13. Myndigheden fastlægger på baggrund af den ansvarliges oplysninger, hvilke stater der potentielt er mest berørte, under hensyntagen til sagens natur og de potentielle effekter for havmiljøet af den planlagte aktivitet. Myndigheden inddrager i vurderingen følgende:

1. Kyststater, hvis udøvelse af suveræne rettigheder med henblik på udforskning, udnyttelse, bevarelse eller forvaltning af naturressourcer med rimelighed kan formodes at være berørt af aktiviteten.
2. Stater, der på området for den planlagte aktivitet udøver menneskelige aktiviteter, herunder økonomiske aktiviteter, som med rimelighed kan formodes at være berørt. Stk. 2. Indholdsmæssige bemærkninger, der modtages under høringsprocessen, skal tages i betragtning eller besvares af myndigheden. Myndigheden tager særligt hensyn til bemærkninger vedrørende potentielle effekter på områder inden for national jurisdiktion og giver skriftlige svar. Myndigheden offentliggør modtagne bemærkninger og myndighedens svar, eller en beskrivelse af, hvordan de er blevet behandlet.

§ 14. Hvis en planlagt aktivitet berører områder af det åbne hav, der er helt omgivet af staters eksklusive økonomiske zoner, skal myndigheden give forudgående meddelelse til sådanne omkringliggende stater. Myndigheden skal overveje synspunkter og kommentarer fra de omkringliggende stater om den planlagte aktivitet og give skriftlige svar, der specifikt adresserer sådanne synspunkter og kommentarer, og, hvor det er hensigtsmæssigt, fastsætte vilkår med henblik på at revidere den planlagte aktivitet i overensstemmelse hermed.

Clearing house-mekanismen

§ 15. Myndigheden offentliggør og informerer via clearing house-mekanismen om:

1. Udkastet til miljøkonsekvensrapport i forbindelse med den offentlige høringsproces.
2. Miljøkonsekvensrapporten.
3. Rapporter om gennemgangen af effekterne af den godkendte aktivitet.
4. Afgørelsen om tilladelse til aktiviteten, herunder en fortegnelse over begrundelsen for afgørelsen, hvis myndigheden har ændret sin afgørelse om godkendelse af aktiviteten.
5. Registrerede bekymringer, meddelelse og henstillinger fra det videnskabelige og tekniske organ, jf. BBNJ-aftalens artikel 37, stk. 4, litra d. Stk. 2. Fremsætter det videnskabelige og tekniske organ bemærkninger om udkastet til miljøkonsekvensrapporten, skal myndigheden tage hensyn hertil. Stk. 3. Myndigheden offentliggør ikke oplysninger, der ifølge retningslinjer fastsat af det videnskabelige og tekniske organ eller i medfør af nationale eller internationale regler, er fortrolige eller ejendomsretligt beskyttet. Myndigheden angiver i dokumenterne, jf. stk. 1, hvis fortrolige eller ejendomsretligt beskyttede oplysninger er blevet redigeret og udeladt fra offentliggørelse. Stk. 4. Offentlig meddelelse og høring, jf. stk. 1, skal være inkluderende og transparent, gennemføres rettidigt og være målrettet og proaktiv, når små udviklingsøstater inddrages.

§ 16. Myndigheden afgør på baggrund af miljøkonsekvensvurderingen, om den planlagte aktivitet kan godkendes. Stk. 2. Myndigheden godkender tidligst en planlagt aktivitet, når myndigheden har fastslået, at den ansvarlige har truffet alle rimelige foranstaltninger for at sikre, at aktiviteten kan udføres på en måde, der er forenelig med forebyggelsen af betydelige skadelige effekter på havmiljøet, herunder ved brug af relevante afhjælpnings- eller forvaltningsforanstaltninger. Stk. 3. Afgørelsen skal indeholde en klar beskrivelse af fastsatte vilkår for tilladelsen i forbindelse med afhjælpningsforanstaltninger og vilkår for den ansvarliges overvågning af aktiviteten.

§ 17. For godkendte planlagte aktiviteter, jf. § 16, fører myndigheden tilsyn og overvåger overholdelsen af bestemmelserne i denne bekendtgørelse og med, at de fastsatte vilkår m.v. overholdes. Stk. 2. Myndigheden kan i vilkårene fastsætte de relevante mål, herunder ud fra relevante kvalitetselementer og parametre, samt perioden for overvågningen, herunder om overvågningen skal foretages løbende eller i intervaller. Myndigheden fastsætter vilkårene ved hjælp af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, den relevante traditionelle viden hos oprindelige folk og lokalsamfund med henblik på, at overvåge miljøeffekterne og eventuelle effekter forbundet dermed, såsom økonomiske, sociale, kulturelle og sundhedsmæssige effekter af en tilladt aktivitet.

§ 18. Den ansvarlige indhenter alle relevante oplysninger til brug for overvågningen, jf. § 17, stk. 1. Stk. 2. Myndigheden kan pålægge den ansvarlige at foretage nødvendige dispositioner for at sikre, at overvågningen gennemføres, og kan beslutte, at overvågningen skal gennemføres af andre end den ansvarlige. Stk. 3. Den ansvarlige skal, hvis der pålægges vilkår om overvågning, løbende indberette resultaterne af overvågningen til myndigheden. Myndigheden fastsætter krav om hyppighed og arten af indberetningen i vilkår om overvågning. Myndigheden sikrer, at effekterne af den godkendte aktivitet gennemgås. Stk. 4. Myndigheden offentliggør resultaterne af overvågningen, jf. stk. 3, herunder gennem clearing house-mekanismen, og det videnskabelige og tekniske organ.

§ 20. Myndigheden kan genoptage en afgørelse om tilladelse til en planlagt aktivitet, og om nødvendigt meddele forbud og påbud, herunder tilbagekalde en tilladelse eller fastsætte særlige vilkår til en eksisterende tilladelse, hvis myndigheden konstaterer, at aktiviteten har betydelige negative effekter, som med hensyn til sagens natur eller alvor, ikke var forudset i miljøkonsekvensvurderingen, eller som skyldes overtrædelse af tilladelsens vilkår. Stk. 2. Myndigheden sørger for underretning af partskonferencen, andre parter og offentligheden, herunder gennem clearing house-mekanismen, om at afgørelsen er blevet genoptaget.

§ 28. Bekendtgørelsen gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø /Lars Gregersen / Sif Zimmermann/

Bilag 1

Kapitel IV i aftale inden for rammerne af De Forenede Nationers havretskonvention om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af havets biologiske mangfoldighed i områder uden for national jurisdiktion KAPITEL IV MILJØKONSEKVENSVURDERINGER Artikel 27 Mål Formålene med dette kapitel er at: a) operationalisere konventionens bestemmelser om miljøkonsekvensvurdering for områder uden for national jurisdiktion ved at fastlægge procedurer, tærskler og andre krav til parternes gennemførelse og rapportering af vurderinger b) sikre, at aktiviteter, der er omfattet af dette kapitel, vurderes og udføres for at forebygge, afbøde og håndtere betydelige negative effekter med henblik på at beskytte og bevare havmiljøet c) støtte vurderingen af kumulative effekter og effekter på områder inden for national jurisdiktion d) sørge for strategiske miljøvurderinger e) opnå en sammenhængende ramme for miljøkonsekvensvurdering af aktiviteter i områder uden for national jurisdiktion f) opbygge og styrke kapaciteten hos parterne, navnlig de deltagende udviklingslande, og navnlig de mindst udviklede lande, udviklingslande der er indlandsstater, geografisk ugunstigt stillede stater, små udviklingsøstater, afrikanske kyststater, arkipelagstater og udviklingslande i mellemindkomstgruppen, til at udarbejde, gennemføre og evaluere miljøkonsekvensvurderinger og strategiske miljøvurderinger til støtte for målene i denne aftale. Artikel 28 Forpligtelse til at foretage miljøkonsekvensvurderinger

1. Parterne skal sikre, at de potentielle effekter for havmiljøet af planlagte aktiviteter under deres jurisdiktion eller kontrol, der finder sted i områder uden for national jurisdiktion, vurderes som beskrevet i dette kapitel, inden de godkendes. 2. Hvis en part med jurisdiktion eller kontrol over en planlagt aktivitet, der skal udføres i havområder under national jurisdiktion, fastslår, at aktiviteten kan forårsage væsentlig forurening af eller betydelige og skadelige ændringer i havmiljøet i områder uden for national jurisdiktion, skal den pågældende part sikre, at der foretages en miljøkonsekvensvurdering af en sådan aktivitet i overensstemmelse med dette kapitel, eller at der foretages en miljøkonsekvensvurdering i henhold til partens nationale proces. En part, der foretager en sådan vurdering i forbindelse med sin nationale proces, skal: a) rettidigt stille relevante oplysninger til rådighed gennem clearing house-mekanismen under den nationale proces b) sikre, at aktiviteten overvåges på en måde, der er i overensstemmelse med kravene i den nationale proces c) sikre, at miljøkonsekvensvurderingsrapporter og eventuelle relevante overvågningsrapporter stilles til rådighed gennem clearing house-mekanismen som fastsat i denne aftale. 3. Ved modtagelsen af de oplysninger, som fremgår af stk. 2, litra a ovenfor, kan det videnskabelige og tekniske organ afgive bemærkninger til den part, der har jurisdiktion eller kontrol over den planlagte aktivitet.

Artikel 29 Forholdet mellem denne aftale og miljøkonsekvensvurderingsprocesser i henhold til relevante retlige instrumenter og rammer og relevante globale, regionale, subregionale og sektorspecifikke organer

1. Parterne skal fremme anvendelsen af miljøkonsekvensvurderinger og vedtagelsen og gennemførelsen af de standarder og/eller retningslinjer, der er udarbejdet i henhold til artikel 38, i relevante retlige instrumenter og rammer og relevante globale, regionale, subregionale og sektorspecifikke organer, som de er medlemmer af. 2. Partskonferencen skal udvikle mekanismer i henhold til dette kapitel for det videnskabelige og tekniske organ til at samarbejde med relevante retlige instrumenter og rammer og relevante globale, regionale, subregionale og sektorspecifikke organer, der regulerer aktiviteter på områder uden for national jurisdiktion eller beskytte havmiljøet. 3. Når det videnskabelige og tekniske organ i henhold til artikel 38 udarbejder eller ajourfører standarder eller retningslinjer for gennemførelse af miljøkonsekvensvurderinger af aktiviteter på områder uden for national jurisdiktion, der udøves af parter i denne aftale, samarbejder det, når hensigtsmæssigt, med relevante retlige instrumenter og rammer og relevante globale, regionale, subregionale og sektorspecifikke organer. 4. Det er ikke nødvendigt at foretage en screening eller en miljøkonsekvensvurdering af en planlagt aktivitet i områder uden for national jurisdiktion, hvis den part, der har jurisdiktion eller kontrol over den planlagte aktivitet, fastslår: a) at de potentielle effekter af den planlagte aktivitet eller aktivitetskategori er blevet vurderet i overensstemmelse med kravene i andre relevante retlige instrumenter eller rammer eller af relevante globale, regionale, subregionale eller sektorspecifikke organer b) at: i) den vurdering, der allerede er foretaget for den planlagte aktivitet, svarer til den, der kræves i henhold til dette kapitel, og resultaterne af vurderingen tages i betragtning eller ii) reglerne eller standarderne i de relevante retlige instrumenter eller rammer eller relevante globale, regionale, subregionale eller sektorspecifikke organer, der følger af vurderingen, blev udformet med henblik på at forebygge, afbøde eller håndtere potentielle effekter under tærsklen for miljøkonsekvensvurderinger i henhold til dette kapitel, og at de er blevet overholdt. 5. Når der er foretaget en miljøkonsekvensvurdering af en planlagt aktivitet i områder uden for national jurisdiktion i henhold til et relevant retligt instrument eller ramme eller et relevant globalt, regionalt, subregionalt eller sektorspecifikt organ, sikrer den pågældende part, at miljøkonsekvensvurderingsrapporten offentliggøres via clearing house-mekanismen. 6. Medmindre de planlagte aktiviteter, der opfylder kriterierne i stk. 4, litra b, nr. i, ovenfor er genstand for overvågning og gennemgang i henhold til et relevant retligt instrument eller ramme eller et relevant globalt, regionalt, subregionalt eller sektorspecifikt organ, skal parterne overvåge og foretage gennemgang af aktiviteterne og sikre, at overvågnings- og gennemgangsrapporterne offentliggøres via clearing house-mekanismen.

Artikel 30 Tærskler og faktorer for gennemførelse af miljøkonsekvensvurderinger

1. Når en planlagt aktivitet kan have mere end en mindre eller kortvarig effekt på havmiljøet, eller effekterne af aktiviteten er ukendte eller mangelfuldt forstået, foretager den part, som har jurisdiktion eller kontrol over aktiviteten, en screening af aktiviteten i henhold til artikel 31 ved hjælp af de faktorer, der er anført i stk. 2 nedenfor, og a) screeningen skal være tilstrækkelig detaljeret til, at parten kan vurdere, om den har rimelig grund til at antage, at den planlagte aktivitet kan forårsage væsentlig forurening af eller betydelige og skadelige ændringer i havmiljøet, og den skal omfatte: i) en beskrivelse af den planlagte aktivitet, herunder dens formål, placering, varighed og intensitet; og ii) i en indledende analyse af de potentielle effekter, herunder hensyntagen til kumulative effekter og, hvor det er hensigtsmæssigt, alternativer til den planlagte aktivitet b) hvis det på grundlag af screeningen fastslås, at parten har rimelig grund til at antage, at aktiviteten kan forårsage væsentlig forurening af eller betydelige og skadelige ændringer i havmiljøet, gennemføres der en miljøkonsekvensvurdering i overensstemmelse med bestemmelserne i dette kapitel. 2. Ved afgørelsen af, om planlagte aktiviteter under deres jurisdiktion eller kontrol opfylder tærsklen i stk. 1 ovenfor, tager parterne hensyn til følgende ikke-udtømmende faktorer: a) typen af og den teknologi, der anvendes til aktiviteten, og den måde, hvorpå den skal gennemføres b) aktivitetens varighed c) den beliggenhed, hvor aktiviteten finder sted d) beliggenhedens karakteristika og økosystem (herunder områder af særlig økologisk eller biologisk betydning eller sårbarhed) e) aktivitetens potentielle effekter, herunder de potentielle kumulative effekter og de potentielle effekter på områder inden for national jurisdiktion f) i hvilket omfang aktivitetens effekter er ukendte eller mangelfuldt forstået g) andre relevante økologiske eller biologiske kriterier. Artikel 31 Proces for miljøkonsekvensvurderinger
2. Parterne skal sikre, at processen for gennemførelse af en miljøkonsekvensvurdering i henhold til dette kapitel omfatter følgende trin: a) Screening. Parterne foretager en rettidig screening for at fastslå, om der er behov for en miljøkonsekvensvurdering af en planlagt aktivitet under dens jurisdiktion eller kontrol i overensstemmelse med artikel 30, og gør dens afgørelse offentligt tilgængelig: i) Hvis en part fastslår, at en miljøkonsekvensvurdering ikke er påkrævet for en planlagt aktivitet under dens jurisdiktion eller kontrol, skal den gøre relevante oplysninger, herunder i henhold til artikel 30, stk. 1, litra a, offentligt tilgængelige via clearing house-mekanismen i henhold til denne aftale. ii) En part kan på grundlag af den bedste tilgængelige viden og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund registrere sine synspunkter om de potentielle effekter af en planlagt aktivitet, som der er truffet en afgørelse om i overensstemmelse med litra a, nr. i, over for den part, der traf afgørelsen, og det videnskabelige og tekniske organ senest 40 dage efter offentliggørelsen heraf. iii) Hvis den part, der registrerede sine synspunkter, gav udtryk for bekymring med hensyn til de potentielle effekter af en planlagt aktivitet, som afgørelsen blev truffet om, skal den part, som traf afgørelsen, tage hensyn til sådanne bekymringer og eventuelt tage sin afgørelse op til fornyet overvejelse. iv) På baggrund af de bekymringer, der er registreret af en part i henhold til litra a, nr. ii, skal det videnskabelige og tekniske organ overveje og kan evaluere de potentielle effekter af den planlagte aktivitet på grundlag af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund, og kan, hvis det er hensigtsmæssigt, fremsætte henstillinger til den part, der traf afgørelsen, efter at have givet den pågældende part mulighed for at reagere på de registrerede bekymringer og under hensyntagen til et sådant svar. v) Den part, der traf afgørelsen i henhold til litra a, nr. i ovenfor, skal tage hensyn til eventuelle henstillinger fra det videnskabelige og tekniske organ. vi) Registrering af synspunkter og henstillinger fra det videnskabelige og tekniske organ skal offentliggøres, herunder gennem clearing house-mekanismen. b) Afgrænsning. Parterne skal sikre, at de vigtigste miljømæssige og eventuelle tilknyttede effekter, såsom økonomiske, sociale, kulturelle og sundhedsmæssige effekter, herunder potentielle kumulative effekter og effekter i områder inden for national jurisdiktion, samt eventuelle alternativer til den planlagte aktivitet, der skal indgå i de miljøkonsekvensvurderinger, der skal gennemføres i henhold til dette kapitel, identificeres. Omfanget skal defineres på grundlag af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund. c) Konsekvensanalyse og evaluering . Parterne skal sikre, at effekterne af planlagte aktiviteter, herunder kumulative effekter og virkninger på områder inden for national jurisdiktion, vurderes og evalueres på grundlag af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund. d) Forebyggelse, afbødning og håndtering af potentielle negative effekter . Parterne skal sikre, at: i) foranstaltninger til forebyggelse, afbødning og håndtering af potentielle negative effekter af de planlagte aktiviteter under deres jurisdiktion eller kontrol identificeres og analyseres for at undgå betydelige negative effekter. Sådanne foranstaltninger kan omfatte overvejelser om alternativer til den planlagte aktivitet under dens jurisdiktion eller kontrol ii) hvor det er hensigtsmæssigt, indarbejdes disse foranstaltninger i en miljøledelsesplan. e) Parterne skal sikre offentlig meddelelse og høring i overensstemmelse med artikel 32. f) Parterne skal sikre, at der udarbejdes og offentliggøres en miljøkonsekvensvurderingsrapport i overensstemmelse med artikel 33. 2. Parterne kan foretage fælles miljøkonsekvensvurderinger, navnlig for så vidt angår planlagte aktiviteter under små udviklingsøstaters jurisdiktion eller kontrol. 3. Der oprettes en liste over eksperter under det videnskabelige og tekniske organ. Parter med begrænset kapacitet kan anmode om rådgivning og bistand fra disse eksperter til at gennemføre og evaluere screeninger og miljøkonsekvensvurderinger for en planlagt aktivitet under deres jurisdiktion eller kontrol. Eksperterne kan ikke udpeges til en anden del af miljøkonsekvensvurderingen af den samme aktivitet. Den part, der anmodede om rådgivning og bistand, sikrer, at sådanne miljøkonsekvensvurderinger forelægges den til gennemgang og beslutningstagning.

Artikel 32 Offentlig meddelelse og høring

1. Parterne skal sikre rettidig offentlig meddelelse om en planlagt aktivitet, herunder ved offentliggørelse gennem clearing house-mekanismen og gennem sekretariatet, og planlagte og effektive tidsbegrænsede muligheder, så vidt det er praktisk muligt, for deltagelse af alle stater, navnlig tilstødende kyststater og alle andre stater, der støder op til aktiviteten, når de potentielt er de mest berørte stater, og interessenter i miljøkonsekvensvurderingsprocessen. Meddelelse og muligheder for deltagelse, herunder gennem fremsættelse af bemærkninger, skal finde sted under hele miljøkonsekvensvurderingsprocessen, alt efter hvad der er hensigtsmæssigt, herunder i forbindelse med fastlæggelsen af omfanget af en miljøkonsekvensvurdering i henhold til artikel 31, stk. 1, litra b, og når der er udarbejdet et udkast til miljøkonsekvensvurderingsrapport i henhold til artikel 33, inden der træffes afgørelse om, hvorvidt aktiviteten skal godkendes. 2. De stater, der potentielt er mest berørt, skal fastlægges under hensyntagen til sagens natur og de potentielle effekter for havmiljøet af den planlagte aktivitet og skal omfatte: a) kyststater, hvis udøvelse af suveræne rettigheder med henblik på udforskning, udnyttelse, bevarelse eller forvaltning af naturressourcer med rimelighed kan formodes at være berørt af aktiviteten b) stater, der på området for den planlagte aktivitet udøver menneskelige aktiviteter, herunder økonomiske aktiviteter, som med rimelighed kan formodes at være berørt. 3. Interessenterne i denne proces omfatter oprindelige folk og lokalsamfund med relevant traditionel viden, relevante globale, regionale, subregionale og sektorspecifikke organer, civilsamfundet, det videnskabelige samfund og offentligheden. 4. Offentlig meddelelse og høring skal i overensstemmelse med artikel 48, stk. 3, være inkluderende og transparent, gennemføres rettidigt og være målrettet og proaktiv, når små udviklingsøstater inddrages. 5. Indholdsmæssige bemærkninger, der modtages under høringsprocessen, herunder fra tilstødende kyststater og andre stater, som støder op til den planlagte aktivitet, når de potentielt er mest berørte stater, skal tages i betragtning og besvares eller behandles af parterne. Parterne skal tage særligt hensyn til bemærkninger vedrørende potentielle effekter på områder inden for national jurisdiktion og give skriftlige svar, hvor det er hensigtsmæssigt, specifikt vedrørende sådanne bemærkninger, herunder vedrørende eventuelle yderligere foranstaltninger, der har til formål at imødegå disse potentielle effekter. Parterne skal offentliggøre de modtagne bemærkninger og svarene eller beskrivelserne af, hvordan de er blevet behandlet. 6. Hvis en planlagt aktivitet berører områder af det åbne hav, der er helt omgivet af staters eksklusive økonomiske zoner, skal parterne: a) Gennemføre målrettede og proaktive høringer, herunder forudgående meddelelse til sådanne omkringliggende stater b) Overveje synspunkter og kommentarer fra de omkringliggende stater om den planlagte aktivitet og give skriftlige svar, der specifikt adresserer sådanne synspunkter og kommentarer, og, hvor det er hensigtsmæssigt, revidere den planlagte aktivitet i overensstemmelse hermed. 7. Parterne skal sikre adgang til oplysninger vedrørende miljøkonsekvensvurderingsprocessen i henhold til denne aftale. Uanset dette er parterne ikke forpligtet til at videregive fortrolige eller ejendomsretligt beskyttede oplysninger. Det skal angives i offentlige dokumenter, hvis fortrolige eller ejendomsretligt beskyttede oplysninger er blevet redigeret.

Artikel 33 Miljøkonsekvensvurderingsrapporter

1. Parterne skal sikre, at der udarbejdes en miljøkonsekvensvurderingsrapport med henblik på en sådan vurdering i henhold til dette kapitel. 2. Miljøkonsekvensvurderingsrapporten skal som minimum indeholde følgende oplysninger: en beskrivelse af den planlagte aktivitet, herunder dens beliggenhed; en beskrivelse af resultaterne af screeningen; en referencevurdering af det havmiljø, der kan blive berørt; en beskrivelse af potentielle effekter, herunder potentielle kumulative effekter og eventuelle effekter på områder inden for national jurisdiktion; en beskrivelse af potentielle forebyggelses-, afbødnings- og forvaltningsforanstaltninger; en beskrivelse af usikkerheder og videnskløft; oplysninger om den offentlige høringsproces; en beskrivelse af overvejelserne om rimelige alternativer til den planlagte aktivitet; en beskrivelse af opfølgende foranstaltninger, herunder en miljøledelsesplan; samt et ikke-teknisk resumé. 3. Parten skal stille udkastet til miljøkonsekvensvurderingsrapport til rådighed gennem clearing house-mekanismen under den offentlige høringsproces for at give det videnskabelige og tekniske organ mulighed for at overveje og evaluere rapporten. 4. Det videnskabelige og tekniske organ kan, hvis det er hensigtsmæssigt, og rettidigt, fremsætte bemærkninger til parten om udkastet til miljøkonsekvensvurderingsrapporten. Parten skal tage hensyn til eventuelle bemærkninger fra det videnskabelige og tekniske organ. 5. Parterne skal offentliggøre miljøkonsekvensvurderingsrapporterne, herunder gennem clearing house-mekanismen. Sekretariatet skal sikre, at alle parter underrettes rettidigt, når rapporter offentliggøres via clearing house-mekanismen. 6. Endelige miljøkonsekvensvurderingsrapporter skal behandles af det videnskabelige og tekniske organ på grundlag af relevant praksis, procedurer og viden i henhold til denne aftale med henblik på udarbejdelse af retningslinjer, herunder identificere af bedste praksis. 7. Det videnskabelige og tekniske organ skal, på grundlag af relevant praksis, procedurer og viden i henhold til denne aftale, overveje og gennemgå et udvalg af de offentliggjorte oplysninger der har været anvendt i screeningsprocessen til at træffe afgørelse om, hvorvidt der skal foretages en miljøkonsekvensvurdering i overensstemmelse med artikel 30 og 31, med henblik på at udarbejde retningslinjer, herunder identificere bedste praksis. Artikel 34 Beslutningsprocedure
2. En part, under hvis jurisdiktion eller kontrol en planlagt aktivitet henhører, er ansvarlig for at afgøre, om den kan fortsætte. 2. Ved afgørelsen af, om den planlagte aktivitet kan fortsætte i henhold til dette kapitel, skal der fuldt ud tages hensyn til miljøkonsekvensvurderingen, der er gennemført i overensstemmelse med dette kapitel. En afgørelse om at godkende den planlagte aktivitet under en parts jurisdiktion eller kontrol træffes først, når parten under hensyntagen til afhjælpnings- eller forvaltningsforanstaltninger har fastslået, at den har truffet alle rimelige foranstaltninger for at sikre, at aktiviteten kan udføres på en måde, der er forenelig med forebyggelsen af betydelige skadelige effekter på havmiljøet. 3. Beslutningsdokumenterne skal indeholde en klar beskrivelse af eventuelle betingelser for godkendelsen i forbindelse med afhjælpningsforanstaltninger og opfølgende krav. Beslutningsdokumenter skal offentliggøres, herunder gennem clearing house-mekanismen. 4. Efter anmodning fra en part kan partskonferencen yde rådgivning og bistand til den pågældende part ved afgørelsen af, om en planlagt aktivitet under dens jurisdiktion eller kontrol kan gennemføres.

Artikel 35 Overvågning af effekterne af godkendte aktiviteter Parterne skal ved hjælp af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, den relevante traditionelle viden hos oprindelige folk og lokalsamfund, overvåge effekterne af aktiviteter i områder uden for national jurisdiktion, som de tillader eller beskæftiger sig med, for at fastslå, om disse aktiviteter sandsynligvis vil forurene eller have negative effekter for havmiljøet. Hver part skal navnlig overvåge miljøeffekterne og eventuelle effekter forbundet dermed, såsom økonomiske, sociale, kulturelle og sundhedsmæssige effekter af en tilladt aktivitet under deres jurisdiktion eller kontrol i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i godkendelsen af aktiviteten. Artikel 36 Rapportering om effekterne af godkendte aktiviteter

1. Parterne skal, uanset om de handler individuelt eller kollektivt, regelmæssigt aflægge rapport om effekterne af den godkendte aktivitet og resultaterne af den overvågning, der kræves i henhold til artikel 35. 2. Overvågningsrapporterne skal offentliggøres, herunder gennem clearing house-mekanismen, og det videnskabelige og tekniske organ kan overveje og evaluere overvågningsrapporterne. 3. Overvågningsrapporter skal behandles af det videnskabelige og tekniske organ på grundlag af relevant praksis, procedurer og viden i henhold til denne aftale med henblik på at udarbejde retningslinjer for overvågning af effekterne af godkendte aktiviteter, herunder identifikation af bedste praksis. Artikel 37 Gennemgang af godkendte aktiviteter og deres effekter
2. Parterne skal sikre, at effekterne af den godkendte aktivitet, der overvåges i henhold til artikel 35, gennemgås. 2. Hvis den part, der har jurisdiktion eller kontrol over aktiviteten, konstaterer betydelige negative effekter, som enten ikke var forudset i miljøkonsekvensvurderingen, med hensyn til sagens natur eller alvor, eller som skyldes en overtrædelse af en af de betingelser, der er fastsat i godkendelsen af aktiviteten, skal parten tage sin afgørelse om godkendelse af aktiviteten op til fornyet overvejelse, underretter partskonferencen, andre parter og offentligheden, herunder gennem clearing house-mekanismen, og: a) kræver, at der foreslås og gennemføres foranstaltninger for at forebygge, afhjælpe og/eller styre disse effekter eller træffer andre nødvendige foranstaltninger og/eller standser aktiviteten, alt efter hvad der er nødvendigt og b) rettidigt evaluerer alle foranstaltninger, der er gennemført, eller tiltag, som er truffet i henhold til litra a ovenfor. 3. På grundlag af de rapporter, der er modtaget i henhold til artikel 36, kan det videnskabelige og tekniske organ underrette den part, som har givet tilladelse til aktiviteten, hvis det mener, at aktiviteten kan have betydelige skadelige effekter, som enten ikke var forudset i miljøkonsekvensvurderingen, eller som skyldes overtrædelse af betingelserne for godkendelsen af den godkendte aktivitet, og kan i givet fald fremsætte henstillinger til parten. a) På grundlag af den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund, kan en part lade sine bekymringer registrere hos den part, der har godkendt aktiviteten, og hos det videnskabelige og tekniske organ, om at den godkendte aktivitet kan have betydelige negative effekter, som enten ikke var forudset i miljøkonsekvensvurderingen, i art eller grovhed, eller som skyldes en overtrædelse af eventuelle betingelser for godkendelse af den godkendte aktivitet; b) Den part, der har givet tilladelse til aktiviteten, skal tage hensyn til sådanne bekymringer c) Når det videnskabelige og tekniske organ har overvejet de bekymringer, der er registreret af en part, skal det overveje og kan det evaluere sagen baseret på den bedste tilgængelige videnskab og videnskabelige oplysninger og i de tilfælde, hvor det er tilgængeligt, relevant traditionel viden hos oprindelige folk og lokalsamfund, og kan underrette den part, der har godkendt aktiviteten, hvis det finder, at en sådan aktivitet kan have betydelige negative effekter, som enten ikke var forudset i miljøkonsekvensvurderingen, eller som skyldes overtrædelse af eventuelle betingelser for godkendelse af den godkendte aktivitet, og kan, efter at have givet den pågældende part mulighed for at reagere på de registrerede bekymringer og under hensyntagen til sådanne svar og efter omstændighederne, fremsætte henstillinger til den part, der godkendte aktiviteten; d) Registreringen af bekymringer, eventuelle meddelelser og eventuelle henstillinger fra det videnskabelige og tekniske organ skal gøres offentligt tilgængelige, herunder gennem clearing house-mekanismen; e) Den part, der har givet tilladelse til aktiviteten, skal tage hensyn til eventuelle meddelelser og eventuelle henstillinger fra det videnskabelige og tekniske organ. 4. Alle stater, navnlig tilstødende kyststater og alle andre stater, der støder op til aktiviteten, når de potentielt er de mest berørte stater, og interessenter skal holdes underrettet gennem clearing house-mekanismen og kan høres i forbindelse med overvågnings-, rapporterings- og gennemgangsprocesserne i forbindelse med en aktivitet, der er godkendt i henhold til denne aftale. 5. Parterne skal offentliggøre, herunder gennem clearing house-mekanismen: a) rapporter om gennemgangen af effekterne af den godkendte aktivitet b) beslutningsdokumenter, herunder en fortegnelse over partens begrundelse for afgørelsen, når en part har ændret sin afgørelse om godkendelse af aktiviteten.

Artikel 38 Standarder og/eller retningslinjer, der skal udarbejdes af det videnskabelige og tekniske organ vedrørende miljøkonsekvensvurderinger

1. Det videnskabelige og tekniske organ skal udarbejde standarder eller retningslinjer, som partskonferencen skal overveje og vedtage, vedrørende: a) fastlæggelsen af, om tærsklerne for gennemførelse af en screening eller en miljøkonsekvensvurdering i henhold til artikel 30 er blevet overholdt eller overskredet for planlagte aktiviteter, herunder på grundlag af ikke-udtømmende faktorer, der er anført i artiklens stk. 2 b) vurderingen af kumulative effekter i områder uden for national jurisdiktion samt hvordan der bør tages hensyn til disse effekter i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen c) vurderingen af effekterne på områder inden for national jurisdiktion af planlagte aktiviteter i områder uden for national jurisdiktion samt hvordan der bør tages hensyn til disse effekter i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingsprocessen; d) den offentlige meddelelses- og høringsproces i henhold til artikel 32, herunder fastlæggelse af, hvad der udgør fortrolige eller ejendomsretligt beskyttede oplysninger e) det påkrævede indhold af miljøkonsekvensvurderingsrapporter og offentliggjorte oplysninger, der anvendes i screeningsprocessen i henhold til artikel 33, herunder bedste praksis f) overvågning af og rapportering om effekterne af godkendte aktiviteter, jf. artikel 35 og 36, herunder identifikation af bedste praksis g) gennemførelse af strategiske miljøvurderinger. 2. Det videnskabelige og tekniske organ kan også udarbejde standarder og retningslinjer med henblik på partskonferencens overvejelse og vedtagelse, herunder om: a) en vejledende, ikke-udtømmende liste over aktiviteter, der kræver eller ikke kræver en miljøkonsekvensvurdering, samt eventuelle kriterier i forbindelse med disse aktiviteter, som regelmæssigt skal opdateres; b) gennemførelse af miljøkonsekvensvurderinger foretaget af parterne i denne aftale på områder, som er udpeget som områder, der kræver beskyttelse eller særlig opmærksomhed. 3. Enhver standard skal fastsættes i et bilag til denne aftale i overensstemmelse med artikel 74. Artikel 39 Strategiske miljøvurderinger
2. Parterne skal individuelt eller i samarbejde med andre parter overveje at gennemføre strategiske miljøvurderinger for handlingsplaner og programmer vedrørende aktiviteter under deres jurisdiktion eller kontrol, der skal gennemføres i områder uden for national jurisdiktion, med henblik på at vurdere sådanne handlingsplaners eller programmers og andre alternativers potentielle effekter på havmiljøet. 2. Partskonferencen kan foretage en strategisk miljøvurdering af et område eller en region for at indsamle og sammenfatte de bedste foreliggende oplysninger om området eller regionen, vurdere nuværende og potentielle fremtidige effekter og identificere datamangler og forskningsprioriteter. 3. Når parterne foretager miljøkonsekvensvurderinger i henhold til dette kapitel, skal de tage hensyn til resultaterne af relevante strategiske miljøvurderinger, der er foretaget i henhold til ovenstående stk. 1 og 2, hvis sådanne foreligger. 4. Partskonferencen skal udarbejde retningslinjer for gennemførelsen af hver kategori af strategisk miljøvurdering, der er beskrevet i denne artikel.